内蒙古鄂托克经济开发区棋盘井工业园区.doc

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1、内蒙古鄂托克经济开发区(棋盘井工业园区)规划环境影响跟踪评价报告书（公众参与简本）委托单位：内蒙古鄂托克经济开发区管委会评价单位：中材地质工程勘查研究有限公司2016年10月目录1项目概况及任务由来12规划环评审查意见及执行情况跟踪分析23 跟踪评价范围及敏感保护目标64 园区现状评价95园区跟踪评价、环保措施和对策126跟踪评价初步结论237联系方式23241项目概况及任务由来1.1项目概况内蒙古额托克经济开发区(棋盘井工业园区)（以下简称“棋盘井工业园区”），是内蒙古自治区人民政府2001年批准的自治区级工业园区，也是鄂尔多斯市主导产业与重点区域发展规划中包含的重点发展工业园区。该园区位于

2、鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇，规划面积62.28平方公里。2010年3月，北京师范大学完成了棋盘井工业园区规划环境影响报告书， 2010年9月通过自治区环保神审查（内环字2010168号）。工业园区现有企业86家，现已构筑起煤炭、电力、冶金、化工、建材五大主导产业和煤化工、硅化工、氯碱化工、天然气化工四条循环产业链，形成年产原煤480万吨、洗煤2070万吨、焦炭336万吨(建元280万吨焦化、蒙西矿业200万吨焦化在建)、苯加氢10万吨、LNG 5万吨，硅系合金100万吨、多晶硅3000吨，电石142.9万吨、PVC40万吨、化肥210万吨、水泥635万吨的生产能力，电力装机容量达到3220MW

3、货物吞吐量3500万吨/年。园区建设了污水处理厂、垃圾处理厂、工业废渣灰场、集中供热等基础设施。2013年棋盘井工业园被国家发改委和财政部确定为“国家循环化改造示范试点园区”，2014年成为国家首批低碳产业园区试点园区。2015年园区实现工业总产值534.9亿元；完成全社会固定资产投资140.1亿元；地方财政收入达到32.1亿元；实现销售收入560.4亿元。1.2任务由来根据中华人民共和国环境影响评价法中有关环境影响跟踪评价的要求及内环字2010168号的要求。本着对环境负责的态度，棋盘井工业园区管委会决定对棋盘井工业园区进行跟踪性环境影响评价，通过对开发现状进行调查、对环境问题进行分析，总

4、结园区在环境污染控制与治理的经验和教训，提升发展档次，保证工业园区环境质量稳定。棋盘井工业园区管委会委托中材地质工程勘查研究有限公司对棋盘井工业园区进行环境影响跟踪评价工作。接受委托后，中材地质工程勘查研究有限公司对该区域进行现场踏勘，收集有关资料，在此基础上编制了环境影响本跟踪评价报告书。2规划环评审查意见及执行情况跟踪分析2010年9月内蒙古自治区环境保护厅对该规划环评出具审查意见（内环字2010168号），规划环评审查意见要点及执行情况如下：。一、鄂尔多斯市鄂托克经济工业园区(棋盘井工业园区)以下简称“棋盘井园区”)，是内蒙古自治区人民政府2001年批准的自治区级工业园区，也是鄂尔多斯市

5、主导产业与重点区域发展规划中包含的重点发展工业园区。该园区位于鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇，东接阿尔巴斯苏木，南邻查布石膏矿区，西与宁夏石嘴山市皿黄河相望，北与乌海市毗邻，规划占选也面积为54km2，目前已基本形成化工产业、煤炭深加工在西南，特色冶金、建材、轻土业和行政办公在东北，鄂绒产业集团电力、特色冶金在西北的产业布局，并于西方向建成2万t/d污水处理厂。棋盘井园区东北方向紧邻镇区的部分居住区，且东南方向工业发展备用地和仓储用地占用了半日花珍惜植物保护区实验区0.44km2。棋盘井园区目前已达到全年发电72亿度、铁合金76万吨、水泥243万吨、化肥119万吨的生产能力，年排放SO2， COD

6、分别为5万吨和1000吨，评价区TSP， SO2最大超标倍数分别为0. 233和0. 8 5，地表水中CODcr 、TN和石油类均超标。棋盘井园区规划期限近期到2015年，远期到2020年，规划拟以本地资源为依托，发展特色冶金、焦化盐化和天然气化工，形成“煤一电一冶金一化”、“煤一油(气)一化”和“天然气(煤气)一化”的主要产业链，近期规划主要产业规模为特色冶金产业600万t/a，焦化300万t/a、电石130万t/a， PVC40万t/a，氯碱32万t/a，天然气化工产业250万t/a；远期规划主要产业规模特色冶金产业750万t/a，焦化400万t/a、盐化产品200万t/a，天然气化工产业

7、570万t/a。鄂绒电厂和双欣电厂为规划的集中热气源，2012年棋盘井园区污水处理规模将达到4万t/d，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18917-2002)一级A标准后全部回用，并拟在园区西南方向约5km处设立30万m3工业废渣场。执行情况：额托克经济开发区（棋盘井工业园区）规划总面积65.28km2，鄂现形成煤炭、电力、冶金、化工、建材五大主导产业和煤化工、硅化工、氯碱化工、天然气化工四条循环产业链。工业园区现有企业86家，现已构筑起煤炭、电力、冶金、化工、建材五大主导产业和煤化工、硅化工、氯碱化工、天然气化工四条循环产业链，形成年产原煤480万吨、洗煤2070万吨、焦炭33

8、6万吨(建元280万吨焦化、蒙西矿业200万吨焦化在建)、苯加氢10万吨、LNG 5万吨，硅系合金100万吨、多晶硅3000吨，电石142.9万吨、PVC40万吨、化肥210万吨、水泥635万吨的生产能力，电力装机容量达到3220MW，货物吞吐量3500万吨/年。三、从总体上看，内蒙古鄂托克经济开发区(棋盘井工业园区)规划与国家、内蒙古自治区、鄂尔多斯市相关规划相一致。与鄂尔多斯市环保规划等相关规戈寸较协调，但是鄂尔多斯市棋盘井工业园区大气环境质量超标，地表水已无水环境容量。工业园区毗邻西鄂尔多斯国家级自然保护区，周边生态环境脆弱，工业用地紧缺对其大规模开发建设构成较大制约。因此，你单位应从区

9、域环境资源承载能力和国家产一业政策调整变化出发，根据报告书结论和本审查意见，_对内蒙古鄂托克经济开发区(棋盘井工业园区)规划做进一步的优化调整，并认真落实有关环保措施，以有效控制降低规划实施可能产生的不良环境影响。执行情况：近年来，棋盘井工业园通过节能减排措施，据统计SO2排放量1.08万吨。NOx排放量1.66万吨/年。排水实施清污分流制度。清洁雨水就近排入水体；企业预处理后的生产污水汇同生活污水，排入规划区规划的污水处理厂，污水处理流程采用三级深度处理工艺，污水在污水处理厂处理达标后，全部进行深度处理后，进入反渗透装置或活性炭吸附设备深度处理后回用。清洁下水经过反渗透除盐处理后也作为中水回

10、用。污水处理厂中水处理装置处理后的浓盐水及一些冲洗水，经过污水泵站提升后，排入污水库或作为区内湿煤湿渣用水。废水处理后全部综合利用不外排。棋盘井工业园将实现特色化、高端化发展，产业总体水平得到全面升级和提高，结构得到进一步优化，并在现有煤炭、电力、传统冶金、水泥、焦化和化肥为主导传统五大主导产业基础上，实现以清洁能源、精细化工、新型材料、环保建材及装饰材料为主导，实现园区产业结构调整和升级发展。四、规划优化调整及实施过程中应重点做好以下工作: (一)近期应根据国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见(国发2009 38号)及区域环境资源条件，重新调整产业发展顺序，不得

11、新增煤化工、焦化、水泥、多晶硅和冶金等“两高一资”类项目规模，鼓励上述行业在现有生产能力基础上建设产业延伸项目，进一步发展盐化工和天然气化工。按期关停不符合产业政策的24台小硅铁、小电石矿热炉。以腾出产能和排污总量空间发展符合规划环评要求的项目。执行情况：按期关停不符合产业政策的24台小硅铁、小电石矿热炉。未新增煤化、多晶硅项目，目前电石142.9万吨、PVC40万吨、化肥210万吨。 (二)在工业园区工业用地及备用地与居民区、西鄂尔多斯自然保护区之间设立适宜宽度的缓冲带，对不符合用地规划布局的制鞋、工贸和金融用地进行调整，对分散的工业企业适当集中，促进棋盘井园区土地的集约化利用。执行情况：在

12、工业园区工业用地及备用地与居民区设置了绿化带，环境保护部以环生态函2016131号关于发布河北昌黎黄金海岸等6处国家级自然保护面积、范围及功能区划的通知对内蒙古西鄂尔多斯国家级自然保护区面积、范围及功能区划进行调整。 (三)棋盘井园区管委会要尽早安排园区内现有企业的提升改造，确保园区空气环境质量应达到环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准，SO2排放总量应控制在1. 2万吨/年以内，在增建脱硫设施提高脱硫效率的同时，加快实施电厂余热替代分散供热锅炉，并以天然气替代燃煤促进企业和居民生活能源结构优化。尽快完成鄂绒电厂为镇区集中供热的管网改造，并于2011年底前实施供热。执行情况：园区

13、SO2、NO2、BaP日均浓度满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；TSP、PM10、PM2.5日均浓度不同程度超过二级标准；SO2、NO2、O3、CO小时值满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；H2S、NH3浓度值不同程度超过工业企业设计卫生标准（TJ 36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准。据统计SO2排放量1.08万吨。NOx排放量1.66万吨/年。工业区及镇区实施集中供热，集中供热面积450万m2 (四)鉴于区域可利用水资源的承载力接近饱和，你单位应尽量引进节水型项目。并加强对棋盘井园区现有企业节水管理，提高企业内部水的重复利用

14、率。加快中水回用工程建设，对使用中水的企业优先安排，严禁棋盘井园区的工业企业生产使用地下水。执行情况：棋盘井建设了污水处理站，处理能力4.0万m3/d，其中生活污水处理能力1.0万m3/d，工业废水处理能力3.0万m3/d，出水达到出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18917-2002)一级A标准后全部回用。(五)棋盘井园区规划产业要达到国内清洁生产先进水平，新建项目要符合国家行业准入条件。禁止不符合工业园区产业定位及清洁生产水平要求的项目，以及落后生产技术、工艺、设备和产品进入棋盘井园区。执行情况：至目前为止，工业园区内有12家企业通过清洁生产审核。目前工业园区入园企业分为煤炭、

15、电力、冶金、化工、建材五大主导产业。入园企业符合产业结构调整指导目录（2013年本）、外商投资产业指导目录（2016年修订）、内蒙古自治区人民政府关于产业结构调整的指导意见（内政发2013112号）以及各行业产业政策及清洁生产要求。 (六)棋盘井园区位于西鄂尔多斯国家级自然保护区边缘，周边生态环境脆弱，风蚀沙化严重，在规划实施过程中应确保供水、雨水、污水、中水回用管网，渣场、污水处理厂等基础设施要先期建设，并落实生态环境保护计划。执行情况：灰渣场位于工业园区西南7km的布尔嘎斯太塔拉灰场，占地面积200hm2，干式贮灰，库容1300万m3，远期规划石架山灰场。污水处理站处理能力4.0万m3/d

16、其中生活污水处理能力1.0万m3/d，工业废水处理能力3.0万m3/d。现状及规划绿地面积4.61 km2，低于规划绿地面积5.27 km2，建议后续开发过程中增加绿地面积。(七)在建设过程中应做好环境保护日常管理，监督重点企业排污口设置在线监测系统并与环保部门联网，并充分利用地方环境监测机构的监控能力，及时了解工业园区排污和周边环境的变化，避免环境污染事故的发生。执行情况：重点企业排污口均设置在线监测系统并与环保部门联网，成立了额托克经济开发区化境监测站，环境监测频次不足。(八)工业园区要制定切实可行的环境风险应急预案，落实环境风险防范措施，确定特征污染物，定期对基地及周边土壤和地下水进行

17、监测，防止发生环境污染事件。执行情况：2014年10月鄂托克经济开发区管委会委托编制了鄂托克经济开发区突发环境事件应急预案，内容包括：环境风险源辨识与风险评估、应急组织指挥体系与职责、预警与信息报送、应急响应、后期处理、应急保障。该预案该预案下发到棋盘井工业园区各相关部门和重点企业。2010年-2015年，工业园区没有发生重大环境安全事故。五、在规划实施过程中。应及时根据自治区制定的以呼包鄂为核心沿黄沿交通干线经济圈重点产业发展规划修订本规划，并应每隔5年进行一次环境影响跟踪评价，规划修编时应重新编制与报批环境影响报告书。此报告书中所包含的近5年内实施的项目，在开展项目环评工作中，涉及依托棋盘

18、井园区环境基础设施的环境影响等内容原则上可适当简化。执行情况：进行环境影响跟踪评价。3 跟踪评价范围及敏感保护目标3.1评级范围本次跟踪性评价的范围，与原环评的评价范围基本保持一致，并综合考虑最新环保政策文件的有关要求而确定，见表3.1-1。表3.1-1 评价范围一览表评价内容评价范围原环评跟踪评价评价范围本次评价的重点范围为规划远期所确定的8.0km2区域，同时结合工业园区总体工业布局确定评价的基本范围为包括工业园区以外的工业发展用地、棋盘井镇镇区的54km2区域，且根据需要拓展至规划控制区内包括部分半日花珍稀植物保护区的120km2区域棋盘井镇规划范围（棋盘井工业园区、中心镇区范围、）65

19、28 km2。 区域污染源调查工业园区内主要工业企业同前大气环境规划区范围地表水环境规划污水处理厂排放口上游0.8km，乌珠林沟入黄河前2km处同前地下水环境规划区范围声环境工业园区及棋盘井镇镇区的54km2区域。规划区范围生态环境评价范围（包括规划园区工业用地、规划园区周边工业用地及规划工业备用地、棋盘井镇镇区、半日花珍稀植物保护区以及垃圾填埋厂、污水处理厂和各水源地所在区域），面积为120km2。棋盘井镇规划范围（棋盘井工业园区、中心镇区范围、）风险评价规划区范围3.2敏感保护目标本次跟踪性评价与原规划环评基本一致，三号和四号水源地由于企业停产和水位下降已经停用。本次跟踪性评价环境保护敏

20、感目标具体位置见表3.2-1及图3.2-1。图3.2-1 环境保护目标图表3.2-1 环境保护目标一览表环境要素环境保护目标方位距离基本情况环保要求大气环境棋盘井镇老城区东北8.2万人环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准棋盘井镇新城区东北3.5万人地表水环境乌珠林沟北位于工业园区北侧，乌珠林沟基本处于断流状态，沟内较少的水是蓄存的煤矿疏干水及部分镇区无序排放的生活污水地表水环境质量标准类水标准地下水环境第一水源东北5kmF2断裂富水带为第一水源地，目前开采量为5000 m3/d地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准第二水源东北5.5kmF27、F28、F29 断裂富

21、水区，目前开采量为10000m3/d声环境棋盘井镇老城区东北8.2万人声环境质量标准（GB3096-2008）的相关要求，其中居住、商业、工业混杂区执行2类标准棋盘井镇新城区东北3.5万人生态环境内蒙古西鄂尔多斯国家级自然保护区位于工业园东、南、北侧工业园区规划范围南边界紧邻西鄂尔多斯国家级自然保护区不占用自然保护范围，保护保护区植被4 园区现状评价4.1 发展规模跟踪评价依据现棋盘井工业园区形成的总体布局，以及鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇城镇总体规划（2015-2030）、内蒙古自治区鄂托克经济开发区“十三五”发展规划中对棋盘井工业园区确定的总体布局，棋盘井工业园区规划总面积65.28km2。

22、工业园区现有企业86家，现已构筑起煤炭、电力、冶金、化工、建材五大主导产业和煤化工、硅化工、氯碱化工、天然气化工四条循环产业链，形成年产原煤480万吨、洗煤2070万吨、焦炭336万吨(建元280万吨焦化、蒙西矿业200万吨焦化在建)、苯加氢10万吨、LNG 5万吨，硅系合金100万吨、多晶硅3000吨，电石142.9万吨、PVC40万吨、化肥210万吨、水泥635万吨的生产能力，电力装机容量达到3220MW，货物吞吐量3500万吨/年。2015年棋盘井地区全部工业总产值累计实现534.9亿元，同比增长6.8%。园区销售收入累计完成560.4亿元，同比增长10.2%。全社会固定资产投资累计完成

23、140.1亿元，同比增长23.3%。地方财政总收入累计完成32.1亿元，同比增长2.5%。4.2土地利用及布局棋盘井工业园区规划范围65.28km2，其中镇区现状建设用地12.96 km2，独立工矿区已建用地面积18.44 km2，镇区发展区总用地面积19.12 km2，镇区发展未利用地6.16 km2，镇区发展备用地6.43 km2，独立工矿未建设用地17.68 km2。与原规划相比存在以下差异：（1）棋盘井工业园区现状规划范围65.28km2，原规划范围45.72 km2，对比原规划图及现状规划图，调整规划范围主要为镇区发展备用地及生态用地。（2）棋盘井工业园区现状用地33.65km2，占

24、规划范围51.55%。（3）现状工业用地面积20.70km2，独立矿区未建设用地面积17.69 km2，现状及规划工业用地面积占规划面积38.39 km2，占规划总面积的58.81%。工业用地面积超过规划用地比例47.74%。（4）现状及规划绿地面积4.61 km2，低于规划绿地面积5.27 km2，建议后续开发过程中增加绿地面积。4.3 工业园区基础设施建设现状（1）工业园区有两家供热公司：鄂托克旗天棋源供热有限公司、鄂尔多斯市西烨供热有限责任公司，目前工业园区已没有小锅炉采暖。（2）目前已建的污水处理厂规模与规划相符，建成污水处理站处理能力4.0万m3/d，其中生活污水处理能力1.0万m3

25、/d，工业废水处理能力3.0万m3/d，出水达到出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18917-2002)一级A标准后全部回用。（3）棋盘井生活垃圾无害化处理工程建于2009年，位于棋盘井镇东南方向，距镇区边界约0.6km，面积32.66hm2，总库容70万m2,日处理生活垃圾100t，使用年限12年。垃圾处理采用填坑式填埋。（4）工业废渣灰场位于工业园区西南7km的布尔嘎斯太塔拉灰场，占地面积200hm2，干式贮灰，库容1300万m3，远期规划石架山灰场。4.3入区企业概况棋盘井工业园区现有企业86家，其中煤炭9家、电力2家、冶金6家、化工3家、电石6家、焦化6家，建材7家、供热、

26、热电联产、综合利用发电4家，其他43家。表4.3-1 工业园区企业统计表行业分类煤炭电力冶金化工电石焦化建材供热其他合计企业个数926366744386所占比例(%)10.47 2.33 6.98 3.49 6.98 6.98 8.14 4.65 50.00 100.00 工业园区煤炭、电力、冶金、化工、建材五大主导产业占企业总数45.35%。入区项目不含产业结构调整指导目录(2013年本)中禁止及限制类型的项目。4.4 产业政策执行情况目前工业园区入园企业分为煤炭、电力、冶金、化工、建材五大主导产业。入园企业符合产业结构调整指导目录（2013年本）、外商投资产业指导目录（2016年修订）、内

27、蒙古自治区人民政府关于产业结构调整的指导意见（内政发2013112号）以及各行业产业政策及清洁生产要求。4.5园区产业定位棋盘井工业园产业发展规划将以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，产业发展将坚持“高端化、差别化、有所为、有所不为”的原则，充分发挥比较优势、合理高效利用资源、引导产业集聚，紧紧围绕现有“五大产业”基础，形成上下游一体化产业链，不断优化产业结构，积极发展精细化工、新型材料以及新能源等非煤战略性新兴产业，培育壮大优势产业集群和高端产品群。棋盘井工业园产业发展定位：在符合国家产业政策的基础上，结合园区现有及在建产业状况，重点打造四大支柱产业及配套产业，一是依托现有能源

28、重化工产业基础优势，打造具有竞争力的能源化工产业；二是依托焦化、天然气化工和氯碱化工产业，集中发展下游精细化工产业；三是依托氯碱产业发展高附加值的新材料及塑料加工产业；四是实现资源的综合利用，利用硅渣、电石渣、煤矸石、粉煤灰等废弃物发展建材产业；五是打造与四大支柱产业配套的现代化物流、水务、环保等配套产业。5园区跟踪评价、环保措施和对策5.1 园区环境管理跟踪评价为确保工业园区建设与环境保护的协调发展，建立了以鄂托克经济开发区环保局为核心的环境管理机构，负责工业园区内日常环境管理、执法监督工作并明确了各部门的分工与职责。鄂托克经济开发区环保局隶属于工业区管委会，编制人员15人，制定了棋盘井环保

29、局环境监督管理办法、棋盘井重大环境污染事故和突发事件防范应急处理预案等一系列管理制度，基本上适应了工业区环境保护的需要。管理机构的主要职责包括：认真贯彻执行国家和公司环境保护方针、政策和法规，处理好工业区环境保护与经济发展的关系；明确各级组织的责任，体系的建立和实施，加强监督管理；负责工业区各企业控制管理工作，进行环境因素识别、评价、更新以及进行污染源的调查，做好可能的危险评价和风险管理；制定规划和年度计划，严把新建、扩建项目环境影响评价审查关，控制新污染源的产生。（1）环境质量及污染源监测计划落实情况按原环评要求，在工业园区的建设期间和以后的运行期间均需进行长期连续的监测监控系统，明确各监测

30、项目、测点（断面）位置、监控监测频次、设备要求，具体内容及工业园区落实情况见表5.1-1。表5.1-1 监测项目、测点（断面）位置、监控监测频次监测布点监测频次监测项目落实情况大气环境鄂绒硅铁厂、东兴煤焦、开发区管委会、第二小学、垃圾填埋厂每年采暖期与非采暖期各一次SO2、NO2、TSP和PM10及特征检测物CO、苯并a芘（BaP）、H2S环保局设环境空气例行监测点，地下水第一水源、第三水源、垃圾填埋厂、污水处理厂每季度一次，每次连续监测两天，每天每个点采样2次pH、总硬度、氨氮、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、挥发性酚类、氯化物、氟化物、Zn、Cu、Ni、Cr6+、高锰酸钾指数、苯等指标未开展地下

31、水监测地表水污水处理厂下游500m处设置一个采样点每季度一次，每次连续监测两天，每天每个点采样2次pH、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、粪大肠杆菌、氟化物、阴离子表面活性剂、石油类、硫化物、挥发酚、氰化物、铜、锌、砷、汞、铬（六价）、铅未开展地表水监测土壤阿尔巴斯大街与工业园路交界处、北环路西路口和半日花珍稀植物保护区核心区内每年一次：pH、砷、汞、铬、铅、镉、铜、氟化物、全盐量（可溶性）、有机质、石油类、苯并(a)芘、挥发酚、氰化物未开展土壤监测由表可见，工业园区的日常监测落实较差。建议棋盘井工业园区按照原环评要求，加强大气环境监测（工业区）、水环境监测及区域环境噪声

32、监测的频次，在垃圾填埋厂、污水处理厂布置监测井，以便对区内整个环境质量实时控制，定期编写园区环境质量报告，为园区管委会及相关部门提供管理决策支持。（2）环境信息管理情况开发区环保局制定了完善的环境信息管理制度，制订了环保局信访维稳工作制，对群众来信来访反应的问题，应及时给予妥善处理，一般情况下，应在15日内给予答复。对特殊情况、处理有困难的重大问题，应及时将情况报上级部门，上级部门应给予帮助指导，协调有关单位和部门，力求问题迅速有效得到解决。建议开通网站，按照环境信息公开办法(试行)公开政府环境信息和企业环境信息。包括：空气、水环境质量、建设项目环境影响评价、环境监管与执法、污染减排、核与辐射

33、安全、突发环境事件、环境举报和反馈等重点领域信息公开工作。推进环境信息公开平台建设，加大主动公开力度5.2 企业污染源评价棋盘井工业园区排放烟尘5896.61t/a、SO210758.25t/a、NOX16540.61 t/a、工业粉尘2945.22t/a 、COD186.78t/a、NH3-N28.99t/a、工业固废352.2t/。原规划环评棋盘井地区（工业园内外以及与镇合计）排放的SO2、烟尘及粉尘、COD、NH3-N量分别为54489.55t/a、9479.14t/a、557.5 t/a、80.6t/a。与原规划环评相比，各污染物均有不同程度下降，环境质量趋于改善。大气污染排放量看电力

34、行业SO2、NOx排放量占总排放量的49.25%、24.43%；供热及热电占SO2、NOx排放量占总排放量的32.92%、28.26%；电力及热点企业SO2、NOx排放量占总排放量的82.17%、52.69%。建材水泥厂SO2、NOx排放量占总排放量的1.49%；25.18%；焦化行业SO2、NOx排放量占总排放量的6.61%、9.61%。化工、电石SO2、NOx排放量占总排放量的1.68%；12.07%。冶金SO2、NOx排放量占总排放量的7.78%、0.43%。从上述分析结果要削减SO2、NOx排放量，应加强电力、供热锅炉脱硫脱硝工艺改造。以及水泥、焦化行业的脱硝。5.3污染控制措施跟踪评

35、价（1）大气环境保护措施1）锅炉烟气采用高效双室四电场静电除尘器除尘，设计除尘效率在99.5%以上，再由湿法脱硫附带的除尘效率为50%，最终烟气除尘效率为99.75%，满足烟尘排放标准要求。2）锅炉烟气脱硫方案采用石灰石-石膏法，具有技术成熟、脱硫效率高、石灰石价廉易得、石膏可综合利用等优势，可保证脱硫率90%以上。该工艺在脱硫的过程中，还可以除去烟气中部分其它污染物等，另外脱硫石膏还可以进行综合利用生产脱硫石膏板。3）其它含尘废气包括煤粉碎含尘废气、煤场扬尘、灰场扬尘等。对原煤破碎及干燥作业过程中产生的粉尘，一般都采取排气出口加装袋式除尘器的方法，除尘效率可达99.8%左右。为防治煤场二次扬

36、尘污染，推荐安装贮煤场设喷水抑尘装置，即沿煤堆周围每隔20米设置一个洒水喷枪，喷洒面积覆盖整个煤场，增加煤堆表层含水率，使煤堆表面含水率保持在10%左右，在其他易产生二次扬尘的位置设置合适的挡板、清扫装置。4）严格控制有毒有害气体排放，并对有毒有害气体排放实施监控。（2）水体环境保护措施1）贯彻一水多用原则，提高工业用水的重复利用率，节约用水，减少排污。2）排水实施清污分流制度。清洁雨水就近排入水体；企业预处理后的生产污水汇同生活污水，排入规划区规划的污水处理厂，污水处理流程采用三级深度处理工艺，污水在污水处理厂处理达标后，全部进行深度处理后，进入反渗透装置或活性炭吸附设备深度处理后回用。3）

37、清洁下水经过反渗透除盐处理后也作为中水回用。污水处理厂中水处理装置处理后的浓盐水及一些冲洗水，经过污水泵站提升后，排入污水库或作为区内湿煤湿渣用水。（3）固体废弃物处理措施1）建设了生活垃圾填埋场和灰渣场。2）热电站产生的粉煤灰、煤渣以及石膏用于生产硅酸盐水泥、砖、水泥制品。3）冶金项目产生的含铬粉尘返回原料仓作为原料使用，产生的冶炼炉渣及灰渣作为建材原料使用。4）危险废物统一收集、集中控制，送危险废物集中处置场进行处置。实行危险废物集中处置申报登记制度，建立信息库。强化危险废物转移联单、经营许可证管理。通过管理部门对危险废物的转移与处置进行全过程物流监控，使危险废物真正实现安全处置5.3 环

38、保基础设施建设及运行情况（1）污水处理厂鄂托克旗棋盘井污水处理及再生利用工程于2007年经自治区发改委批准后开工建设实施，总投资为3.15亿元，建设规模为日处理污水4万吨，总占地面积5万平方米，管网总长度为96.7公里。日处理1万吨生活污水处理系统采用A2O工艺，日处理3万吨工业废水处理系统采用反渗透工艺。一期日处理1万吨生活污水与日处理1万吨工业废水工程于2010年建成并投用，中水全部回用于双欣电厂，二期日处理2万吨工业废水工程于2012年5月完成设备安装进入正常运行。处理后的中水全部回用于双欣电厂，反渗透产出的浓水一部分进入鄂托克旗经济开发区源汲高盐水再利用有限公司作为工业用水用于熄焦、洗

39、煤，另一部分进入内蒙古西清环保工程有限公司（原久科环保）进行深度处理。2007年6月经原内蒙古环境保护局以蒙环表2007124号文批复；一期生活污水处理系统于2010年9月验收，鄂尔多斯环保局以鄂环察验201042号为批复；二期工业废水处理系统于2013年12月经鄂尔多斯环保局以鄂环监字201314号验收批复。目前生活污水处理量7200m3/d，处理后回用双欣电厂；工业废水处理量约19500 m3/d，反渗透产生13000 m3/d，用于双欣电厂；高盐废水6500 m3/d，一部分进入鄂托克旗经济开发区源汲高盐水再利用有限公司作为工业用水用于熄焦、洗煤，另一部分进入内蒙古西清环保工程有限公司（

40、原久科环保）进行深度处理。（2）集中供热棋盘井共有两家供热公司：（鄂托克旗天棋源供热有限公司）、（鄂尔多斯市西烨供热有限责任公司）。20152016年棋盘井总供暖面积372.28万，主管网全长91km，换热站共计42座。（1）鄂托克旗天棋源供热有限公司建于2006年，现有两座热源厂，分别为南热源厂和北热源厂，共有锅炉7台，其中南热源厂有1台100吨、2台40吨、1台20吨（2012年新建100吨锅炉一台），北热源厂有3台20吨。供热能力260万，20152016年采暖期天棋源供热公司供暖面积149.28万，其中居民118.1万平方米，非居民31.2万平方米。南热源厂供热119.9万，（供热区域

41、为滨河路以东，棋盘井大街以南的老城区）。北热源厂供热29.38万，（供热区域为棋盘井东街以北的老城区）。居民户数共计11285户。主管网长度80km，共有换热站16座。（2）西烨供热公司建于2003年，由PVC供热机组为热源，供热能力300万，（供热区域为棋盘井滨河路以西居民区及厂区）共有换热站26座。20152016年采暖期西烨供热公司供暖面积223万，其中居民120万平方米，非居民103万平方米，居民户数共计12385户。主管网长度11km，共有换热站26座。（3）固废处置棋盘井工业园区危废主要为焦化产生的煤焦油，PVC产生的废硫酸、含汞废物，联合化工产生的含铜、镍废催化剂。工业园区201

42、5年危险废物产生量6.87万吨，综合利用6.06万吨，贮存量0.08万吨，处置量0.82万吨，涉及危险废物转移的均按照危险废物转移流程，填写危险废物转移联单。棋盘井生活垃圾无害化处理工程建于2009年，位于棋盘井镇东南方向，距镇区边界约0.6km，面积32.66公顷，总库容70万m2，日处理生活垃圾100吨，使用年限12年。垃圾处理采用填坑式填埋，填埋场总占地面积32.66hm2为取得尽可能多的填埋容积，场地需浅挖清理整平，浅挖深度为2.2米，总填埋容积为70万m3。垃圾填埋采用平坡式竖向布置，可以确保厂区场地不受洪水侵袭，厂区设置泄洪明渠，按照百年一遇洪水设计。为防止垃圾中轻物飞散，避免不必

43、要的二次污染，在填埋区四周设置垃圾防飞散网，高5米。为有效降低污水产生量，将填埋作业区划分为6个区域，然后按顺序逐区进行单元填埋作业，运转情况，现日处理生活垃圾约150吨，每天将裸露垃圾全部用净土覆盖。调节池按照雨季每天产生20m3渗滤液，按雨季连续50天降雨产生废水余量累计，调节池的容积确定为1000 m3，调节池渗滤液处理方案是导排系统由导流层、导渗盲沟和导气石笼共同组成是将填埋过程中产生的渗滤液收集排至调节池内，在利用吸污车将调节池中的渗滤液循环喷洒在垃圾表面，依靠表面晾、晒蒸发外，还利用填埋场覆盖层的土壤净化。2014年1月6日，鄂尔多斯市环境保护局以鄂环试字20142号同意生活垃圾处

44、理场试运行。工业园区工业固废主要为电厂灰渣、电石渣和冶金废渣，电厂灰渣及冶炼废渣一部分用于建筑材料制造水泥及水泥制品外，剩余运至灰场填埋。灰渣场位于工业园区西南7km的布尔嘎斯太塔拉灰场，占地面积200hm2，干式贮灰，库容1300万m3，远期规划石架山灰场。5.4 环境质量现状与发展趋势（1）大气环境质量跟踪评价在工业园区布置12个大气监测点，各监测点的SO2、NO2、BaP日均浓度满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；TSP、PM10、PM2.5不同程度超过二级标准，TSP等标污染指数法范围0.30-1.57，G2、G5监测点有超标现象，超标率分别为42.86%、57

45、14%，最大超标倍数0.57；PM10等标污染指数法范围0.47-2.37，G1（乌珠林沟北侧2km）、G2（鄂尔多斯电冶公司集团电力事业部）、G3（鄂尔多斯冶金集团硅铁分公司）、G5（鄂尔多斯化工集团电石装置、氯碱装置分厂）、G6（鄂尔多斯电力冶金集团股份有限公司、氯碱化工分公司PVC公司）监测点有超标现象，超标率分别为57.14%、100%、85.71%、100%、42.86%，最大超标倍数1.37；PM2.5标污染指数法范围0.55-2.59，G1（乌珠林沟北侧2km）、G2（鄂尔多斯电冶公司集团电力事业部）、G3（鄂尔多斯冶金集团硅铁分公司）、G5（鄂尔多斯化工集团电石装置、氯碱装置

46、分厂）、G6（鄂尔多斯电力冶金集团股份有限公司、氯碱化工分公司PVC公司）监测点有超标现象，超标率分别为85.71%、100%、100%、100%、28.57%，最大超标倍数1.59。颗粒物污染主要受监测点区域大背景影响，与周边荒漠化程度高有直接关系。SO2、NO2、O3、CO小时值满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；H2S、NH3浓度值不同程度超过工业企业设计卫生标准（TJ 36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准，H2S等标污染指数法范围0.10-2.30，除G11外均有偶然超标现象，超标率分最大0.7%，最大超标倍数1.30；NH3等标污染指数法范围0

47、12-1.58，G1（乌珠林沟北侧2km）、G6（鄂尔多斯电力冶金集团股份有限公司、氯碱化工分公司PVC公司）有超标现象，超标率分别为7.14%、7.14%，最大超标倍数0.58。H2S、NH3超标与工业园区化工、焦化企业无组织排放有关，偶有超标现象。跟踪监测与原环评相比SO2、NO2日均浓度、小时浓度有好转；TSP、PM10基本维持原状；BaP监测点的最大浓度值有下降趋势，但是区域内各点BaP均有检出，区域BaP整体污染水平在上升；H2S与BaP一样，各监测点均有检出，并且各监测点均超标现象。工业园区近年在SO2、NO2污染治理投入成效明显，但是特征污染物H2S、BaP以及NH3污染呈现上升区域，工业园区应在SO2、NO2污染治理的基础上加强化工、焦化企业H2S、BaP、NH3的污染治理。（2）地表水环境质量跟踪评价在乌珠林沟布置3个监测断面，其中1号断面（污水处理厂排放口上游800m）断流，2号（评价区范围出口处下游500m）、3号测断面（评价区范围出口处下游500m）CODCr、BOD、氨氮、TN和高锰酸盐指数均超标。最大超标