安全生产治本攻坚三年行动实施方案7篇（详细版）.docx

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1、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(共7篇)目录篇一、安全生产治本攻坚三年行动实施方案2篇二、卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)6篇三、2024年文化和旅游系统安全生产风险整治提升三年行动方案H篇四、关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工作方案23篇五、全省煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚实施方案25篇六、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案34篇七、2024年安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案43篇一、安全生产治本攻坚三年行动实施方案一、总体要求为认真贯彻落实国家关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实化工和危险化学品安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事

2、故，按照区安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)和化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)要求，我公司结合工作实际制定本方案。公司将治本攻坚三年行动工作的各项任务，有效落实各级人员、各岗位的安全生产责任中去，并作为公司一项重大政治任务落实到生产经营活动全过程。二、总体目标坚持问题导向、目标导向和结果导向，从思想、管理、技术、纪律上查找公司管理中的突出问题，通过不断健全安全生产责任体系和安全风险防控机制，进一步提升本质安全水平和人员技能素质能力，进一步完善风险监测预警体系和基础支撑保障体系，企业安全治理模式向事前预防转型取得新进展，实现生产亡人事故为零，

3、环保事故为零的目标。一深刻领会国家关于安全生产重要论述，把安全生产作为公司核心价值，“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”管理理念落实到行动上、工作中。二健全完善公司各岗位安全环保职责和安全生产责任清单，明确岗位责任、岗位风险，从设计、质量等源头控制安全风险，安全生产责任实现从全员、全过程、全覆盖。三加强智能化、数字化、信息化等新技术的推广应用。建设应用特殊作业审批与作业管理场景、人员定位系统（包含人员聚集风险监测预警功能）。深化双重预防机制数字化系统建设应用，持续提升企业安全生产风险监测预警能力健全完善安全风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制，公司本质安全水平迈上新台阶，应急处置能力大

4、幅提升。四强化安全生产标准化达标创建和有效运行。进一步提升安全设计、设备、规范、标准、制度“五个本质安全”，完善“人防、技防、工程预防、管理预防”四位一体的安全保障体系。五杜绝爆炸事故、杜绝亡人事故、杜绝重伤事故、杜绝污染事故、杜绝质量事故、杜绝瞒报事故。三、组织领导组长：副组长：成员：领导小组办公室设在质量安全环保部，办公室主任X。四、主要任务利用三年时间，深入开展公司主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质能力提升、公司安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全员安全素质提升“八大行动”。五、进度安排及相关要求从

5、2024年3月至2026年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年3月2024年5月）。按程序报批印发公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案，并向地区政府有关部门报送备案。各单位要按照公司安全生产治本攻坚三年行动计划实施方案要求，结合实际制定实施方案，列出任务分解表，做到整治目标清晰、工作任务明确,重点内容突出，可量化、可操作、可考核，并报送质量安全环保部。（二）对表对标实施阶段（2024年5月2024年12月）。各单位认真做好安全生产治本攻坚三年行动的安排和部署，精心组织，分清责任、落实任务清单，坚持对表对标边查边改，及时发现和解决公司安全生产的各类问题，做到工作有计划、任务有落

6、实、过程有检查、成果有总结，确保严格按照时间进度节点完成阶段性目标。公司定期对各单位任务完成情况进行督查，对排查整治工作开展不利、措施不落实的单位，将进行通报批评考核。（三）集中攻坚阶段（2025年1月一2025年12月）。公司对责任落实任务清单的实施情况定期跟踪复查，针对发现的重点、难点等突出问题及时研究解决对策与措施，通过开会讨论、专题研讨、技术攻关等方式，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，确保各项工作取得明显成效。（四）巩固提升（2026年），公司对本次行动开展情况及时总结分析，对重点任务和工作计划完成情况实施评估,形成年度总结和三年行动总结报告。六、保障措施（一）加强组织领导。

7、各单位要深刻认识做好治本攻坚三年行动的重要性，要与公司安全第一、提质增效等活动有机结合，强化领导责任，勇于担当作为。公司成立安全生产治本攻坚三年行动计划领导小组，各单位要成立主要负责人任组长的领导小组，周密动员部署，层层抓好组织实施，切实推进整治行动。（二）强化宣贯培训。充分发挥属地负责、直线领导的作用，利用多种形式，对安全生产治本攻坚三年行动进行广泛宣传，确保员工全面理解整治行动的目的和意义，准确把握整治行动实施内容和工作要求，增强全体员工参与安全生产治本攻坚三年行动的自觉性、主动性和积极性。（三）加强监督指导。各单位要组织专项检查，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，保障各项任务按期完成。各

8、专业部、室要加强督促和指导基层单位，将治本攻坚三年行动情况纳入安全管理过程考核。公司把落实安全生产治本攻坚三年行动作为每年安全生产标准化体系自审的重要内容,确保治本攻坚三年行动工作取得实效，达到预期目标。（四）严肃问效问责。公司治本攻坚三年行动办公室对各单位跟踪开展情况定期检查、通报，对推进工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题陷患悬而不决，逾期没有完成目标任务的主管人员进行问责处理。篇二、卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实卫生健康行业领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事

9、故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）总体要求，国家卫生健康委结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，全国卫生健康系统安全发展理念更加牢固，安全生产责任体系进一步健全完善，安全生产责任制落实更加有力，安全生产治理能力不断提升，卫生健康系统安全生产水平全面提升。2024年底前，初步构建医疗卫生机构全员安全生产责任体系，推动卫生健康行政部门管理的医疗卫生机构安全生产主体责任落实落地。2025年底前，逐步建立与具有相关安全生产管理职责的部门间的协作机制，构建各负其责、互相衔接、多方联动、齐抓共管的安全生产工作格局，有效落实各项安全防范措施，卫生健康行业领域安全生产

10、管理水平大幅提升。2026年底前，各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构自觉把安全生产工作融入业务领域日常工作，从行业规划、发展政策、法规标准和行政许可等方面体现安全生产的要求，实现与业务同步发展，保持行业领域安全生产形势持续稳定向好，有力支撑卫生健康事业高质量发展。二、主要任务（一）加强各类机构安全生产和消防安全管理。研究制订医疗卫生机构安全生产责任制实施指南、应急预案编制导则，推动各类医疗卫生机构严格落实安全生产法、消防法等法律法规和医疗机构消防安全管理九项规定医疗机构消防安全标准化管理规定托育机构消防安全指南医疗机构消防安全管理（WS308-2019）。督促各类医疗卫生机构举办主体落实安全生

11、产主体责任，加强安全风险分级管控和隐患排查治理，整治占用堵塞疏散通道等突出隐患问题，加强危险化学品采购、使用、储存和废弃等环节的全流程安全管理，加强医疗设备设施管理，关注设备设施定期保养检修情况、功能状态、场地改造、设备设施更新换代和运行机制调整优化等工作，确保安全稳定运行。各类医疗卫生机构健全完善本单位的琮合应急预案或专项应急预案，依法依规每年至少组织一次应急预案演练，每半年至少进行一次灭火和应急疏散演练，如实记入安全生产教育和培训档案，提升每个岗位人员应急处置能力并保持在高水平。（二）开展全国卫生健康系统安全生产培训。各级卫生健康行政部门要组织对本单位和辖区内各医疗卫生机构进行逐级安全生产

12、教育和培训。2024年，将安全生产内容列入妇幼保健院院长及管理人员培训的核心课程，配合消防救援部门完成对二、三级医院消防安全责任人的集中培训。各医疗机构要加强本单位全员安全生产教育和培训，包括必备的安全生产知识、规章制度、操作规程和应急处理措施等，未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗，做到人人过关。（三）严格医疗机构规划设计和审批、备案、准入。指导各医疗机构严格按照国家现行有关标准做好医疗机构规划、设计、施工和验收等工作，未经验收或验收不合格的建筑不得投入使用。严格医疗机构设置要求，严格落实医疗机构基本标准，在医疗机构审批、校验等管理环节强化对床位、科室、人员、房屋、和规章制度建设等方面内

13、容的审核，确认申请的医疗机构设置审批事项中涉及消防安全的符合法定条件，确保医疗机构科室设置与诊疗科目、医师执业范围相匹配。（四）加强安全生产责任落实情况的督促检查。各级卫生健康行政部门按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，强力推动各内设机构将业务工作与安全生产同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，在医院、妇幼保健机构等级评审、科研管理、“优质服务基层行”活动和社区医院建设、妇幼保健机构随机抽交、全国婴幼儿照护服务示范城市、全国爱心托育用人单位、各级示范托育机构、医养结合示范项目等创建活动中落实安全生产要求，与相关达标评比或者绩效评价挂钩，推动各类机构全面落实安全生产责任。（

14、五）持续深入开展行业领域安全隐患排查整治。各级卫生健康行政部门要在地方政府领导下建立与应急、消防、住房城乡建设、市场监管、民政、教育和生态环境等有关部门的协作机制，明确各自职责任务和联动模式，及时将发现的不属于本部门监管执法范围的安全问题隐患通报移交同级有关责任部门，确保消除监管盲区，形成治理重大事故隐患的工作合力。各级卫生健康行政部门和各类机构要建立健全并落实常态化的事故隐患排查治理制度，每年通过交叉互查、联合多部门监督执法检查或第三方检查等方式至少开展一次全面的安全生产检查，并进行日常自查检查、定期专项检查，逐级建立问题隐患台账，及时跟踪督促辖区内各类机构消除安全隐患，推动重大事故隐患动态

15、清零。（六）加强医疗应急救援能力建设。抓好突发事件紧急医学救援“十四五”规划任务落实，加强国家医疗应急队伍建设与管理，全面提升国家医疗应急队伍的应急处置能力。进一步完善省、市、县各级医疗应急队伍建设，增强快速反应能力，做好事故灾难医疗应急准备工作，切实满足安全生产应急救援需要。落实落细有关制度措施，指导各地切实加强监测预警和值班值守，确保生产安全事故、自然灾害发生时及时高效应对处置。（七）加强职业健康保护。以粉尘、化学毒物和噪声超标岗位治理为重点，改善工作场所劳动条件。加快建设职业病监测评估、职业病危害工程防护和职业病诊断救治相结合的职业病防治技术支撑体系，督促各级卫生健康行政部门持续推进职业

16、健康检查机构、职业病诊断机构和尘肺病康夏站的规范化管理，开展质量控制评估与抽查。组织开展职业卫生、放射卫生技术服务机构质量监测与检测能力比对工作，推进职业卫生、放射卫生技术服务机构依法规范执业。加强职业病诊疗康复机构能力建设，提升服务能力和水平，保障劳动者职业健康。三、保障措施（一）加强组织领导。各级卫生健康行政部门和医疗机构要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，加强工作统筹，主要负责同志要亲自研究部署，定期听取有关情况汇报，其他负责同志按照“一岗双责”要求及时研究分管领域突出问题，并开展经常性督促指导和调研，切实抓好有关工作组织实施和任务落实落地。（二）落实安全生产投入。各级卫生健康行政部门和

17、医疗机构要持续强化对安全生产工作的人力、物力和财力保障,明确负责安全生产管理的处室（科室），或承担相应职责的内设机构，配齐配优配强安全生产管理人员，确保具备与岗位职责相适应的安全生产知识和管理能力，并符合当前形势任务需要，切实提升管理科学化水平，落实安全生产基础建设和管理能力建设等必备经费，确保相关设备设施得到及时有效维护和更新，保持安全稳定运行。（三）大力促进职业健康建设。各级卫生健康行政部门要强化职业健康经费保障，加强资金使用情况考核，提高资金使用效率，实施职业病防治人才培训，全面提升职业健康工作质量和水平。篇三、2024年文化和旅游系统安全生产风险整治提升三年行动方案为认真贯彻落实党的二

18、十大精神，积极推进安全生产治理模式向事前预防转型，根据安全生产委员会关于印发安全生产风险整治提升三年行动方案的通知要求，结合市文化和旅游系统实际，自即日起在全市文化和旅游系统内组织开展安全生产风险整治提升三年行动，制定方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹发展和安全，狠抓国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新措施落实，聚焦安全生产领域薄弱环节、短板弱项，在巩固提升安全生产三项行动的基础上，开展安全生产风险整治提升三年行动，统筹常态化监管与专项整治，推进安全生产治理模式

19、向事前预防转型，从根本上提升风险防范、隐患查改和应急处置能力，努力实现企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由外部推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门督导检查为主向企业日常自查自纠转变，有效遏制事故发生，推动全市安全生产形势持续稳定，为建设富强文明新邹平提供有力安全保障。二、主要任务（一）推进国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新措施走深走实1 .深入学习贯彻党的二十大精神。各单位要准确学习、深刻领会党的二十大精神，聚焦“坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”目标任务，组织专题学习、专题培训、专题

20、宣讲，切实将学习成效落实到安全生产风险整治提升三年行动中，以新安全格局保障新发展格局。2 .开展专题培训。各单位要认真贯彻落实省政府安委会关于进一步推动安全生产制度措施落实落地的意见、安委会关于认真贯彻落实省政府安委会推动安全生产制度措施落实落地意见的通知、安委会关于认真贯彻落实省政府安委会关于进一步推动安全生产制度措施落实落地的意见的通知，将“十五条”硬措施和“八抓20条”创新措施纳入党政领导干部和安全监管人员定期学习重要内容，列入干部培训计划，组织专题培训。开展安全生产制度措施学习提升专项行动，制定学习计划，分专题分阶段开展学习研讨，增强应对风险挑战的能力本领。扎实开展企业“大学习、大培训

21、大考试”专项行动，强化全员定向安全生产大培训，用好企业安全生产“晨会”、“开工第一课”等方式和“学习强安”等平台，确保各项制度措施不折不扣落实到企业生产一线。将“十五条”硬措施和“八抓20条”创新措施制作成易于传播、喜闻乐见的教育片、短视频、宣传册、公益广告等，充分利用传统媒体和新媒体平台，面向不同群体精准推送，确保实现社会公众宣传教育全覆盖。3 .严格监督检查。要树立“制度不落实就是重大隐患”的理念，将“十五条”硬措施和“八抓20条”创新措施落实贯穿安全生产工作全过程、各环节，不断创新方式方法，全力推进各项制度措施落实，做到执法检查必查、督导检查必查、安全巡查必查、事故调查必查“四个必查”

22、二）进一步压紧压实安全生产责任4 .落实党政领导责任。要坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，制定领导班子年度安全生产重点工作清单,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。按照地方党政领导干部安全生产责任制规定和省实施细则要求，通过理论学习中心组、主题党日跟进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。市文化和旅游局党组会议定期研究部署安全生产工作。领导班子在督导调研时，一并督导调研安全生产工作。5 .落实属地管理责任。结合领导干部安全生产包保责任制，常态化开展明察暗访，推动工作落实、责任落实。要落实属地打非治违责任，联合有关部门严厉打击各类安全生产非法违法行为。6 .落实部

23、门监管责任。建立岗位职责、监管对象和任务目标“三个清单”，对标落实。持续规范旅游安全生产专业委员会运行，落实专业委员会“工作部署、联合检查、季度通报、半年述职、年终考核”工作机制。7 .落实企业主体责任。全面压实企业主要负责人安全生产第一责任人责任，按照分类分级监管原则，每季度组织企业主要负责人开展一次教育培训会议，推动企业主要负责人落实出台的安全生产责任七条措施。督促企业健全全员安全生产责任清单和安全生产责任制绩效考核制度，通过现场检查、考试等方式推动全员安全生产责任落实，切实做到安全生产责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。（三）加强重点领域制度化常态化监管整治8 .巡查检查、隐患排

24、查常态化。结合春节、“五一”劳动节、国庆节等重要节假日，开展安全生产联合检查工作；结合文化和旅游领域安全生产季节特点、事故规律，每两个月至少对文化经营单位开展1轮安全生产明察暗访和抽样检查,遇有敏感时期、重点时段，加密频次；根据企业安全等级，分类分级派驻驻点监督员，对安全等级较低的企业，实施常态化专人驻点监督，安全等级较高的企业，结合实际，实施流动驻点监督。9 .企业诊断式自查制度化。督促企业制定诊断自查规章制度，列出诊断计划，根据不同时段和季节特点，有计划地经常性开展安全诊断；高危生产经营单位可聘请具有法定资质和能力的机构或具备诊断能力的高等院校、科研机构和社会组织等第三方服务机构，至少每半

25、年对本单位重大危险源、重点装置设施和关键环节等高风险单元进行一次全面诊断；市文化和旅游局要制定本行业领域的诊断检查方案，明确诊断对象、诊断内容和诊断程序，确定诊断范围，组织专家团队、第三方服务机构深入企业和生产现场，对企业安全生产状况进行诊断。10 .重点领域风险整治提升常态化。集中开展旅游行业领域安全整治，重点检查旅游道路、旅游包车、星级饭店、涉旅特种设备等安全状况。督促旅行社在包租车辆环节认真查验旅游包车企业、车辆和驾驶员资质资格，签订包车合同，落实旅行社用车“五不租”制度。组织对A级旅游景区的游客运载工具、道路设施进行全面检查，对达不到安全要求的一律停止运营。各A级旅游景区、涉旅生产经营

26、单位要认真排查治理存在的安全隐患，确保隐患整治到位，加大对索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆等特种设备、高风险旅游项目、玻璃栈道的安全隐患、食品安全隐患、旅游景区突发事件应急预案制定和演练不到位等排查整治力度。做好公共文化场馆建筑、消防等安全检查。开展旅游节庆活动安全风险论证评估，审慎、安全、有序开展旅游节庆相关活动。开展全市文博消防安全评估，并对巡查、评估发现的安全隐患及问题及时组织整改；利用市级文物安全天网工程监控平台,实现市级重点文物保护单位24小时实时监控。11严格高风险作业安全管控。严格落实加强危险作业安全监管工作意见，督促企业严格执行企业危险作业报告管理办法，做到应报尽报。落实危

27、险作业审批制度，督促企业针对危险作业制定详细可行的操作规程，严格按规程管理。按照分类分级管理原则，每半年至少组织一次危险作业专题培训，督促企业将危险作业安全管理列为三级安全教育培训、晨会、开工第一课、职工安全考核重要内容。将危险作业安全管理作为执法检查必查内容，每年组织危险作业专项检查，对违法行为依法依规严肃处罚。12 .严格外来施工队伍安全管控。各文旅企事业单位对外来施工队伍严格查验队伍资质和人员资格，严禁无资质施工、无资格作业。督促企业将灵活用工和外来施工人员纳入本单位培训计划，并签订责任清晰的安全施工协议，做到统一管理、统一安排、统一培训，做到凡施工必培训。凡外来施工作业一律进行安全技术

28、交底，提高安全施工意识，落实好各项危险作业安全措施，加强现场监督，规范施工安全生产行为，落实落细安全保障措施。13 .严格检维修、试生产安全管控。督促企业在检维修过程中严格落实操作规程，严控检维修作业现场人员数量，禁止无关人员进入检维修区域；督促企业在设备恢复运行前制定工作计划、分析研判风险、制定管控措施、开展培训教育、制定应急方案。14 .探索建立事故复盘机制。针对事故险情进行复盘，还原事故发生经过和处置过程，组织专家通过进企方式，对发生事故的企业进行全方位检查，深挖问题、剖析根源，通过总结归纳，找准企业主体、部门监管、属地管理深层次原因和问题，提出针对性措施建议。落实加强企业安全管理有关措

29、施建议，督促企业从主要负责人职责落实、安全总监制度落实、安全教育培训责任落实等八个方面加强管理，提高安全生产水平。（四）落地落实安全生产教育培训制度15 .落实企业三类人员（主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）培训制度。开展对文化经营场所、3A级以上旅游景区、旅行社负责人安全生产知识和管理能力考核，及时通报成绩。特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗，并定期接受复审。加大安全生产培训检查力度，每年开展安全生产培训监督检查，对教育培训落实不到位、走形式、走过场、持假证等违法违规行为报有关部门后严肃处理。16 .落实文旅企业安全负责人培训制度。督促规模较

30、大的文旅企事业单位按要求配备专职安全负责人，并及时向属地文旅部门报备审批。落实专职安全负责人任职谈话、工作报告制度，建立年度述职机制。17 .落实企业一线员工培训制度。督促企业有效落实新入职人员安全教育培训制度，分专业、分层次、分类别、分岗位定期识别安全生产培训需求，制定安全生产培训计划并组织实施。用好“晨会”“开工第一课”等方式和“学习强安”等平台，全面落实常态化全员培训，覆盖到全行业、全领域、全链条、全岗位。督促企业根据从业人员数量定期组织安全生产知识抽考，确保全年覆盖到每一个人。18 .规范落实“晨会”制度。督促企业规范“晨会”流程，强化人员状态检查、教育培训、隐患分析、经验分享等互动内

31、容，提高“晨会”质量和效果。督促企业将“晨会”纳入安全生产会议制度体系、全年安全生产工作重点内容和职工考核，企业主要负责人每月参加一次晨会，并抽查相关会议记录。加强对企业“晨会”制度督查检查，采取视频监控抽查和事故倒查等方式强化落实，对“晨会”制度不落实、走形式的，予以约谈通报，对违法违规行为报有关部门依法依规严肃惩处。19 .强化事故警示教育。严格落实生产安全事故现场警示教育办法、人民政府办公室关于印发安全生产约谈办法安全生产通报办法的通知，事故发生后15日内，按照事故级别开展警示教育现场会，剖析事故原因，查找存在问题，通过现场警示，做到“一厂出事故、万厂受教育”。20 .推进安全风险监测预

32、警系统建设和智能化升级工程。依托省“互联网+监管”系统，推动安全生产风险管控、隐患治理等环节的信息化建设和应用，有效利用文化经营场所视频监控系统、景区视频监控系统、文物安全天网工程等先进技术，综合分析文旅场所、文物保护单位实时监测、视频监控数据等，实现企业安全风险智能识别和自动预警。加强线上线下巡查检查，提升安全管理质效。（五）坚决把应急救援挺在事故防范的最后一道防线上21 .着力提高应急救援能力。加强应急演练，制定年度应急演练计划，每年至少进行一次联合综合演练。文旅行业人员密集场所经营单位至少每半年进行一次应急演练，其他企业至少每年进行一次应急演练。加大对生产经营单位应急预案和应急演练抽查、

33、检查力度，不断提升应急实战能力和水平。22 .强化应急指挥体系建设。加大基层单位、文旅企业值班值守情况抽查检查力度，督促做好重要时节24小时值班值守工作，严格突发事件信息报告制度，确保信息畅通。三、方法步骤（一）动员部署（2023年4月中旬前）各单位要结合实际，制定具体实施方案，细化目标任务、时间进度和责任措施，务求工作实效。要召开部署会议，广泛动员，并通过网络、电视、广播、报纸等媒体深入宣传,将安全生产风险整治提升三年行动的有关要求传达到各基层企业单位，形成浓厚氛围。（二）全面整治（2023年4月中旬至2024年3月）1.落实分类分级监管。各单位要巩固深化全市安全生产三项行动成果，对照安全生

34、产风险整治提升三年行动目标任务，结合全市文旅行业领域实际，按照“安全生产责任落实月”活动要求，明确监管重点任务、重点区域、重点企业和重点环节，精准施策、重点管控，尤其要落实关于进一步强化企业安全生产分类分级监督管理工作的意见、关于进一步强化企业安全生产分类分级监督管理工作的通知，实施差异化监管措施。2 .全面自查自纠。要督促企业严格落实安全生产主体责任，对照有关法律法规和规范标准，特别是对照安委会关于印发重点行业领域重大安全风险隐患清单的通知、安委会关于印发重点行业领域重大安全风险隐患清单的通知,突出“查大风险、除大隐患、防大事故”，对所有部位、环节，全面开展自查自纠，排查整治各类风险隐患，并

35、将自查自纠贯穿于安全生产风险整治提升三年行动全过程，并建立企业隐患自查自纠问题、整改、责任清单（附件3）。对检查发现的隐患实施清单管理，建立企业单位、问题、整改、责任“四张清单”（附件4）,逐项落实整改责任、措施、时限。3 .加强督导检查。按照分类分级监管原则，深入企业单位开展全面巡查检查，对3A级以上旅游景区、文化经营场所实施“全覆盖”巡查检查，对其他企业采取明察暗访、“双随机一公开”等方式进行检查。结合实际，集中组织开展多部门联合检查。要突出高风险企业和不放心企业，开展重点企业驻点（或流动驻点）监督，严格做到“三必到、五必查”。要每月开展一轮安全生产“四不两直”明察暗访，重点检查安全生产风

36、险整治提升三年行动推进、企业自查自纠、违法行为查处等情况，推动工作落实、责任落实。在巡查检查、驻点监督、明察暗访中，要对照企业自查清单台帐进行检查,凡是发现企业自查走形式，排查整改不彻底的，报有关部门依法依规从严处理。（三）集中攻坚（2024年4月至2025年3月）1 .建立清单。各单位要针对前期全面整治阶段暴露出来的问题隐患进行梳理分析，建立共性问题和重大隐患清单（附件1）,明确具体整改方案、完成时限，做到清单化。2 .攻坚整改。动态更新共性问题和重大隐患清单，加大攻坚力度，落实和完善治理措施，推动安全生产治理模式向事前预防转变，建立健全隐患排查和安全预防控制体系，推动整治工作取得明显成效。

37、四）巩固提升（2025年4月至2025年12月）要强化制度落实，进一步创新思路举措，在打通执行落实最末端上狠下功夫，坚持“在落实中创新、在创新中落实”，持续推动国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新措施不折不扣落地见效。要深入分析安全生产共性问题和重大隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理总结出在政策措施、规定要求层面需要建立健全、补充完善的具体制度措施，逐项推动落实。要认真总结安全生产风险整治提升三年行动做法和经验，形成一批制度成果,在全市推广，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的文化旅游安全生产制度体系。四、保障措施（一）强化组织领导。开展安全生产风险整治提升

38、三年行动是贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新措施的具体行动，是巩固安全生产三项行动成果，推动安全生产治理模式向事前预防转型的重要举措。各单位要充分认识开展安全生产风险整治提升三年行动的重要意义，严格落实工作责任，层层抓好组织实施，细化任务目标、推进措施、责任分工，务求工作实效。（二）强化宣传引导。各单位要将安全生产宣传贯穿风险整治提升三年行动全过程，进一步推进安全生产社会共治。要充分利用“安全生产月”等主题活动，积极宣传、普及安全生产法律法规。要将安全生产法律法规、安全文化、安全理念、安全知识、安全监督举报等内容，制作成易于传播、喜闻乐见的教育片、短视频

39、公益广告等，充分利用各传统媒体和新媒体平台，面向不同群体精准推送，确保实现社会公众宣传教育全覆盖。要畅通举报渠道，推行安全生产有奖举报，鼓励企业职工和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为，营造齐抓共管的安全生产良好氛围。（三）强化违法惩处。定期开展“四不两直”明察暗访，实施分类分级精准化执法、差异化管理，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。对违法违规行为要及时报送有关部门，以强有力的硬核执法倒逼企业主体责任落实。期间，要坚持寓执法于服务之中，组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题，提升安全生产水平。（四）强化督查落实。聚焦风险整治

40、提升三年行动各项重点任务，强化督导检查，推动工作落实、责任落实。将风险整治提升三年行动落实情况纳入常态化明察暗访、驻点监督重要内容，“四不两直”查验工作落实情况，加大督导检查力度，推动风险整治提升三年行动重点任务落地落实。（五）强化工作调度。各单位要定期梳理汇总重点任务推进情况，定期专题研究推进重点、难点问题。每月20日前将工作进展情况和全市安全生产风险整治提升三年行动情况统计表（附件2）、执法检查企业单位、问题、整改、责任清单（附件4）报文化和旅游局办公室，汇总后报市安委会。同时，对工作中涌现出的好经验、好做法及时总结提炼，形成可推广、可复制、管长远的制度措施，提升工作成效。篇四、关于安全生

41、产专项整治三年行动巩固提升的工作方案为认真落实上级部门关于安全生产的相关决策部署，加强民政服务机构安全生产和消防安全工作，深入推进安全生产专项整治三年行动，促进民政系统安全生产形势平稳向好,现制定如下工作方案：一、指导思想全面落实关于安全生产和消防安全工作的一系列重要决策部署，加大安全隐患排查整治力度和应急事件处理能力,杜绝各类安全事故发生，切实提高民政服务机构安全管理水平，为高质量发展提供良好的安全环境。二、工作目标深入分析民政系统安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。总结民政系统安

42、全专项整治经验，总结提炼整治行动的成熟经验，形成一批制度成果，在民政服务机构进行推广。梳理重点难点问题，并及时向县政府及上级民政部门报告，统筹推进协调解决。着力将党的十九大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的民政系统安全制度体系。全面总结民政系统安全生产专项整治行动，针对监管工作中不足和机构事故防范中的问题，围绕全面落实安全主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。三、重点任务（一）严格落实安全管理和监管责任方面1 .及时传达重要会议及文件精神，召开会议专题研究安全生产工作；

43、2 .在元旦、春节、五一、国庆等时段安排安全督导检查工作；3 .制定遏制重特大事故构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南。（二）服务安全方面1 .养老服务安全。按照养老机构服务质量基本规范,做好老年人综合评估、常见疾病护理、院内感染控制等工作;配备专职或兼职维修人员，应定期对水、电、消防、通信、特种设备及取暖、降温、排污等设施设备进行维护和保养;2 .救助服务安全。严格服务流程和工作规范，做好接待、入站、离站等服务，对于机构内的传染病人、疑似传染病人和精神病人，临时安排其单独食宿，防止造成传染或者对其他人的伤害；3 .殡葬服务安全。规范业务档案的归档、保管、移交和销毁等，有序存

44、放骨灰盒，确保不发生丢失。重点排查公墓的安全隐患。督促抓好群众烧纸钱的安全管控，确保不出安全和消防事故。四、保障措施（一）各乡、各相关股室根据本工作方案，明确检查内容、检查时间、检查单位、检查责任和具体工作标准要求,扎实开展检查排查，做到主要负责人亲自抓，亲自带队检查整改落实。（二）专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，带头深入民政服务机构，督促指导，狠抓落实，确保民政系统安全生产专项整治行动取得实效。（三）对专项整治行动中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到发现一处、整治一处、巩固一处，对专项整治

45、行动中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升安全监管水平科学化、规范化。（四）对专项整治行动推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底，专项整治行动责任不落实、组织不得力、执法不严格的单位，要严肃提出批评，督促整改，确保专项整治行动不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法追责问责。篇五、全省煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强煤矿安全生产工作的一系列决策部署，依据国家矿山安全监察局关于深化煤矿安全专项整治三年行动推进治本攻坚的通知和关于印发省安全生产专项整治三年行动计划的通知（*号）要求，结合全省煤矿实际，制定本实施

46、万案：一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届六中全会精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强煤矿安全生产工作的一系列决策部署,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,加强组织领导，深入推进煤矿安全生产专项整治三年行动治本攻坚。严厉打击煤矿各类非法违法生产经营建设活动，治理消除安全生产风险隐患，有效防范和减少煤矿安全事故，确保我省煤矿安全生产形势持续稳定，为我省全方位推动高质量发展营造安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开.二、治本攻坚的主要内容各煤矿企业要进一步提高政治站位，对照煤矿安全专项整治三年行动

47、目标任务，立足“两个根本”，在去年煤矿安全生产大排查和今年第一季度煤矿安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动的基础上，查漏补缺，持续深入排查和梳理影响煤矿安全生产的突出问题、共性问题、深层次问题和根源性问题，聚焦以下内容推进治本攻坚：（一）提高煤矿企业办矿能力。煤矿企业具有相应管理能力的管理团队。煤矿配齐配强矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质、测量工作的专业技术人员。煤与瓦斯突出矿井、水文地质条件类型复杂的煤矿，还应当配备相应学历及中级以上职称的通风（防突）、防治水副总工程师。（二）落实安全生产主体责任。煤矿企业建立健全各层级、各部

48、门、各岗位的全员安全生产责任制和各项安全生产管理制度，加强内部监督管理并严格考核落实。根据煤矿灾害等级建立健全相应的安全管理机构和队伍，建立以总工程师为首的技术管理体系，落实技术管理职责。煤矿企业主要负责人（包括法定代表人、实际控制人）严格履行法定职责。（三）强化安全培训。煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员通过安全生产知识和管理能力考核，特种作业人员持证上岗。煤矿企业按规定对从业人员进行安全培训，保证其具备必要的安全生产知识、技能和事故应急处理能力，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。煤矿企业按规定制定应急救援预案，组织开展应急演练，从业人员熟练掌握应急装备的使用，发生紧急情况能及时安全撤离作业人员.（四）查清隐蔽致灾因素.煤矿企业按照国家矿山安全监察局关于全面开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作的通知（矿安（2021）121号）要求，开展隐蔽致灾因素普查治理工作,特别要查清老空区、断层构造等，并制定落实有针对性的治理措施。按照“一规程、四细则”（煤矿安全规程防治煤与瓦斯突出细则煤矿防治水细则防治煤矿冲击地压细则煤矿防灭火细则）的有关要求，开展瓦斯、水害、自然发火、冲击地压、煤尘爆炸危险性等灾害等级确定。各级煤矿安全监管监察部门推动地方政