(八篇)加强新时代廉洁文化建设打造廉洁文化品牌的工作实施方案集合.docx
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1、2024加强新时代廉洁文化建设打造廉洁文化品牌的工作实施方案为进一步深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党总体要求,加强新时代廉洁文化建设,自觉涵养廉洁文化,通过形成具有本系统特色的廉洁文化氛围,强化党员、干部廉洁自律意识,增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉,根据相关文件精神,结合本系统实际,特制定本方案。一、指导思想加强新时代廉洁文化建设,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神,以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,推动廉洁文
2、化建设实起来、强起来,充分发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用,推动管党治党责任落实更加有力、党内政治生活更加严肃、党员干部遵纪守规更加自觉、崇廉倡廉氛围更加浓厚、权力运行更加规范、服务发展效能更加提升、人民群众更加满意,不断实现财政系统干部清正、廉政用权、依法行政,以财政新作为推动各项工作实现高质量发展。二、重点工作任务(一)聚焦打造风清气正的政治生态,以加强思想政治教育,夯实清廉思想根基。1 .坚持把党的政治建设摆在首位,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位,教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两
3、个维护”,牢记国之大者,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;深入开展党章党规教育,把学习和遵守党章作为基础性经常性工作,引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,强化自我约束,特别是自觉规范八小时之外的政治言行,坚持“五个必须”,杜绝“七个有之”。开展以“忠诚、纪律、政德、家风”为主题的专题党课,加强廉洁机关文化建设,推动机关廉洁教育走深走实。2 .严肃党内生活,推动理论学习走深走实,做到真学真懂。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实民主生活会、党员领导干部双重组织生活、讲党课等制度,探索符合时代特征的鲜活做法,使党内政治生活始终充满活力。不断加
4、强机关党的思想建设,努力建设学习型模范机关,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。抓好党组理论学习中心组学习,发挥好“关键少数”领学促学作用,深入开展读书学习活动,引导机关党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫。加强理想信念教育,加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。3 .压紧压实全面从严治党主体责任,各级各单位党组书记履行好第一责任人职责、班子成员履行好“一岗双责”,推动全面从严治党向纵深发展。落实全面从严治党主体责任,健全党组抓意识形态、基层党建、党风廉政等工作责任
5、制,层层签订全面从严治党主体责任书,做好谈心谈话,进一步传导压力,强化责任落实。坚持不懈加强党组自身建设,始终把党的政治建设摆在首位,切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到两个维护贯穿政府工作各领域全过程;驰而不息推进财政系统党风廉政建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒转作风,强化重点领域监管,用心用情用力为民办实事,以优良党风政风为高质量发展营造风清气正的干事创业环境。全面梳理财政工作党风廉政建设风险点,提出风险防控落实举措,督促抓好落实工作。(二)聚焦财政资金规范管理,以建立健全规范制度构建清廉制度体系1 .严格执行党组议事规则和民主集中制,对预算资金安排、大额资金使用、人事
6、安排等重大事项实行民主决策;制定实施全面从严治党主体责任清单,明确班子成员党风廉政建设“一岗双责”职责。2 .积极构建财政资金安全保障体系。围绕资金运行安全,梳理资金安全管理的关键环节和风险点,建立健全规章和制度,做到用制度管人,让财政资金管理有章可循。清理和归并现有财政专户,严格控制新增专户,建立健全财政账户规范管理长效机制。按照工作量实行一人多岗,交叉互审,循环制约,建立起“各司其职、各负其责、循环监督、相互制约的自控机制。依托信息化管理平台,全程监控预算单位指标预算拨款、资金对账和信息反馈,实行动态监管。完善内控和外审监督检查机制,建立财政国库部门内部、局内和外部审计相结合的监督体系。3
7、 .加强内控制度建设,强化资金监管。建立健全内控制度,对各项业务流程进行全面梳理,查找存在的风险点和薄弱环节,制定切实可行的防控措施。瞄准财政资金重点岗位和关键环节,紧盯预算管理等核心业务和内控薄弱环节,切实提高财政资金风险防控能力。将监督关口前移,由事后监督转变为事前预警、事中监管、事后评价的全过程监督方式。运用资金动态监控平台,实现对预算单位资金使用的实时动态监控,有针对性地开展监督检查,避免检查的盲目性和随机性,有效推进财政监督的准确和效率。4 .努力推进财政信息公开。严格执行重大决策程序规定,重要改革方案和重大政策措施在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。加大预决算、
8、三公经费公开力度,打造“阳光财政”。(三)聚焦提升财政风险的防控能力,以不断优化财政监管构建清廉财政格局1 .构建全方位全过程全覆盖的预算绩效管理。坚持以问题为导向,修订完善绩效管理的各项制度措施,细化绩效评价的内容、程序、部门职责和结果应用办法。更加注重绩效考评的实用性和真实性,发挥绩效评价的最大作用。强化“花钱必问效,无效必问责的理念,将绩效意识植入人心。2 .强化财政监督检查。重点关注涉及民生领域的财政资金管理使用,注重事前和事中监督,做到“早发现、早预防、早解决”;定期开展作风纪律大检查,教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。3 .加大惩戒问责力度。综合运用监督执纪“四种形态”做到宽
9、严相济、精准科学,发挥纪律的惩戒警示作用,推动和保障主体责任有效落实。(四)聚焦推动服务效能优质化提升,以锻造高素质干部队伍搭建清廉防线L不断加强家风建设。以中华优秀传统文化为基础,从传统文化中汲取持廉守正的文化养分,增强文化自信和历史自信。积极践行社会主义核心价值观,使廉洁要求成为财政干部的思想共识。建立健全政治家访制度,推动廉洁教育融入家庭家教家风,把对党忠诚纳入家风建设。引导领导干部从严管好亲属子女,严格执行个人有关事项报告制度,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,决不允许家属亲友利用职权的影响力谋取非法利益。通过发廉洁倡议书等形式,教育引导干部带头抓好家风、管好身边人,倡导干
10、部亲属子女当好“廉内助”“贤内助”。2 .强化廉洁自律教育宣传。持续完善警示教育常态化长效化机制,深入学习领会习近平总书记关于廉政建设和廉洁文化的论述,认真贯彻落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见,按照中纪委、财政部有关廉政部署要求,做实廉政教育,弘扬廉洁文化。利用专题廉政党课、参观警示教育基地和红色基地、学习、观看典型案例等加强警示教育;讲好财政故事,深入学习老一辈财政人“大公无私”“两袖清风”“艰苦奋斗”的伟大精神,弘扬财政正能量;积极营造廉洁文化氛围,厚植廉洁文化,持续弘扬打造清廉财政机关。3 .提升廉洁自律意识。引导党员干部要敢于和不良作风作斗争,勇于直面一切考验和挑战,不做“两
11、面人”,助力营造风清气正干事创业的良好政治生态;要以刀刃向内的决心,加强自身管理监督、加大作风整治,持续纠“四风”、树新风;要有正视问题的自觉和勇气,主动接受监督、不怕亮丑、加强培训、完善制度、补齐短板,提升能力素养,为一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,持续筑牢财政腐败防线提供内生动力。三、工作保障(一)加强领导,精心组织。各党支部成立推进廉洁文化建设专班,配备专人,分工负责、各司其职,共同推进。财政系统干部职工要深刻领会“清廉财政”的重大意义,统一思想认识,将“清廉财政”建设与财政中心工作结合起来,做到同部署、同落实。各单位要对照清廉财政建设内容,强化使命责任、积极担当作为、充分发挥作用,
12、一级抓一级、层层抓落实,确保清廉财政建设落到实处。(二)探索创新,培育特色。要积极尝试各种推进清廉支部”建设的有效途径和方法,不断创新富有特色、彰显风貌的党风廉政建设新思路、新举措、新办法,形成新特色、新经验,不断提升廉洁文化建设工作水平。(三)加强宣传,营造氛围。深入宣传关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,宣传中央纪委全会精神、省市区纪委全会精神,以及关于加强清廉财政建设的部署要求,及时反映清廉财政创建进展成效。强化正面引导,宣传先进典型,用身边事教育身边人,形成风清气正、积极向上的良好氛围。各党委(组)要及时掌握工作情况,解决工作中出现的新情况新问题,督促各科室工作,确保各项创建工作落
13、到实处、收到成效。涵养廉洁文化加强新时代廉洁文化建设专题党课同志们:习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出:“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。”“新时代廉洁文化建设”首次出现在习近平总书记重要公开讲话中,这为推进全面从严治党向纵深发展、涵养党内良好的政治文化和风清气正的政治生态指明了方向。今年1月,中央办公厅印发了关于加强新时代廉洁文化建设的意见,强调加强新时代廉洁文化建设的重大意义,从夯实清正廉洁思想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、发挥廉洁教育基础作用、弘扬崇廉拒腐社会风尚、加强组织保障
14、等方面,对社会、组织、家庭、个人等层面加强廉洁文化建设提出了全面具体的要求。一深刻认识加强新时代廉洁文化建设的重大意义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,高度重视廉洁文化建设,强调反对腐败、建设廉洁政治是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。一是加强廉洁文化建设是深入贯彻全面从严治党战略方针、一体推进不敢腐不能腐不想腐的必然要求。党的十八大以来,全面从严治党深入推进,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党员干部廉洁自律意识明显增强,全党全社会廉洁价值理念进一步树立。但同时也要看至人腐败和反腐败的较量还在激烈进行,腐败
15、问题也呈现一些新的阶段性特征,一些利益集团成伙作势、方式隐蔽多样、权力和资本勾连。一些境外势力出于政治斗争等各种目的,对党员干部主动贴靠、拉拢腐蚀、要挟利用、窃取情报。面对围猎,少数党员干部由于理想信念不牢、政治定力不够,在诱惑和考验面前败下阵来。特别是一些年轻干部前脚刚踏上仕途,后脚就步入歧途。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,不想腐是根本,也是难度最大的。加强廉洁文化建设解决的正是腐败动机问题,是一体推进“三不”的思想源头问题,实现以文化人、以廉育人,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,为全面从严治党向纵深推进提供强大的思想保证
16、和文化支撑。二是加强廉洁文化建设是培育良好政治文化、涵养风清气正政治生态的重要内容。习近平总书记强调,做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和从政行为。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。营造良好政治生态,关系人心向背,关系事业兴衰。当前,“四风”问题不时抬头,甚至和“七个有之”交织勾连,“劣币驱逐良币”的逆淘汰还有一定市场,用人之风不正、家风家教不严、社会交往不纯等问题还时有发生。实现政治生态“山清水秀”,必须进一步加强廉洁文化建设,营造崇廉拒腐的氛围。三是加强廉洁文化建设是坚定文化自信、弘
17、扬社会主义核心价值观的题中之意。文化是民族生存和发展的重要力量,是民族的“根”与“魂”清廉文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是广大干部群众追求以清为美、以廉为荣价值取向的集中体现,也是社会主义核心价值观的应有之意。在社会主义核心价值体系建设中,党的领导处于主导地位,党员干部的一言一行、一举一动,很大程度上影响着人民群众对社会主义核心价值观的认同和践行。只有加强廉洁文化建设,党员干部做到以身作则、率先垂范,讲党性、重品行、作表率,为民、务实、清廉,用自己的模范行为和高尚人格感召群众、引领社会风尚,才能更有利于在全社会形成讲诚信、崇廉洁、尊法治的社会文化环境;才能更有利于树立新风正气,密切党群
18、干群关系,维护公平正义,促进社会和谐,真正使社会主义核心价值观得以弘扬。二深刻把握新时代廉洁文化建设的内涵和要求加强新时代廉洁文化建设,需要紧扣新时代全面从严治党的要求,通过加强廉洁文化建设,实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和社会环境。干部清正,就是指干部要忠诚、干净、担当,切实践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准;政府清廉,指的是要建立廉洁、透明、服务、法治的国家机关,全心全意为民服务,公平公正履行职责,依法依规行使权力;政治清明,指的是讲政治、重团结、干实事、扬正气,在党内形成心齐、气顺、劲足的生动局面,营造风清气正、海晏河清的政治生态;
19、社会清朗,指的是廉洁文化在全社会蔚然成风,形成崇廉尚洁、以清为美、以廉为荣的浓厚氛围。把握廉洁文化建设的根本要求,需要重视以下几个方面。一是更加突出思想政治引领。思想上、理论上清醒,才有政治上的坚定和自觉。新时代加强廉洁文化建设,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,提高广大党员干部思想道德素养和廉洁意识,增强法治意识和纪律观念,防止和抵御腐朽思想文化的侵蚀和影响,努力培养和形成正确的人生观、价值观和世界观,真正做到把党的创新理论转化为立身做人的行为准则,转化为干事创业的实际行动。二是更加注重锤炼党性修养。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,是建设廉洁文化的重中之重。加
20、强新时代廉洁文化建设,就要求党员干部如同房间要经常打扫、镜子要经常擦拭一样,不断自省检视、锻炼提高党性修养,筑牢拒腐防变的政治根基。尤其是要严肃党内政治生活,通过规范经常的政治生活进行个人政治体检和党性修炼,用好批评和自我批评的武器,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。三是更加严格纪律规矩。严格的纪律规矩为廉洁文化建设明确划出红线、标出雷区。党的十八大以来,党中央把纪律建设摆在越来越重要的位置,各项纪律规定也不断得到健全和完善,如制定了八项规定,两次修订中国共产党纪律处分条例,将中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则修订为中国共产党廉洁自律准则等。加强廉洁文化建设,要强化党员干部纪律观
21、念和规矩意识,绷紧纪律之弦,形成对纪律规矩应有的敬畏感,充分发挥纪律规矩的预防和警示作用。四是更加重视家风家教建设。党的十八大以来,党中央将家风建设提升到了治国理政的高度,要求广大干部特别是党员领导干部注重家风建设,以纯正家风涵养清朗党风政风社风。从近年来通报查办的案件来看,许多领导干部出问题都与亲属和身边人有关,与其家风不正、家教不严有关。家风败坏成为滋生腐败的温床。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述,把家风建设作为廉洁文化建设的重要内容,引导和推动党员干部高度重视家风建设,努力把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。三深入贯彻习近平新时代廉洁文化建设要求,打
22、造风清气正的侨联机关侨联组织是党和政府联系侨胞的桥梁和纽带,作为处于第一方阵的中国侨联机关首先是政治机关,能不能做到清正廉洁、有没有好的作风,直接关系党和政府在广大侨胞中的形象。加强侨联机关廉洁文化建设,要努力做到“五个着力一是着力加强道德修养,提高政治能力。把从严教育摆在突出位置,紧密联系侨联机关党员干部思想状况和工作实际,加强经常性道德修养和清廉文化培训和教育,督促党员干部认真学、深入学、持续学,打牢清廉从政的思想基础,培养干部积极健康的价值观。二是着力加强学习宣传,形成廉洁风气。用好侨联的品牌和平台,策划宣传反映廉洁文化、廉洁典范的作品,讲好传统文化中的经典廉洁故事,讲好党的故事、革命的
23、故事、英雄的故事,推动廉洁理念深入人心。结合“两优一先”和侨界各类荣誉的评选表彰,挖掘选树侨界中的勤廉典范和示例,发挥带动作用,让党员干部学有榜样、行有示范。充分发挥机关工青妇侨等社团组织的作用,结合各自的特点和优势,开展廉洁文化主题活动,强化干部队伍廉洁意识。三是着力抓好制度落实,提高执行力。开展侨联机关“制度建设检查年”活动,着重督查各项规章制度的执行落实,包括与廉洁文化有关的党规党纪的落实。全体党员干部要对照党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等,逐条逐项检查自省,把廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的要求落到实处。四是着力抓好队伍建设,锤炼过硬作风。始终把干部队伍建设作为廉洁文
24、化建设的重要内容和抓手,认真贯彻习近平新时代党的组织路线,着眼于侨联事业发展全局,坚持正确选人用人导向,严把德才标准,公道正派选派干部,严管厚爱激励干部,不断加强廉洁文化建设,涵养风清气正的政治生态。五是着力抓好“关键少数”,领导带头示范。领导干部特别是各部门各单位的“一把手”,作为党员干部的榜样,是廉洁文化建设的关键重点,要带头做合格的共产党员。无论在单位还是在家庭,都要有正确的价值理念、高尚的精神境界、团结友爱的同志关系、和睦亲密的家庭关系。正确处理好职权和特权、原则和感情的关系。自觉修身律己,努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。加
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