卫健委机关管理制度.docx

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1、卫健委机关管理制度 一、学习制度1.坚持每周五下午为干部职工集中学习日。要求：领导带头参加；实行签到制，无特殊情况不准请假，请假需向主任或会议主持人请假，全年累计请假不超过3次；学习时通讯设备关闭或调至振动状态，不准交头接耳；学习时认真做好笔记。2.坚持委中心组学习制度。每月最后一周星期五下午为学习时间，中心组学习时，首先各分管领导通报本月自己分管工作实施情况及与其他分管领导需要沟通的相关事宜。然后进行相关知识学习。3.坚持集中学习与个人自学相结合。除确保完成上级部门要求的学习内容外，同时鼓励干部职工参加计算机、英语、法律、医学及卫生健康管理等适应时代发展要求知识的学习，做到与时俱进。4.为强

2、化学习效果，实行严格的考核检查制。要求：全年副科以上领导撰写学习心得及调研文章各一篇，字数均不得少于3000字，读书笔记不少于2万字；各单位（科、室）负责人写学习心得不少于一篇，不少于3000字，学习笔记不少于1万字，职工不少于8千字；对学习情况进行不定期的检查，科员学习笔记由科长检查，科长学习笔记由分管领导检查，副科级领导笔记由委主任或主任委托办公室检查，并将检查情况及时通报给办公室，由办公室统一通报学习情况。二、会议制度1.委机关干部会根据工作情况，由委主要领导决定召开。2.委党政联席会每月底召开一次（特殊情况可随时召开），由主任主持召开，会务工作由办公室负责安排。3.其它业务性、专业性会

3、议根据工作需要，由分管领导提议，交办公室报主任审批、分管领导召集，业务科室组织安排并负责通知。4.系统性会议要求各单位主要负责人参加的会议由主任审定，办公室及相关科室按要求做好会务准备，并由办公室负责通知，其他科室不得自行召集。5.所有会议费用开支，必须提前作好计划并报分管财务领导审批后，方可到办公室办理有关手续。6.实行会议请示汇报制度。委领导和科室负责人外出开会（含市里开会）事先必须向主任报告，会议结束后都要及时向主任汇报会议精神，必要时须向委党政联席会集体汇报，确保会议精神能得到及时贯彻落实。7.严肃会风会纪。参会人员不得迟到、早退，并且实行点名签到制度，遇特殊情况不能出席的需报请会议主

4、持人或主要领导批准。不准在会场交头接耳、看其它书籍、报纸，发现一次通报批评，二次扣发奖金200元，三次扣发一个月阳光工资或绩效工资。8.所有会议都必须做好会议记录，并按档案管理规定，年终归档保存。三、工作制度1.全体机关工作人员必须自觉遵守作息时间，上班实行签到制度（即上午一次，下午一次），上班按规定时间准时到岗，过点为迟到。如市里开会不能签到的，要事先告知办公室，由办公室指定专人代签，并注明开会地点，否则按未签到处理。迟到早退扣款50元，30分钟未到为旷工，每旷工1次扣款100元，连续旷工3次扣发1个月奖金，以此类推。正常工作期间由办公室随时抽查考勤情况，并向全体干部职工通报。2.严格执行中

5、央八项规定;，如有违反者，按相关规定严肃处理。3.严格遵守机关工作纪律，维护卫生健康工作者形象。上班时间严禁串岗、聊天，在办公楼内不准大声喧哗，不做与工作无关的事。上班时间干部职工临时外出2小时以上办事和下乡工作要向科长报告外出时间、地点、办理内容，科长外出要向分管领导报告，委副职领导外出要向主任报告，同时均到办公室报备。如主任外出开会，即告知办公室，以便了解委内上班情况和外出人员办事情况。4.三人以上的科室、单位工作人员下乡或出差，一般不得全体外出，要保证有人值班。5.严格执行请假制度。请假一律凭请假条办理。一般干部病事假，一天以内由科长批准，一天以上三天以内由分管领导批准，三天以上由主任批

6、准。正、副科长请假一天由分管领导批准，二天以上由主任批准，副科级以上领导一律向主任请假。正常情况下全年请事假不超过10天，超过10天当年不参与评先、评优，并每天扣发津贴100元；全年请事假20天以上（婚假、产假、丧假除外），年终奖金、福利按70%发放，特殊情况经委党政联席会确定。无故旷工一天扣工资100元，累计旷工15天，当年考核定为不称职，并全额扣发年终奖金、福利。6.切实改进工作作风，提高办事效率。做到先外后内，先远后近，先急后一般;的办法接待办理的人和事，不推诿、不拖拉、不扯皮，严格执行首问负责制、一次性告知制，当天能办结的事，当天办结，当天不能办结的事限时办结。做到不发生工作失误，不发

7、生工作事故，不发生行政诉讼。7.严格执行委党政联席会会议决议。不准搞上有政策，下有对策;或公开对抗，拒不执行，发现一次，由委分管纪检监察领导对其诫免谈话，并扣发其工资奖金500元，发现两次待岗学习半年。四、来信来访制度1.实行首问接待制。遇事不得推诿，要热情、耐心、周到、诚恳地为信访人排忧解难，认真及时处理信访人提出的问题，做到件件有着落。2.认真贯彻执行党的政策，向信访人宣传卫生健康方面的政策法规，并提供咨询服务。3.及时承办市委市政府和其它部门移送的来信及舆情，对重大、疑难的信访、舆情，及时向领导汇报，提出解决问题的建议，协助领导一起处理。4.认真办理群众来信、来访、舆情、来电的接待、登记

8、立案、转办、催办、反馈、回复等工作，不得对信访事项置之不理、敷衍搪塞、推诿拖延。5、执行保密制度，不得扩散信访人要求保密的内容，不得将控告、检举材料转交或泄露给被控告、检举的单位和个人。6.在做好日常信访工作的同时要定期做好信访排查，对可能出现的集体上访，做好超前工作，把问题解决在萌芽状态。五、重要工作情况通报制度为加强本委重要工作及时向有关单位和社会通报，根据权力运行公开透明的有关规定，制定本制度。（一）通报内容1.九江市卫健委、委市政府确定的重要工作、重大建设项目的推进实施情况；2.委年度工作重点（包括重要决策、重大建设项目、重点工作）及临时性工作落实情况；3.涉及重大公共利益、群众切身

9、利益以及社会公众普遍关注的重点工作进展情况及其成效；4.向社会公布的服务承诺事项和落实情况；5.重大突发公共事件的处置情况；6.法律、法规、规章规定应当通报的其他重点工作。（二）通报的方式1.办公室承办委重要工作情况通报工作。2.重要工作情况通报主要以人民政府网站、会议、党务政务公开栏三种形式予以通报。3.通报时间。（1）本制度第一条规定的内容，每个季度通报1次，于下一季度第一个月的10日前进行通报。（2）公众关注以及其他应当向群众通报的重要事项适时进行通报。（三）通报的管理与监督办公室负责对通报内容的审核并经主任批准后选择方式进行发布。同时，及时跟踪、收集、整理社会对通报情况的反馈信息，做好

10、监督检查工作。六、重大事项集体讨论决定制度为了保证重大事项决策的民主化、科学化，提高决策的质量和水平，制定本制度。（一）重大事项集体讨论的基本原则1.重大事项提交会议集体决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见；2.集体讨论事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先征求意见；3.以党政联席会的形式，对职责权限内的重大事项作出集体决策；4.决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，应推迟作出决定；5.会议决定的事项、过程、参

11、与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查；6.参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有作出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。（二）集体讨论决定的贯彻执行1.未经公布的讨论结果，要严格保密，不得泄露；2.集体讨论作出的决定，通过一定形式公开（涉密事项除外）；3.集体讨论作出的决定，承办科室要及时将执行情况报分管领导；4.集体讨论作出的决定，个人无权改变。（三）重大事项集体决策范围1.评选先进、奖励晋级、各项惩戒；2.大额资金支出预算，资金使用计划、方案以及大型设备的购置等；3.主要工作计

12、划、工作目标的制定；4.中层干部任免、人事安排；5.新设置的机构执业许可；6.其它重大、重要事项。（四）重大事项的落实会议决策的重大事项，领导班子成员、相关负责人必须按照会议要求认真组织落实，在规定时限内完成，并将重大事项的落实、完成情况及时向分管、主要领导汇报。办公室负责重大事项决策的督办工作。七、治安保卫制度1.机关（含委属单位）内部的安全保卫工作必须贯彻管理从严、预防为主;的方针，按谁主管，谁负责;的原则，实行全委统一、科室分工负责、综合管理办法。2.切实加强各科室的安全保卫工作。经常检查门窗、保险柜等防盗设施是否完好，电路、燃气使用是否安全，做到人走锁门、闭灯、关闭办公室电气设备。发现

13、隐患应及时向办公室报告，采取措施予以排除，若不报告或未采取措施则追究其责任。3.节假日期间由办公室统一安排人员轮流值班，值班人员要认真做好记录并及时处理发生的各类情况。4.凡值班期间发生安全事故的，当班人员负担损失的60%，如单位领导安排值班未到班，则损失的60%由领导承担。对发生两次安全事故或发生一次重大安全事故的，除按有关规定处理外，系统内中层干部就地免职，副科领导建议组织处理。5、严格执行保密制度，防止泄密事件的发生，如泄密问题发生，将严肃追究泄密人的责任。八、来客接待制度1.严格执行同城不吃请，所有来客招待均由办公室安排。2.来客用餐实行用餐申请制度，先由办公室主任报请分管办公室领导审

14、核、后报主任批准，交办公室安排办理，办公室会同财务科填明用餐标准、人数、招待对象、陪同人员、用餐时间及金额上传公务用餐平台，没有办理用餐申请的餐费开支一律不予报销。3.招待费用须经承办人签字，办公室、财务科审核，报分管财务领导批准后方能报销。4.严格陪客制度及工作餐制度。陪客人员一律按来客10人以内，陪客人员不得超3人，10人以上，陪客人员不得超过来客人数的三分之一。来客接待标准按上级规定执行。超过接待标准，无特殊情况，一律不予报销。5、严格执行用餐标准。公务接待一律不准用烟用酒。6、招待费用应单独设帐、真实反映，并每季向主任汇报一次招待费用开支情况。九、财务管理制度1.委机关财务本着统一管理

15、统一核算，专款专用，从严控制，厉行节约;的原则，确保机关财务收支平衡。2.机关预算内经费，各科室上级下达的业务费及专项经费，全额进入委机关财务收入帐户。其它收入及时进入预算外专户储存管理，严禁科室私设小金库;。3.财务科应每月向主任办公会汇报财务收支情况，并以书面形式报主任。主任负责收入调度和专项经费（会议费、活动经费等）的计划审批及各科室支出计划的审批。坚持一支笔审批，坚持机关财务一本帐。1000元以内由分管财务领导审批，1000元以上5000元以内报主任同意后，由分管领导签报，5000元以上的报委党政联席会审批。党政领导个人核报的票据需经分管财务领导审核、报主要领导审批。4.机关干部职工

16、工资、津贴、资金、福利费等个人所得部分由机关财务统一发放，严禁各科室另行发放个人经费。5.差旅费用的管理。机关干部职工出差（开会）的，若需预借差旅费，应写出申请，由分管财务领导批准，到财务科借款，并要求在返回委上班后五天内结报清楚。如不及时报帐，从当月工资中扣回。未经领导批准财务人员不得擅自借款他人，发现一次罚款500元，造成损失的个人自负。车费、住宿费以及到其他地区出差（开会）的差旅费，要有开会文件、出差通知、下乡证明，由所在科室负责人核实，财务科审核，领导批准，方可报销差旅费，并做到当天出差，次日填报，最迟不能超过一个星期，否则不予认可。6.会议费用管理。凡属会议性支出，一律实行会前承办科

17、室申请，主任审批，交办公室办理。7.办公用品的购置与管理。办公用品必须按政府采购规定由各科室提出计划，办公室汇总、分管领导审核、报主任审批，做到统一购买，专人管理。未经领导批准，擅自购买办公用品的不予报销；印刷表格、材料，由承办科室提出申请，由办公室汇总，分管领导审核、报主任审批，按政府采购规定办理。办公用品实行限额领用登记发放制度，并每季公布一次。严禁各科室擅自印制印刷品和私自印制广告材料。8.各项收费均由财务科收取，其他科室不得收费，确需代收的，须报主任批准后方可收取。每月财务科核对一次收支情况，严禁挪用、坐支，发现一次严肃追究当事人责任。十、车辆管理制度1.确保委领导工作用车。各科室因工

18、作急需用车，由办公室统筹安排。按先来先派、急事优先的原则申请公车办安排车辆。市区范围内不派车（含赛湖）。2.委机关办公用车出车范围：一是各科室人员深入基层调查、协调工作，且路途较远的；二是处理突发事件的；三是委领导临时到市外开会（提前通知的不予派车）。十一、公文办理制度1.所有公文的处理必须坚持及时、准确、安全的原则，由办公室统一收发、分办、传递、用印、归档和销毁。2.公文传阅严格按照领导排位顺序进行，并注意公文的保密性，特殊情况经主任批准后，可按公文的要求急事急办。3.无论是向上级请示、报告，还是向有关部门行文与平行部门联合行文，以及向下级单位行文，由科室拟文，办公室核稿，分管领导审核，最后

19、由主任签发，由办公室统一打印。4.办公室要按照领导签批的公文办理意见，及时做好催办和督办工作，并作好登记，将督办情况及时报告领导。5.公文收发要做到及时、准确，不准随意查阅和借用，确需借用的，经办公室主任批准，并做好登记，确保按时归还。6.公文应当及时整理，归档，原则上要求每季整理归档一次，确保公文不错乱、丢失。7.委机关文印管理（1）各科室打印的材料由各科室经办人负责校对，然后再打印，如果是科室经办人人为造成文档材料的浪费，由经办人自负。（2）不得复印与工作无关的材料。（3）未经批准，将文档材料送到外面打印、复印的，财务上一律不予报销。8.耗材的购置和领用（1）各科室需要耗材须提前通知办公室，经分管办公室领导同意后，办公室统一购买、领用，并实行每季盘点一次。（2）各科室领取耗材后，应有专人负责保管。（3）未经分管领导同意擅自购买耗材的，其费用自负，财务上不予报销。十二、卫生制度1.所有办公室、门前、走廊及院内卫生区，每天坚持一次小扫除。做到清洁明亮。2.卫生区划分。（1）各科室负责本科室办公室卫生。（2）创卫路段责任区由全体机关干部（含委属单位干部）共同打扫。（3）办公楼二、三、四、五、六层走廊、卫生间，领导办公室、会议室卫生由清洁工负责。3.后院内及一楼大厅、调处中心卫生由保安负责每天打扫一次。