四川省二级口腔医院评审标准版实施细则.doc
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1、四川省二级口腔医院评审标准(2014年版)实施细则为深化我省医药卫生体制改革,促进医疗机构加强自身建设和管理,不断提高医疗质量,保证医疗安全,改善医疗服务,更好地履行社会职责和义务,提高医疗行业整体服务水平与服务能力,满足人民群众多层次的医疗服务需求,参照国家卫生和计划生育委员会二级综合医院评审标准(2012年版)实施细则和四川省卫生厅四川省三级口腔医院评审标准(2013年版)实施细则,制定四川省二级口腔医院评审标准(2014年版)实施细则。一、本细则适用范围四川省二级口腔医院评审标准(2014年版)实施细则适用于全省公立二级口腔医院,其余二级口腔医院可参照使用。本细则共设置7章,66节350
2、条标准与监测指标。第一章至第六章共59 节294 条,用于对二级口腔医院实地评审,并作为医院自我评价与改进之用;在本说明的各章节中带“”为“核心条款”共33项。第七章共7节56条监测指标,用于对二级口腔医院运行、医疗质量与安全指标的监测与追踪评价。二、细则的项目分类(一)基本标准 适用于所有二级口腔医院。(二)核心条款 为保持医院的医疗质量与患者安全,对那些最基本、最常用、最易做到、必须做好的标准条款,且若未达到合格以上要求,势必影响医疗安全与患者权益的标准,列为“核心条款”,带有标志。(三)可选项目 主要是指可能由于区域卫生规划与医院功能任务的限制,或是由政府特别控制,需要审批,而不能由医院
3、自行决定即可开展的项目。 表1 第一章至第六章各章节的条款分布名称节条款核心条款第一章 医院功能任务523253第二章 医院服务834392第三章 患者安全1025264第四章 医疗质量安全管理与持续改进1911528414第五章 护理管理与质量持续改进637693第六章 医院管理11601057合计5929454833三、评审表述式(一)评审采用A、B、C、D、E五档表达方式A-优秀B-良好C-合格D-不合格E-不适用,是指卫生行政部门根据医院功能任务未批准的项目,或同意不设置的项目。判定原则是要达到“B-良好”档者,必须先符合“C-合格”档的要求,要到“A-优秀”,必须先符合“B-良好”档
4、的要求。(二)标准条款的性质结果评分说明的制定遵循PDCA循环原理,P即plan,D即do,C即check,A即act,通过质量管理计划的制订及组织实现的过程,实现医疗质量和安全的持续改进。由于标准条款的性质不同,结果表达如表2。 表2 标准条款的性质结果ABCD优秀良好合格不合格有持续改进成效良好有监管有结果有机制且能有效执行仅有制度或规章,未执行PDCAPDCPD仅P或全无四、评审结果 表3 第一章至第六章评审结果项目类别第一章至第六章基本条款其中,33项核心条款C级B级A级C级B级A级甲等90%60%20%100%70%20%乙等80%50%10%1O0%60%l0%目 录第一章 医院功
5、能任务1一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求1二、科学规范的内部管理机制3三、承担社会责任及公益性任务6四、应急管理8五、临床医学教育及科研11第二章 医院服务12一、预约诊疗服务(可选,公立医院必选)12二、门诊流程管理14三、急诊绿色通道管理16四、住院、转诊、转科服务流程管理18五、基本医疗保障服务管理20六、保障患者合法权益21七、投诉管理23八、就诊环境管理25第三章 患者安全27一、确立查对制度,识别患者身份27二、确立在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序、步骤29三、确立手术安全/治疗牙位核查制度,防止手术患者、手术部位/治疗牙位及术式发生错误
6、31四、执行手卫生规范,落实医院感染控制的基本要求33五、加强特殊药物的管理,提高用药安全34六、临床“危急值”报告制度36七、防范与减少患者跌倒、坠床等意外事件发生37八、防范与减少患者压疮发生38九、妥善处理医疗安全(不良)事件39十、患者参与医疗安全41第四章 医疗质量安全管理与持续改进43一、医疗质量管理组织43二、医疗质量管理与持续改进46三、医疗技术管理51四、临床路径与单病种质量管理与持续改进(可选,公立医院必选)55五、口腔门诊管理与持续改进58六、住院诊疗管理与持续改进64七、手术治疗管理与持续改进69八、麻醉管理与持续改进74九、急诊管理与持续改进80十、感染性疾病管理与持
7、续改进87十一、药事和药物使用管理与持续改进90十二、临床检验管理与持续改进102十三、病理管理与持续改进111十四、医学影像管理与持续改进120十五、修复工艺质量管理与持续改进125十六、输血管理与持续改进129十七、医院感染管理与持续改进137十八、其他特殊诊疗管理与持续改进(可选,公立医院必选)144十九、病历(案)管理与持续改进148第五章 护理管理与质量持续改进154一、确立护理管理组织体系157二、护理人力资源管理161三、临床护理质量管理与改进165四、护理安全管理170五、口腔门诊临床护理管理172六、特殊护理单元质量管理与监测176第六章 医院管理177一、依法执业177二、
8、明确管理职责与决策执行机制,实行管理问责制180三、依据医院的功能任务,确定医院的发展目标和中长期发展规划183四、人力资源管理185五、信息与图书管理189六、财务与价格管理193七、医德医风管理198八、后勤保障管理200九、医学装备管理206十、院务公开管理211十一、医院社会评价213第七章日常统计学评价214第一节医院运行基本监测指标216第二节住院患者医疗质量与安全监测指标218第三节门诊患者医疗质量指标236第四节单病种质量指标240第五节合理用药监测指标277第六节围手术期预防感染质量监测指标279第七节医院感染控制质量监测指标285266第一章 医院功能任务一、医院设置、功能
9、和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求评审标准评价要点1.1.1医院的功能、任务和定位明确,保持适度规模。1.1.1.1医院的功能、任务和定位明确,保持适度规模,符合卫生行政部门规定二级口腔医院设置标准。【C】1.医院符合卫生行政部门规定二级口腔医院设置标准,获得批准等级至少正式执业三年以上。2.卫生技术人员与开放床位、椅位之比1.03:1。3.病房护士与开放床位之比0.41;门诊护士与开放椅位之比0.4: 1。4.在岗护士占卫生技术人员总数40%。5.医生与护理人员之比1:0.6。6.修复医师与技工之比为1:17.全院工程技术人员占全院技术人员总数的比例1。【B】符合“”,并
10、1.临床科室主任具有中级职称80%。2.护士中具有大专及以上学历者20%。3.平均住院日12天。4.保持适宜的椅位使用率85%(不含教学椅位)5.开放床位/椅位明显大于执业登记床位时,有增加床位/椅位的申请记录。【A】符合“”,并 医院功能、任务和定位符合卫生区域规划,达到卫生行政部门设置标准。1.1.2医院有承担服务区域内口腔急危重症和疑难疾病诊疗的设施设备、技术梯队与处置能力,医学影像部门可提供24小时急诊诊疗服务。1.1.2.1主要承担急危重症和疑难疾病的诊疗。医学影像部门可提供24小时急诊诊疗服务。【】1.有承担本辖区(省、自治区、直辖市)急危重症和疑难疾病诊疗的设施设备、技术梯队与处
11、置能力。2.急诊科(室)独立设置,承担本区域口腔急危重症的诊疗。3.医学影像部门可提供 24 小时急诊诊疗服务。 【B】符合“C”,并 口腔急危重病人诊疗比例在本地区排在前列。【A】符合“”,并 1.保证急危重症病人住院床位。2.符合重症收治标准的患者80%。1.1.3口腔重点科室专业技术水平与质量处于本省(区、市)前列。能承担本省(区、市)口腔专科临床质量控制任务。1.1.3.1临床二级诊疗科目至少应设置七个,人员梯队与诊疗能力符合规定并满足临床诊疗需要;口腔重点科室专业技术水平与质量处于全国或本省(区、市)前列。【】1.诊疗科目符合卫生行政部门规定的二级口腔医院设置标准并获得执业许可登记。
12、2.人员梯队与诊疗技术能力符合省级卫生行政部门规定的标准。3.临床科室二级诊疗科目至少应设置七个(口腔内科专业、口腔颌面外科专业、口腔修复专业、口腔正畸专业、口腔种植专业、预防口腔专业、口腔颌面医学影像专业)。【B】符合“C”,并 二级诊疗科目均开展工作,诊疗技术处于本辖区领先或先进水平。【A】符合“”,并 有卫生行政部门批准的临床重点专科。1.1.4医技科室服务能满足临床科室需要,项目设置、人员梯队与技术能力符合省级卫生行政部门规定。1.1.4.1医技科室服务能满足临床科室需要,项目设置、人员梯队与技术能力符合省级卫生行政部门规定的标准。【】1医技科室二级诊疗科目设置满足临床科室需要,如口腔
13、颌面医学影像专业、口腔病理专业、医学检验专业、药学专业以及口腔修复工艺学专业等。2.医技科室人员编制、设备设施、技术能力符合省级卫生行政部门标准。【B】符合“C”,并 1.医技科室主任具有中级以上职称60%。2.医技科室实验室项目完全达到集中设置、统一管理、资源共享。3.重点科室专业技术水平与质量处于本辖区前列。【A】符合“”,并 有省级或市级临床质控中心或重点学(专)科。二、科学规范的内部管理机制评审标准评价要点1.2.1坚持医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。1.2.1.1坚持医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。【C】1.医院文化建设和服务宗旨、院训、发展规划体现坚持医
14、院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。2.有保障基本医疗服务的相关制度与规范。3.参加并完成各级卫生行政部门指定的社会公益项目,有评审前三年完成项目数量、参加的医务人员总人次、资金支持等资料。(1)各类扶贫、防病、促进基层医疗卫生事业项目。(2)完成边远地区医疗服务援助项目。(3)开展或举办多种形式社会公益性活动(如义诊、健康咨询、募捐等)。(4)其他项目。【B】符合“C”,并1.有深化改革,坚持“以病人为中心”,优化质量、优化服务、降低成本、控制费用的措施。2.评审前三年所参与或开展的各类社会公益活动受到政府、媒体、社会好评或获得嘉奖。【A】符合“B”,并1.深化医院改革取得成效。2.
15、社会调查满意度高。1.2.2按照省级卫生行政部门规定,实施住院医师规范化培训工作。1.2.2.1按照卫生行政部门规定,落实住院医师规范化培训工作。【C】1.有保证所有住院医师接受规范化培训的制度。2.严格执行住院医师规范化培训计划,定期评估总结。【B】符合“C”,并定期征求参加培训的住院医师对住院医师规范化培训效果实施评价并收集其工作的意见和建议。【A】符合“B”,并根据定期总结和征求意见,持续改进住院医师规范化培训的管理。1.2.3将推进规范诊疗、临床路径管理和病种质量控制,作为推动医疗质量持续改进的重点项目。1.2.3.1将推进规范诊疗、临床路径管理作为推动医疗质量持续改进的重点项目。【】
16、1.根据卫生部临床技术操作规范(口腔版)、临床诊疗指南(口腔版)、临床路径管理指导原则(试行)和卫生部各病种临床路径,遵循循证医学原则,结合本院实际筛选病种,制定本院临床路径实施方案。2.医院有诊疗指南、操作规范以及相关质量管理方案。【B】符合“C”,并有专门部门和人员对诊疗规范、临床路径和单病种管理的执行情况定期检查分析,及时反馈,改进。【A】符合“”,并 1.开展临床路径试点专业和病种数、符合进入临床路径患者入组率、入组后完成率符合要求。2.唇裂、舌癌、腮腺多形性腺瘤以及部分门诊疾病实行单病种规范管理,有完整的管理资料。3.有信息化支持临床路径管理、单病种管理。1.2.4根据本省(区、市)
17、专业发展特点,提高工作绩效,优化医疗服务系统与流程,缩短平均住院日、提高椅位使用率、缩短患者诊疗等候时间。1.2.4.1提高工作效率,优化医疗服务流程,提高椅位使用率,缩短患者诊疗等候时间和住院天数。【】1.对医疗服务流程中存在的问题有系统调研。2.对影响医院平均住院日的瓶颈问题有系统调研。3.对影响医院椅位使用率的瓶颈问题有系统调研。4.有根据调研结果采取缩短患者诊疗等候时间、提高椅位使用率和住院天数的措施。【B】符合“C”,并 1.医院从系统管理、流程再造等方面通过多部门协作,落实整改措施。2.缩短患者住院等候时间。3.门诊等候时间缩短,无排长队现象。4.医技普通检查当天完成,检验当天出具
18、报告,特殊检查缩短预约时间。【A】符合“”,并 1.近三年椅位使用率有持续增长趋势。2.近三年住院天数有降低趋势。1.2.5按照国家基本药物临床应用指南和国家基本药物处方集及医疗机构药品使用管理有关规定,规范医师处方行为,确保基本药物得到优先合理使用。1.2.5.1按照国家基本药物临床应用指南和国家基本药物处方集及医疗机构药品使用管理有关规定,规范医师处方行为,确保基本药物的优先合理使用。【C】1.有贯彻落实国家基本药物临床应用指南和国家基本药物处方集,优先使用国家基本药物的相关规定及监督体系。2.有专门人员定期对医师处方是否优先合理使用基本药物进行督查、分析及反馈。【B】符合“C”,并1.国
19、家基本药品目录列入医院用药目录,有相应的采购、库存量。2.主管职能部门定期对优先使用国家基本药物情况进行总结分析、调整反馈,满足基本医疗服务需要。【A】符合“B”,并对享有基本医疗服务对象使用国家基本药物(门诊、住院)的比例符合省卫生行政部门的规定。1.2.6严格控制公立医院开展特需服务(可选,公立医院必选)。1.2.6.1从严控制公立医院特需服务规模。【】1有控制公立医院特需服务规模措施与动态管理机制。2特需服务规模占全院服务规模10%。【B】符合“C”,并 1特需门诊总量占总门诊量7%。2.特需门诊椅位数量占总椅位数量7%。3住院特需床位数量占开放床位数7%。【A】符合“”,并 1特需门诊
20、总量占总门诊量5%。2门诊特需椅位数量占总椅位数量5%。3住院特需床位数量占开放床位数5%。三、承担社会责任及公益性任务评审标准评价要点1.3.1将对口支援下级口腔卫生机构(以下简称受援医院)工作纳入院长目标责任制与医院年度工作计划,有实施方案,专人负责。1.3.1.1将对口支援下级口腔卫生机构(以下简称受援医院)工作纳入院长目标责任制与医院年度工作计划,有实施方案,专人负责。()【】1.支援下级医院工作纳入院长目标责任制管理,有计划和具体实施方案。2.有专门部门和人员负责下级医院支援协调工作。3.针对受援医院的需求,制订重点扶持计划并组织实施,在二级专业中选择23个重点,实施系统的技术指导、
21、人才培养及管理帮扶。4.参与支援下级医院服务纳入各级人员晋升考评内容。【B】符合“C”,并1.职能部门加强对口支援工作监督管理。2.定期对受援情况进行实地检查总结,提高帮扶效果。【A】符合“”,并 通过三年对口帮扶,使受援县医院口腔医疗和科研水平有较大提高。1.3.2根据中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。1.3.2.1根据中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。【C】1.有专门部门依据法律法规和规章、规范负责传染病管理工作。2.有指定人员负责传染病疫情监
22、控、报告以及传染病预防工作。3.对发现的法定传染病患者、病原携带者、疑似患者的密切接触者采取必要的治疗和控制措施。4.对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒和无害化处置。5.有传染病预检、分诊制度,对传染病患者、疑似传染病患者应当引导至相对隔离的分诊点进行初诊。6.有对特定传染病的特定人群实行医疗救助的相关制度和保障措施。7.依照规定为特定对象(如结核病、艾滋病等)提供医疗救助服务。8.按规定落实新生儿卡介苗和乙肝首针预防接种工作。【B】符合“C”,并1.门诊、住院诊疗信息登记完整,传染病报告、诊疗和消毒隔离、医疗废物处理规范。2.职能部门对传染病管理定期监督检查、总结分
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