四川省老旧小区改造更新技术导则试行.doc
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1、四川省城镇老旧小区改造技术导则(试行)四川省住房和城乡建设厅二0二0年七月根据四川省住房和城乡建设厅 关于下达四川省工程建设地方标准 四川省老旧小区改造更新技术导则编制计划的通知(川建标发2019491号)的要求,结合近年来我省城镇老旧小区改造的实际情 况,由中国建筑西南设计研究院有限公司、 四川省城乡建设研究院共 同编制本导则。在导则编制过程中, 开展了深入的调查研究, 认真总结我省各地 城镇老旧小区改造的实践经验, 参考住建部及国内有关省市老旧小区 改造技术导则, 在多次征求专家、相关部门和地方意见的基础上,制 定本导则。本导则共分导则和附件,导则为 8 章,主要技术内容包括:1 总 则;
2、2术语;3基本规定;4 基础设施;5 小区建筑;6 小区环境; 7 服务设施;8 改造实施与管理机制;附件为老旧小区改造要素设 计指引。本导则由四川省住房和城乡建设厅负责管理, 由四川省城乡建设 研究院负责具体技术内容的解释。 各地各单位在使用导则过程中如有 意见和建议, 请寄送至四川省城乡建设研究院 (四川省成都市人民南 路四段 36 号,邮编 :610041, 企业邮箱: SIURC)。主 编 单 位 : 中国建筑西南设计研究院有限公司 四川省城乡建设研究院主要起草人:贾刘强秦盛民罗晖朱萌韩巧罗静霏冯可心唐浩文骆杰林冰凌罗国夫史悠志吴奕霖熊泽祝张瀚文余强魏芝格刘鹏彦郑良秋主要审查人:贺刚刘
3、民赵炜赵东亚张勇王洪黄志强目次1 总 则12 术 语23 基本规定 54 基础设施 74.1市政、道路 7.4.2安全设施 1.3.5 小区建筑 1.5.6 小区环境 1.8.6.1违建整治 1.8.6.2 小区附属设施 1.86.3 绿化空间及设施 1.87 服务设施 2.0.7.1无障碍设施 2.07.2 公共服务设施 2.07.3 智慧物业管理系统 2.28 改造实施与管理机制 2.38.1 老旧小区改造的实施 2.38.2 改造后的长效管理机制 2.4附录 A 分类实施清单 2.5.本导则用词说明 2.7.引用标准名录 2.8.Contents1 General provisions1
4、2 Terms23 Basic regulation5.4 Infrastructure74.1 Municipal administration and road7.4.2 Safety facilities1.35 Community building156 Community environment186.1 Illegal construction1.8.6.2 Community ancillary facilities1. 86.3 Greenspaceand facilities187 Service facilities207.1 Barrier-free facilities
5、207.2 Public service facilities207.3 Smart property managementsystem2.28 Renovation implementation and managementmechanism238.1 Implementation of old community renovation238.2 Long-term managementmechanismafter transformation24Appendix A Classified Implementation Checklist25Explanation of wording in
6、 this specification2. 7List of quoted standards281总则1. 0. 1 为高效、规范推进我省城镇老旧小区改造工作, 切实改善城镇 老旧小区人居环境,提高居民生活品质,推动完整社区建设,特制定 本导则。1. 0.2 本导则适用于四川省县级以上城镇老旧小区改造工作, 其他城 镇参照执行。1. 0.3 城镇老旧小区改造应坚持先整体规划设计、 后分批推动实施的 原则,应编制本区域城镇老旧小区专项改造规划和年度计划, 建立改 造项目库。 应科学编制改造项目设计方案, 确保改造项目可实施、可 操作。1. 0.4 城镇老旧小区改造除应按照本导则规定外, 可参考
7、国家和四川 省现行有关标准的规定, 改造标准不应低于原标准。 各地可依据本导 则,结合实际编制本地老旧小区改造技术实施细则。0.5 城镇老旧小区改造应与城市更新的要求相适应, 且宜结合既有 居住建筑节能改造、“三供一业”改造等专项改造工作同步实施。12术语1. 0. 1 城镇老旧小区 old city and town community 指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配 套设施不完善、 社区服务设施不健全、 居民改造意愿强烈的住宅小区 (含单栋住宅楼),重点改造 2000 年底前建成的老旧小区。2. 0. 2 生活垃圾分类 domestic waste classif
8、ication 按照生活垃圾的不同成份、属性、利用价值以及对环境的影响, 根据不同的处置方式要求,分成属性不同的种类。2. 0.3 立体停车库 three-dimensionalparking garage 设置在地上或地下的用来最大量储放车辆的机械或机械设备系 统。2. 0.4 三供一业 water/power/ heating (gas)supply and property management企业的供水、供电、供热(供气)及物业管理。2. 0.5 视频安防监控系统 video security monitoring system 利用视频技术探测、 监视设防区域并实时显示、 记录现场图
9、像的 电子系统或网络。2. 0.6 访客对讲系统 visitor intercom system采用 (可视 )对讲方式确认访客,对建筑物 (群)出入口进行访客控制 与管理的电子系统,又称楼寓对讲系统。2. 0.7 入侵报警系统 intrusion alarm system利用传感器技术和电子信息技术探测并指示非法进入或试图非 法进入设防区域的行为、 处理报警信息、 发出报警信息的电子系统或 网络。2. 0. 8 无障碍设施 barrier-free facilities保障残疾人、 老年人、孕妇、儿童等社会成员通过安全和使用便 利,在建设工程中配套建设的服务设施。2. 0. 9 违章搭建 i
10、llegal construction影响小区公共空间使用、 违反相应法律法规的私搭乱建建筑物或 构筑物, 一般占用小区楼道、 楼栋入口和公共绿地等空间,对小区公 共环境的安全和美观十分不利。2. 0. 10 公共晾晒区 public drying area公共晾晒区是提供晾晒设施或场地, 供居民晾晒衣物及床上用品 的区域。2. 0. 11 微、小绿地 micro and small greenspace选址灵活、 面积小、离散性分布的小型绿地空间,可以见缝插针 地出现在小区的边角地带, 在一定程度上有利于改善小区环境, 同时 提供可供居民使用的绿色空间。2. 0. 12 适老设施 old-a
11、ge facility包括为老年人提供活动、 医疗服务,照顾老年人饮食起居的设施。2. 0. 13 托幼服务设施 child careservicefacilities用于专门照顾和培养婴幼儿生活能力的地方 , 也指公共设施中因 父母不在而由受过训练的服务人员临时照顾孩子们的房间或地方。2. 0. 14 助餐服务设施 food service facilities以社区为主导,为社区老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服务的场所。2. 0.15 智慧物业管理平台 smart property managementplatform 智慧小区管理平台系统是整个智慧社区实现的核心, 是各弱电系
12、统数据交互的核心,支持各个弱电系统之间的数据交互功能,同时, 该平台还需负责社区与外部单位之间的数据交互, 例如为公安、电力、 自来水、燃气等单位提供社区系统数据。43 基本规定3. 0.1 城镇老旧小区改造类型可分为基础类改造、 完善类改造、提升 类改造三类,主要包括基础设施改造与完善、小区建筑修缮、小区环 境整治、服务设施配套等内容。基础类改造应在全省范围内普及,因 地制宜推动完善类和提升类改造,鼓励有条件的地方创建完整社区。3. 0. 2 老旧小区改造应坚持“先民生后提升、先功能后景观、先地下 后地上、先设计后建设”的原则,重点解决用水、用电、用气、交通 出行、消防等问题,消除小区安全隐
13、患,改善基本生活条件,营造良 好居住环境。3.0.3 老旧小区改造前应进行全面摸底排查, 征询小区产权单位、 物 业公司和居民意见, 摸底调查和问卷调查结果作为确定老旧小区改造 范围及内容的依据。3. 0. 4 鼓励采用 BIM 、倾斜摄影等新技术对改造前、 后的老旧小区进 行整体测绘,建立健全老旧小区改造档案。3. 0. 5 老旧小区改造应尊重、 保护和利用具有历史文化价值的住区文 化、街巷道路、特色建筑和特色景观,注重城市特色营造。3. 0.6 老旧小区给排水管网、 电力管网、通信管网、燃气管网等改造 应与现状市政管网及线路相接驳, 并应与市政管网规划相衔接, 预留 满足未来发展的接口。市
14、政管网及线路应统一规划、实施、改造。道 路改造应与周边公共道路及环境相适应,鼓励小区对外开放内部道 路。0.7 统筹部署公共活动空间、 绿化空间及服务设施, 鼓励老旧小区 打破围墙、地籍权属的界限,统一进行物业管理54 基础设施4.1 市政、道路2. 1.1 供水1 分户水表宜相对集中设置在观察方便和不易受损的户外公共 区域。更换损坏的水表,宜采用 IC 卡智能型水表及抄表系统。实现 “一户一表,一户一阀”。2 对老旧小区腐蚀结垢造成跑漏严重、 供水不足或不能满足生活 饮用水水质安全的给水管道及水表井、阀门等附属设施进行更新改 造。改造后的管网应满足生活用水及室外消防用水的使用要求。 改造 部
15、分的给水系统材料选型应符合现行规范, 且管径大于 DN32 的明装 给水管道不宜采用热胀冷缩系数大的塑料管材。3 新增市政给水管道严禁与小区原有自备井水源供水管道直接 连接。4 老旧小区高楼层水压不够的, 可结合市政给水管网供水条件合 理增设二次加压设施, 选址应尽量靠近用水户中心, 独立设置并配有 建筑围护结构,二次供水泵房应配备门禁、摄像等安全防范措施。5 埋地式生活饮用水贮水池周围 10m 内,不得有化粪池、污水 处理构筑物、渗水井、垃圾堆放点等污染源。生活饮用水水池(箱) 周围 2m 内不得有污水管和污染物。4. 1.2 排水1 因地制宜推进老旧小区雨污分流改造, 改造过程中不得影响现
16、 状住户正常的生活排水。 阳台立管洗衣污水、 因改变使用功能而产生污水的阳台排水、 小区景观换水应排入污水管网。 阳台排水立管应结 合外墙材料和颜色协调统一处理。 可先在小区外建设截流设施, 再逐 步实施内部分流改造。2 老旧小区排水系统可融合绿色建筑及海绵城市建设的相关要 求进行改造。3 应对老旧小区排水管道和排水明沟、暗沟进行全面的疏通清 淤,排水明沟宜定期进行加盖翻新, 并更换淤堵、 渗漏严重的排水管 道及检查井。对地势低洼、内涝积水的老旧小区,应进行竖向梳理, 改造、新增雨水管道及雨水口。 改造的排水系统材料选型应符合现行 标准和规范。4 老旧小区室外排水管道系统, 宜采用埋地排水塑料
17、管和塑料排 水检查井, 检查井内应设置防坠网。 改造后的排水管道宜敷设在人行 道或草地下。老旧小区室外排水管道管径应根据水力计算确定。5 老旧小区生活污水应通过污水管道排入市政污水管网, 不得新 建化粪池。 对老旧小区已建的化粪池应进行疏通、 更换,更换时宜采 用成品化粪池。对现状设置不合理的老旧化粪池可结合管网改造将其 取消。6 老旧小区分流改造时, 对雨污水排水管道不能以重力自流排入 市政雨污水管道的区域, 如地下停车库等地下建筑, 应增设提升泵站 或提升泵坑。7 老旧小区底层沿街店面或地下停车库内设有洗车设施时, 应设 置沉砂池,洗车废水经预处理达标后排入市政污水管道。8 老旧小区底层餐
18、饮商铺的含油脂污水应排入市政污水管网, 不 得排入雨水管网。 在接入市政污水管网前, 应取得城镇污水排入排水 管网许可证,增设隔油装置, 宜选用成品隔油装置,确保水质符合要 求。9 老旧小区可增设中水系统,将盥洗废水、淋浴废水、洗衣废水 等优质排水作为中水水源,经处理后回用于厕所冲洗和绿化用水。4. 1.3 电力1 因地制宜推动户均容量标准配置的升级和老旧配电设备的更 换,以提高居民生活质量及减少安全隐患。2 老旧小区电力管网整治改造, 宜选择地下敷设的方式, 并与其 它地下管线统筹安排。3 在电力管线下地有困难的老旧小区,应规范户外缆线的架设, 采取套管、线槽等方式,对老旧小区内的电力架空线
19、路进行统一整治。4 电表未出户的老旧小区, 应结合老旧小区供电设施设备, 实现 “一户一表”和远程抄表。电能表应集中安装在公共区域,并与小区 环境相协调。安装于户外的表箱应有防雨措施,并避免阳光直射。5 老旧小区变压器及供电线路改造、 室外配电箱及柜体改造、 三 相变压器选型等应与小区整体景观相协调。4. 1.4 通信1 老旧小区通信管网整治改造, 宜选择地下敷设的方式。 电缆路 径的选择应综合考虑安全运行、 维护方便及节省投资等因素, 并与其 它地下管线统筹安排。2 老旧小区应规范户外缆线的架设, 对老旧小区内的通信架空线 路进行统一整治。通过分类捆扎、分类穿管、分层架设等方式,对新 增通信
20、线路实行统一设计、统一敷设,集中设置室外、楼道内光纤分 配箱,杜绝反复开挖、拉线。3 老旧小区整治改造应积极推动同步实施光纤到户通信系统。 老 旧小区改造可因地制宜地开展 5G 基站建设。4. 1.5 照明1 老旧小区公共照明设施改造,应坚持统一规划、适度实用。2 应在楼栋通道、单元出入口、道路通道、小区出入口、活动场 所设置小区公共照明。 鼓励采用高效节能灯具产品、 自动感应灯和绿 色生态能源。4. 1. 6 环卫1 在小区内合理布局垃圾分类收集容器, 垃圾收集容器应做到使 用方便、外形大方、简单经济,配套设置“生活垃圾分类公示牌”, 设置宣传专栏, 张贴垃圾分类宣传海报。 有条件的老旧小区
21、垃圾收集 应纳入城镇垃圾分类体系。2 拆除老旧小区内不达标、 卫生条件差的垃圾房及垃圾池, 改造 或拆除楼体垃圾井、垃圾道。 改造原有垃圾收集点与收集站,场地应 围蔽且地面硬底化,具有良好的封闭性。3 对室内无配套独立卫生间的老旧小区, 如有附建公厕的, 应对 其进行提升改造; 未建公厕的, 可在公共区域增设固定式或移动式公 厕,设置地点应满足环境及景观的要求。4. 1.7 供气1 应对老旧的燃气管道及设施进行改造整治。2 燃气立管应尽量沿着建筑物外墙敷设, 调压器的位置应选择在 车辆无法到达处并加装防撞护栏。 室外燃气管道覆盖层上应有明显标 志,燃气管道明设段应涂黄色防腐识别漆或标贴明显的燃
22、气标志。3 对市政管道燃气覆盖范围内但未通燃气的老旧小区, 宜增设燃 气设施,并实现“一户一表”。4. 1. 8 管综1 老旧小区各类管网整治改造, 宜选择地下敷设的方式, 管线与 管线、管线与建筑物之间保留足够的安全防护距离。 对保留的架空电 力、通信等线路,宜统一高度和线路走向,分层架设,分类捆扎。2 工程管线交叉敷设时, 自地表向下的排列顺序宜为:通信、电 力、燃气、给水、再生水、雨水、污水,且给水、再生水和排水管线 应按自上而下的顺序敷设。3 小区地下管线间最小水平及垂直净距应符合相关规定。 当无法 满足管线敷设现行规范要求时, 需采取保护措施或者采用新工艺减小 安全距离。4. 1.9
23、 道路1 坚持先地下后地上的原则,综合整治修复质量较差的既有道 路,结合围墙拆改统筹改造片区道路系统, 改善道路通行能力。 应设 置明显的道路标识和行车标识, 明确消防通道和无障碍通道。 小区道 路应满足消防、医护等应急车辆通行,对于现状条件达不到标准的,应逐步改造达标2 道路出入口以及周边交通复杂的路段应设置必要的交通安全 设施,引导交通,避免交通事故。4. 1.10 停车1 应从区域层面统筹非机动车和机动车停车设施。2 小区停车设施宜采用集中为主、分散为辅的方式改造或新建, 并合理利用闲置的停车空间。3 地面停车设施宜集中在小区角落闲置空地、次要出入口周围 等,且宜采用不燃或难燃的轻型或绿
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