2025组织开展民主生活会重点围绕带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面等(四个带头方面)检视问题检视剖析研讨发言稿.docx
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1、2025年度组织开展民主生活会重点围绕带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面等(四个带头方面)检视问题检视剖析研讨发言稿第一篇根据上级组织关于召开2024年度民主生活会的通知要求,本人紧紧围绕此次民主生活会主题,认真学习了有关文件及学习材料,切实提升了思想认识。严格按照民主生活会要求,落实相关会前工作,紧密结合自身实际,查找对照自身存在的问题和差距,深刻剖析了问题根源,明确了整改措施和努力方向,现将有关情况汇报如下。诚请各位领导、同志们提出批评意见。一、存在的主要问题(一)带头严守政治纪律和政治规矩方面一是对地方国企改革发展的政治责任认识不足。作为县城投集团党委书记,在贯彻新发展理念、推进城市建
2、设发展过程中,存在重业务轻政治的倾向,对城投公司在服务地方经济社会发展中的政治责任认识不够深刻。特别是在重大项目建设中,对标县委县政府决策部署不够紧密,存在政治站位不高、政治敏感性不强的问题。在推进项目建设过程中,有时存在以单纯经济效益为导向的片面认识,对重大工程项目的政治属性和民生意义理解不够深入。比如在保障性住房建设、老旧小区改造等重点民生工程中,对项目的政治性、群众性把握不够准确,工作推进不够有力,影响了县委县政府重大决策部署的落实。二是在投融资领域执行政治纪律不够严格。在项目投资和资金使用过程中,存在违背政治纪律和政治规矩的问题。有的项目未严格按照县委县政府要求进行投资论证,存在盲目投
3、资、违规举债的风险。在融资过程中,对地方政府债务红线意识不够强,存在违规担保、规避监管的问题。特别是在土地收储和项目开发中,未能严格执行上级关于房地产调控的政策要求,存在打擦边球、钻政策空子的现象。对一些重点项目资金使用管理不够规范,存在超概算、超预算等违反纪律的问题,反映出对政治纪律的认识还不够深刻。三是贯彻民主集中制原则不够到位。在“三重一大”事项决策过程中,存在违反民主集中制原则的问题。有的项目决策召开的党委会前期准备不充分,议事规则执行不严格。在干部选任和岗位调整中,存在超越权限用人、个人说了算的现象。对下属公司在重大项目决策中违反民主集中制的问题查处不够严格,问责不够到位。特别是在投
4、资额度较大、社会影响较广的项目中,未能严格执行集体研究决定的原则,存在以会议代替决策、以文件落实文件的形式主义问题,导致一些决策风险隐患较大。(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是廉洁从业意识不够强。在工程项目建设和投资运营过程中,对廉政风险防范不够重视,监督制约机制不够健全。在工程招投标、物资采购等重点领域,存在暗箱操作、利益输送的风险。对下属单位在项目建设中存在的违规招标、围标串标等问题重视不够,查处不够及时。特别是在大额资金使用和重点项目建设中,存在内控制度执行不严、监管不到位的问题。有的项目存在违规转包、违法分包的现象,反映出对廉洁纪律的认识和执行还存在明显差距。对下属单位负责
5、人的廉洁从业教育不够深入,家风建设重视不够,存在廉洁风险。二是组织纪律执行不够规范。在干部管理和任用方面,存在违反组织纪律的问题。有的干部提拔使用程序不规范,民主推荐走过场。在执行请示报告制度上,存在该请示不请示、应报告不报告的现象。党内政治生活不够严肃,组织生活会质量不高,批评和自我批评避重就轻。对基层党组织建设重视不够,一些支部战斗堡垒作用发挥不充分。特别是在干部交流轮岗、选拔任用等工作中,存在超职数配备、违规使用的问题,反映出对组织纪律的执行还不够严格。三是工作作风还不够扎实。在项目推进过程中,存在急功近利、粗糙施工的问题。对群众反映的工程质量、施工扰民等问题重视不够,解决不够及时。在项
6、目管理中,存在重建设轻管理、重形象轻质量的倾向。对施工单位的管理不够严格,存在以包代管、以罚代管的现象。特别是在民生工程建设中,工作作风不够扎实,与群众期待还有差距。对一些影响群众切身利益的问题处理不够及时,存在推诿扯皮、效率不高的问题。(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是担当精神和创新意识不够强。面对新形势新任务,创新突破的魄力不足。在推进城市更新、项目建设等工作中,存在按部就班、因循守旧的问题。对标先进地区差距较大,追赶超越的紧迫感不强。在破解城市建设发展难题时,缺乏敢为人先的勇气,创新办法不多。特别是在城市有机更新、老旧小区改造等重点工作中,创新意识不够,工作推
7、进不够有力。对新型投融资模式研究不够深入,融资渠道单一,影响了重点项目建设进度。二是项目管理和风险防控不够到位。在项目投资和建设管理中,风险防控意识不够强。对重点项目的可行性研究不够深入,风险评估不够充分。在投融资过程中,存在重融资轻还款、重眼前轻长远的问题。对项目实施过程中的廉政风险排查不够及时,防范措施不够有力。特别是在投资规模较大的项目中,对投资风险、市场风险研判不够准确,存在盲目决策的问题。对建设过程中的质量安全风险防控不够严格,存在安全隐患。三是服务发展的意识和能力不够强。在服务县域经济社会发展过程中,工作的前瞻性、系统性不够。对上级重大决策部署和县委县政府工作要求领会不够深入,贯彻
8、落实不够到位。在推进重点项目建设中,统筹协调能力不够,存在各自为政的问题。对基层和群众反映的实际困难解决不够及时,服务意识和能力还需提升。特别是在重大民生项目建设中,群众获得感不够强,与人民群众的期待还有差距。(四)带头履行全面从严治党政治责任方面一是抓党建工作的责任感不够强。对党建工作重视不够,与业务工作结合不够紧密。存在重业务轻党建、重发展轻党建的倾向。对基层党组织建设指导不够有力,一些支部组织生活不够规范。在党员教育管理中,针对性和实效性不够强。特别是在项目一线党建工作中,创新不够,党组织战斗堡垒作用发挥不充分。对党员干部的日常教育管理不够严格,组织生活质量不高。二是落实“两个责任”不够
9、到位。在压实党建主体责任过程中,传导压力不够,工作落实不够扎实。对下属单位党组织负责人的监督管理不够严格,约谈提醒不够及时。在开展警示教育时,针对性不强,震慑作用不够明显。特别是对一些违纪违规问题,处理不够坚决,存在大事化小、小事化了的现象。在正风肃纪上,态度不够坚决,力度不够大。对重点领域和关键环节的廉政风险防控不够有力,制度执行不够严格。三是纪律建设抓得不够严实。在党风廉政建设和反腐败工作中,存在重部署轻落实的问题。对党员干部的纪律教育不够深入,警示震慑不够。在执纪问责方面,存在宽松软的现象。对发现的问题处理不够及时,问责不够有力。特别是在工程建设、招标采购等重点领域,对违纪违规问题查处不
10、够坚决,导致一些问题长期存在。对基层党组织在纪律建设方面存在的问题整改不够彻底,监督检查不够有力。二、原因分析(一)政治觉悟和理想信念有待提升对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入系统,特别是对地方国企改革发展的政治性认识不够深刻。在贯彻新发展理念过程中,政治站位不够高,政治敏感性不够强。对标党中央决策部署和上级要求存在差距,理想信念有所动摇。在推进城投集团改革发展过程中,对讲政治的重要性认识不足,存在重发展轻党建的现象。对全面从严治党的重要性认识不够深刻,落实“两个责任”不够到位。在一些重大问题上,缺乏政治思维,未能从政治高度研究解决问题。对新时代党的建设总要求把握不够准确,存在抓党
11、建与抓业务“两张皮”的问题。(二)纪律规矩意识和担当精神不够强对党的纪律规矩执行不够严格,纪律意识有所淡化。在干部管理、重大项目决策等方面,存在违反民主集中制的问题。对违反廉洁纪律问题的查处不够坚决,存在大事化小、小事化了的现象。在项目建设和资金使用过程中,风险防控意识不够强,制度执行不够严格。在推进改革发展过程中,担当作为不够,存在等待观望的思想。面对困难和挑战,创新突破的勇气和魄力不足。对新情况新问题研究不够深入,解决问题的能力不够强。(三)能力素质和作风建设有待加强面对新形势新任务,能力素质跟不上要求。在推动改革发展过程中,统筹协调能力不够,工作推进不够有力。对基层实际了解不够深入,工作
12、措施不够精准。在项目建设管理中,专业能力还需提升,风险防控意识不够强。作风建设还不够扎实,存在形式主义、官僚主义问题。对群众反映的问题解决不够及时,服务意识不够强。在落实全面从严治党责任过程中,抓而不实、抓而不严的问题仍然存在。(四)管党治党责任落实不够到位全面从严治党的政治责任感不够强,压力传导不够到位。在抓好党建与促进发展的统筹上存在偏差,对党建工作重视不够。对基层党组织建设指导不够有力,战斗堡垒作用发挥不充分。在推进全面从严治党向基层延伸过程中,工作不够扎实,措施不够有力。对重点领域和关键环节的廉政风险排查不够深入,防控措施不够有力。在正风肃纪上,态度不够坚决,力度不够大。对违纪违规问题
13、的查处不够及时,整改不够彻底。三、整改措施(一)加强理论武装,提升政治素质深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实民主集中制,健全完善议事决策机制。坚决贯彻新发展理念,强化国企担当。加强理论学习,完善学习机制,推动学习走深走实。把中央精神和上级要求不折不扣落到实处,确保城投集团改革发展始终沿着正确政治方向前进。建立健全理论学习考核机制,强化学习实效。围绕中心工作开展专题研讨,把学习成果转化为推动工作的实际成效。加强对党员干部的理论培训,夯实思想根基。(二)严守纪律规矩,强化风险防控严格执行党规党纪,强化制度约束,坚决维护制度权威。持续深
14、入整治“四风”问题,坚决防止反弹回潮。加强重点领域和关键环节监管,完善风险防控机制。健全权力运行监督制约机制,规范权力运行。完善项目投资决策机制,严格资金使用管理。加强工程建设全过程监管,防范廉政风险。建立健全投融资风险评估机制,严格防范债务风险。完善内控制度,堵塞管理漏洞。对违纪违规问题从严查处,决不姑息迁就。(三)提升服务质效,增强担当作为强化责任担当,创新工作思路,提高服务质量。深入基层一线,了解实际情况,解决实际问题。完善项目建设管理机制,提高工程质量和效益。加强调查研究,找准工作着力点,提出有效对策。建立健全督查问责机制,推动工作落实。加强能力建设,不断提升专业素质和业务水平。改进工
15、作作风,增强服务意识,提升群众满意度。建立健全激励约束机制,调动干部职工积极性。(四)落实主体责任,从严管党治党压实全面从严治党主体责任,层层传导压力,推动责任落实。加强基层党组织建设,增强组织力和战斗力。深入开展警示教育,用好反面典型,强化警示震慑。加大执纪问责力度,严肃查处违纪违规问题。健全监督体系,完善监督机制,形成监督合力。建立健全长效机制,推动全面从严治党向纵深发展。完善考核评价机制,强化责任落实。健全党风廉政建设责任制,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。营造风清气正的政治生态,为城投集团高质量发展提供坚强保证。第二篇按照关于开好2024年度党员领导干部民主生活会安排部署,本人紧
16、扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”主题,结合工作实际,深入查找问题,认真进行对照检查。现将个人对照检查情况汇报如下:一、存在的突出问题(一)在带头严守政治纪律和政治规矩方面一是学用结合、知行合一不够到位。在党的创新理论学习上,未能深入钻研,仅停留于表面,呈现出应付差事的态度。对“习近平新时代中国特色社会主义思想”的研习缺乏深度与系统性,并且常出现学用脱节的情形。尤其在规划与推进关键任务时,政治站位未达到应有的高度,对若干重点及难点问题,未能从政治全局进行深刻
17、分析与把握。在推动行业转型升级过程中,更多关注于经济效益与发展速度,对高质量发展的政治内涵理解不够深刻。未对不符合“新发展理念”的项目进行严格把关,导致某些项目在审核中失于谨慎。在某次重大项目审批中,没有严守环保标准,企业超标排放的问题未得到足够重视,因而遭到省生态环境厅的通报批评。这一事件暴露出对绿色发展理念的认识不够透彻。二是捍卫“两个维护”不够坚决彻底。在重要工作布置中,存在于上下传达过程中未能深入细致的问题,落实力度不足。在推进关键领域改革时,面对深层次矛盾和问题,缺乏迎难而上的担当,工作推进不够坚定。去年在实行减污降碳目标的过程中,对重点企业的整改不够坚决,表现出一定的“好人主义”倾
18、向。对中央巡视反馈的三项问题整改不彻底,有些问题甚至出现反弹的迹象,整改成效不尽如人意。特别是在推动涉及多部门的重点改革任务时,因顾虑涉及人际关系,推进力度显得不足,未按计划准时完成改革任务,体现出在一定程度上缺乏舍我其谁的使命感。三是落实请示报告制度不够严格。在执行重大事项请示报告制度方面,未能严格遵循既定程序,对若干重要工作的请示汇报不够及时,存在“先斩后奏”和“边干边报”的现象。去年在制定全省重要行业规划时,前期调研和论证不够充分,未及时向省委请示报告,导致工作陷入被动局面。在处理某次群众集体上访事件中,存在瞒报和漏报情况,直至矛盾激化后才进行报告,错失了解决问题的最佳时机。今年1月份在
19、某重大项目落地过程中,未严格执行重大事项请示报告制度,致使工作开展处于被动局面,影响了决策的及时性和准确性(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是党性修养不严,纪律意识松懈。在党性修养上要求不够严苛,自我标准有所松懈。在选人用人工作中,时常有不坚持原则的情况,对某些说情打招呼的现象,态度显得不够坚定。去年在中层干部选拔过程中,面对某位领导的推荐,没有严格按照干部选拔标准进行把关,最终造成了不合适的任用情形。在落实中央八项规定精神时,对一些违规违纪行为的查处力度不够,有“好人主义”影响。比如,去年曾发生一起处级干部违规接受管理服务对象宴请的事件,虽已被发现,但处理不够及时,执纪力度不足,
20、未能起到警示作用。二是调研不够透彻,基层联系不紧密。与基层和企业的实际联系明显不足,对基层真实情况的全面了解仍然缺乏细致入微的掌握。具体体现为,在制订行业政策和推动重大改革措施的过程中,由于调研工作流于形式,导致政策导向和实际需求脱节,政策执行效率不佳。比如,过去一年制定的一项扶持政策,由于前期调研不足,政策实施后的反馈效果未能达到预期,影响企业受益程度。在减税降费等惠企政策的落实过程中,对于企业反映的实际困难和突出问题,深入研究不够,解决措施欠缺实效,具体措施落实不到位。去年仅召开专题研究会议50余次,对于企业面临的问题与诉求远未实现有效解决,扶持政策的可操作性急需提升。三是重形式轻实效,部
21、署落实不到位。在若干关键工作推进中,强调表面文章、痕迹管理,却忽视实际成效的实现,突出表现为任务布置频繁、督查密集,而真正有效落实的力度不足。以重点项目建设为例,过度关注项目数量与投资总额,而忽略项目内在质量和实际效益的提升。一季度数据显示,全省120个重点项目中,仅有不到50%达到了预期经济效益,严重影响全省经济的高质量发展。在减轻基层工作负担方面,措施欠缺力度,各类检查、评比与考核事项仍频繁,给基层单位带来显著压力。部分地区反映“上面千把锤、下面一根钉”的现象依然严峻,亟需通过制度创新,切实为基层减负松绑,提升工作效率与服务实效(三)在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是
22、改革落实不力,畏难情绪突出。在面对矛盾复杂、阻力重重的改革任务时,存在畏首畏尾的心理,担心矛盾激化和得罪相关利益方,不敢真抓实干。例如,在行业转型升级的关键时期,对于落后产能的淘汰工作,因担忧影响社会稳定,迟迟没有采取果断措施,阻碍全省经济的高质量发展。在解决历史遗留问题上,有绕道而行或拖延观望的倾向,欠缺主动担当精神。在推进涉及多个利益主体的某项体制改革中,因顾虑过多,犹豫不决,始终未能开展实质性动作,改革进程严重滞后,制约了相关领域的发展活力。二是创新动力不足,主动谋划欠缺。在工作谋划和推进过程中,存在依赖上级指示的倾向,缺乏自主创新和主动作为的意识。以优化营商环境为例,相较于先进省份,我
23、省企业开办时间平均需要5个工作日,而先进地区仅需2个工作日,明显落后,亟需通过创新手段提升效率。在推进“放管服”改革过程中,一些审批事项的简化仍然流于形式,存在“明放暗不放”的情况。截至目前,全省仍有200多项行政审批事项未实现“最多跑一次”,在改革优化方面还有较大提升空间。三是政策落实不够精准到位。在推进重大改革任务过程中,前期研究不透彻,对工作中的难点和风险点缺乏全面分析,导致整体推动乏力。以某项重要体制改革为例,因为前期准备不足,相关配套措施缺失,改革推进一年多效果依然不明显,未达到预期目标。在政策制定过程中,对可能产生的影响评估不够全面,导致部分政策在落地执行时产生偏差,未能充分发挥应
24、有作用。这种缺乏系统考虑的政策往往在实施时容易走样。各项改革措施缺乏系统性、整体性和协同性,部分改革任务表现为单打独斗、缺乏有效的协同配合。去年,在推进一项涉及多个部门的跨部门改革时,由于统筹协调不到位,导致5个相关部门的改革进度出现明显差异,严重影响整体改革进程。(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面一是履行从严治党主体责任不够到位。作为部门党组书记,对管党治党的政治责任尚未形成深刻的认识,出现重业务、轻党建的倾向。在推动全面从严治党过程中,执行力度不足,未能果断处理违纪违规行为。例如,去年发生一起处级干部违规经商办企业的事件,反映出日常监督未能严格执行。在干部选拔任用的过程中,对政治标准
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