国有检测机构改革现状分析集锦.docx

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1、国有检测机构改革现状分析集锦近年来，全国质检系统检验检测认证机构的改革呈现明显的整合与市场化转型趋势。2025年刚过，各地整合改制大动作频现：浙江台州，将台州市产品质量安全检测研究院、台州市计量技术研究院、台州市特种设备检验检测研究院托管的三家国有企业合并成立台州市检验检测有限公司；上海批复成立上海市检验检测认证有限公司，网传涉及特检、计量、质检、机动车检测并计划五年内全员转企；湖北武汉将计量所、标准化院、质检所、特检所、锅检所等5家事业单位整合重组为“两院一集团”一一武汉市计量标准质量研究院、武汉市特种设备检验检测研究院、武汉检验检测认证发展集团有限公司。从当下的改革动作可以更加明显的感受到

2、1、职能分离公益性服务与经营性业务明确区分通过剥离事业单位的公益性职能和经营性业务，将前者划归新组建的公益性事业单位，专注于政府监管、民生保障等基础性技术支撑；而经营性业务则通过转企改制，成立市场化集团(如武汉检验检测认证发展集团有限公司、四川天府检验检测集团有限公司等)，聚焦产业服务与市场竞争。这种“公益+市场”的双轨模式既保障公共服务属性，又释放市场活力。2、资源整合集约化发展提升行业竞争力原先分散的事业单位通过跨部门、跨行业整合，形成规模效应，为需求方提供一个类似“一站式”的综合服务平台，贴合“国家质量基础设施(NQI)的整合发展理念，通过兼并重组，带领行业逐步摆脱“小散弱”格局。3、

3、市场化运作激发行业发展内生动力转企后的集团以市场化机制运营，通过专业化、国际化战略拓展业务。例如，新疆检验检测事业单位改革引入招商局集团，将质检院、计量院、特检院、纤纺中心4家检验检测事业单位转企改制或事企分离组建“招商新检”；引入香港标准及检定中心STC,由新疆商贸物流集团和新疆产品质量监督检验研究院出资成立“新疆标检”，开展国际认可的“优质正印”认证服务。4、集中度提升挤压中小机构生存空间转企后的国有检测机构凭借技术积累、品牌优势和资源整合能力，可能加剧市场竞争。中小民营机构面临人才流失、客户争夺等压力，倒逼其通过差异化定位（如细分领域深耕）或抱团整合（如跨区域合并）突围。全国质检系统检验

4、检测认证机构的分类整合与转企改制，是深化事业单位分类改革、适应高质量发展需求的必然选择。未来，行业将进一步向集约化、平台化、全链条服务方向演进，但市场竞争生态的平衡与中小机构的生存空间，还有更多问题需要深思。下面梳理了近年来质检机构改革的情况，以供参考。如有遗漏，欢迎大家在文末留言探讨补充。国有检测机构改革情况梳理2025.2.18湖北武汉武汉市市场监管局所属的计量所、标准化院、质检所3家事业单位的公益性职能，改革整合组建武汉市计量标准质量研究院。特检所、锅检所职责，组建武汉市特种设备检验检测研究院，2家研究院均为事业单位。对全市经营性业务进行优化整合，实施转企改制，市场化运作，组建武汉检验检

5、测认证发展集团有限公司o延伸阅读【四所一院重组为两院一集团！又一地方检验检测机构迎重大改革】2025.1.26上海上海市人民政府正式批复，同意组建上海市检验检测认证有限公司。延伸阅读【组建上海市检验检测认证有限公司！特检、计量、质检等整合转企】2025.1浙江省台州市近日，浙江省台州市检验检测有限公司（简称“台检公司”）举行揭牌仪式。浙江省台州市检验检测有限公司是由台州市产品质量安全检测研究院、台州市计量技术研究院、台州市特种设备检验检测研究院托管的三家国有企业合并成立。延伸阅读【又一地质检院、计量院、特检院合并，成立检验检测公司】2024.12.26四川宜宾12月26日，宜宾市委批准将宜宾市

6、市场监管局管辖的市计量测试所、市产品质量监督检验所两个事业单位转企改制为四川天府检验检测集团有限公司（简称“天府检验检测集团”）延伸阅读【组建四川天府检验检测集团！宜宾计量、质检两个事业单位转企改制12024.11.22新疆招商局新疆检测技术研究院有限公司11月22日揭牌成立。招商新检由自治区市场监督管理局所属的质检院、计量院、特检院、纤纺中心4家检验检测事业单位转企改制或事企分离组建而成，是全国首个省级NQI（国家质量基础设施）一体化转企改制和央地合作改革的成功范例。延伸阅读【招商局新疆检测公司揭牌，到访新疆标检调研，副国级领导参与】【从招商局的角度谈谈全国首个全方位省级检测机构改革“新疆模

7、式”】2024.7.16浙江7月16日上午，浙江省质量科学研究院揭牌仪式在杭州举行。2024年1月，中央编办批复，同意浙江“合四建一”，组建副厅级公益二类事业单位一一浙江省质量科学研究院（以下简称“浙江省质科院”）。该研究院由浙江省市场监管局下属的4个研究院浙江省标准化研究院、浙江省计量科学研究院、浙江省产品质量安全科学研究院和浙江省轻工业品质量检验研究院重组而成，改革方案得到中央编办的正式批复，是浙江副厅级公益二类事业单位，下设3个职能部门和5个研究中心。延伸阅读【整合四家单位重组改革！浙江省质量科学研究院揭牌成立】2024.2云南西双版纳、昭通2月7日，西双版纳州检验检测认证院揭牌仪式在景

8、洪举行，标志着西双版纳州检验检测工作开启了新篇章、踏上了新征程。检验检测机构整合改革工作是西双版纳州一项创新性改革举措，是持续深化“放管服”改革、优化营商环境的重要措施，是对检验检测机构职能的一次优化布局。2月29日，根据昭通市机构改革方案和市委、市政府部署，昭通市检验检测院举行挂牌仪式，并加挂昭通市重点产业技术研究院牌子。市人民政府副市长马洪旗出席仪式并揭牌。2023.7.12海南海南省检验检测研究院经批准正式组建，并于7月10日上午在海口举行揭牌仪式，将进一步提升全省计量、标准、检验、检测“四位一体”综合服务能力。海南省检验检测研究院隶属省市场监督管理局，业务上接受海南省药品监督管理局指导

9、整合了省计量测试所、省质量技术监督标准与信息所、省食品检验检测中心、省产品质量监督检验所、省锅炉压力容器与特种设备检验所、省药品检验所，省食品药品检验所海口分所、三亚分所、储州分所、琼海分所、五指山分所等11家检验检测事业单位的职能。延伸阅读【深化检验检测机构改革！海南省检验检测研究院揭牌】2022.9.7云南楚雄9月7日上午，楚雄州检验检测认证院举行成立揭牌仪式。楚雄州推进检验检测机构整合改革作为全省改革唯一试点，省委机构编制委员会办公室下发关于设立楚雄彝族自治州检验检测认证院的批复，同意设立楚雄州检验检测认证院，为州政府直属正处级公益二类事业单位，加挂楚雄州重点产业技术研究院牌子。延伸阅

10、读【改革！这一地区检验检测认证院挂牌成立】2022.5.27河南省2022年5月27日，河南省检验检测研究院集团有限公司（简称“豫检集团”）正式揭牌成立。其由17家省直检验检测机构整合组建，是经河南省人民政府批准设立的省管商业一类重要骨干企业，由省政府国资委履行出资人职责，省市场监管局履行业务指导和行业管理职责。延伸阅读【机构重组体系重构该地完成检验检测行业领域重塑性改革12021.3.16山西临汾3月16日上午，临汾市综合检验检测中心在原市质量技术监督检验测试所院内举行揭牌仪式。新组建的综合检验检测中心是由原临汾市市场监管局质量技术监督检验测试所、特种设备监督检验所、食品药品检验所、气瓶检验

11、中心、药械不良反应监测中心，市发改委所属粮油质量检测中心，市农业农村局所属农产品质量安全检验监测中心、畜产品安全检测中心等八家单位进行整合而成，是临汾市政府直属的事业单位。整合后的市综合检验检测中心成为临汾市检验检测领域规模最大、专业技术人员最多、检验检测水平最高、检验检测能力最强的综合性技术机构。2021.5.25广东省2021年5月25日，广东省检验检测认证研究院集团有限公司（简称“粤检集团”）经广东省人民政府批准设立正式注册成立。粤检集团是广东省规模最大的检验检测认证企业集团，整合了全省市场监管系统116家检验检测认证机构，是集检验、检测、认证、计量、产品质量鉴定、能力验证提供、标准制修

12、订、科研及咨询于一体的法定第三方技术服务机构。延伸阅读【广东省检验检测认证研究院集团有限公司正式揭牌】2021.10.9北京北京市检验检测认证中心于2021年10月9日成立揭牌成立。根据中共北京市委机构编制委员会关于印发北京市检验检测认证中心机构职能编制规定的通知（京编委发20219号）精神，北京市检验检测认证中心是北京市市场监督管理局所属副局级公益二类事业单位。延伸阅读【这里成立检验检测认证中心，为副局级事业单位】2021.12河北省衡水市河北省衡水市市场监督管理局全力推进事业单位分类改革，恒为检验检测认证（河北）集团有限公司应运而生并正式挂牌运营，开创了河北省市场监管系统事业单位改革的先河

13、它以国检中心为龙头,计量、质检和两个省级中心为“四足”，经营范围涵盖剥离于市综合检验检测中心的经营性业务，注册为国有第三方综合检验检测机构。延伸阅读【整合转企三年来，这个检验检测认证集团怎么样了？】2020.10.30重庆2020年10月30日，组建招商局检测认证（重庆）有限公司，成为全国首个央企和省级检测机构完成市场化改革重组的企业。招商局检测认证（重庆）有限公司前身为成立于2015年6月的重庆检测认证（集团）有限公司，由重庆市市场监督管理局管理（2015年6月成立-2019年12月）。在重庆市机关事业单位所属经营性资产集中统一监管改革中，重庆检测认证（集团）有限公司划转到重庆市财政局、重

14、庆发展投资有限公司管理（2020年1月-2020年10月）；2020年10月30日，招商局检测认证有限公司完成对原重庆检测认证（集团）有限公司的增资重组，公司更名为招商局检测认证（重庆）有限公司。（2020年10月起）。2020.12.20山西晋城国家煤层气质检中心（山西）暨晋城市综合检验检测中心挂牌。晋城市综合检验检测中心由晋城市质量技术检验测试所、市特种设备检验所、市食品药品检验所合并组建。两个中心的挂牌成立，是晋城市检验检测改革发展史上的一件大事，具有重要的里程碑意义，标志着晋城市综合检验检测事业发展进入了新的时代。2020.12.28江西2020年12月28日，江西省检验检测认证总院在

15、江西省质量检测基地挂牌成立。根据江西省深化事业单位改革试点工作方案，江西省检验检测认证总院为江西省市场监督管理局所属副厅级公益二类事业单位。主要承担特种设备、工业产品、农产品、食品等检验检测认证等职责。延伸阅读【江西省检验检测认证总院正式挂牌成立，副省长孙菊生出席】2020.12.31山西山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）（以下简称“山西省检中心”）于2020年12月31日正式挂牌成立，由22家机构整合组建而成，是山西省市场监管局管理的副厅级、公益一类事业单位，是山西省整体规模最大、技术能力最强、业务领域最广的综合性检验检测认证机构，是承担标准、计量、检验检测、认证认可质量基础设施

16、建设的公共技术服务平台。延伸阅读【山西省检验检测中心挂牌由22个技术机构整合组建】2018.7.18辽宁省辽宁省省级事业单位改革为行业先行，于2018年7月18日挂牌成立辽宁省检验检测认证中心，是省政府直属正厅级事业单位，整合了原隶属于9个省直部门的20家事业单位，业务覆盖标准、计量、检验检测和认证的全链条、全口径、各领域，可以为客户提供“一揽子”解决方案和“一站式”服务。辽宁省检验检测认证中心下设11个分支机构：辽宁省计量科学研究院、辽宁省产品质量监督检验院、辽宁省安全科学研究院、辽宁省医疗器械检验检测院、辽宁省食品检验检测院、辽宁省标准化研究院、辽宁省农产品及兽药饲料产品检验检测院、辽宁省

17、药品检验检测院、辽宁省大容量计量站、辽宁省纤维检验局、辽宁省检验检测认证技术审评中心。2017浙江省浙江方圆检测集团股份有限公司是浙江省市场监督管理局下属国有检测机构，成立于2002年，并于2017年顺应深化改革完成事企分离。集团下设食品检验所、化工产品检验所、包装产品检验所、建材产品检验所、电器产品检验所、机械轻工检测部、珠宝潮奢事业部、质量鉴定部、纺织产品检测部、金属制品检测部、信电工程检测部、皮革制品检测部和高低压电器检测部等13个检测部门。成立浙江方圆检测技术服务有限公司、绍兴方圆检测科技有限公司、浙江噪州方圆检测认证有限公司、深圳方圆黄金珠宝检测有限公司、东阳方圆检测认证有限公司5家全资公司；控股浙江方圆皮革轻纺检测认证有限公司、浙江方圆金属材料检测有限公司、浙江方圆智能技术检测有限公司、诸暨方圆检测认证有限公司、杭州采信检测评估有限公司5家公司；参股浙江方圆电气设备检测有限公司。不涉及浙江省计量科学研究院和浙江省特种设备科学研究院。