“十五五”现代商贸物流业发展规划.docx
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1、十五五”现代商贸物流业发展规划、,4刖三“十五五”是巩固全面建成小康社会成果,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。站在新的历史起点,抓住百年未有之大变局,适应社会主要矛盾历史性变化,科学编制“十五五”现代商贸物流业规划,对贯彻习近平总书记考察重要讲话精神,落实省委、省政府现场办公会精神,实施扩大内需战略,融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局,把建成“滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区”,推动产业高质量跨越式发展意义重大。根据彝族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要省商务发展“十五五”规划省“十五五”现代物流产业发展规划,编制州“十五五
2、现代商贸物流业发展规划(以下简称规划),并与州物流枢纽布局与建设规划(20252035)州市场体系建设战略规划(2025-2035)相衔接,与州“十五五”交通发展规划等专项规划相对接。本规划旨在阐明“十五五”时期我州商贸物流业发展战略、发展目标、主要任务和重大举措,是推动现代商贸物流业高质量发展,提升对内对外辐射能力,服务面向南亚东南亚辐射中心建设的纲领性文件。现代商贸物流业为商业贸易业+现代物流业,涵盖批发、零售、住宿、餐饮、交通运输邮政仓储5大行业,扣除烟草、卷烟、药品及医疗器械批发及零售和交通运输中的客运行业。第一章“十五五”发展基础与条件第一节“十四五”发展成果丰硕“十四五”时期,面
3、对复杂多变的国际环境和国内经济下行压力的双重挑战,坚持以人民为中心发展思想,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调,统筹新型冠状病毒感染疫情防控与产业建设,始终扭住扩大消费需求这条主线,全力推进物流枢纽建设,积极培育流通市场主体,着力开拓国际市场,助力打好“三大攻坚战”,奋力“打好三张牌”,商贸物流产业发展成就显著,为实现全面建成小康社会总目标贡献了商务力量。(一)“十四五”目标基本实现。2025年商贸物流业全行业实现增加值198.99亿元,完成“十四五”目标的99.5%,其中纳入“2+5+3”重点产业统计的现代商贸物流业实现增加值143.15亿元,完成目标的105%o全州社会消费品零售总额518
4、66亿元,完成目标的1H%。外贸进出口总额99.8亿元(10.5亿美元),完成目标的191%。累计对外劳务输出5540人,完成目标的125.6%。累计利用外资0.406亿美元,完成目标2.3亿美元的17.7%。主要经济指标年均增速均保持在两位数以上,除累计利用外资外,基本完成“十四五”规划目标。“十四五”商贸物流业主要规划指标完成情况表序号主要指标2015年实际2025年目标2025年实际数年均增速成况-商贸物流全行业增加值(亿元)113.46204.9198.9911.8本兀成(一)其中:交通运输仓储邮政业(亿元)20.2135.664.5826.2目标兀成现代商贸85.01136.911
5、43.1510.98成物流业增加值(亿元)其中:物流业增加值(亿元)10.1120.3335.3328.4目标兀成二社会消费品零售总额(亿元)265.68468518.6614.3目标兀成四进出口总额(亿美元)4.327.614.527.4目标兀成五累计实际利用外资(亿美1.412.30.40621.9兀成元)六累计对外劳务输出(人)2551【441015540116.78目标兀成(二)“大循环,双循环”量级提升,结构调优。扩大内需战略稳步实施。社会消费品零售总额年均增速14.3%,高于全省平均水平1.1个百分点,连续10年保持10%以上,常住人口人均消费2.14万元,2025年消费贡献率为3
6、7.8%,拉动经济增长5.4个百分点。消费结构逐步改善,农村消费增长快于城市;餐饮消费增速高于商品消费。对外贸易快速增长,外贸进出口总额年均增速27.4%,高于全省17.7个百分点,出口占比99.6%,连续迈过了5亿、10亿、15亿美元大关,外贸依存度7.2%,提高了近3.7个百分点,出口拉动经济增长2.9个百分点。(三)产业支柱地位稳步提升,现代物流高速增长。商贸物流全行业增加值年均增长14.45%,占GDP比重由2015年的13.7%提高到2025年的14.5%o现代商贸物流业增加值年均增长10.98%,占GDP的比重10.43队在10大重点产业中位列第二。交通运输仓储邮政业增加值年均增长
7、28.4%,占GDP的比重由2015年的1.3%提高到2025年的2.6%o(四)物流枢纽建设取得突破,产业空间进一步拓展。“三出省、七出州”高速公路网、“一环、六射”铁路网规划稳步实施,昆明第二机场加快推进,金沙江段具备通航条件,“一港六码头”规划加紧实施,原油、成品油、天然气管道加快成网,储备能力建设项目开工建设。“四出境、四出省”互联互通物流通道格局基本形成。州现代物流产业发展规划(20132025年)稳步实施,实施州级“四个一百”重点项目19个,投资总额320.97亿元,累计投资76亿元,“1424”11个物流节点建设顺利推进,重点物流园区建设取得实效,“一核、两轴、两翼、多点”的物流
8、产业集群基本形成。北借昭通市印度壮族苗族自治州临沧市珠三角*济81金鑫区治州西双应纳Y南跻修族自;4侬-(五)城乡流通体系建设取得突破,流通效率显著提高。州县乡村四级物流体系建设成效显著,城际物流产业园开工建设,建成州级城际物流中心1个,县级物流集散中心1个,县级快递分拨中心10个,乡镇配送中心103个,村级物流服务站499个,快递进村让农民享受到实惠。市场体系提档升级。新建市场5个,中农联环球农批博览中心、姚安滇西蔬菜交易中心等产地批发市场投入营运。改造标准化农贸市场23个,中心城市和县城农贸市场标准化率超过70%o各类市场总数达到172个,其中县城以上市场84个,乡镇农贸市场88个。农产品
9、市场总数150个(农产品批发市场12个),智慧、整洁、有序的农贸市场成为城市名片和市民就业消费的平台。冷链物流基础设施建设开始起步,全州295家企业(合作社),建成冷库654座,容积40.67万立方米、冷藏能力达到112万吨,拥有冷藏运输车59辆、总吨位达到274吨。(六)创新商业模式,新业态新经济加速发展。国家电子商务进农村综合示范项目覆盖10个县市,启动了打造省电子商务示范州工作。建成州级电子商务公共服务中心1个,县级电子商务服务中心9个,乡镇电子商务服务站103个,行政村电子商务服务点549个,电子商务公共服务体系实现县域、乡镇全覆盖,行政村电子商务服务点覆盖50%以上。城乡高效配送试点
10、项目稳步推进,全州城乡高效配送公共信息平台(城乡达)、电子商务大数据平台上线运行,南华县农村物流“物流信息平台+企业(商贸、快递)+社会运力+服务站点(电商企业)模式在全省推广,德胜物流“星辰智达”网络货运平台正式运营。新模式、新业态促进了新经济发展,全州建成省级创业孵化园2个、省级众创空间2个,省级校园创业平台1个。通过大数据监测,2025年底全州共有活跃网商15477个,其中网上销售额超过1000万元的企业36户。全州网络交易额达79.63亿元,同比增长3.6%,高出全省1.08个百分点,网络零售额达20.58亿元,同比增长41.94%,高出全省27.73个百分点。(七)开放平台层级提升,
11、对内对外开放新高地建设取得进展。完成了综合保税区建设可行性研究及前期申报工作,开发区升级为国家级高新技术产业开发区,禄武产业新区完成规划,对外开放承载能力进一步提升。龙蟒佰利联、晶科能源、隆基股份等一批国内500强企业落地。全州外商企业54户,累计利用外资8.6亿美元。全州外经企业5户,累计对外投资2735.94万美元。进出口企业总数达到92户,有进出口业绩的企业39户,进出口达千万美元的企业有6户。(八)市场主体不断壮大,竞争力进一步提升。“十四五”期间,新增商贸物流业市场主体39501户(其中企业8442户、个体30232户),总数达到120137户,占全部市场主体的62%;交通运输和仓储
12、邮政业新增2715户、总量达到3225户。骨干企业实力增强,“十四五”期间,限额以上商贸企业净增203户,到2025年底,全州共有限额以上商贸企业718户;全州A级物流企业达到6户,2A级1户、3A级3户,4A级2户。取得跨境物流企业资质5户,2025年实现跨境运输总量3万吨,营业收入390万元,实现了我州跨境物流业零的突破。(九)应对“大战大考”,成效显著。电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫举措有力有效,电子商务进农村项目覆盖7个贫困县、275个贫困行政村,服务建档立卡贫困人口7万余人,开展电商人才培训4.8万余人,带动就业5万余人,孵化电商主体691户,累计组织对外劳务输出4410
13、人,组织不同层次不同类型的农产品展会和农产品产销对接活动120余场次。完成加油站油气回收和防渗改造及典当行、融资租赁管理移交,助力“三大攻坚战”取得胜利。统筹推进新冠肺炎疫情防控和产业建设与发展,保障生活必需品供应,全力稳住外贸外资基本盘,促进消费回补,为疫情防控和做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献了商务力量。第二节存在的问题“十四五”期间,州商贸物流业发展虽取得丰硕的成果,但仍然存在不足和短板。(一)区位优势发挥不充分,区域竞争力不强。南下通道尚未打通,服务南亚东南亚和环印度洋地区的新优势尚未形成,昆明大城市和平台经济吸附效应明显增强,常住人口和购买力等流通要素外流趋势明显。常住人口城镇
14、化率、中等收入群体比重、服务业比重等基础要素低于全国、全省水平,2025年社会消费品零售总额占全省的5.30%,外贸进出口总额占全省的3.72%,网络零售额占全省的1.86%、在社会消费品总额中的占比为4%、与全国相差21个百分点;交通运输和仓储邮政业增加值占全省的5.82%,物流行业总收入和现代物流增加值分别占全省的5.5%和5.6%o经济总量及流通规模在滇中四州市中排在末位,区域竞争的集聚效应和吸附能力弱。2025年全省及滇中四州市商贸指标情况分析单位:亿元、亿美元项目全省州占全省比重玉溪市曲靖市昆明市社会销售零售总额9792.87518.665.30%790.30934.863070.4
15、4外贸进出口总额389.4614,53.72%36.3513.89160.59交通运输业增加值1109.7764.585.82%122.3096.43网络零售额总额1108.0820581.86%26.4326.02431.24人均消2.2.31.3.费额07415.516263(二)流通基础设施短板突出,投融资渠道单一。要素保障不到位,国有投资主体缺失,民营投资能力有限,物流园区、县级物流集散中心、乡村新型商业中心建设滞后,农村流通设施档次不高,县域商业体系不健全。农产品流通环节公共冷库投入不足、冷链物流发展缓慢。企业融资靠贷款、项目投资靠招商,国家专项债券、建设基金融资空白,快递物流产业园
16、苍岭智明、禄丰勤丰物流园和铁路专用线等关键项目推进困难。流通基础设施的公共性、公益性作用发挥不明显。聚集、辐射能力弱,“过道效应”明显。(三)产业结构不合理,市场主体转型升级慢。批零住餐传统商业在商贸物流业中占比69%,批发行业限额以上企业“两烟”“两油”“一菜”在批发行业销售额中占比70%以上。进口占外贸进出口总额比重不到03%,贸易型企业出口占比达80%以上,生产型、加工型企业占比小,受市场、经营和政策影响大。市、禄丰市的社会消费品零售总额占全州的68%,商贸物流业增加值占全州的50%以上。市场主体总数全省排名第5位,企业占市场主体的比重仅6%,规模以上企业仅占企业总数的2%,企业小散弱
17、问题突出。统一配送、供应链管理等新兴业态和新模式发展缓慢,一刻钟经济圈善未形成,家政服务、健康养老等社区服务活力不足,面临着改造提升传统产业和加快培育新兴产业双重压力。(四)平台优势尚未形成,外向型经济发展不充分。对内对外开放平台优势没有形成,总部经济和网络经济培育缓慢,利用外资处于较低水平,实际利用外资规模小、增长缓慢。禄武昆、永元攀融合发展区辐射能力弱,主动融入滇中带动滇西作用发挥不明显。第三节发展的机遇与挑战“十五五”时期,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,省由“偏居一隅”向开放前沿转变进程加快,州迎来了全方位开放和高质量跨越式发展的历史窗口期,州商贸物流产业发展迎来了提升“国内大
18、循环”的战略机遇期和扩大”国内国际双循环”的窗口期。在新形势下机遇和挑战都有新变化。(一)发展机遇1 .对外开放拓展新空间。习近平总书记两次考察重要讲话精神和对的系列重要指示批示,为新时代发展提供了行动纲领和根本遵循,进一步打开了发展视野、指明了发展路径。立足在全国发展大局中的突出特点以及应担负的使命,省主动作为,进一步拓展对外开放新空间。目前,全省正逐步打造多层次开放平台,沿边地区开放水平正逐步提升,高水平开放型经济新体制正逐步构建,州位于中缅国际物流大通道(中国一中南半岛经济走廊)、成渝双城经济圈国内物流通道、孟中印缅国际物流通道(孟中印缅经济走廊)上,将为州现代物流产业向中高端迈进提供有
19、力支撑。2 .政策红利带来重大机遇。随着“一带一路”、“孟中印缅”经济走廊、大湄公河次区域合作等战略实施进程的不断加快,将使从开放发展的“末端”变成前沿。为主动服务和融入国家战略,省大力推动面向南亚东南亚辐射中心物流枢纽。特别是2025年7月,省委、省政府在持续打造八大重点产业和世界一流“三张牌”的基础上,提出了构建现代化产业体系的战略部署,在明确当前和今后一个时期全省现代物流产业发展思路和目标的基础上,也为现代物流产业的发展奠定了坚实基础。先进制造业、高原特色现代农业等万亿级支柱产业和绿色能源、生物医药、新材料等千亿级优势产业作为社会物流总需求的主要来源,将为连接我国内陆、面向南亚东南亚和环
20、印度洋周边经济圈的国际物流大通道建设提供货源支撑,并将促进国内市场和南亚东南亚市场的优质物流资源和要素在高效集聚。3 .交通网络持续完善奠定发展基础。随着成昆、广大两条铁路干线扩能改造,中老铁路、中越铁路、中缅铁路的建设,京昆高速(G5)、武易高速、昆楚大高速(G56)等干线公路相继通车,楚雄州商贸物流业生产力空间布局规划图大姚县VM11楚雄市双柏县务兀鼻寅物流(零射区霆务)丽%JBWIJI一0*健姚安县、武定县.1,牟定县-,广通镇r,;楚姚、大永、玉楚高速公路建设的快速推进,金沙江航道元谋港、湾碧码头等水运基础设施建设步伐加快,州正加快形成北上衔接攀西经济区、成渝经济圈乃至首都经济圈,南下
21、通达玉溪、普洱和临沧至东南亚经济圈,向东连接昆明,并延伸至北部湾经济区、粤港澳大湾区、长三角经济圈,向西对接滇西7州市并融入缅甸、印度洋的孟中印缅经济走廊的战略大通道。现代化综合交通运输体系的不断完善,强化了州综合运输服务能力,为商贸物流业发展提供了可靠的基础条件和广阔空间。4 .物流产业集聚效应逐步显现。州依托其区位及产业优势,不断拓展具有枢纽经济特色的产业集群。目前,市以商品市场、物流园区建设和“互联网+”为抓手,推进物流信息化和内外贸融合发展,商贸物流业呈现集聚趋势;元谋、南华、永仁、大姚、武定、双柏、姚安等依托气候资源优势和绿色产业发展基础,形成了冬早蔬菜、热带水果、野生菌、核桃、花椒
22、等特色林农资源以及多年积淀的等高原特色农业的集聚趋势;禄丰、武定等依托现有钢铁、铜、钛等产业基础,形成工业区集聚。商贸物流、农产品物流、工业物流等物流产业集聚开始显现,有利于延伸拓展物流综合服务能力,加快产业供应链形成,推动商贸物流业健康有序发展。(二)面临的挑战L国际形势复杂多变,产业发展面临新挑战。世界百年未有之大变局进入加速演变期,和平与发展仍是时代主题,经济全球化仍是历史潮流,数字化成为全球共识,双边、区域经济合作势头上升,全球供应链重构带来新机会。“一带一路”朋友圈不断扩大,区域全面经济伙伴关系(RCEP)协定正式签署,南亚东南亚和环印度洋地区工业化、城市化加速发展。同时,错综复杂的
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