如何发挥政协委员作用助推脱贫攻坚心得3篇.doc

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1、如何发挥政协委员作用助推脱贫攻坚心得3篇 【篇三】脱贫攻坚工作是第一民生工程，事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉。习近平总书记指出，摆脱贫困，为广大人民群众谋幸福，是我们党和国家推动发展的根本目的。党的十八大以来，党中央作出到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫的庄严承诺。坚决打赢脱贫攻坚战，与全市全省全国同步全面建成小康社会，是“十三五”期间必须如期完成的宏伟目标，这既是中央及各级党委、政府的庄严承诺，也是“十三五”期间人民政协组织助推经济社会科学发展、跨越发展的立足点和出发点。一、用好“调研权”，催生脱贫攻坚动力习近平总书记曾指出：“人民政协要用好调研视察权，讲真话、进诤言，出实招

2、谋良策”。人民政协在助推脱贫攻坚中，要以调查研究为抓手，在调研角度、高度和深度上下功夫，努力为扶贫攻坚献良策、增动力。要切实发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，紧扣实施“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批)精准脱贫、“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)要求、“两不愁三保障”(实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)目标、健全扶贫机制及精准扶贫实施中的新生问题等重要课题，适时组织专题调研和重点视察，围绕调查情况精准、分析问题精准、提出建议精准

3、的工作要求，聚焦易地扶贫搬迁、基础设施等重点领域和因病、因灾致贫返贫等重点人群，针对脱贫攻坚“四场硬仗”(基础设施、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房三保障)、乡村振兴战略、深度贫困村卫生室规范化建设情况等方面内容，深入开展调查研究，提出解决问题的对策和思路，使政协的调研建言更加契合中心任务，更加符合决策需要，更加体现人民心声。二、用足“话语权”，争取脱贫攻坚推力汪洋同志在全国政协十三届一次会议闭幕会上的讲话指出：“政协不是权力机关，参政不行政、建言不决策、监督不强制，主要通过协商发挥作用。这种作用不是靠说了算，而是靠说得对。说得对就是能够提出符合客观事物发展规律的意见建议，这就需要求真务实

4、的能力水平”。人民政协在助推脱贫攻坚中，要紧紧依靠政协的“话语权”，积极向全国政协和上级政协反映诉求、争取发展红利。具体可以通过提案和政协全会、常委会、专题协商会等形式，提交和报告涉及区域发展和扶贫攻坚各个方面的内容。与此同时，要高度关注脱贫攻坚工作过程中出现的新情况、新问题，通过深入调研和与群众的经常性联系，掌握群众的思想动态，发现问题及时跟进，做好解释政策、纾解矛盾、平复情绪的工作，不断为脱贫攻坚减阻力、添助力、增合力。充分发挥政协渠道畅通的优势，及时将广大政协委员和群众的真实诉求、社会各界对扶贫开发工作的合理意见建议反馈给党委政府，有效凝聚各方力量、汇聚群众智慧。三、用实“监督权”，增添

5、脱贫攻坚助力民主监督是人民政协的三大职能之一。习近平总书记在中共中央召开的2018年在同党外人士座谈并迎春时的讲话时指出：“要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，扎实推进脱贫攻坚民主监督，为打赢脱贫攻坚战作出贡献”。无论是在脱贫攻坚重点攻坚期还是巩固提升期，我们都要围绕不同时期的工作重点，通过调研、视察、协商、评议以及提案和建议案等方式，加强对脱贫攻坚工作的监督，帮助党委、政府裨补阙漏、改进工作。一是积极投身脱贫攻坚工作实践。在进村入户调研、宣传政策、建档立卡“回头看”、党建和扶贫“双推进”、基础建设和产业项目实施、易地扶贫搬迁及农村危房改造建设等工作推进过程中，及时发现问题，提出改进措施。二是以社

6、情民意为指向确定监督重点。对在工作中群众反映强烈、村组干部意见较大、社会关注度较高的诸如上下政策不衔接、部分政策难兑现、部门协作效率不高等问题，以专题调研、专项视察等方式开展监督，深入剖析问题存在的原因，提出解决措施和办法。三是紧扣脱贫攻坚目标开展监督。组织相关政协委员深入当年出列的区县调研，调查了解真实情况，倾听干部和贫困群众的声音。对调研中发现的问题，要进行深入研究解剖，客观反映情况，提出对策建议，促进贫困村贫困户“真出列、真脱贫”。四、用准“协商权”，凝聚脱贫攻坚合力习近平总书记在2014年全国政协新年茶话会上的讲话指出：“人民政协要充分发挥作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，围绕

7、经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，为实现两个百年目标作出新的更大的贡献”。为此，建议要将“商以求同、协以成事”作为推进协商民主的价值追求，选择脱贫攻坚的重点难点问题，充分利用政协会议协商、调研协商、界别协商、提案办理协商等平台开展协商，邀请基层干部、普通群众参与协商，既通过协商广集智慧、广纳诤言，又通过协商增进共识、凝聚合力，而且通过协商发扬民主、畅通群众利益表达渠道，真正发挥“人民政协为人民”的作用。五、用活“参与权”，激发脱贫攻坚活力脱贫攻坚是全社会的共同责任，需要调动一切积极因素，凝聚一切力量参与，努力形成人人有责、人人参与、有力出力、有计献计的良好局面。因此，要

8、充分发挥协调关系、理顺情绪、化解矛盾的桥梁纽带作用，积极为脱贫攻坚工作凝聚共识、消除杂音、增添力量。一是要切实为脱贫攻坚凝聚共识。要认真学习领会中央、省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，从战略和全局的高度充分认识新阶段实施脱贫攻坚的重大意义和深远影响。要将脱贫攻坚的指导思想、目标任务、方法措施、政策保障等传达到每一位委员、每一位政协工作者，使他们清楚明白脱贫攻坚为什么要做、怎么做、我能做什么的问题，鼓励他们自觉融入脱贫攻坚工作热潮。二是广泛动员全员参与。充分发挥政协联系面广的优势，以贵州省政协发起的脱贫攻坚“百千万行动”(省、市(州)、县(市、区)百名政协主席挂帮百个贫困乡镇、千家委员企业帮

9、扶千个贫困村、万名委员结对万户贫困家庭)为载体，广泛动员全市各级政协组织、广大政协委员和政协各参加单位及各界爱心人士自觉参与脱贫攻坚，帮助贫困乡村建设交通、水利、电力、通讯等基础设施和教育、卫生、科技、文化等公共服务项目，帮助建档立卡贫困户发展致富增收产业。通过智力帮扶、产业帮扶、医卫帮扶、助学帮扶、就业帮扶、慰问帮扶等形式，为精准脱贫做一些看得见、摸得着的实事、好事。【篇四】党的十八届五中全会提出了到2020年“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的脱贫总目标。贫困人口全部脱贫是协调推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会最艰巨的任务，也是落实共享发展理

10、念的紧迫要求。人民政协尤其是基层政协组织如何在推进精准扶贫、精准脱贫中发挥好作用，如何为打赢脱贫攻坚战献计出力、做出贡献，这是当前基层政协一直在探索的课题。近年来，邻水县政协对此进行了一些实践探索，并通过充分发挥“表率、主体、智库、监督”四大作用，在助推脱贫攻坚的履职实践中取得了显著成效，得到了党政领导的肯定和社会的好评。一、率先垂范，发挥政协干部 “表率”作用脱贫攻坚是各级党政的头等大事，也是在党领导下的各级政协的第一要务。毛泽东说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”脱贫攻坚的决定因素是干部，尤其是干部的率先垂范。近年来，邻水县政协机关干部特别是县级领导干部在推进脱贫攻坚中重点在三

11、个方面发挥了表率作用，示范带动了广大政协委员积极投身脱贫攻坚主战场。一是当好学习的表率。熟悉掌握脱贫攻坚的方针政策，特别是一系列惠农政策，是基层政协组织助推脱贫攻坚的重要基础。近年来，邻水县政协通过中心组学习、常委会、主席会集体学习、专题学习和自学，认真学习十八届五中全会、党的十九大以来习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，学习中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定，重点就党和国家关于推进脱贫攻坚的一系列政策措施和规定要求，开展集中学习，把思想和行动统一到党委政府部署上来。为检验机关干部的学习效果，县政协还结合开展了“知识竞赛”“专题讨论”“集中测试”等活动，使党的脱贫攻坚方针政策做到机关干部人人皆知

12、为助推脱贫攻坚打下了坚实的方针政策基础。二是当好宣传的表率。脱贫攻坚的主体是贫困群众，只有让党的十九大和中央一号文件精神深入贫困群众人心，才能调动他们的脱贫热情。邻水县政协以学习贯彻党的十九大和中央一号文件精神为重点，组织机关40多名党员干部深入重点联系帮扶贫困村，走村串户，开展集中宣传，将党和政府的惠农政策送到千家万户。在宣讲活动中，干部们深入田间地头、产业基地、专合组织，用通俗易懂的语言和互动交流方式，向群众零距离宣讲党的方针政策、释疑解惑，并利用村委会宣传专栏，张贴宣传画120多幅，发放宣传资料5000余份，开展喜闻乐见的示范宣传21场，通过面对面学文件，心连心讲政策，让基层群众方向更

13、明，心里更亮，极大地激发了广大人民群众参与脱贫攻坚的积极性。三是当好落实的表率。好的政策关键是要落地有声，让老百姓得到实惠，通过政策扶持让贫困群众脱贫致富。按照县委的统一部署要求，邻水县政协全面推行了领导干部包乡包村，机关科级干部驻村驻社，选派驻村工作组和“第一书记”深入贫困村重点帮扶，与党支部一对一帮扶。在帮扶政策落实方面重点是协调有关部门在产业发展、基础建设、扶贫拆迁等方面，帮助贫困村群众尽快脱贫致富。联系帮扶的九龙镇马盐村、羊鹿村、观音村三个贫困村，通过努力，2016年已经全部实现脱贫，马盐村脱贫致富的经验在全县脱贫攻坚座谈会上作了经验交流。二、各尽所能，发挥政协委员“主体”作用政协委员

14、主体作用的发挥直接关系到基层政协的生机和活力，也直接影响着政协助推脱贫攻坚的成果。近年来，邻水县政协组织带领广大政协委员积极投身脱贫攻坚主战场，通过多种形式搭建平台，提供载体，按照四川省政协“我为脱贫攻坚做件事”主题活动要求，把政协委员的力量有效激活起来，整合起来，组成一支助推脱贫攻坚的生力军，真正让委员动起来、履职实起来、基层政协组织强起来。一是增强担当意识，为脱贫攻坚凝心聚力。担当精神是共产党人从历史中继承的优秀品质。习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”强化责任担当是基层政协组织和广大政协委员助推脱

15、贫攻坚的优秀品质。邻水县政协通过政协搭台、委员唱戏，汇聚全社会齐心协力，和衷共济助推脱贫攻坚取得了显著成效。县政协在全县广大政协委员中先后开展了“百名委员进百家”“三进三访”“三送三帮”以及“百企连百家”等活动；委员参与率、结对帮扶率均达到100%。特别是“百名委员进百家”“百企帮百家”成为了县政协助推脱贫攻坚的一大“品牌”，其经验与做法得到了党委政府和社会各界的充分肯定和点赞。二是突出界别特色，为脱贫攻坚添砖加瓦。充分发挥界别优势，积极组织界别委员走进乡村、走进群众，深入开展产业扶贫、科技讲座、义诊义捐等扶贫活动，以实际行动为脱贫攻坚贡献智慧和力量，是邻水政协的一大特色。工商界、经济界企业家

16、委员近年来通过多种形式为脱贫攻坚捐款1200万元，兴办实事280件，让1000多户贫困群众实现了脱贫致富。一件件看得见、摸得着的实事和好事，不仅彰显了邻水政协人为民情怀，还述说着一个个美丽动听的故事。一张快散架的诊桌说的是医卫界委员一次别开生面的“义诊”。一头撑家的母牛讲的是经济界委员捐款帮助贫困户实现脱贫致富的佳话。三是发挥纽带作用，为脱贫攻坚献计出力。动员全社会参与、支持、帮助脱贫攻坚，不仅要发挥政协机关、政协组成单位的作用，也要发挥工商联（商会）的纽带作用。邻水县政协通过设立在外优秀人士“联络办公室”，建立邻水籍在外知名人士信息库，确定200余名在外知名人士为定期联络对象，常态化开展联络

17、服务。特别是每年春节期间通过请回来、走出去召开座谈会等形式，捕捉投资信息，将创新创业与脱贫攻坚相结合，实施回归行动，鼓励邻水籍在外有资金、有技术、有项目的能人回乡创办小企业，带动周边贫困群众脱贫致富。李族坤投资近亿元与关河乡500户群众办起乡村旅游；方智勇回乡办起种植专业合作社，带领近800余户农民群众科学种田。据不完全统计，共回引项目67个，其中建成项目8个，投资0.835亿元；在建项目10个，拟投资12.5亿元；跟踪洽谈项目27个，拟投资40.9亿元。目前，全县有21589名农民工实现家门口创业，带动全县近10万农民群众就业脱贫。三、立足优势，发挥政协组织“智库”作用人民政协具有人才荟萃、

18、智力密集的优势，是助推脱贫攻坚的 “智囊团”“人才库”，基层政协这一优势显得更为突出，更为重要。近年来，邻水县政协充分发挥这一优势，在助推脱贫攻坚中取得了显著成效。特别是自2016年换届以来，县政协通过开展调研视察、协商议政、委员论坛等，形成了一批有价值有分量的意见和建议，为党委政府推进脱贫攻坚科学决策提供了重要的智力支持，得到了县委、政府主要领导的充分肯定和赞扬。一是围绕“六个精准”，多建睿智之言。县政协围绕扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、结对帮扶精准、脱贫成效精准等，先后开展了16次专题调研和26次现场视察，形成了24篇调研报告，先后提出“激发群众脱贫内生动力”“加

19、大山区产业扶贫力度”“加强扶贫项目资金监管”“推动实施易地扶贫搬迁”“完善兜底保障措施”“发展壮大集体经济建设”等20多条“金点子”，被采纳后成为政府推进脱贫攻坚的政策措施。二是认真办理委员提案，推动工作落实。认真办好政协委员提案，是推进脱贫攻坚热点难点问题解决的重要渠道。委员们聚焦脱贫攻坚，先后在本届政协一次、二次、三次全会上提出了68件涉及脱贫攻坚的提案，有30件被列为重点督办提案。特别是“关于加快农村电子商务发展”“加强贫困村基础设施建设”“加大非贫困村帮扶力度”“高度重视贫困群众思想扶贫”等重点提案，采取主席领衔督办的方式，促进了精准扶贫提案办得有序，实施有效，让贫困群众真正得到了实惠

20、三是借助政协优势，开展扶智活动。扶贫先扶志，扶贫必扶智。邻水县政协配合政府及有关部门全面实施了“万人成长成才工程”。在推进中，针对在校贫困家庭学生特别是留守儿童的扶智扶心“双扶”项目，县政协从委员中选派了近100名“校外辅导员”。“ 校外辅导员”每学期到结对学生家中走访一次，每月和结对学生电话通话或当面谈心交流2次以上，切实关爱他们的学习、生活等，帮助树立自强、自立、自学的信心。2017年“校外辅导员”们资助12800人次，走访120次，送书籍3200余册。四、强化职能，发挥政协民主“监督”作用邻水县政协十分注重发挥在脱贫攻坚中的民主监督作用，确保脱贫攻坚政策落实到位、工作扎实推进。2016

21、年换届以来，一直把加强脱贫攻坚民主监督作为履职为民的重要任务，坚持脱贫攻坚工作推进到哪里，政协民主监督就跟进到哪里，通过民主评议、精准问政、督导检查等多种方式，助推全县脱贫攻坚取得了丰硕成果。一是民主评议，让脱贫攻坚“不偏航”。为促进扶贫部门改进工作、转变作风、提高效率，邻水县政协对扶贫部门适时开展了民主评议。从去年6月开始，县政协对县扶贫移民局工作开展了为期4个月的民主评议，通过背靠背找问题，面对面提批评，实打实抓整改，达到了“实事求是、正面监督、促进工作、推动发展”的目的，参加测评人员对扶贫移民局整改工作民主测评满意度高达98.5%。余碧珍委员感叹地说，满意度高是因为问题得到了解决，群众得

22、到了实惠。这次民主评议可以说取得了前所未有的成果，翻开政协民主评议报告，从“政策宣传、发展规划、产业发展、设施改善、服务群众”等五个方面提出的20多条整改建议，大多数已经“落地生根”，让老百姓得到了实实在在的好处。二是现场问政，让脱贫攻坚“不走样”。通过现场问政，促进相关部门、乡镇和干部积极开展脱贫攻坚，是近年来邻水县政协在助推脱贫攻坚工作中的创新探索。谈起去年5月20日县政协召开的脱贫攻坚问政会，委员们还记忆犹新，经济界委员连用了“较真、紧张、严肃”三个词语来形容这次会议。这次问政活动，县政协采取随机抽取20名乡镇和部门驻村扶贫干部、第一书记、部门主要负责人以及县扶贫移民局的同志进行现场问政

23、被问政人围绕辖区脱贫攻坚基本情况、三年脱贫攻坚计划、“五个一批”采取的措施和工作进展等内容现场作答。现场问政后，面对委员提出的20多个问题及相应意见建议，被问政部门和乡镇负责人一一“打收条”，作出整改承诺，给出解决措施和时限。特别值得一提的是，对于委员们提出的“扶贫资金使用管理不规范，监管机制不健全，村社干部有违纪违规行为”的问题，县政府采纳委员建议，及时出台了邻水县扶贫资金使用管理监督管理办法，办法从资金分配、使用、拨付和责任追究，制订了一系列规定和制度。办法出台后，全我县还严肃查处了扶贫资金领域的腐败问题，对村社干部“小官大贪”问题，形成了震慑效应。三是督导检查，让脱贫攻坚“不悬空”。督

24、导检查是县政协在民主监督脱贫攻坚工作中一项常态性的举措，也是当前政协民主监督的一项重要内容。从去年4月份开始，县政协组成5个专门督导小组，深入全县40多个乡镇和20多个部门持续开展脱贫攻坚全覆盖督导。这次督导最大一个特点就是事前不发通知、不打招呼，督导组直接进村入户开展明查暗访，开展问卷调查。在督导方式上，县政协通常采取查阅资料、数据对比、听取意见和开展满意度测评等；在督导内容上，重点检查脱贫攻坚任务落实、财政将扶贫资金到村到户实施、小额贷款、易地扶贫搬迁以及产业发展等多方面情况。对于督查发现的问题，力争现场解决。去年9月，在督导检查活动开展5个月后，县政协向县委、政府提交的关于25个扶贫子方

25、案及牵头部门落实情况的专项督查报告，得到了县委书记的充分肯定和批示。10月初，在全县脱贫攻坚推进会上，县委书记又对县政协民主监督脱贫攻坚工作取得的成效进行了表扬。当前，脱贫攻坚已经进入冲刺期，人民政协特别是基层政协组织应充分发挥好“表率、主体、智库、监督”四个方面的作用，更加积极主动参与到脱贫攻坚中去，为坚决打赢打好脱贫攻坚作出应有贡献。【篇五】党的十九大报告强调：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康是我们党的庄严承诺。”扶助贫弱改善民生是我们当前最大的事业，打赢脱贫攻坚这场战役是地方人大义不容辞的政治责任。结合略阳县的实际，更好地发挥好基层人大在脱贫攻坚工作的的作用。一、主要做法及成

26、效略阳县，2017年度贫困发生率为26.4%，属于秦巴山集中连片特困地区，是国家扶贫开发重点县和革命老区县，基础设施和社会事业欠发达，生态环境脆弱，自然资源匮乏，经济发展滞后，属于深度贫困地区。几年来，县人大常委会积极融入脱贫攻坚大局，主动作为，找准定位，精准发力，为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。（一）强化思想认识，明确工作责任。一是高度重视，自换届始就成立了由常委会主要领导为组长的专项工作领导小组，明确帮扶责任，落实好略阳县十七届人民代表大会第二次会议关于坚决打赢脱贫攻坚战役全面建成小康社会的决议。二是建立脱贫攻坚工作制度，形成结对联村帮扶责任工作制度，将机关“一办五委”分片区落实到镇村，推

27、进农村及贫困群众整体脱贫；建立年度目标责任考核制度，使包联村的年度脱贫任务与人大各委（办）年度目标责任考核直接挂钩，调动机关干部的积极性，深入推进扶贫工作的开展。三是建立巡察督查工作机制。人大机关设立了脱贫攻坚督查组，对包扶镇、村定期督查检查，保持与各参扶单位的紧密联系，将发现的问题及时反馈并力促整改，严查作风不实参扶不力问题。（二）履行法定职责，发挥人大常委会作用。一是强化监督职能。针对“县七条、村七条、户五条”的脱贫标准展开检查，形成工作报告呈送县委、反馈政府；通过专项工作视察，强化基层组织对职务犯罪的预防，提高对扶贫专项资金的监管力度，促进农村经济合作组织的规范运行。二是加强对政府全口径

28、预决算审查监督，在预算范围内保障项目向扶贫方面倾斜，为脱贫攻坚顺利展开提供资金支持；不回避扶贫工作中的尖锐问题，对责任单位负责人展开询问，不甘于红脸出汗，直击问题、解决问题；对涉及扶贫的规范性文件备案审查采用“两审”制，促其规范合法。三是召开脱贫攻坚专题主任会议，围绕政策落实、产业发展、帮扶措施等听取汇报，建言献策，实现政策软着陆。四是常委会各工作机构结合各自业务与对口联系部门，针对“八个一批”政府有关责任单位每年至少开展一次专项视察和检查，确保扶贫政策落实到位。五是重视调查研究，对县域内的脱贫攻坚工作中的共性和热点问题展开调研，形成专项调研报告，其中对我县产业扶贫工作的调研与思考和加快推进移

29、民搬迁的几点思考等文章引起了社会的广泛关注和好评。六是创新工作方式。将扶贫知识纳入“人事任免”的法律知识考试内容，提高拟任职人员对脱贫攻坚工作的重视度；将脱贫攻坚目标任务量化为“一府两院”各相关部门主要负责人年度工作“履职承诺”的重要内容。七是加强对镇、街道办人大的工作指导，强化与镇、办人大的工作联系，加强对代表小组活动和规范性文件报备的指导，及时了解镇、办（街道办）人大在开展脱贫攻坚中遇到的问题和阻力，推进问题解决。（三）调动人大代表的积极性，促进代表主体作用发挥。一是强化对代表的学习培训和小组活动开展。每年都邀请市人大领导和县扶贫办业务人员轮流对全体人大代表进行法律和扶贫政策等知识培训，提

30、升代表的履职能力；组织代表开展小组活动，邀请他们参加执法检查和专项工作视察，组织代表赴外地学习考察项目、产业发展，使得代表们在投入扶贫工作中深受启发、建言献策。二是强化与一线代表的联系，建立人大常委会组成人员与基层代表结对联系工作机制，在县域经济发展等重大事项决定上更多地倾听基层代表的建议，人大代表的主体作用在脱贫攻坚工作中得到了很好的彰显。三是代表模范引领作用充分发挥。县人大代表张海成带领关房坝村民众发展养殖种植，无偿为村民提供种苗与种养植技术，全力冲刺小康村建设；县人大代表杨平寿，以贫困家庭就业为主导，个人企业为贫困家庭实现就业，提供了上百个岗位。（四）强化责任落实，确保脱贫工作质量。打铁

31、还需自身硬。注重人大干部表率作用发挥，以自身包联责任落实带动引领参扶部门开展好脱贫攻坚工作。一是落实帮联责任。抽调机关骨干力量充实到包扶镇村；严格对包扶干部深入群众解决问题进行督查考评，切实将扶贫工作放在重要位置；督查巡察常态化，保证帮扶措施精准到户，实现数据录入“零差错”，强化问题整改监督，确保立查立改。二是细化帮扶措施。推动产业发展方面，组织部分贫困村负责人和致富能手到甘肃康县和武都考察学习花椒种植技术，落实花椒种植120亩；“志智双扶”方面，激发群众内生动力，将“扶贫先扶志”作为工作思路，开展“明理、感恩、自强”为主题的群众教育活动，组织展开以“产业技术”“外出务工”和“扶贫政策”为内容

32、的专项培训，群众参与率高达95%以上；就业创业方面，充分调动社会力量，实现先富带动后富，支持农村有志青年张重军引领贫困户养殖中华蜂，鼓励大学生冯翠萍、钱隆回乡创业回馈社会，创造了较高的社会价值。三是注重民生改善。协调解决帮联村的出行难、人居饮水难等问题，完善基础设施建设；督促部分村标准化卫生室建设得到落实，解决群众看病难问题；协调落实部分社区、村的群众文化广场建设；支持贫困户发展银杏种植和中华蜂养殖，实现农民增产增收的目标。四是强化作风建设，要求干部每月至少三次深入帮扶户家中解决问题，与群众交友结亲、以诚心换真心，赢得群众一致好评。二、存在的问题（一）监督方式有待改进。目前，人大监督大多采用听

33、取和审议专项工作报告，组织代表开展专项工作视察，询问等常规监督手段，而质询、特定问题调查、撤职等刚性监督手段运用较少，监督效果有限。（二）监督力度亟待加强。对扶贫专项资金使用情况监督还有差距，对重点扶贫领域政策落实、扶贫项目建设专项视察还需继续跟进，对脱贫攻坚工作制度化的法律审查还不全面。（三）帮扶形式单一，措施不多。帮扶工作多停留在传统产业发展上，缺少因地制宜和现代科技创新地探索和运用，对可持续发展的长远项目探索较少。三、几点思考打赢深度贫困地区脱贫这场攻坚战役，人大必须提高政治站位，冲锋在前。认真学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神，落实好总书记向略阳县徐家坪群众“用勤劳双手

34、把家园建设的更加美丽”的嘱托，结合实际，把握好工作重点，加强监督，助推全县脱贫攻坚向纵深迈进。（一）强化思想认识，提高政治站位。充分认识脱贫工作讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。深刻认识中央对精准扶贫要求之高、把关之严！不折不扣完成脱贫攻坚任务，是全党的重要使命、是各级人大及人大代表义不容辞的政治责任。要把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”的重要标准，要处理好与“一府一委两院”的关系，将监督寓支持体现脱贫攻坚工作之中。要进一步提高思想认识，认真查找不足，补齐短板，用足“绣花”功夫，当好带领人民群众脱贫致富奔小康的“主心骨”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。（二）改进工作方式，增强监督

35、效果。一是要根据监督对象、监督重点、监督内容等综合运用多种监督方式，结合脱贫攻坚这一中心工作，探索特定问题调查、质询、撤职等法定监督方式的运用，规范涉农涉贫规范性文件的备案审查，增强人大监督刚性；开展有深度的调查研究，提可操作性的建议，做实质性的工作，达到促进问题整改落实的目的。二是充实监督内容，提升监督效果。完善对“一府一委两院”主要负责人履职承诺事项的内容和方式，将脱贫攻坚任务量化作为承诺的重要组成部分，采用检查、“两力两率”和群众满意度调查等方式，实现对承诺人员工作全方位监督；开展对陕西省农村扶贫开发条例的执法检查，强化对扶贫资金和项目的监督。三是建立完善监督机制，实现程序与实绩统一。严

36、格执行重大事项决定权，将涉及脱贫攻坚重大项目建设纳入界定重大事项范围；适时听取“政府脱贫攻坚专项报告”并进行审议，确保监督工作实效。(三)创新帮扶方式，推进脱贫工作进展。一是要结合实际，以“一村一品”的思路，探索适村、宜人的帮扶计划和措施，形成以产业脱贫为支撑的脱贫发展思路。二是与时俱进、推进“三变改革”，规范互助资金协会、村级互助合作社、种养殖专业合作社的运行。三是结合“乡村振兴”，推进特色产业发展，形成良好的长效可持续发展的产业链条。四是注重群众思想教育，精准志智双扶。结合群众需求，把重点对象（贫困户）与普通群众结合起来，开展“讲政策、讲法治、讲文明、讲振兴”，激励群众脱贫致富，增强教育培

37、训实效。五是落实好联镇扶贫责任。严格执行包联工作制度，发挥好包联部门责任，监督好参扶单位、包联责任人各自发挥作用。（四）激发代表活力，发挥代表作用。一是进一步加强人大常委会组成人员同人大代表的联系。修订完善常委会组成人员联系人大代表工作制度，促进人大代表更好地听取民声、反映民意、集中民智，为开展监督奠定可靠的民意基础。二是加大代表小组活动组织力度，适时组织人大代表对涉及扶贫行业部门进行专项检查，鼓励代表个人持证开展视察，提出意见建议，保证人大代表为民发声，为民维益的职能作用得到有效发挥。三是大力激发广大代表的社会责任感，引领他们当好服务群众的有心人、关注民生的代言人，支持人大代表参与脱贫攻坚工作，鼓励他们“以身说教”，做扶贫济困的带头人，兑现“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。