安徽省泾县矿产资源.doc

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1、安徽省泾县矿产资源总体规划（20042010）规划文本编制说明规划附表研究报告安徽省泾县人民政府安徽省泾县矿产资源总体规划（20042010）提交单位：泾县人民政府、泾县国土资源局规划编制领导小组组长： 左银海副组长：丁昌贵组员单位：城建委、统计局、计委、经贸委、水务局、环保局、民政局、交通局、供电局、旅游局、林业局、文化局、国土局规划办公室主任： 胡炎庆副主任：吴海洲成员： 李 庆、孙习庆、陈小蓉规划承编单位： 安徽省地质调查院规划承编组成员： 邱瑞龙、戚关林、刘 俊、杨义忠规划提交日期： 2004年10月目 录第一章 总则1第一节 编制规划目的和依据1第二节 规划的指导思想1第三节 规划适

2、用范围及期限1第二章 区域经济及矿产资源形势2第一节 区域经济发展状况2一、自然地理条件2二、社会经济状况2第二节 矿产资源勘查、开发利用现状3一、矿产资源状况3二、地质调查评价与矿产勘查现状6三、矿产资源开发利用现状6四、矿山生态环境现状8五、矿产资源利用水平及管理现状8六、矿产资源开发利用和管理中存在的主要问题9第三节 矿产资源供需形势分析9一、矿产资源需求分析9二、矿产资源保证程度分析10三、矿产资源供需综合预测11第三章 规划目标13第一节 总体目标13第二节 分类目标13第四章 地质调查评价和矿产资源勘查15第一节 地质调查评价15第二节 商业性矿产资源勘查15第三节 矿产勘查规划分

3、区16第四节 重点勘查矿种和地区17第五章 矿产资源开发利用与保护18第一节 矿产资源开发利用与保护总体要求18第二节 开采规划分区18第三节 矿产资源总量调控和提高资源利用水平19第四节 矿业结构调整20第五节 矿业布局21第六节 矿业权市场建设22一、采矿权市场22二、采矿权设置22三、利用两种资源、两个市场23第六章 矿山生态环境恢复及地质灾害防治24第一节 总体要求24第二节 生产和新建矿山生态环境保护24第三节 关闭、停产矿山整治25第四节 矿山环境整治重点工程26一、治理的重点地区26二、治理项目26三、治理措施26第五节 地质灾害与地质环境问题防治27一、地质灾害现状27二、地质

4、灾害防治27第七章 规划的实施29第一节 建立完善的矿产资源规划管理体制29第二节 严格采矿权审批管理29第三节 健全矿产资源勘查、开发投资机制30第四节 依靠科技进步与创新，提高资源利用管理水平31第八章 附则31附件：1、规划编制说明2、规划附表3、规划研究报告规划附图：附图1 泾县矿产资源分布图附图2 泾县矿产资源调查评价与勘查规划图附图3 泾县矿产资源开发利用保护现状与规划图2第一章 总则第一节 编制规划目的和依据为落实安徽省和宣城市矿产资源总体规划要求，加强泾县矿产资源调查评价与勘查、开发利用和保护的宏观调控与管理，促进矿业持续、健康发展，满足泾县国民经济和社会发展对矿产资源的需要，

5、依据中华人民共和国矿产资源法、安徽省矿产资源管理办法、安徽省矿产资源总体规划、宣城市矿产资源总体规划、泾县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要等，编制泾县矿产资源总体规划（20042010年）。（以下简称规划）规划执行的技术标准为安徽省市、县级矿产资源规划编制技术规程和安徽省市县级矿产资源规划成果要求等。第二节 规划的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，认真贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，优化资源配置，实施可持续发展战略。从县情、矿情实际出发，加强矿产调查评价，优先开发方解石、水泥用灰岩、化工用灰岩，提高矿产品加工

6、深度；调控南型煤、建筑石料、建筑用砂、砖瓦用粘土等矿石总量；加强金属矿产的勘查和开发利用，提高综合利用水平。加强矿山生态环境的监督管理；建立健全采矿权市场，加强矿产开发的市场化进程，促进矿业发展，实现经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的协调统一。第三节 规划适用范围及期限规划以2003年为基期，20042010年为规划期，适用于泾县行政区域范围。第二章 区域经济及矿产资源形势第一节 区域经济发展状况一、自然地理条件泾县南依黄山、西临九华山、襟抱太平湖，山川清淑，秀甲江南，是中国宣纸和宣笔的故乡。泾县是革命老区，新四军军部旧址坐落县内云岭。泾县位于宣城市的西部，东邻宣州、宁国，西连青阳，北靠

7、南陵，南接旌德、黄山，介于东经11758-11840，北纬3023-3051，县域总面积2054平方公里，人口35.82万，下辖11镇10乡181个行政村。泾县地处皖南山区，地形地貌有中低山、丘陵、河谷平原等，其中山区占57.1%，丘陵占30.8%，冲积平原占12.1%。全县平均海拔约250米，最高峰为黄芷山，海拔标高1174.8米。县域内河流属青弋江水系，徽水河、琴溪河、漕溪、孤峰河等属青弋江支流，向北注入长江。县域属亚热带季风气候区，四季分明，年平均气温15.6，年降水量1500mm左右，年无霜期约239天，年平均日照为2112小时。全年降水量集中在48月，占全年降水量的70%。县内交通便

8、捷，205国道纵贯南北，322省道横穿东西，各乡镇均有柏油路连通，全县通车里程870公里。二、社会经济状况“九五”期间，我县国民经济取得了较快增长，GDP年均增长8.4%，2000年三次产业比例为21：41：37；财政收入年均增长40.6%。2003年我县GDP达22.2363亿元，比上年增长8.1%，人均GDP为6159元，比上年增长10.3%；全社会工业总产值21.43亿元，三次产业比例为21.6：38.4：40，其中第一产业5.02亿元，比上年增长4.7%；第二产业8.55亿元，比上年增长10.7%；第三产业8.66亿元，比上年增长7.5%；财政收入1.16亿元（不含基金），比上年增长7

9、2%。城乡人民生活水平进一步提高，城镇职工年平均工资10425元，比上年增长16.7%，农民人均纯收入2225元，比上年增长3.5%。我县2003年外贸出口总额1776万美元，比上年增长41.4%，比上年增加520万美元，实际利用外资152万美元。全年旅游总收入1342万元，接待游客19.5万人次。“十五”期间实施居民收入递增、城镇化带动、产业结构升级和科教兴县四大战略，全面提高经济素质和综合竞争力，GDP年均增长8%，三次产业比例15：45：40；财政收入年均增长10%，进出口总额年均增长15%；城乡居民人均收入年均增长5%，农民人均收入年均增长3%。2003年我县有矿山企业163家，采矿

10、业总产值9451.15万元，采矿业总产值占全县社会工业总产值的4.41%；全县矿业从业人数2134人，人均产值44288元。 第二节 矿产资源勘查、开发利用现状泾县截止2003年有矿区（矿产地）90处，其中中型矿床3处，小型矿床15处，小矿23处，零星资源25处，矿点24处。矿种25种，其中金属矿产7种，非金属矿产17种，能源矿产1种。有资源储量的矿种24种，矿区计66处。全县中小型矿床18处，占全县矿区总数的20%，其余矿产地72处，占全县矿区总数的80%。一、矿产资源状况1、基本状况（1）能源矿产煤矿区（矿产地）11处，其中小型矿床5处，小矿6处，资源储量1081.6万吨，潜在资源量30万

11、吨。（2）金属矿产岩金矿产地6处，其中小矿3处，零星资源1处，累计有金金属储量467.66千克，潜在金属储量4500千克。共生银小矿2处，金属储量5.011吨。铜矿产地7处，其中小矿1处，茂林铜山铜矿，铜金属储量7860吨。钼矿产地3处，其中小型矿床1处，钼金属储量3788吨。铅锌矿产地6处，其中零星资源2处，共生矿产地2处，共生金属有银、铜、钼等，累计有铅锌金属储量1356.58吨。铁矿产地7处，其中小矿1处，零星资源1处，累计资源储量46.59万吨。（3）非金属矿产方解石矿区5处，其中中型矿床3处，小型矿床1处，小矿1处，累计有资源储量2888.80万吨，潜在资源量3.5亿吨。水泥用灰岩矿

12、区3处，其中小型矿床2处，小矿1处，累计有资源储量972.88万吨，潜在资源量2800万吨。制灰用灰岩矿区3处，小矿1处，零星资源2处，共生小矿1处，累计有资源储量43.69万吨。建筑石料用灰岩矿产地7处，其中小型矿床4处，零星资源3处，共生零星资源1处，累计有资源储量1201.77万立方米，潜在资源量104354万立方米。据322地质队预测，全县石灰岩资源量可达44.7亿吨。共生饰面用大理岩小矿1处，资源储量20.68万立方米，潜在资源量2467万立方米。冶金用白云岩小型矿床1处，资源储量672万吨，潜在资源量1960万吨。饰面用花岗岩小矿1处，资源储量30.8万立方米。建筑石料用花岗岩零星

13、资源3处，资源储量22.57万立方米，潜在资源量4.8亿立方米。硫铁矿产地4处，其中小矿1处；共生小矿1处，资源储量37.23万吨。玻璃用脉石英矿产地2处，其中小矿1处，零星资源1处，累计有资源储量38.44万吨，潜在资源量220万吨。含钾岩石小矿1处，资源储量392.3万吨，其中C级储量228.1万吨，D级储量164.2万吨。硅灰石小型矿床1处，资源储量16.1万吨，潜在资源量21万吨。建筑用砂矿产地5处，其中小矿1处，零星资源4处，资源储量140万立方米，潜在资源量1170万立方米。耐火粘土小矿1处，资源储量6.6万吨。砖瓦用粘土矿产地9处，其中小矿3处，零星资源6处，累计资源储量139.

14、56万吨。（4）水气矿产泾县地下水天然资源量25279.82万立方米/年，地下水开采资源量10850.53万立方米/年，其中岩溶水6149.09万立方米，孔隙水4269.67万立方米，裂隙水431.77万立方米。2、基本特点（1）全县已知矿种较多，非金属矿产资源较丰富，金属矿产和能源矿产资源规模相对较小。（2）优势矿种为方解石、水泥用灰岩等，合计矿区8处，其中中型矿床3处，小型矿床3处，小矿2处。资源储量占全县总量的52.10%。（3）金属矿产资源找矿前景较好，主要矿种有金、银、铜、钼、铅、锌、铁等。二、地质调查评价与矿产勘查现状1、地质调查评价程度全县地质矿产调查评价程度与全省相比，总体上不

15、高。1:20万安庆幅、宣城幅和旌德幅区域地质矿产调查以及l:20万区域化探测量、水文地质调查、重力测量和航空磁测覆盖全县。80年代以来，1:50万安徽省地质灾害调查、安徽省农业地质环境评价、安徽省国土资源遥感应用研究等覆盖全县。近年来大调查项目中，安徽省地质调查院先后在本县开展了安徽省江南过渡带银多金属找矿研究、安徽东至青阳泾县地区金银多金属矿评价、部分地区的1:5万矿产地质调查和金属矿产普查。2、矿产资源勘查程度全县有矿区（矿产地）90处，勘探3处，详查5处，普查23处，简测和预查59处。分别占矿区总数的3.33%、5.55%、25.56%、65.56%。1、能源矿产煤矿区11处，勘探3处，

16、详查4处，简测4处。2、金属矿产金属矿产地29处，普查13处，简测8处，预查8处；共生银普查4处，简测2处；共生锌普查2处。3、非金属矿产非金属矿产地50处，详查1处，普查10处，简测30处，预查9处；其中方解石勘查程度相对较高，矿产地5处，普查4处。三、矿产资源开发利用现状截止2003年底，全县已利用矿种20种，共有小型矿山163家，其中生产矿山125家，占矿山总数的76.69%；停产矿山11家；筹建矿山2家；关闭矿山25家。全县年产矿石量101.23万吨；采矿业总产值9451.15万元，从业人数2134人。1、能源矿产煤矿山21家，其中生产矿山14家，停产1家，关闭6家，年产原煤12.13

17、万吨，产值3639.9万元，利润750.54万元，从业人数988人。2、金属矿产铜生产矿山2家，筹建矿山1家，年产矿石量1.2万吨，产值222.5万元，利润51.75万元，从业人数111人。岩金生产矿山2家，停产矿山2家，年产矿石量2.8万吨，产值280万元，利润50万元，从业人数63人。铁停产矿山1家，关闭矿山1家。铅锌关闭矿山1家。3、非金属矿产（1）方解石矿山54家，其中生产矿山48家，筹建矿山2家，停产矿山1家，关闭矿山3家。年产矿石量21.5万吨，产值1182.5万元，利润377.1万元，从业人数520人。（2）水泥用灰岩生产矿山3家，年产矿石量4.46万吨，产值1582万元，利润6

18、0万元，从业人数56人。（3）制灰用灰岩矿山4家，其中生产矿山1家，关闭矿山3家，年产矿石量0.50万吨，产值5万元，利润1万元，从业人数4人。（4）冶金用白云岩生产矿山1家，年产矿石量0.8万吨，产值64万元，利润16万元，从业人数18人。（5）建筑石料用灰岩矿山42家，其中生产矿山33家，停产矿山1家，关闭矿山8家；年产矿石量10.75万立方米，产值268.75万元，利润114万元，从业人数200人。（6）耐火粘土生产矿山1处，年产矿石量0.5万吨，产值10万元，利润6.0万元，从业人数9人。（7）玻璃用脉石英矿山2家，生产矿山1家，停产矿山1家。年产矿石量5万吨，产值60万元，利润18万

19、元，从业人数16人。（7）饰面大理岩矿山4家。2003年年产矿石量0.15万立方米，产值67.5万元，利润6万元，从业人数20人。（8）县内建筑用砂矿山5家，年产矿石量5.5万立方米，产值520万元。（9）全县砖瓦用粘土矿山9家，其中生产矿山6家，筹建矿山3家；年产矿石量7万立方米，产值1904万元，利润73.5万元，从业人数121人。（12）其它矿产县内其它矿产主要包括硅灰石、硫铁矿、建筑石料用花岗岩、建筑石料用砂岩等，其中停产矿山4家，关闭矿山3家。四、矿山生态环境现状我县开采矿山生态环境影响主要表现为水土流失，污染水资源，破坏自然景观。我县煤矿主要为含硫高（2%）的南型煤，开采过程中产生

20、的“三废”对生态环境造成破坏，如酸雨，地表污染。全县矿山合计占地面积1093.40公顷，矿山开发过程中破坏土地面积总计20.063公顷，其中非金属矿山132家，破坏土地面积10.598 公顷，占全县破坏土地总面积的52.80%；能源矿山21家，破坏土地面积5.21公顷，占全县破坏土地总面积的25.97%；金属矿山10家，破坏土地面积4.26公顷，占全县破坏土地总面积的21.23%。矿山采空区地面塌陷面积0.05公顷，造成山体滑坡，引发次生地质灾害，严重威胁矿山生产安全。全县矿山排放固体废物7.15万吨，排放废水4.51万吨。五、矿产资源利用水平及管理现状我县矿山不完全统计（118家矿山）开采回

21、采率平均为82.54%，其中煤开采回采率平均83.93%；方解石开采回采率达84.66%；水泥用灰岩开采回采率达80%以上；金属矿山开采回采率平均为84.29%。我县地矿行政管理职能基本到位，依法对矿产资源勘查、开发、保护实施管理，及时查处非法采矿和无证开采，纠正乱采滥挖现象，初步实现了矿业秩序的全面好转。采矿登记和采矿权管理、资源储量管理、矿山年检及年报管理逐步完善，采矿持证率为100%；矿山地质环境监督管理正在起步。六、矿产资源开发利用和管理中存在的主要问题1、全县优势矿产资源方解石、水泥用灰岩的开发利用规模小、效益低，资源利用率不高，属原料型、粗放型经营，矿产品的深加工尚处于起步阶段。2

22、全县矿产资源开发利用缺乏规划，布局不合理，存在大矿小开，一矿多家开采的局面，未能形成龙头企业和大型矿山企业集团大规模开发，优质劣用，浪费资源现象较为严重。砖瓦用粘土开采矿山布局不合理，存在与农田争地现象。全县80%以上矿山开采规模小，产值低，生产安全基础设施投入不足。3、矿山开采技术落后，开采方法简单。矿山开发利用过程中产生的环境污染、生态破坏和地质灾害比较突出。“三废”治理力度不够。矿山开发和矿山修复治理、土地复垦没能统筹规划。4、矿产资源管理不够完善，报表、储量变动、矿山生态环境治理监督等管理有待进一步加强。矿政管理人员素质和专业水平急待增强和提高。第三节 矿产资源供需形势分析一、矿产资

23、源需求分析泾县矿产资源供需形势表现为非金属矿产资源能满足需求，且部分销往省内外，能源矿产部分需外购。1、能源矿产：全县消费的能源有煤炭和石油，能源按5%增长率估算，2010年原煤需求量24.69万吨，石油及其制成品需求量1757吨。2、金属矿产：县内2003年成品金自产量12.5千克，省内销售量12.5千克；年产铜矿石1.2万吨，金属矿产品市场需求旺盛。3、非金属矿产：2003年全县方解石加工产品产量为5.3万吨，原矿石产量21.5万吨，其中加工产品销往省内外，少量销往国外；方解石原矿石省外销售量16.8万吨，省内销售量4.2万吨。2010年原矿石需求量100万吨。2003年水泥产量4.9万吨

24、水泥用灰岩需求量6.37万吨；随着水泥用量的增大，预计2010年我县水泥用灰岩需求量达30万吨。我县硫铁矿2003年矿石产量0.62万吨，主要销往省内。二、矿产资源保证程度分析1、能源矿产2003年我县原煤保有矿石量770.3万吨，潜在资源量30万吨，年产原煤矿石量12.13万吨，购进优质原煤5.42万吨。煤属我县总量调控矿产，2005年规划原煤产量13.12万吨，2010年规划原煤产量15.96万吨，优质原煤尚需外购。2、金属矿产铜：保有金属储量0.456万吨，2003年年产矿石量1.2万吨，资源保证程度不高。岩金：保有金属储量194.66千克，潜在资源量4500千克，2003年年产矿石量

25、2.8万吨，资源保证程度较高。铁：保有矿石量4.89万吨，资源相对贫乏。铅锌：保有金属储量1311吨，资源相对贫乏。3、非金属矿产方解石：保有资源量2788.39万吨，潜在资源量3.5亿吨，2003年年产矿石量21.5万吨，资源保证程度高，有较大发展空间。石灰岩矿产：水泥用灰岩保有资源量912.88万吨，2003年生产矿石量4.46万吨，资源保证程度高。化工用灰岩潜在资源量3200万吨，尚未开发利用。制灰用灰岩保有资源量42.74万吨，2003年年产矿石量0.5万吨，资源保证程度高。建筑石料用灰岩保有资源量1068.9万立方米，潜在资源量104354万吨，2003年年产矿石量10.75万立方米

26、其中优质灰岩可用于水泥、化工原料。饰面用大理岩保有资源量17.42万立方米，潜在资源量2467万立方米，2003年年产矿石量0.15万立方米，资源保证程度高。粘土矿产：砖瓦用粘土、耐火粘土等保有资源量分别为104.65万吨和4.2万吨。2003年矿石年产量分别为11.9万吨、0.5万吨，资源保证程度不高。花岗岩矿产：建筑石料用花岗岩保有资源量22.57万立方米，潜在资源量4.8亿立方米，资源保证程度高。饰面花岗岩保有资源量30.8万立方米，资源保证程度较高，有较大发展空间。脉石英矿产：玻璃用脉石英保有资源量37.38万吨，潜在资源量220万吨，2001年年产矿石量5万吨，资源保证程度不高。硫

27、铁矿：保有资源量25.48万吨，2003年年产矿石量0.62万吨，资源保证程度较高。其它非金属矿产：硅灰石保有资源量16.1万吨，潜在资源量21万吨，资源保证程度较高。含钾岩石保有资源量392.3万吨，资源保证程度高。三、矿产资源供需综合预测我县非金属矿产方解石、石灰岩、花岗岩、脉石英、硅灰石、硫铁矿等资源充足，可供性较高；金属矿产保有储量较少，可供性不高；能源矿产相对丰富，优质原煤依赖外购。预计2010年，我县方解石矿石生产量100万吨左右，水泥用灰岩30万吨左右。方解石、水泥用灰岩、化工用灰岩是我县的优势矿产资源，在加强勘查的基础上，进一步扩大资源储量，提高矿产品深加工能力，逐步形成我县支

28、柱性矿业经济产业链。我县煤为限制开发矿产，应加强优质煤勘查，缓解优质原煤急缺的状况；我县缺乏石油资源，只能依靠“两种资源、两个市场”解决。第三章 规划目标第一节 总体目标泾县矿产资源20042010年规划目标以安徽省矿产资源总体规划和宣城市矿产资源规划为指导，优化矿产资源开发布局，实行规模开采，以优势矿产方解石、水泥用灰岩、化工用灰岩的开发利用为重点；加强水泥用灰岩、化工用灰岩及金属矿产勘查；提高矿产品的加工深度，大力发展碳酸钙超细材料，建立新型材料重钙和轻钙加工基地；合理布局，统筹规划，逐步改变粗放型、分散型开采为规模型、效益型矿业经营；进一步完善采矿权设置，加强矿产资源管理，实现矿产资源管

29、理的规范化和科学化。积极引导商业性矿产勘查，提高冶金白云岩、化工灰岩、硅灰石、脉石英矿产资源的可供性和保证程度。加强矿山生态环境的恢复和治理，重点矿山治理率达到60%，全县矿山土地复垦率达到40%；基本建立比较完善的矿山生态环境保护管理体系；开展地质灾害环境调查，建立地质灾害预报、预警系统。第二节 分类目标1、地质矿产调查评价开展县内1:5泾县、启山、茂林、汀王殿等6幅区域地质调查和矿产地质调查；加强县内金、铅、锌、银、铜矿产资源评价；开展全县地质灾害调查评价和地质灾害预防、预警、预报体系建设；开展农业地质生态地球化学调查评价。2、商业性矿产勘查鼓励和加强商业性矿产地质勘查，主要包括县内方解石

30、冶金用白云岩、水泥用灰岩、化工用灰岩、金、银、铜、铅、锌、钼、玻璃用脉石英、饰面花岗岩等矿产勘查。提高县内急需矿产资源的可供性和保证程度，提交方解石、水泥用灰岩、化工用灰岩大中型矿产地34处。3、矿产资源开发利用目标（1）矿石总量和产值规划期间我县矿石总量年均增长率高于全省平均水平（23%），达到1012%，采矿业总产值年均增长1215%。规划期末年开采总量达到197224万吨，采矿业总产值达2089325140万元。（2）矿业结构调整和布局科学布局，优化矿业结构，合理设置矿业权。加快煤、建筑石料和砖瓦用粘土矿山结构调整，合计关闭矿山43家。鼓励方解石企业重组，吸引境外、外资企业投入，扩大规

31、模经济，增强效益经济；积极推进技术结构调整，重点发展方解石深加工，逐步开发方解石系列矿产品；重点整治北贡、中村、包合3个乡镇的方解石矿山，关闭方解石矿山4家。规划建立3个矿业综合开发及加工基地。压缩布局不合理、规模小、生态环境污染严重的矿山62家，压缩率为38%。4、矿山生态环境保护目标建立和健全矿山生态环境监督管理体制。加强县内煤、方解石、建筑石料用灰岩、砖瓦用粘土等矿山的生态环境治理，使矿山环境污染及生态环境恶化的状况得到明显改善。矿山生态环境治理率达到40%，土地复垦面积0.0815平方公里；矿山生态环境重点矿山治理率达到60%，重点恢复和治理矿山38处；有效控制矿山污染和水土流失。控制

32、三废”排放量。5、管理目标建立适应社会主义市场经济要求的矿产资源管理体制和运行机制。加强监督管理，依法整顿和规范矿产资源管理秩序，维护矿产资源国家所有权益，促进矿业健康持续发展。第四章 地质调查评价和矿产资源勘查第一节 地质调查评价一、总体要求认真贯彻实施省矿产资源总体规划五个逐步战略转移和急、优、大、新、洁、特的六字原则，结合泾县矿产资源特点，坚持以市场为导向、经济效益为核心的方针，以促进我县矿业经济持续发展为目的，积极开展方解石、水泥用灰岩、化工用灰岩、冶金用白云岩和金、多金属等矿产的地质勘查工作。二、地质调查评价地质调查评价优先安排基础性、公益性地质调查和国家紧缺的矿产资源调查评价项目

33、为经济社会发展提供基础资料，为商业性矿产勘查减少风险、引资勘查做准备。根据国土资源部大调查项目和省、市矿产资源总体规划，结合我县地质矿产特点，在县内4个成矿远景区共规划公益性地质、矿产、资源调查评价项目8个。1、1:5万泾县幅区域地质调查；2、1:5万周王幅区域地质调查；3、1:5万启山幅区域地质调查；4、1:5万汀王殿幅区域地质调查；5、1:5万陈村幅区域地质调查；6、1:5万三溪幅区域地质调查；7、1:5万陈村幅地质矿产调查；8、泾县地质灾害调查评价；第二节 商业性矿产资源勘查加快矿产资源勘查的市场化进程，鼓励和引导国内外投资者进行商业性矿产资源勘查，鼓励开展非金属矿产方解石、水泥用灰岩

34、化工用灰岩、饰面用花岗岩勘查；加强金属矿产金、银、铅、锌、铜、铁勘查。及时发布矿产资源勘查信息，积极引导商业性矿产勘查项目，创造商业性矿产勘查的良好环境。第三节 矿产勘查规划分区依据县内成矿地质条件、成矿远景区划、矿产勘查程度、经济发展需求以及省、市有关矿产资源规划的要求，共划分各类勘查区15个，其中鼓励勘查区4个，限制勘查区3个，禁止勘查区8个。一、鼓励勘查区1、北贡包合方解石、金、水泥用灰岩鼓励勘查区；2、昌桥蔡村晏公乌溪水泥用灰岩、化工用灰岩、金鼓励勘查区；3、茂林桃花潭铜、钼、硅灰石、化工用灰岩鼓励勘查区；4、榔桥爱民铅、锌、银、花岗岩鼓励勘查区。二、限制勘查区1、孤峰昌桥煤矿限制勘

35、查区；2、蔡村晏公煤矿限制勘查区3、砖瓦用粘土限制勘查区（全县）。三、禁止勘查区1、泾县革命烈士陵园禁止勘查区；2、水西双塔省重点文物保护单位禁止勘查区；3、新四军军部旧址国家级文物保护单位禁止勘查区；4、大兰山风景区禁止勘查区；5、雷塘汉墓群禁止勘查区；6、江南第一漂风景区禁止勘查区；7、桃花潭风景区禁止勘查区；8、太平湖周边保护区禁止勘查区。禁止在主要水库、重要水源地以及省级以上公路、高压输电线路两侧500米范围内进行矿产勘查。第四节 重点勘查矿种和地区1、金属矿产金：重点勘查地区北贡云岭、晏公大山头、乌溪等地。铜钼：茂林铜山、茂林凤村等地。铅锌银：重点勘查地区白华、爱民等地。2、非金属矿

36、产方解石：重点勘查地区为北贡乡、云岭镇、中村乡、包合乡、厚岸乡等地。水泥用灰岩、化工用灰岩：重点勘查地区为孤峰乡、昌桥镇、泾川镇、琴溪镇、蔡村镇、晏公镇及桃花潭镇、茂林镇等地。花岗岩石材：重点勘查地区为榔桥镇、厚岸乡等地。3、能源矿产优质煤：重点勘查地区为桃花潭、铜山等地。第五章 矿产资源开发利用与保护第一节 矿产资源开发利用与保护总体要求矿产资源开发利用必须保护生态环境，开采总量与社会、经济发展水平相适应，实施矿产资源可持续发展战略。开采实行分区管理，优化布局，空间上向综合开发区及加工基地集中，主体资源逐渐向龙头企业集中，开发方向以我县优势非金属矿产为重点，形成原矿深加工矿产品矿产品延伸链的

37、系列化矿产品体系。鼓励开采资源丰富、有市场前景的矿产；限制开采品位低、资源效益差，且不符合国家产业政策的矿产；禁止在自然保护区、旅游风景区、重点文物保护单位内开采固体矿产，禁止在省道以上公路和高压输电线路规定范围内、沿河两岸、大型水库附近等进行露天采矿。加强矿山集中地的公用设施建设。第二节 开采规划分区根据我县矿产资源分布特点、开发利用现状以及市场需求等综合因素，规划划分4个鼓励开采区，5个限制开采区和8个禁止开采区。一、鼓励开采区1、北贡包合方解石、金鼓励开采区： 2、昌桥蔡村水泥用灰岩、化工用灰岩鼓励开采区；3、乌溪金、多金属鼓励开采区；4、铜山铜、多金属、硅灰石鼓励开采区。二、限制开采区

38、1、孤峰昌桥煤矿限制开采区；2、蔡村煤限制开采区；3、琴溪晏公煤限制开采区；4、砂、石、砖瓦粘土限制开采区。根据宣城市矿产资源总体规划对县内砂、石、砖瓦用粘土等矿产提出控制开采总量、缩小开采范围、调整开采规模的原则，根据市场需求、交通、资源分布状况划分3个建筑石料限制开采分区、6个建筑用砂限制开采分区（附表8）。建筑石料开采点按交通域部署为：中村、章渡、桃花潭、包合、北贡、茂林、榔桥各1个。此外，县域范围内均为砖瓦用粘土限制开采区。三、禁止开采区1、泾县革命烈士陵园禁止开采区；2、水西双塔省重点文物保护单位禁止开采区； 3、新四军军部旧址国家级文物保护单位禁止开采区；4、大兰山风景区禁止开采区

39、5、雷塘汉墓群禁止开采区； 6、江南第一漂风景区开采区；7、桃花潭风景区禁止开采区；8、太平湖周边保护区禁止开采区。禁止在划定的自然保护区、重要风景旅游区、文化遗产地和地质遗迹保护区进行矿山开采；禁止在省道以上公路两侧可视范围内和高压输电线路、水库、水源地、沿河堤岸一定范围内进行露天采矿。第三节 矿产资源总量调控和提高资源利用水平1、矿产资源总量调控我县优势矿产资源方解石、水泥用灰岩等，实行总量调控；规划期内方解石年均增长25%，2010年矿石产量达100万吨左右，水泥用灰岩年均增长30%，2010年产量为30万吨左右，2010年化工用灰岩产量10万吨左右，冶金用白云岩产量10万吨左右。加强

40、岩金、铜、玻璃用脉石英、硅灰石等矿产资源的开发。 重点调整和控制煤、砖瓦用粘土、建筑石料用灰岩、建筑用砂等矿石总量，我县原煤实行保护性和有计划开采，年均增长4%，2010年控制开采量15.96万吨；砖瓦用粘土实行总量控制，年均减少2%，2010年矿石产量为10.32万吨；建筑石料用灰岩控制产量为16.07万立方米；建筑用砂控制产量为10.72万立方米。2、资源利用水平岩金、铜等矿产到2010年采选回收率比现状提高35百分点，共伴生矿产综合利用率比现状提高58%，方解石等深加工率不低于80%。加强石灰岩的优质优用，能用于水泥灰岩、化工用灰岩的不再作为建筑石料用灰岩开采。第四节 矿业结构调整一、规

41、模结构严格执行安徽省矿产资源总体规划有关矿山开采规模要求和安徽省24个矿种小型矿山最低开采规模标准，开采规模必须与矿床规模相适应，严禁“大矿小开，一矿多开”；新建矿山实施最低开采规模准入制度；现有生产或在建矿山企业达不到小型矿山最低开采规模标准的，采取联合、兼并、关闭等措施扩大矿山生产规模，扶持培育龙头企业，组建矿业集团，重点开展方解石矿山的优化组合，其中中村34家矿山第一阶段规划为8家企业集团。关闭禁采区矿山，逐渐减少限采区矿山。2010年前全县规划关闭矿山62家，其中煤矿山6家，方解石矿山4家，建筑石料矿山34家，砖瓦用粘土矿山3家，饰面大理岩4家，制灰用灰岩5家及其它矿山6家。二、矿产品

42、结构根据社会发展和市场需求，改善各类矿产品比例，提高深加工矿产品比重，开发附加值高的系列矿产品。优先发展方解石深度加工，矿产品向高纯、超细、改性和新用途方向发展；开发优质高标号和特种水泥产品；开发化工用灰岩矿产品；改造粘土实心砖窑场，扩大空心砖生产能力。三、技术结构逐步调整和充实与矿山规模相适应的专业技术人才，推进现有矿山企业的技术改造，引进和推广先进的开采、选矿、加工技术和设备，逐步淘汰陈旧、落后的生产工艺和设备，逐步改变现有矿山的生产方式和采矿方法。改造落后水泥生产线，新建水泥厂采用新的生产工艺；非金属露采矿山采用规范的采矿方法和生产工艺；井采矿山采用先进的采矿方法和生产工艺；进一步提高矿

43、山原矿石的开采率和利用率。第五节 矿业布局依据矿产资源产地分布、矿山企业建设现状和矿产品特点，本着“就近、联合、科技进步”的原则，规划建立3个矿业开发区及其形成的矿产品原料开发基地。1、北贡包合方解石、金综合开发区加工基地该区方解石资源丰富，开发以方解石矿为主，综合开发金、硫铁矿等矿产。对现有小型方解石矿山实行联合、兼并，形成两家以上的方解石矿业有限公司龙头企业，提高方解石矿产量，加强方解石深度加工，增加规模效益和经济效益。建立泾县北贡中村方解石矿产品深度加工基地，提高加工技术，开发系列方解石矿产品。中村矿区复兴中段设置年产60万吨超细碳酸岩原料加工基地；北贡乡大理石矿以北成矿带设置年产60万

44、吨重钙碳酸岩原料加工基地。北贡、中村、包合三乡共建中小型方解石石粉加工企业25家左右。2、孤峰琴溪水泥用灰岩、化工用灰岩综合开发加工基地该区石灰岩资源丰富，潜在资源量大，矿石质量好，开采条件和交通条件便利，以水泥用灰岩开发为主，综合开发化工用灰岩、熔剂用灰岩，形成规模化生产，兼并小型矿山，逐步限制、改造建筑石料用灰岩生产，石灰岩矿产优质优用。利用孤峰、琴溪、晏公的水泥用灰岩矿产，建立规模型水泥厂，开发高标号、特种水泥；开发化工用灰岩、熔剂用灰岩矿产品。组建年产水泥用灰岩矿石30万吨的矿业开发集团和年产化工用灰岩10万吨的企业34家。3、茂林铜山铜、铅锌多金属综合开发加工基地开发利用铜山、奎坑铜

45、铅锌多金属矿产，综合开发硫铁矿、硅灰石矿产，2005年末年产铜矿石2万吨，铅锌矿石200吨，加强区内金、铅锌多金属、水泥用灰岩勘查与开发。扩大铜山、奎坑铜、铅锌选矿厂规模，提高综合利用水平。第六节 矿业权市场建设一、采矿权市场依据国家有关法律、法规，逐步培育规范有序的采矿权市场，实行矿业权有偿出让和转让，积极探索采用招投标的方式进行矿业权流转，促进矿业市场发展。采矿权一级市场出让依据管辖权限统一招标拍卖挂牌，二级市场矿权转让通过建立采矿权专卖市场和信息发布及拍卖中介组织，完善运行体制，发挥市场配置资源的作用。充分发挥规划和政策的调控作用，严格审查矿业权申请人的资质条件，新建矿山设置准入条件，

46、把好入口关。新建矿山设置准入条件，申办采矿许可证应提交完整的地质勘查报告及相应储量审批文件；具有开发利用的可行性论证报告和开采设计方案；有矿山建设资金保证，提供具备资质条件的审计部门和资金证明；提交地质环境影响评价报告，小型矿床规模以下的应提交地质环境影响评估报告；提交矿山建设用地地质灾害危险性评估报告等。二、采矿权设置加强我县非金属矿产开发，按照市场准入条件和“公正、公开、公平”的原则对主要非金属矿山2010年前重新进行采矿权设置。采矿权设置原则：（1）依据规划科学设置采矿权，控制总量，有序投放。（2）中村现有方解石矿山38家，第一阶段通过联合、兼并、关闭，重新设置8家采矿权。中村矿区复兴中段安利达矿山、鸭嘴岭矿山和柳溪矿山在采矿权有效期满后不再延续，将设置1处采矿权，作为年产60万吨超细重钙的原料加工基地。中村、包合、北贡方解石生产矿山在2006年之前根据矿床规模与生产规模相适应、开采规模与深加工规模相匹配的原则，实现一矿一厂，以提高矿产品深加工水平，方解石矿权数为2628家。（3）化工用灰岩设置34家采矿权。（4）普通建筑