“十五五”应急管理规划.docx

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1、使安全生产工作协调、指导和监督职权，由区委书记、区长共同担任主任，安委会成员由负有安全生产工作职责的36个部门单位组成，区安委会每季度定期召开一次成员单位例会，研究部署区重大安全生产工作。安全专责小组针对本行业、领域安全生产特点和不同时期的工作重点，专题研究、分析安全生产工作中出现的问题和安全隐患，提出遏制各类事故的措施、对策、办法。落实企业主体责任，推动企业建立健全全员安全生产工作责任制，严厉打击安全生产违法违规行为，严肃事故调查处理，完善和推行安全生产责任保险制度，加强安全生产诚信体系建设。形成安全生产监管全面化、网格化大格局。防灾减灾救灾能力进一步提升。区级应急救援指挥中心平台建设取得重

2、大进展，完善应急机制和处置体系，强化各项预案的理论指导性和有效操作性。每年投入安全生产专项资金用于政府购买技术服务，聘请安全生产专家对危险化学品、非煤矿山、粉尘涉爆、制冷涉氨等重点行业领域企业开展技术性检查，以提升安全生产管理人员队伍整体素质和安全生产管理专业化水平，减少企业事故隐患，同时辅导和培训有关镇(街、区)基层安全检查员和企业安全管理人员，提升一线安全管理人员的本质水平。推动危险化学品、烟花爆竹行业领域企业购买安全生产技术服务，提升企业管理人员安全生产意识和管理水平。现全区有21个社区已获评“全国综合减灾示范社区”。拉机道路交通安全联合专项整治活动”，加强农机道路安全检查，查处拖拉机无

3、牌行驶和驾驶操作人员无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法行为。非煤矿山方面，督促矿山企业落实安全生产主体责任，完善各种规章制度，预防和减少事故的发生。着重加强对采石场的安全管理，规范矿山企业开采。全面加强非煤矿山隐患排查治理工作，落实事故防控措施，把隐患消灭在萌芽状态。定期或不定期进行巡查，加大执法巡查力度，对非法采矿、超层越界开采等违法行为，予以严厉打击。建筑安全方面，加强对建筑工地的巡查，重点检查了深基坑、高大模板、脚手架、施工起重机械设备等危险环节，并督促生产企业进行制度化自查自检。开展了区内老旧危房的专项排查，对发现潜在安全隐患的老旧房屋行密切监控，并采取了人员撤离、停用围蔽等应急措施，

4、同时责令相关单位进行整治。危险化学品方面，建立和完善危险化学品追溯体系信息建设，督促各危险品企业在生产、经营、销售、储存、运输等环节落实报备工作。开展危险化学品安全生产检查，加强化工企业作业现场管理，对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节进行专项整治。对危化品生产企业实施分类监管，组织专家进行危化品的风险评价，根据评估结果，实施不同频率、不同级别的日常监管。建设区珠西化工集聚区，优化化工企业布局，严格控制城镇涉及危险生态修复工程建设取得新进展，水利信息化和行业能力建设不断提高。配合省、市有关部门开展海洋灾害风险排查，加强全方位巡查工作，不断完善危险天气预警预报机制，将省级海洋

5、观测网发布的预警预报信息，及时通过手机短信、电子宣传屏等传递给公众，通知要求生产作业渔船要认真落实防风、防火、防碰撞措施。组织人员摸清本辖区地质灾害危险点的分布、类型、规模等情况，建立地质灾害数据库，加强地质灾害隐患点排查、巡查工作。结合汛前防汛防台风安全大检查，开展易受台风及其他自然灾害影响重点设备设施风险调查工作，建立相关台帐。完成省、市等上级有关部门有关治理水土流失的任务要求。完成区城市桥梁年度检测工作，无不合格桥梁或危桥。建立水情、雨情、视频及其应用软件组成的监测预警系统，初步实现辖区内主要江河和重要水利设施洪涝灾害风险监控。充分利用广播、电影、报刊、电视、各类宣传专栏等传统媒体和互联

6、网、微博、微信和客户端等新兴媒体，面向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能。4.应急能力不断提升应急保障能力不断提升。除了充分发挥专业救援队伍和日常储备物资的保障外，利用各部门行业监管的特点，发挥行业主管部门对人、财、物的掌控优势，做好各个行业领域应急救援保障，要求每个行业主管部门都要和辖下相关企业签订应急救援机械、设备调用协议。应急管理部门和采石场入到全区应急指挥系统，将形成全区突发事件综合救援和应急指挥长效机制。完成了应急预警信息发布系统第一期建设，207条行政村、621条自然村和村民小组、3个公共广场共安装828个音柱。按照“大应急、大安全”总体布局，根据不同时段、不同工作重点

7、编制安全生产、防汛、防台风、森林防灭火、地质灾害、地震、防山洪、防山体滑坡、防触电、防溺水等各类防灾减灾救灾的宣传信息内容，在应急广播（农村大喇叭）播放。应急值守与信息报送不断加强。全区应急管理系统形成全天候24小时无间断值班值守，节日及重点时段实行领导带班的三级值班值守工作机制。现阶段，我区应急处置协调联动机制按以下模式进行：发生事故后，110接警110指挥按照事故性质报告相关部门，并报区应急管理部门，一般事件由属地镇（街）或行业主管部门处理，涉及多部门或较复杂事件，区安委会派领导和工作人员赶赴现场指挥和协调救援工作，特殊情况调动全区力量支援，甚至请求上级支援。我区已经建立了应急救援联动机

8、制和应急救援现场指挥官制度。应急救援能力不断提升。我区现有1支区级森林火灾扑救队伍和2支城市灭火救援队伍，每个镇（街）都有一支半专业森林火灾扑救队伍；2支城市灭火救援队伍、11支镇专职消防队伍、1支配电抢修队伍、18支民兵应急队伍；此外，我局还和两支民间救援础设施建设，森林火灾防控能力没有显著提升。3 .应急管理系统队伍能力不够突出。应急管理系统人员任务繁重，值班和加班多，优秀人才不愿加入，基层人员绝大部分非专业学历出身，部分人员专业知识水平不高；森林消防和三防应急队员是政府聘用制，没有标准的训练场所、救援装备相对落后，救援能力水平不够突出。4 .应急预案关联体系不够健全。现阶段各个应急预案可

9、操作性较差，主要是各镇、各部门之间的预案对接不上，对预案的论证和演练投入不足，许多预案和演练流于形式，只作应付检查考核；企业的应急预案基本委托第三方服务机构完成，实操性不强，发挥不出应有作用。5 .基层巡查人员不够稳定。全区基层巡查人员大多数为编外人员，普遍待遇收入较低，有时不能准时发放，并且没有提拔希望，工作积极性不高。导致基层人员长期从事安全监管工作的意愿性不强，人员流动性较大。同时，由于镇级政府内部工作需要，经常被抽调到其他部门，基层巡查队伍结构不稳定，难以发挥长效机制作用。6 .企业安全意识不够重视。部分企业主对安全生产不重视，片面追求经济利益，漠视安全生产法律、法规规定，导致企业安全

10、生产投入、教育培训、宣传等保障机制缺失，无法在社会、企业间形成安全生产共同促进合力。7 .应急管理社会参与度较低。公众参与应急救援组织化程度和规范化程度较低，专业领域志愿者发展不足。全社会群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。粤港澳大湾区建设为应急管理改革创新提供了有利契机。区作为粤港澳大湾区的一个组成部分，在大湾区构建多领域全灾种应急联合处置机制、跨区域系统性风险防范化解机制、多层次应急协调联动机制、全方位常态化交流合作机制中将迎来有利契机和合作机遇。人民群众日益增长的安全需求和对美好生活的向往

11、为应急管理共建共治共享提供强大的内在动力。不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，对于凝聚起把新时代改革开放继续推向前进从而实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量具有十分重要的意义，是新时代全面深化应急管理体系改革的重要着力点。创新驱动发展战略深入实施为推进应急管理能力现代化提供了有力支撑。随着“数字政府”建设全面推进和应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022年)有效实施，信息技术在应急管理的深度应用，大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链技术、5G技术等快速发展，为提高应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平提供了有力支撑。四、指导思想与基本原则(

12、一)健全完善应急管理体系L明确部门管理职责。明确应急管理部门综合监管、统筹协调的职责定位、权限范围和重点工作任务，理顺综合监管、统筹协调与行业管理、属地管理的关系，严格落实属地管理和行业管理责任，充分发挥应急管理部门安全生产综合监管、自然灾害综合防范、应急救援统筹协调作用与各行业领域主管部门专业优势，形成整体工作合力。建立健全新产业、新业态、新领域监管责任动态梳理调整机制，消除监管盲区和漏洞。2 .严格应急管理责任考核。加大应急管理工作在经济社会发展和干部政绩考核评价指标体系中的权重，发挥考核的导向作用，建立完善考核通报、奖励、约谈机制，严格落实“一票否决”制度。3 .理顺“防”与“救”的责任

13、链条。厘清应急管理各环节、各领域监管职责，推进各部门衔接好应急管理“防”与“救”的责任。建立应急管理权责清单，确保责任链条无缝对接。4 .加强执法能力建设。深入开展“四不两直”明查暗访,分区分类、精准有效加强监管执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，不断提升安全生产执法工作规范化、精准化、高效化水平。创新执法方式，推行在线审批、数字化监管和线上安全培训、远程技术用性、可操作性。建立应急预案持续改进机制，推动应急预案的动态优化。8 .推动应急预案数字化建设。建设应急预案信息平台，结构化分解预案信息，实现预案文本电子化。充分运用图文声像等技术，实现预案信息可视化。利

14、用情景化模型构建及预置案例数据库，预测灾害事故发展趋势，自动生成实时动态预案，实现预案决策支持智能化。(二)健全完善人才队伍建设L加强应急管理队伍建设。进一步完善全区应急管理队伍骨干网络建设，加大安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等领域急需紧缺专业人才引进和培养力度。加强各级领导干部应急管理意识素养、政策水平、理论和实战能力培养，提高应对急难险重任务的能力。9 .加强企业人才队伍建设。广泛开展生产经营单位主要负责人和安全管理人员各类专项培训。扎实推进高危行业领域安全技能提升行动，严格落实先培训后上岗以及持证上岗制度，增强企业从业人员安全意识和能力。督促危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高

15、危行业企业认真研究制定并组织实施本企业安全技能提升行动方案，大力开展安全技能培训。10 加强应急管理人才储备机制建设。探索建立应急管理专业人才库，建立专家参与应急管理工作的长效机制。组织新平台，拓展突发事件信息来源渠道。加强舆情监测，加大对微博、微视、论坛、网站等互联网公开信息抓取力度，加强与网信、网监等部门单位的沟通协调，强化通过微信、QQ群等平台第一时间获取突发事件信息能力，及时掌握社会热点信息。5 .推进灾害信息员队伍建设。按照“分级负责、属地管理”原则，相互协同，健全各级灾害信息员队伍体系，实现城乡社区灾害信息员全覆盖，进一步提升防灾减灾救灾的人民防线。健全灾害信息员分级培训机制，强化

16、灾害信息员日常管理，提高灾情信息报送全面性、及时性、准确性和规范性，建立“反应灵敏、全面准确”的灾情统计报送管理体系，不断提升各级灾情管理能力和水平。6 .完善预警信息发布机制。提升预警信息发布智慧化水平，健全各级政府应急指挥部门、预警发布责任单位的预警信息采集机制，进一步拓展预警信息发布渠道，提高预警信息的覆盖率和时效性。7 .加强灾害事故监测预警。加快推进安全生产、自然灾害、风险点、危险源监测站网和基础设施建设。整合现有资源，建立全区综合预警信息发布平台，健全基层灾害事故预报预警发布体系，继续推进预警大喇叭建设工程，解决信息发布“最后一公里”问题。加强季节性安全生产、自然灾害规律分析研判，

17、全力做好暑期、汛期、节假日等重点时段和全民动员、防治结合”的工作原则，采取“全面排查隐患、彻底摸清情况，分类科学研判、精准综合治理”的策略，加大地质灾害隐患点和削坡建房风险点综合治理力度，全面推进地质灾害治理体系和治理能力现代化建设。森林火灾防治。坚持依法治火，防治结合。坚决依法查处违法用火行为，加强过程控制，边检查、边查处、边整改,及时堵塞漏洞。坚持标本兼治，不断强化执法体系，拧紧责任链条。打击违法祭祀用火、违法林业生产用火、违法施工作业用火、违法野外生活用火以及其他违法行为和各种故意纵火行为，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制。利用卫星监测、视频监控、高山瞭望和地面巡逻等手段，对森林火情进行

18、全方位监控。加强卫星遥感、大数据等现代科技手段应用，增强执法监管能力水平。强化警示教育，及时曝光火灾肇事者和违法用火处罚案例，提升群众法制观念和防火自觉。探索建立违法用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。气象灾害服务保障。贯彻落实市创建气象防灾减灾第一道防线先行示范市工作部署，持续推进“互联网+气象服务”,全面建成符合“过硬的、经得起检验的气象现代化”要求的智慧气象服务体系，增强气象在防灾减灾、公共安全方面的重要保障作用。(七)全面提升防震减灾能力部门信息共享与集成，提高抗震救灾指挥应急决策能力。加强地震灾害应急救援队伍建设，通过细化队伍职责，加强演练，提高队伍应对地

19、震灾害能力，充分发挥地震灾害救援骨干力量作用。完善地震应急救援装备保障系统，配备搜索救援、移动信息终端和个人保护等装备，提高应急救援能力。按照科学、规范、平灾结合、多灾种综合防御的原则，合理规划应急避护场所。进一步完善应急物资储备和动态管理及调拨机制。优化储备布局和方式，合理确定储备品种和规模。4.推进防震减灾治理体系建设。开展防震减灾宣传“进社区、进学校、进机关、进企业、进农村”活动；推进科普教育基地和科普示范学校建设，通过地震科普教育基地，将防震减灾文化和科普知识宣传教育纳入在校学生教材和各级领导干部培训计划等，提升国民地震安全意识，将灾害风险降到最低。发挥新闻媒体的宣传引导作用，充分利用

20、音像、影视及应急演练等手段开展防震减灾政策法规和科普知识宣传，同时通过微博、微信为公众提供实用性、服务性、互动性强的订阅服务。持续推进防震减灾科普示范学校、示范基地等示范工程建设，充分发挥各类示范工程的引导带动作用。通过示范工程的申报、建设，切实增强居民防震减灾意识，提高居民防震避震、自救互救能力，以点带面，提高全区防震减灾综合防御能力。(八)全面提升社会参与能力六、重点工程(一)监管能力提升工程L开展多层次、多领域的业务培训，提升区、镇(街)应急管理人员业务能力。科学统筹区应急管理局编制资源，吸纳安全生产、应急管理、防灾减灾专业人才，壮大应急管理专业队伍。通过政府购买服务等方式，增加镇(街)

21、应急管理人员数量。2 .聘请第三方技术服务机构做好企业技术服务工作，开展全区工贸企业有限空间、粉尘防爆等专项领域和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全监管。3 .聘任专家常驻应急管理局。驻点专家按照监管计划对企业生产经营情况进行检查、对被检企业进行安全风险隐患研判并提出整改建议、对行业监管提供监管建议、为突发事故应急救援处置提供技术支撑。4 .建立应急管理专家库。以企业、社会力量、中介机构、政府部门相结合的形式，有效集中人才力量，逐步建立资质合格、业务精通、具备实战能力的非煤矿山、危险化学品、防灾救灾专家库名录，充分发挥专家决策咨询作用。5 .提升珠西新材料集聚区应急监管能力。实现高危行

22、业企业IO0%建立安全生产应急管理机构，IO0%配备专兼职应急管理工作人员。明确园区各部门安全生产应急管理工作职控及信息发布备份设备，便于户外及野外预警信息发布、测试、抽检等工作，及提升系统的应急处理能力。6 .升级各村级多媒体发布终端，优化多媒体发布服务端软件。(三)应急救援能力提升工程L成立区突发事件应急委员会。统筹协调全区应急管理工作重大事项，分析研判一般以上突发事件全局性风险，组织协调一般以上突发事件应对工作；指导区有关单位和各镇街政府健全突发事件应对工作机制、开展突发事件应对工作。7 .加强应急救援队伍的建设。通过落实政治待遇、经济待遇吸引一批高素质的应急人才，通过加强政治素质和业务

23、素质培训，提高应急队伍的应急救援能力，打造一支听党指挥，素质过硬，能打胜仗的应急队伍。8 .增强应急救援体系的软硬件建设。建设全区的应急救援指挥中心，将三防、城市消防、森林防火、安全生产、道路交通、水、陆交通运输、天气预警等功能资源整合，并和省市大应急对接，提高全区应急处置能力。9 .打造部门响应，层级联动的全区应急救援保障机制。各部门按照监管职能需要建立专业应急队伍；各镇街相应成立应急队伍；各厂企成立自己的应急小分队；武装部的民兵应急队伍，社会团体应急队伍，这些队伍由区应急管理部门加强联系、指导、培训，关键时刻能够一呼百应、投入应急救援。10 按上级文件要求的应急物资储备量来储备我区的应急物

24、资储备量。按上级文件要求增加应急指挥帐篷、供电设备、饮水系统、防寒服、棉被、日用品的储备量；并给镇、村、自然村等配置必需的应急物资，以使救灾减灾工作重心下移、救援前置。11 提升森林防灭火能力以水灭火系统建设工程。全区规划新建蓄水池27处,规划每处蓄水池储水量20011A偏远的山区充分利用有天然补给的地方设置蓄水池，减少储水难度；在人为活动密集的村后山处一级一级设置20n?储水桶，以形成控制格网，也为将来引水上山打下基础。森林火灾防治通信指挥系统建设工程。通过购置通信指挥车、移动中继站、移动网路设备、移动巡护终端形成应急通信临时组网，实现通信数据的实时传输，满足火场通信指挥需求，应急通信覆盖率

25、达Io0%；引进移动可视化应急指挥调度系统，满足森林火灾扑救指挥调度需求；购置专业大功率对讲机，满足平时的巡护通信需求。森林火灾防治队伍建设工程。为进一步加强森林火灾防治队伍建设，推动森林消防队伍职业化、专业化、标准化、规范化建设，提高专业森林消防队伍应对和处置森林火灾的能力，提升专业森林消防队伍的教育训练和实战训练，以省森林防火指挥部省林业厅关于印发省森林消防队伍装备与森林防火应急物资储备规范的通知（粤林（2017）67号）、省森林防火指挥部省林业厅关于印发队伍装备与森林防火应急物资储备规范的通知（粤林201757号）中的相关规定为依据，规划进一步完善现有森林火灾防治队伍建设,提升区森林消防

26、能力。（四）基础设施标准化建设工程1 .建设区应急管理部门办公场所。按照新时代大应急体系建设要求，将区应急管理部门整合搬迁至适合应急指挥调度的新办公场所，设置部门办公用房，指挥平台，森林消防队伍营房、训练设施等，通过建设、整合应急管理办公场所,建设一支反应快速、工作高效的区级应急管理队伍。2 .推进综合减灾社区“十有”建设。在创建“全国综合减灾示范社区”的基础上，推进全区行政村及社区建设“十有“（有应急防灾喇叭、有警报器、有避难场所、有应急预案、有辖区风险隐患点标识地图、有防灾减灾临险人员明白卡、有转移安置责任联系卡、有应急知识指导小册子、有防灾减灾宣传栏，有村居应急队伍）全覆盖。（五）安全生

27、产专项整治三年行动1 .坚持用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。集中开展学习教育，深入系统宣传贯彻，健全落实安全生产责任制，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，加强安全监管干部队伍建设。2 .推动企业法定代表人、实际控制人落实主体责任，加快形成企业安全发展内生机制。健全完善企业安全生产责任和管理制度体系，完善企业风险分级管控和隐患排查治理体系，推动企业安全生产社会治理。3 .深入推进重点领域安全专项治理，着力实现“从根本上消除事故隐患”。主要包括：危险化学品安全整治、非煤矿山安全整治、消防安全整治、道路运输安全整治、交通运输（铁路、邮政）安全整治、水上交通和渔业

28、船舶安全整治、城市建设安全整治、工业园区等功能区安全整治、危险废物等安全整治，尤其加强对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施企业的安全整治。4 .建立完善安全生产体制机制法制和安全生产制度体系。完善法规制度，改进监管方式，推进共同治理。（六）自然灾害防治工程1.灾害风险调查和重点隐患排查工程。开展气象灾害风险隐患排查、地震灾害风险调查和重点隐患排查、地质灾害风险调查与隐患排查、海洋灾害风险排查、森林火灾风险隐患排查、易受台风及其他自然灾害影响重点设备设施风险调查、自然灾害综合风险与减灾能力调查评估、污染类项目造成的水土污染进行调查监测、废弃矿山的水土污染及地质环境的生态监测。2 .重点生态功

29、能区生态修复工程。开展沿海防护林工程和林火阻隔系统工程建设，实施水土流失综合治理，推进湿地公园建设。3 .海岸带保护修复工程。开展受损自然岸线生态修复，推动重点海湾整治修复工程，推进海堤工程建设。4 .地震易发区房屋设施加固工程。加固改造地震易发区重要公共建筑物，加固地震易发区城市市政设施，实施公路桥梁安全保障专项整治提升工程，实施全民防震减灾意识和自救互救能力提升工程。5 .防汛抗旱水利提升工程。实施大江大河治理工程、中小河流治理工程，开展山洪灾害防治，实施病险水库水闸除险加固，实施重点涝区排涝建设。6 .地质灾害综合治理和避险搬迁工程。实施地质灾害综合治理，开展泥砖房整治。7 .应急救援中

30、心建设工程。拓展森林航空消防综合应急救援职能，升级消防救援指挥中心，创建综合减灾示范社区。8 .自然灾害监测预警信息化工程。建设气象灾害综合监测和预警系统，加强水文监测预警能力和水利工程智能感知体系建设、地质灾害监测网建设、现代化地震监测预警能力建设、沿海城市风暴潮预警能力建设、海洋立体观监测网工程、突发事件预警信息发布能力建设。9 .自然灾害防治技术装备现代化工程。加强森林防灭火应急能力建设，实施水上救援能力建设工程，强化救援队伍专业化技术装备配备，强化灭火救援攻坚装备配备，提升消防站救援装备配备水平，实施移动通信指挥平台建设项目。七、保障措施（）加强组织协调强化政府行政职能，发挥区安委会作

31、用，切实加强对应急管理工作的组织领导。政府各职能部门密切合作，上下联动，确保规划内容有序高效推进。（二）完善投入机制将应急管理经费纳入本级财政预算或各级安全生产专项资金安排计划，加大财政支持力度，建立健全政府、企业、社会相结合的应急管理资金投入保障机制。重点工程投资（包括已经实施，但未完成的项目）初步估算费用为4980万元，详见表7-1。因本规划的有关投资估算均为初步估算，在实施过程中，必须先按照有关程序进行审批，有关的预算可依据实际情况进行调整。表7-1重大项目投资初步估算序号项目初步估算内容（初步估算）小计总计1监管能力提应急管理人员业务能力培训，30万元9004980万序号项目升工程初步

32、估算内容（初步估算）小计总计增加镇（街）应急管理人员数量，200万元万元元聘请第三方技术服务机构做好企业技术服务工作，100万元聘任专家常驻应急管理局，150万元珠西新材料集聚区建设应急指挥信息化平台，200万元加强珠西新材料集聚区应急救援队伍建设（补充装备、扩展技能、加强训练），100万元珠西新材料集聚区建设安全监管智能信息平台，120万元2农村突发事件预警信息发布系统（农村大喇叭）建设工程新增一台应急（气象）预警服务器，300万元1150万元农村突发事件预警信息的发布系统软件升级及优化，200万元增加村民小组的音柱覆盖，250万元购置应急移动突发信息发布设备、大喇叭运行情况监控及信息发布备

33、份设备，200万元升级各村级多媒体发布终端,优化多媒体发布服务端软件,200万元3应急救援能力提升工程应急救援队伍建设（提高待遇、业务培训等），150万元2130万元增强应急救援体系的软硬件建设，70万元增加区应急指挥帐篷、供电设备、饮水系统、防寒服、棉被、日用品的储备量，200万元给镇、村、自然村等配置必需的应急物资，150万元以水灭火系统建设工程，120万元森林火灾防治通信指挥系统建设工程，243万元森林火灾防治队伍建设工程，1197万元4基础设施标准化建设工程建设区应急管理部门办公场所，250万元400万元推进全区行政村及社区建设“十有“（有应急防灾喇叭、有警报器、有避难场所、有应急预案

34、有辖区风险隙患点标识地图、有防灾减灾临险人员明白卡、有转移安置责任联系卡、有应急知识指导小册子、有防灾减灾宣传栏，有村居应急队伍），150万元5安全生产专项整治三年行动推进重点领域安全专项治理，400万元400万元6自然灾害防治工程主要为应急救援及指挥方面，见应急救援能力提升工程费用估算/（三）实施监督评估建立健全规划实施评估制度，加强规划实施情况的跟踪分析及综合评估。各级部门全面组织开展各单位规划实施情况的年度评估，检查规划落实情况，及时查找并解决规划实施中的问题，根据需要对规划进行调整和补充，保障规划建设目标、重点工程项目的全面实施。（四）注重协调衔接将应急管理纳入国民经济与社会发展规划

35、扎实推进有关建设任务有效落实，确保重点工程建设如期完成。安全生产委员会成员单位在制定本辖区、本行业安全生产规划或工作计划时，应与本规划相衔接，分解细化应急管理目标任务,落实行业监管主体责任。名词解释L双区驱动建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。2 .两个坚持，三个转变坚持以防为主，防灾救灾相结合;坚持常态减灾与非常态救灾相统一;从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向应对综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。3 .五个能力监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。4 .安全监管“三个转变”从重点检查员工向重点检查企业领导履责情况转变，从注重吸取事故教训向注重防范化解安全生产风险转变，从客观导向查补短板向主观导向查找不足转变。5 .安全三问是否牢固树立“生命至上、安全第一”的安全发展理念;安全生产责任是否都落实了、如何落实；本企业重大风险隐患是什么以及采取了什么措施。6 .四令三制动火令、动工令、停工令、复工令；受限空间作业票制、值班室(中控室)24小时值班制和企业领导带班值班制。