“十五五”环境空气质量持续提升（改善）规划.docx

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1、十五五”环境空气质量持续提升（改善）规划一、空气质量现状与存在问题（一）大气污染防治成效1 .产业结构调整优化坚决遏制高耗能、高污染项目盲目发展。严格落实中央、自治区及市关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的决策部署，加强源头防控，遏制“两高”项目盲目发展。坚持科学谋划、稳妥推进拟批、拟建项目，认真分析评估项目建设对能源消费总量和强度双控、碳排放、产业高质量发展和环境质量的影响，对不符合国家及自治区、市、我县产业规划及政策要求的，坚决停批停建。经全面梳理排查，存量项目、在建项目、拟建项目中均不存在“两高”项目。2 .调整优化能源结构大力发展可再生能源。聚焦可再生能源应用，积极推进风力发电、光伏发

2、电项目建设。目前天堂顶风电场工程、华润杨村风电场一期工程、华润新能源杨村二期48MW风电项目、六坪顶风电场工程已全部并网发电，总并网容量为226兆瓦。加快推进华能清洁能源有限公司、远景能源有限公司的风电项目。加强重点行业节能管理。进一步加强对高耗能行业管理，严格把控能源利用效率。以高耗能行业为重点，加快节能技改和淘汰落后产能。进一步优化电力结构，加快清洁能源发展。全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他不合理价格优惠政策。严控高耗能行业企业煤炭消费量，推动降低企业自备电厂发电负荷。3 .推进重点行业企业VOCs综合排查整治以城市建成区、工业园区为管控重点，开展排查整治,进一步补充和完善辖区

3、VOCs排放源清单。重点加大化工、工业涂装、包装印刷、板材加工、家具制造、汽修、油品销售等行业废气综合治理力度，大力推动清洁生产改造。开展工业污染源大气整治。主要以开展“散乱污”企业及集群综合整治和污染源达标排放专项整治为主线，进一步加大环境违法行为执法力度。对超标排放、偷排等环境违法单位和个人进行立案查处。4 .大气面源污染治理抓好施工工地扬尘污染防治。截至2023年11月，持续派出执法人员对城区内建设工地进行扬尘治理巡查，督促整改未按要求落实扬尘治理工作工地落实整改措施并进一步加大扬尘整治宣传力度。要求各工地建立扬尘治理专项检查台账、严格落实扬尘治理六个100%标准及扬尘治理“八有”措施、

4、做好建筑工地内及周边环境卫生工作，并加强建筑工地运输车辆的监管力度，同时继续加强扬尘防治宣传引导工作，向工地负责人宣传防尘抑尘等工作，督促工程车司机严格按照规定盖好篷布、清洗车辆轮胎后再驶出施工工地等。加强“泥头车”监管力度。督促施工单位在工地出入口配备冲洗机、冲洗池等相关设施，督促工程车司机严格按照规定盖好篷布、清洗车辆轮胎后再驶出施工工地，避免轮胎带泥上路污染城市道路的违法行为发生，对违法违规运输散体物料的司机开展批评教育，从源头杜绝扬尘污染。加强城区道路洒水抑尘和重点路段泥土清理、路面冲洗。派出督查人员每天对街道进行卫生质量检查，发现有撒漏、保洁不到位的地方及时上报，及时进行整改。每天出

5、动2辆扫地车，对主要街道进行机械化清扫，机械清扫率达到60%以上。强化生活垃圾的清运管理，及时转运，做到日产日清，运输车辆进行覆盖，确保无撒漏。加强洒水、喷雾抑尘工作。3辆洒水车和1辆雾炮车定点、定时对城区主要道路进行冲洗、喷雾、洒水作业，派出清洁人员和清洁设施对城区道路、街道和护栏进行冲洗、保洁，减少扬尘污染。加强露天餐饮油烟治理。按照“疏堵结合，长效管理”的工作要求，组织精干力量开展城区露天餐饮摊点整治工作，实现常态化治理，不定期有针对性的对重点区域范围内的露天摊点进行整治，对于顽固性反弹夜市摊点，整合整治力量进行取缔，对违规夜市烧烤摊点开展批评教育和责令改正，有效治理了露天餐饮油烟违法排

6、污行为。持续开展县城城区烟花爆竹禁燃限放工作。一是强化宣传教育，提升群众参与禁燃的积极性。坚持宣传教育为先，强化宣传教育的广度和深度，促使群众转变传统思维,在发放宣传资料、电视电台广播等传统宣传方式的基础上,充分利用微信、微博公众号等新媒体平台，广泛开展禁燃烟花爆竹宣传工作，不断提高广大人民群众的思想认识，引导群众自觉抵制燃放烟花爆竹。二是强化重点巡查，禁燃烟花爆竹效果明显。为保证禁燃烟花爆竹管理规定贯彻执行的严肃性和落实到位，高度重视，通过多部门联动，结合消防安全检查，在城区禁燃区以及全县范围内的公园、广场等场所进行重点巡查，严防违规燃放烟花爆竹行为出现。三是严厉打击违法违规行为。从源头上减

7、少燃放行为,消除安全隐患，严防事故发生，加大了对非法生产、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度。2023年以来，我县公安局会同应急管理局、市场监管局等部门联合排查、联动执法，切实形成隐患排查整治工作合力，多次开展烟花爆竹生产销售安全检查和统一整治行动，检查全县辖区烟花爆竹销售点，查扣了一批非法经营、储存烟花爆竹产品。加强秸秆综合利用和开展秸秆露天禁烧。坚决落实上级关于加强秸秆禁烧工作的要求，牢固树立“全年禁烧、常态禁烧、长效禁烧、综合利用”的理念，形成禁烧和综合利用长效机制，同时明确责任，落实网格化管理体系，做到全方位、全覆盖露天禁烧秸秆。积极开展秸秆焚烧巡查整治行动，以禁烧区域为检查重点，

8、进行不间断拉网式巡查，对发现存在焚烧垃圾或秸秆现象的，及时通报相关镇扑灭火点，有效确保视频监控火点处理率达到80%以上。5 .深化实施移动污染源防控紧抓市场准入关，从源头上拒绝超标货车进入运输市场。我县严格把好车辆营运许可准入关，对申请运输许可的货车，严格审查是否有有效的检测合格证，是否符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准等。为减少空驶和无效运输，降低能耗和污染排放，大力发展甩挂运输，推动车辆全面达标排放。全面实施轻型车和重型车国Vl排放标准，积极配合公安交管部门大力推进老旧机动车提前淘汰更新,逐步淘汰国11I及以下排放标准的柴油货车，依法不予以年审。严格加强机动车检测站的管理，全县4家实施机动

9、车综合性能检测的检测站，均能依法实施环保检测相关标准,不放过、不漏检环保检测不合格车辆。加大路面执法，查处超高排放车辆。针对“黄标车、泥头车”“百吨王”不定期地开展专项整治，在进出城区的各条主干线道路上驻点或流动执法。查处超限超载、不按期维护检测等高污染排放的违法运输车辆。持续推动新能源汽车推广应用。积极推广新能源汽车以及加快充电桩建设。我县新能源汽车保有量已逐年递增,加快充电桩建设，按时完成市下达的建设任务。开展打击非法经营运输成品油专项行动。依托双随机检查，对加油站的计量器具进行重点检查，未发现违法行为。一是县市场监管局会同县公安局、税务局开展重点检查加油站的计量器具和税控芯片专项工作。二

10、是对全县社会加油站硬件安装验收。三是组织县公安、经贸科技、应急管理等部门联合执法，对辖区加油站油品进行质量抽检，共抽检柴油10个批次、汽油1个批次。坚持严厉打击非法经营成品油行为，切实维护成品油市场经营正常秩序。(二)环境空气质量现状近四年空气质量AQI达标率先升后降，空气质量综合指数AQCI波动下降。以环境空气质量标准(GB3095-2012)进行六项污染物指标评价，PM.在2019年未达到二级标准，而在随后三年均达标。考虑到2025年社会活动受新冠疫情影响而放缓，PM-并未稳定达到二级标准；NOZ年均浓度和CO第95百分位数浓度达到环境空气质量一级标准；SO2、PMlO年均浓度和。3第90

11、百分位数浓度达到环境空气质量二级标准；SO2、CO浓度逐年下降，NO2、PMI、PM-和。3受2025年新冠疫情影响表现出明显波动。总体上,各项污染物均达标，空气质量持续提升（改善）趋势有待加强。表1各主要大气污染物及空气质量综合指标的年度情况项目SO2NO2O3PM10PM2.5COAQI达标率综合指数单位gm3mgm3%纲2019271812166391.894.54.16202520149553331.497.33.322026181712655341.395.63.592022181614550301.194.53.462023151511937270.999.52.72GB3095-

12、2012604016070354注：本表统一按实况数据进行统计。从季节变化可见（附图1）,每年11月至次年3月期间P电5、PMI。的浓度水平偏高，与秋冬季不利扩散条件有关。从日变化可见（附图2）,PM2.5PM。在上午出现的高值与机动车尾气、道路扬尘有关；PM2.5PMK）在夜间出现的高值主要是受到通勤高峰、食肆油烟与夜市露天烧烤的叠加影响，同时也与夜间较稳定气象条件不利于大气扩散有关。（三）大气污染物排放特征根据大气污染物源排放清单研究结果，2026年，排放S02为0.03万吨，NOX为0.21万吨，CO为0.64万吨，PMK）和PM2.5分别为0.36万吨和0.17万吨，VOCs为0.19

13、万吨,NH3为0.66万吨，BC和OC的排放量分别为0.009万吨和0.035万吨。其中，工业源对所有污染物（N1除外）都有较大的贡献，工业源是SO?的主要来源，占比79.86%；道路移动源在NOx排放中占比最大，达51.45%；CO主要来源于工业源和道路移动源，两者合计占比达到74.04%；非工业溶剂使用源、工业源和道路移动源是VOCs的主要排放源，三者合计占比达到76.20%；一次排放的PMlO和PM。主要来源于扬尘源和工业源，两者合计占比达82.11%和67.57%；NL主要来源于农业源。表22026年大气污染源排放清单单位：吨/年排放源SO2NOxCOPM10PM2.5VOCsNH3B

14、C工235.35265.083130.091145.18564.63540.7849.6018.排放源SO2NOxCOPM10PM2.5VOCsNH3BC业源道路移动源31.591058.771614.4823.2921.14265.9442.3011.非道路移动源15.49676.50532.3564.9461.41115.38/35.扬尘源/1830.41598.86/非工业/656.60/排放源SO2NOxCOPM10PM2.5VOCsNH3BC溶剂使用源存储运输源/22.20/废弃物处理源/4.90/生物质12.2049.65903.73153.24150.24198.3413.492

15、0.排放源SO2NOxCOPM10PM2.5VOCsNH3BC燃烧源农业源/6472.83/生活源0.077.70227.32406.91325.48121.17/10.合计294.702057.706407.973623.971721.751920.406583.1295.(四)空气质量持续提升面临形势1 .细颗粒物(PM2.5)治理仍需进一步加强PM.在2019年未达到二级标准，在接下来三年达到二级标准但未实现持续提升。P此.5化学成分复杂，其污染具有明显的区域特征，主要由一次排放的PNL5以及SO2、NOxVOCs和NL等前体物经由复杂大气化学过程转化形成的二次污染物组成。PM2.5治理

16、难度远大于单纯削减一次污染物，要实现持续改善除了需要本地在环境管理方面付出较大努力,同时还需要通过区域联动实现共同治理。2 .区域污染传输影响明显与周边的北流市、信宜市、平南县、藤县、桂平市、岑溪市连为一体，在大气扩散传输及化学转化的叠加作用下，县区之间的大气污染存在相互影响的特征，体现为污染累积过程同步、污染变化趋势高度相关。因此，区域联防联控是实现区域整体空气质量持续改善的必要条件。3 .大气污染减排压力较大一方面，“十五五”期间GDP快速增长，常住人口持续增加，机动车保有量刚性增长，土地、能源等供给需求持续加大。另一方面，随着现有污染治理的推进，污染物减排空间会逐步缩小。因此，按照现时的

17、社会发展模式和速度，若不新增强化的污染管控措施，各种大气污染物的排放量将进一步增加，给空气质量的改善带来重大影响。4 .生物质锅炉烟气缺乏有效治理因林业资源充足，在本地培育了一批以木材为主要原材料的加工制品企业。然而，这些企业通常就地取材，直接使用薪柴、边角木料等生物质作为燃料，而且工艺末端未配置高效的废气治理设施，易造成大气污染物的超标排放。5 .秸秆露天焚烧未全面杜绝大气污染源排放清单显示，秸秆露天焚烧的BC和OC生成量较高，伴随着较高PM1。和P电5的排放量。虽然已经明令禁止露天焚烧秸秆，但农作物收割之后仍存在露天焚烧现象，未能全面杜绝，并且在每年清明、中秋、国庆、重阳等重要时段森林火灾

18、发生相对频繁。为此，迫切需要加强露天焚烧管控力度，建立健全秸秆综合利用制度，减少颗粒物排放。6 .畜禽养殖氨排放问题资料显示，散养畜禽养殖场占全县畜禽养殖场79.37%根据大气污染源排放清单的计算结果，畜禽养殖氨排放占总的氨排放量的85.07%氨在大气化学反应过程中转化为镂盐，而镂盐是PMz5的重要组成部分，有利于PM.污染的爆发。因此，需要提高规模化养殖场比例，配套粪污治理设施，建立粪污综合利用机制，加大对氨排放的管控力度。7 .扬尘问题未能有效解决城镇化建设步伐加快，城区内基础建设、住房建设项目逐渐增多。然而，建成区内大部分工地未严格执行“六个百分百”的规定，部分降尘设备闲置。此外，城区部

19、分道路路肩未硬化，堆积泥土较多，车辆往来时扬尘严重。二、规划总则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法大气污染防治行动计划打赢蓝天保卫战三年行动计划和中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见等政策方针。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。以全面改善空气质量为核心，以减少污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，着力解决颗粒物（PM。和PM10）污染等问题，推动环境空气质量持续改善，促进经济、社会和环境的协调发

20、展。（二）规划原则1 .绿色发展，源头防控守住绿色发展底线，正确处理保护与发展的关系，坚持资源保护与绿色发展相结合。从源头减少污染物排放的理念贯穿始终，坚持高质量发展思路，提高环境准入门槛,推动传统产业绿色化，合理优化产业布局，调整能源结构,降低煤炭消费比重。积极发展循环经济，提高资源和能源利用效率，建设资源节约型环境友好型社会，优化结构布局。2 .突出重点，加强控制结合产业特征和控制需求，分阶段分步骤，从重点行业和重点污染物抓起，切实落实工业源、移动源和面源污染治理措施，加强环境监管和执法，努力实现环境质量进一步改善。3 .减污降碳，协同减排以PMz5污染控制为主，推动PMz5和协同控制。在

21、巩固SO2、一次颗粒物减排基础上，加大VOCs和NOx减排力度，协同推进氨和有毒有害大气污染物排放控制，推动实现减污降碳协同增效。4 .统筹协调，相互衔接环境空气质量持续提升（改善）要与国家宏观经济政策、节能减排重大战略和产业发展规划等有机衔接，与总体规划相协调，提出的任务措施作为经济社会发展规划的重要内容。将持续提升（改善）环境空气质量作为促进经济发展和优化布局的重要手段，推动经济发展和环境保护的双赢。5 .综合评估，科学施治重点针对影响空气质量持续提升的主要污染物及其超标时段，综合运用排放清单、数值模拟、污染来源解析等技术手段，有针对性地制定持续提升（改善）措施，科学优化持续提升（改善）方

22、案。综合各行业的生产工艺、排放特点和政策要求，分析不同行业污染减排的技术潜力，分别提出控制要求，做到精准施策、靶向治理。6 .项目落地，责任落实围绕不同阶段空气质量改善目标，推进多污染物综合控制和均衡减排，明确细化各项污染物的防控要求和工作任务，对年度工作任务要编制详细的污染防治项目清单，将工程项目落实到源，分解落实到相关部门、单位和地区,做好资金保障。（三）规划范围2026年为基准年，2030年为目标年。规划范围为全域。（四）规戈IJ目标2023年为近期规划年，PM-浓度不高于29.9微克/立方米，PMio浓度不高于48微克/立方米，优良天数比率不低于93.8%；2030年为长期规划年，PM

23、浓度不高于28.5微克/立方米，优良天数比率不低于94%,消除重污染天气，并完成市下达的关于主要污染物减排的任务。三、近期大气污染治理的重点措施（一）持续加强扬尘管控力度，落实扬尘污染精细化管理1 .强化施工工地扬尘监管以建成区为重点，建立健全施工工地扬尘污染防治长效机制。各工地落实百分之百编制扬尘治理方案、百分之百设置连续围挡、百分之百设置密目式安全网、百分之百设置主要出入口冲洗设施、百分之百砂石散材入库入池、百分之百场地硬化固化绿化覆盖等“六个100%”标准以及“八有”量化措施，并与有关主管部门联网。施工现场不得焚烧建筑垃圾等物质。将预计闲置3个月以上的工地进行临时绿化或铺装。完善施工工

24、地管理名录，对扬尘管控不到位且情节严重的列入建筑市场信用“黑名单”。2 .遏制道路扬尘污染加强对土方施工等工程运输车辆撒漏、车厢未密闭等行为的监管执法。对城市主干道实行定期清淤、清尘，大力推进道路清扫冲洗机械化作业，提高城市道路机械化清扫和洒水比例。加快修缮硬化城市主干道周边及城乡结合部道路。3 .有效控制各类堆场扬尘对混凝土制造企业物料堆场开展扬尘专项整治，对易产生扬尘的装卸物料、物料输送及破碎环节实施封闭式管理，不具备封闭条件的应采取覆盖、围挡、喷淋等抑尘措施。（二）加强工业企业污染治理，保证污染物达标排放1 .开展工业锅炉、炉窑深度治理开展胶合板、砖瓦、陶瓷、造纸等重点行业企业热力设备（

25、锅炉、炉窑）专项排查行动，建立各类热力设备管理清单，对工业炉窑脱硫脱硝除尘治理设施实行升级改造,逐步加强对高污染燃料锅炉的监管，基本淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，提升以重油或轻质柴油为燃料的工业锅炉和燃生物质锅炉的污染治理水平，燃气锅炉烟气收集治理并达标排放。2 .工业企业污染物排放全面达标加快重点行业治理设施升级改造，建立健全台账制度,加强对污染治理设施运行的监督管理，确保稳定达标排放。推动重点企业按照相关规定安装烟气排放自动监控设施并与环保部门联网，按国家要求将烟气在线监测数据作为执法依据，对未达标排放的企业依法停产整治。全面加强病瓦、陶瓷、混凝土等行业粉尘无组织排放管控。3 .开展挥

26、发性有机废气治理全面深入摸查VOCs污染现状，开展工艺过程源、溶剂使用源等各类VOCs调查、监测及污染控制技术研究，建立VOCs排放清单。逐步推进企业VOCs治理工作，引导企业使用低VOCs含量的原辅料。（三）加大移动源监管力度，控制尾气排放完成国家下达的淘汰国11I及以下排放标准营运柴油车数量。加大路检路查力度，建立完善的生态环境、公安交管、交通运输等部门联合执法常态化路检路查工作机制，重点检查柴油货车污染控制装置、OBD,燃油、车用尿素质量以及尾气排放达标情况，严厉打击超标排放等违法行为。加大对夜间进城柴油车的整治力度，全面消灭黑烟车。开展施工工程机械、农用机械等非道路移动源排放调查，建立

27、非道路移动源管理台账清单。（四）加快推进秸秆综合利用，逐步消灭秸秆、垃圾露天焚烧现象加快推动秸秆还田和综合化利用，引导建立秸秆综合利用“以奖代补”机制。制定全县秸秆禁烧方案，修订调整秸秆禁烧区域。开展夏收、秋收秸秆禁烧专项巡查，重点加大对城乡结合部、高速公路两侧等区域的巡查执法力度，并在每年清明、中秋、国庆、重阳等重要时段严密监控，防治森林火灾发生。按照属地管理原则，强化地方政府秸秆禁烧主体责任，各镇要制定和实施农作物秸秆禁烧工作方案，实施“定点、定时、定人、定责”管控，责任到镇、村（社区）、农户。依法严格管控露天焚烧垃圾行为，对村庄、街道实行网格化管理，拉网式清理“脏乱差”行为，实行门前“三

28、包”。（五）加大餐饮油烟整治力度建成区餐饮服务经营场所基本使用液化石油气、天然气、电等清洁能源，建成区内所有油烟排放的餐饮点必须安装油烟净化设施。建成区范围内逐步取缔露天烧烤，鼓励入室经营。四、长期结构调整和污染管控措施（一）优化产业结构和布局，提高环境准入条件统筹考虑的环境承载力、人口承载力、基础设施承载力及区域环境特征，优化主体功能区划。严格控制高耗能、高污染和资源型项目建设。将污染物排放总量作为环评审批的前置条件，严格控制污染物新增排放量。加快落后产能淘汰。完成建成区及近郊、重点镇驻地高污染高排放企业搬迁。（二）优化能源结构，加强能源清洁化利用1 .大力发展清洁能源，加快天然气推广应用大

29、力推进天然气、风电等清洁能源及可再生能源发展。提高居民天然气、液化石油气使用率，逐步替代生物质炉灶。重点推广天然气在出租、公交、环卫等车辆的应用。2 .扩大高污染燃料禁燃区范围制定高污染燃料禁燃区划定方案并逐步将禁燃区范围扩展到建成区近郊和重点镇驻地。进一步加强燃煤小锅炉的淘汰力度，到2030年，建成区原则上不再新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉，全县完成淘汰10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。（三）全面深化工业源治理1 .工业企业按需提标重点行业企业应编制废气整治提升方案，提升胶合板、砖瓦、陶瓷、造纸、中成药等行业烟气污染治理水平。根据经济发展需求，积极推进胶合板、砖瓦、陶瓷等行业企业提标改造，重点企

30、业完成清洁生产技术改造。2 .全面开展VOCS综合整治胶合板、玩具制造等涉VOCs重点行业的低挥发性溶剂、涂料使用比例逐年上升。VOCs收集、治理效率应满足国家、地市标准要求，重点企业按相关要求配套安装VOCs在线监控设施并与环保部门联网，保证废气治理设施持续高效运行,保证VOCs排放稳定达标。完成全县加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作。（四）强化机动车及非道路移动机械污染控制加强城市交通系统建设和管理，加大公共交通的运力投放。加快车用成品油升级，全面供应符合国VI标准的车用汽油。持续开展超标排放车辆淘汰工作，划定高排放车限行区域。逐步推进摩托车限行，调节摩托车总量及新增量，提高电动摩托车

31、的使用比例。严格实施国家第三阶段非道路移动机械排放标准，完成排放不达标工程机械清洁化改造和淘汰工作。推进淘汰国I及以下排放标准的工程机械（含按非道路排放标准生产的非道路用车），具备条件的可更换国IV及以上排放标准的发动机。（五）加强畜禽养殖废气治理鼓励规模化养殖，大力推动规模化畜禽养殖场粪污治理设施的安装进度，提高粪污资源化利用，改进养殖场通风环境，减少氨排放。五、重点工程结合调研情况和控制现状梳理出重点工程，包括扬尘治理、工业企业综合整治、移动源污染控制、其他面源污染治理及能力项目建设等（详见附表1-5）,对颗粒物、NOx、SO2、VOCs,N等多种污染物实现联防联控，全面提升环境空气质量。

32、六、规划实施保障措施（一）加强组织领导落实规划实施领导责任制，建立政府负总责、各部门各尽其责的工作机制。县生态环境局牵头组织协调规划实施，制定年度实施计划并组织推进，监督规划目标、任务和措施落实情况，对规划实施情况进行评估并纳入年度环保目标责任考核的内容；根据国家和区市的相关要求牵头推进产业结构调整、挥发性有机物治理、工业烟气污染物减排工作。县发改局牵头推进能源结构优化调整。县财政局负责审核环保、节能等相关资金，按规定纳入财政预算。县住建局、市场监管局、生态环境局、交通运输局等部门负责扬尘污染控制及监管。县交通运输局、公安局、生态环境局、农业农村局、住建局、市场监管局、经贸科技局等部门根据各自

33、职责负责对机动车、非道路移动机械大气污染防治的监督管理。县市场监管局、农业农村局、生态环境局、住建局、应急管理局等部门负责餐饮油烟、畜禽养殖、废弃物焚烧等面源污染控制及监管。各镇政府对本镇环境空气质量负责，依职责组织落实大气污染防治工作。各镇各部门要全面落实县委、县政府工作部署，按照“党政同责”“一岗双责”要求，把落实空气质量持续提升（改善）规划政策措施放在重要位置，保障规划措施的落地。健全规划实施的沟通协调机制，各有关部门定期组织研究解决推进改善过程中遇到的重大问题。加强大气环境管理队伍建设，增加人员配置，全面推进监测、监察、宣教、信息等大气环境保护能力标准化建设。（二）加大执法力度全面落实

34、新环境保护法大气污染防治法等法律法规，加强日常监管和执法。对大气环境违法行为依法查处，特别是在重污染预警期间，对未落实错峰生产的企业以及未实施抑尘、降尘的施工工地、露天烧烤的摊位等,责令其整改，并督促按期整改到位，逾期不改的，加大处罚力度。加强燃煤锅炉和炉窑、挥发性有机物排放源的污染源监管。推动联合执法、区域执法、交叉执法等机制创新，构建环境监管的网格化管理体系，强化环境综合整治,实行环保机构监测监察执法垂直管理，加强节能环保执法力量，形成全覆盖执法体系。（三）加大资金投入切实增加环境空气质量改善的投入，将环境保护资金列入本级预算，加大对重大工程建设项目的支持力度。各镇、各有关单位按照规划提出

35、的要求，制定、细化和落实具体的环保工程项目方案，采用补助、奖励等方式对规划所列的项目优先安排。充分发挥环保资金杠杆的撬动作用,以奖代补、以奖促治，推动企业配套治理资金投入，提高企业治污减排积极性。（四）强化科技支撑加快环保技术创新平台建设，联合高校、科研机构实施环保技术攻关，形成环境科研支撑体系。引入环保专家咨询服务，健全研究团队，为环境管理方案的制定、实施等提供有力的科技支撑。（五）推进信息公开建立环保信息强制性公开制度，构建大气污染防治全民行动大格局。建立空气质量信息发布机制，增强信息公开实效性、权威性，主动向社会公开空气质量改善年度目标任务，及时发布全县空气质量状况。鼓励公众积极参与环境

36、保护监督管理，严厉打击环境违法行为。附图70.12GnIZS=L)1Oooo7654Oooo7654Gnv82)期炭30301月2月3月4月5月6月7月8月9月1。月IlJJ12附图1PM2.5（左）、PM10（右）浓度季节变化附图2PM25（左）、PM10（右）浓度日变化-PM.5平均浓度二级标准浓度（24h平均）01234567891011121314151617181920212223时间（三）(ems=)旌Ooooo54321PM15干均浓度：级标准浓度（年平均）101月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月Oooo7654GUIZS=)-壕53.9115065.20(e1

37、1!s=)超修3430:级标准浓度（24h平均）01234567891011121314151617181920212223时间00附表附表1扬尘治理项目表序号项目名称任务要求完成期限牵头单位配合单位1施工工地扬尘整治县城区施工工地落实“六个100%”，即百分之百编制扬尘治理方案、百分之百设置连续围挡、百分之百设置密目式安全网、百分之百设置主要出入口冲洗设施、百分之百砂石散材入库入池、百分之百场地硬化固化绿化覆盖。2024年县住建局县生态环境局建立施工工地扬尘污染防治2024长效机制及信用评价制度。年2控制道路扬尘污染建成区道路平均机械化清扫率达到90%以上。2030年县住建局县交通运输局、生

38、态环境局加强对土方施工等工程运输车辆撒漏、车厢未密闭等违法行为的监管执法。2030年县住建局县交通运输局、生态环境局3加强堆场扬尘治理规范铁路、公路、港口等货物运输管理，涉及散装货物运输业务且有烟粉尘排放的铁路货运站、道路货运站场、港口码头以及其他物流露天堆场应采取有效的封闭2030年县交通博输局县生态环境局措施，确实无法封闭的应建设防风抑制墙、喷洒抑尘齐IJ,露天堆放的应加以苫盖或建设自动喷淋装置；物料堆场建设防尘网和洒水喷淋等，防控货物装卸、物料堆放中的粉尘污染；重点企业安装视频监控设施，并与环保部门在线监控平台联网。附表2工业企业综合整治项目表序号项目名称任务要求完成期限牵头单位配合单位

39、1工业烟气污染物减排行动通过能源结构优化，逐步扩大高污染禁燃区范围。2030年县发改局县生态环境局、经贸科技局，各镇序号项目名称任务要求完成期限牵头单位配合单位人民政府全县各类工业企业大气污染物全面达标排放，胶合板、砖瓦、陶瓷等执行行业最新排放标准要求。2030年县生态环境局各镇人民政府胶合板、陶瓷、砖瓦等重点行业按照相关规定要求安装烟气在线监控设施并与环保部门联网。2030年县生态环境局各镇人民政府全县各类工业锅炉/炉窑持续稳定达标排放；全面淘汰以重油、轻质柴油为燃料的工业锅炉或炉窑；工业炉窑基本配套高效脱硫脱硝除尘设施；燃气锅炉烟气收集治理并达标排放。2030年县生态环境局县发改局、经贸科

40、技局、市场监管局，序号项目名称任务要求完成期限牵头单位配合单位各镇人民政府2挥发性有机物治理涉VOCs企业生产、销售和使用的原辅材料VOCs含量必须符合国家或地方VOCs含量限值标准；胶合板、玩具制造等涉VOCs重点行业企业低挥发性溶剂、涂料使用占原辅料比例逐年提高。2024年县生态环境局县经贸科技局，各镇人民政府开展胶合板、玩具制造等涉VOCs重点行业VOCs废气深度治理。涉VOCs排放工艺需密闭收集，收集和治理效率满足挥发性有机物无组织排放标准(GB37822-2019)或最新标准要求。厂区内VOCs排放2030年县生态环境局各镇人民政府序号项目名称任务要求完成期限牵头单位配合单位应达到G

41、B37822-2019的控制要求；涉VOCs重点企业按相关要求配套安装VOCs在线监控设施并与环保部门联网，VOCs废气稳定达标排放。325恒光瓷业有限责任公司年产日用细瓷3400万件技改项目日用瓷生产线煤改气及废气治理技术改造，采用清洁燃料替代技术，淘汰现有燃煤隧道窑和燃煤烤花窑，改为以天然气为燃料的隧道窑和烤花窑，并分别增设脉冲布袋除尘器，同时对现有石灰水喷淋系统进彳亍升级，使生产线尾气中颗粒物、二氧化硫和氮氧化物均达到超低排放标准。将煤烧隧道窑、烤花窑改为燃气隧道窑2023年恒光瓷业有限责任公司县生态环境局序号项目名称任务要求完成期限牵头单位配合单位（82m）和烤花窑，配套供气相关设施；

42、燃气隧道窑和烤花窑皆增设高温脉冲布袋除尘器，对现有石灰水喷淋设施进行升级。项目实施后尾气排放浓度颗粒物10mgm3,S0220mgm3,N0x50mgm3o每年削减量颗粒物约6.Ota,SO2约11.4ta,NOx约33.6ta,CO2减排5852tao26高林林业股份有限公司中（高）密度纤维板生对现有22万M中（高）密度纤维板生产线干燥尾气处理设施进行达标基础上升级改造，采用湿式静电除尘+逆流式喷淋处理组合工艺技术，在现有干燥旋风分离器下游，增加1套2030年高林林业股份有限公司县生态环境局序号项目名称任务要求完成期限牵头单位配合单位4产线干燥尾气处理设施升级改造项目69万m3h的干燥尾气处

43、理烟气系统，包括立式逆流喷淋塔和立式湿式静电除尘器，配套循环水系统和固液分离系统，增加VOCs在线监测系统一套，实施后达到减少废气排放和实时监测VOCs排放效果。改造前，根据环境验收监测报告，干燥尾气颗粒物平均排放浓度21.5mgm3,正常生产时烟气排放量为69万m3h,实施后，颗粒物排放浓度Wlonlg/ri?,达到超低排放标准。附表3移动源污染控制项目表序号项目名称任务要求完成期限牵头单位配合单位1道路移动在加强交通系统建设的基础上，2030年全县汽油摩2030年县交通友县市场监管源整治托车保有量与2025年持平，提高电动车的使用比例。输局、公安局局、经贸科技局、生态环境局、发改局全面淘汰

44、国11I及以下的柴油车。2024年县公安局县交通运输局、市场监管局、经贸科技局、生态环境局加大对夜间进城柴油车的整治力度，全面消灭黑烟车。2030年县公安局县交通运输局、市场监管局、经贸科技局、生态环境局争取县城区绿色出行比例达到70%以上。新增及更新公交车中新能源汽车占比90%以上，新增或更新的轻型物流车、网约车、出租车、中短途客运车、环卫清扫车、3吨以下叉车、市政园林机械使用新能源比例达到90%以上。2030年县交通博输局县市场监管局、经贸科技局、生态环境局、公安局、住建局2非道路移动源整治严格实施国家第三阶段非道路移动机械排放标准，完成排放不达标工程机械清洁化改造和淘汰工作。推进淘汰国I及以下排放标准的工程机械（含按非道路排放标准生产的非道路用车），具备条件的可更换国IV及以上排放标准2030年县生态环境局县交通运输局、农业农村局、住建局的发动机。附表4其他面源污染治理项目表序号项目名称任务要求完成期限1餐饮油烟整治全县所有油烟排放的餐饮点全部安装高效油烟净化设施，定期清洗，实现油烟稳定达标排放；建成区范围内进一步取缔露天烧烤，鼓励入室经营。2024年2畜禽养殖污染整治进一步提高规模化畜禽养殖场粪污综合利用率，基本达到98%；重点规模化养殖场配套