在某市委专题会议研究部署“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作上的讲话（共10篇）.docx

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1、在某市委专题会议研究部署“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作上的讲话（共1（）篇）目录篇一、在某市委专题会议研究部署“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作上的讲话错误!未定义书签。篇二、在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲.8篇三、“十四五”工作总结和“十五五”工作谋划的报告.16篇四、在全市“十五五”时期经济社会发展规划编制工作座谈会上的讲话19篇五、“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路27篇六、在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲.34篇七、在“十五五”时期经济社会发展座谈会心得体会42篇八、落实在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上1*Sz-x

2、44篇九、在省辖市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲46篇十、“十四五”工作总结与“十五五”工作谋划报告（国企公司）54篇一、在某市委专题会议研究部署“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作上的讲话同志们：今天，我们在这里召开市委专题会议，主要任务是深入研究“十四五”规划收官和“十五五”规划编制的有关工作。这既是落实中央和省里相关要求的重要举措，也是推动某某市经济社会持续健康发展的必然要求。下面，我结合某某市的实际，就“十五五”发展的几个重大问题，谈几点意见。一、科学确定“十五五”发展指标，锚定战略目标“十五五”时期，是某某市与全国同步基本实现社会主义现代化的关键阶段

3、我们必须锚定这个目标，紧扣高质量发展这个首要任务，科学合理地确定“十五五”时期的主要发展指标。首先，要深刻领会中央和省里的精神。党中央对“十四五”和“十五五”的规划制定有着明确的要求，特别是在发展目标、发展路径、发展重点等方面，都给出了清晰的指引。我们要深入学习、深刻领会，确保某某市的发展规划与中央和省里的要求保持一致。其次，要综合分析三次产业、三大需求的增长潜力。农业、工业、服务业这三次产业，以及投资、消费、出口这三大需求，是拉动经济增长的主要动力。我们要深入分析这些产业和需求的增长潜力，找出某某市的优势和短板，为确定合理的发展指标提供科学依据。最后，要合理确定“十五五”主要指标增速。在确

4、定发展指标时，我们要既积极又稳妥，既要考虑到某某市的发展潜力，又要考虑到国内外环境的变化和不确定性。要通过科学的方法，合理确定各项指标的增速，确保某某市的发展既快又稳。在“十五五”规划编制中，我们要特别注重以下几点：一是经济增长要保持合理速度。经济增长是高质量发展的基础,没有一定的增长速度，就谈不上高质量发展。我们要在确保经济增长速度的同时，更加注重提高经济增长的质量和效益。二是产业结构要持续优化。要推动传统产业转型升级，大力发展新兴产业，加快构建现代产业体系。同时，要大力发展现代服务业，提高服务业的比重和水平。三是创新驱动要成为核心动力。要深入实施创新驱动发展战略,加强科技创新和人才培养，推

5、动产学研深度融合，提高自主创新能力。四是绿色发展要成为鲜明底色。要坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推动形成绿色发展方式和生活方式。二、做好重大项目接续，确保更多项目纳入国家大盘子重大项目是经济社会发展的“牛鼻子”，是推动高质量发展的重要支撑。在“十五五”规划编制中，我们要结合系列国家重大战略和省委发展战略实施，加快重大工程项目的谋划、遴选和对接争取工作，确保更多项目纳入国家“十五五”大盘子。一是要准确把握国家重大战略和省委发展战略的机遇。当前，国家正在实施一系列重大战略，如“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等。同时，省委也提出了一系列发展战略，如“滇中崛起”“沿边开放”等。

6、我们要准确把握这些机遇，结合某某市的实际，谋划一批重大工程项目。二是要加强项目谋划和遴选工作。要围绕某某市的重点产业、重点领域和重点区域，谋划一批具有全局性、战略性、前瞻性的重大工程项目。同时，要加强项目的遴选工作，确保项目的科学性、可行性和有效性。三是要加强项目的对接和争取工作。要加强与上级部门的沟通协调，及时了解国家政策和投资导向，积极争取国家和省里的支持。同时，要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，为项目建设提供有力的资金保障。在重大项目接续方面，我们要注重以下几点：一是要加强项目储备。要建立完善的项目储备库，对谋划好的项目进行动态管理和跟踪服务。同时，要加强项目的滚动更新和储备工作，确

7、保项目源源不断、接续有力。二是要加强项目推进。要建立完善的项目推进机制，明确责任单位和责任人，加强项目的调度和督查检查。同时，要加强项目的协调和服务工作，及时解决项目建设中遇到的问题和困难。三是要加强项目监管。要加强项目的质量监管和安全监管工作,确保项目的质量和安全。同时，要加强项目的资金监管和审计监督工作，确保项目的资金安全和合规使用。三、扩大内需畅通经济循环，促进要素高效流通扩大内需畅通经济循环是推动高质量发展的重要途径。在“十五五”规划编制中，我们要以积极开放姿态做全国统一大市场建设的参与者、促进者，研究破除显性和隐性、自然和人为壁垒的措施办法，深化经济区与行政区适度分离改革，完善市场基

8、础制度，降低交易成本，促进要素高效流通。一是要深化经济区与行政区适度分离改革。要推动经济区与行政区在规划编制、产业发展、基础设施建设等方面的深度融合和协同发展。同时，要加强经济区与行政区之间的沟通协调和利益协调机制建设，确保各项改革措施落到实处。二是要完善市场基础制度。要加强市场体系建设工作，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。同时，要加强市场监管和执法力度，维护市场秩序和公平竞争环境。三是要降低交易成本。要加强政务服务体系建设工作，提高政务服务效率和质量。同时，要加强社会信用体系建设工作，提高市场主体的诚信意识和履约能力。通过这些措施,降低企业和个人的交易成本和时间成本。在扩大内需畅通经济

9、循环方面，我们要注重以下几点：一是要促进消费升级。要加强消费基础设施建设工作，提高消费品质和服务水平。同时，要加强消费市场的培育和引导工作，推动消费升级和扩大内需。二是要拓展投资空间。要加强政府投资引导和支持力度，鼓励社会资本参与基础设施建设和产业发展。同时，要加强投资结构的优化和调整工作，提高投资效益和可持续性。三是要推动区域协同发展。要加强与周边地区的合作和交流力度，推动区域协同发展和资源共享。同时，要加强区域内部的协调和配合工作，形成优势互补、协同发展的良好局面。四、以科技创新引领产业创新，加快构建现代化产业体系科技创新是引领产业创新的核心动力。在“十五五”规划编制中，我们要围绕“两个优

10、势”（即创新资源禀赋和产业基础优势），坚持“同时发力”，加快产业科技教育人才一体发展，通过智改数转”赋能传统产业转型，积极抢占未来产业新赛道，加快构建具有某某特色和优势的现代化产业体系。一是要加强科技创新体系建设。要加强科研机构和创新平台建设力度，推动产学研深度融合和协同创新。同时，要加强科技创新人才培养和引进力度，提高自主创新能力。二是要推动传统产业转型升级。要通过“智改数转”等手段赋能传统产业转型升级，提高产业竞争力和附加值。要加强技术改造和设备更新力度，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化方向发展。三是要培育壮大新兴产业。要聚焦新材料、新能源、生物医药等新兴产业领域，加强技术研发和产业化

11、应用力度。要培育一批具有国际竞争力的新兴产业企业集群和产业园区。四是要加强产业协同发展。要加强产业链上下游协同发展力度,构建完善的产业链条和生态体系。同时，要加强产业之间的协调和配合工作，形成优势互补、协同发展的良好局面。在科技创新引领产业创新方面，我们要注重以下几点：一是要加强创新平台和载体建设。要加强科研机构、高校、企业等创新平台和载体的建设力度，提高创新能力和水平。同时，要加强创新平台和载体之间的协同和合作力度，形成创新合力。二是要加强科技成果转化和应用力度。要加强科技成果的转化和应用工作力度，推动科技创新成果转化为现实生产力。同时，要加强科技成果的保护和管理工作力度，保障科技创新成果的

12、合法权益。三是要加强创新人才培养和引进力度。要加强创新人才的培养和引进工作力度，提高创新人才的素质和能力水平。同时，要加强创新人才的使用和激励工作力度，激发创新人才的积极性和创造力。五、深化改革扩大开放，打造立体高效开放大通道深化改革扩大开放是推动高质量发展的重要动力。在“十五五”规划编制中，我们要着力深化国资国企、民营经济、营商环境、要素市场化等重点领域改革，打造立体高效开放大通道和高能级开放平台，不断增强某某发展动力活力。一是要深化国资国企改革。要完善国资监管体制和国有资产监管体系，推动国资国企做强做优做大。要加强混合所有制改革和国有资产证券化力度，提高国有资本配置效率和运营效益。二是要促

13、进民营经济发展壮大。要优化民营经济发展环境，加强政策支持和保障力度。要推动民营企业转型升级和创新发展，培育一批具有国际竞争力的民营企业集团。三是要优化营商环境。要加强政务服务体系建设工作力度，提高政务服务效率和质量。要加强法治化营商环境建设工作力度，保护企业和投资者合法权益。要加强社会信用体系建设工作力度，提高市场主体的诚信意识和履约能力。四是要推动要素市场化改革。要加强土地、资本、技术、数据等生产要素市场化配置力度和流动性。要加强金融体系建设力度和服务实体经济能力。在深化改革扩大开放方面，我们要注重以下几点：一是要加强制度创新和政策支持力度。要加强制度创新和政策支持力度，为深化改革扩大开放提

14、供有力的制度保障和政策支持。同时，要加强政策宣传和解读工作力度，确保政策落到实处、取得实效。二是要加强开放平台建设力度。要加强自贸试验区、综合保税区等开放平台建设力度，推动形成更高水平的开放型经济新体制。同时，要加强国际合作园区和国际产能合作项目建设力度，推动某某市与国际市场的深度融合和协同发展。三是要加强区域合作和交流力度。要加强与周边地区的合作和交流力度，推动区域协同发展和资源共享。同时，要加强与国内外知名企业和机构的合作与交流力度，引进更多优质资源和项目。六、统筹人口高质发展，为经济社会发展提供坚实支撑人口是经济社会发展的基础要素。在“十五五”规划编制中，我们要统筹人口高质量发展，为经济

15、社会发展提供坚实支撑。一是要加强人口规划和管理力度。要加强人口规划和管理力度,确保人口数量、结构和素质与经济社会发展需求相适应。同时，要加强人口数据的收集和分析工作力度，为制定科学合理的政策措施提供科学依据。二是要加强人才引进和培养力度。要加强人才引进和培养力度,提高人口素质和创新能力水平。同时，要加强人才的使用和激励工作力度，激发人才的积极性和创造力。我就讲这些，谢谢大家！篇二、在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲同志们：今年是，十四五”规划收官之年，站在这个关键节点，我们齐聚一堂，共同谋划我省各市“十五五”时期的经济社会发展蓝图，意义重大且深远。习近平总书记在部分省区市“十五五”

16、时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深入学习领会,紧密结合*实际，科学规划、扎实推进“十五五”时期各项工作，努力在新征程上开创*高质量发展新局面。下面，我讲几点意见。一、精准把握“十五五”时期*发展的阶段性要求（一）着眼全局明确目标任务。从全国发展大局来看，“十五五”时期是我国向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，也是*加快实现由大到强战略性转变的重要时期。我们要紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，结合*在国家区域发展格局中的定位，在经济、社会、文化、生态等各个领域，科学合理地确定具体目标任务。在经济增长方面，根据过往经济增速及产业发展趋势，参考相关

17、经济研究机构对未来经济形势的预测，结合*产业结构调整方向,我们要在保持一定经济增速的同时，更加注重发展质量和效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在社会建设方面，依据我省人口规模和分布变化趋势，合理规划教育、医疗、养老等公共服务资源配置，提高公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。（二）深入论证确保目标可行。对于确定的各项目标任务，我们不能盲目设定，必须深入分析论证。组织各领域专家、学者以及实际工作者，运用科学的方法和模型，结合*的资源禀赋、产业基础、市场需求等实际情况，对目标的可行性进行全面评估。以产业发展目标为例，在规划新兴产业发展时，要综合考量技术成熟度、产业链配套

18、能力、市场竞争态势等因素，确保目标既具有前瞻性，又符合*实际，通过努力能够如期实现。对于一些重大项目和工程，更要进行严格的可行性研究和风险评估，避免盲目投资和资源浪费,保障经济社会持续健康发展。（三）统筹谋划推进协同发展。“十五五”时期的发展是一个系统工程，我们要强化统筹思维，抓住关键性、决定性因素，把握好发展的节奏和进度。在产业发展上，既要巩固拓展传统产业优势,推动食品、装备制造等产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升产业竞争力；又要着力突破瓶颈堵点，加强科技创新能力建设，解决制约产业发展的关键核心技术问题；还要补强短板弱项，加大对新兴产业和未来产业的培育力度，优化产业结构。在区域发展方面,

19、加强郑州国家中心城市建设，发挥其龙头带动作用，促进中原城市群协同发展，同时推动豫东、豫西、豫南、豫北等不同区域发挥自身优势，实现差异化、协同化发展，确保全省整体发展目标的一致性，形成全省上下一盘棋的良好发展格局。二、积极应对国际形势，推动*经济高质量发展（一）强化经济稳定基础。“十五五”时期，国际形势复杂多变，不确定不稳定因素增多，对我省经济发展带来诸多挑战。我们要坚定不移办好自己的事，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘。稳就业方面，根据省人力资源和社会保障厅发布的劳动力市场数据,精准对接企业用工需求和劳动者就业意愿，加强职业技能培训，提高劳动者就业能力，确保每年新增就

20、业人数达到*万人以上。稳企业方面，加大对各类企业的政策支持力度，根据省工业和信息化厅统计的企业经营状况数据，针对不同规模、不同行业企业的困难，实施精准帮扶，降低企业经营成本，增强企业发展信心。稳市场方面，加强市场监管，维护市场秩序,促进市场主体公平竞争，激发市场活力。稳预期方面，及时发布经济运行数据和政策信息，加强与社会各界的沟通交流，稳定社会预期，为经济发展营造良好环境。（二）扩大高水平对外开放。在全球经济一体化的大背景下,扩大对外开放是*实现高质量发展的必由之路。我们要坚定不移扩大高水平对外开放，积极融入“双循环”新发展格局。加强开放平台建设，提升郑州航空港经济综合实验区、中国（*）自由贸

21、易试验区等开放平台的功能和影响力，吸引更多的国内外优质资源集聚*。根据海关统计数据，优化外贸结构，提高出口产品的技术含量和附加值，扩大先进技术、关键设备、重要原材料等进口。加强对外投资合作，支持省内企业“走出去”，在全球范围内配置资源、拓展市场，提升*经济的国际竞争力。同时，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸往来和人文交流，推动*开放型经济实现新跨越。（三）加快构建新发展格局。构建新发展格局是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策要立足自身优势，加快构建新发展格局。在畅通国内大循环方面，加强交通、物流等基础设施建设，完善综合交通运输体系，提高物流效率，降低物

22、流成本。根据省交通运输厅的规划数据，加强与国内其他地区的产业协作和市场对接,推动*产品和服务更好地进入国内市场。在促进国内国际双循环方面，充分发挥*的区位优势和交通枢纽优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来和产业合作,打造内陆地区对外开放新高地。推动贸易创新发展，培育跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，提升贸易便利化水平,促进国内国际两个市场、两种资源的高效配置。（四）统筹发展和安全。发展是安全的基础，安全是发展的保障。在“十五五”时期，我们要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战。在经济安全方面，加强对金融、能源、粮食等重点领域的安全保障，建立健全风险监测预警机制和应急处

23、置体系。根据相关部门统计的金融风险数据，加强金融监管，防范化解金融风险，保障金融市场稳定。加强能源储备和供应保障，提高能源安全保障水平。在粮食安全方面，稳定粮食播种面积，提高粮食单产，确保全省粮食产量稳定在*亿斤以上。在公共安全方面，加强社会治安综合治理，提高突发事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。三、大力发展新质生产力，建设现代化产业体系(一)以科技创新引领产业升级。科技创新是发展新质生产力的核心驱动力。“十五五”时期，我们要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力。加大对科

24、研的投入力度,确保全省研发投入强度每年提高*个百分点以上。加强创新平台建设，依托高校、科研机构和企业，建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，为科技创新提供支撑。在基础研究方面，聚焦前沿科学领域，鼓励科研人员开展原创性研究，提高原始创新能力。在关键核心技术攻关方面，围绕我省重点产业发展需求，组织实施一批重大科技专项，集中力量突破一批制约产业发展的关键核心技术,推动产业向高端化迈进。同时，加强科技创新人才培养和引进，建立健全人才激励机制，吸引更多的优秀科技人才来豫创新创业。(二)推动传统产业转型升级。传统产业是*经济的重要支柱，在“十五五”时期，我们要坚持全面推进传统产业转型

25、升级。运用新技术、新工艺、新设备对食品、化工、建材等传统产业进行改造提升，提高产业生产效率和产品质量。在智能化改造方面，推动企业生产过程的智能化管理，实现生产设备的互联互通和数据共享，提高生产的精准度和效率。在绿色化改造方面，加强节能减排和清洁生产，降低能源消耗和环境污染，推动传统产业绿色发展。鼓励传统产业企业开展技术创新和产品创新，延伸产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。通过转型升级，让传统产业焕发出新的生机与活力，为*经济发展提供持续动力。（三）培育发展新兴产业和未来产业。新兴产业和未来产业代表着经济发展的方向和趋势，我们要积极发展新兴产业、超前布局未来产业。在新兴产业培育方面，重点

26、发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等产业，加大政策支持和资金投入力度，培育一批具有核心竞争力的新兴产业企业。根据行业发展趋势和市场需求，打造新兴产业集群，提高产业集聚度和协同发展能力。在未来产业布局方面，加强对人工智能、量子科技、区块链等前沿技术的研究和应用，提前谋划产业发展方向，抢占未来产业发展制高点。鼓励企业和科研机构加强合作，开展前瞻性研究和技术储备，为未来产业发展奠定基础。通过培育发展新兴产业和未来产业，优化我省产业结构，培育新的经济增长点。（四）统筹教育科技人才一体发展。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在“十五五”时期，我们要统筹推进教育科

27、技人才一体发展，为新质生产力发展提供坚实保障。在教育方面，加大教育投入，优化教育资源配置，提高教育质量。加强高等教育建设，支持省内高校“双一流”建设,提高高校的科研水平和人才培养能力。加强职业教育，根据产业发展需求，调整优化职业教育专业设置，培养更多适应产业发展需要的高素质技术技能人才。在科技方面，持续推进科技创新，加强科技成果转化和应用，提高科技对经济发展的贡献率。在人才方面,完善人才培养、引进和使用机制，营造良好的人才发展环境，吸引和留住各类优秀人才。通过统筹教育科技人才一体发展,形成教育培养人才、科技凝聚人才、人才引领创新、创新驱动发展的良好局面。四、坚持以人民为中心，推动共同富裕（一）

28、优化区域布局促进协调发展。区域协调发展是实现共同富裕的重要途径。在“十五五”时期，我们要深入研究优化区域布局，促进区域协调发展。加强中原城市群建设，提升郑州国家中心城市的辐射带动能力，促进周边城市与郑州的协同发展，实现资源共享、优势互补。根据区域发展规划数据，推动豫东、豫西、豫南、豫北等不同区域发挥自身特色和优势，发展特色产业，缩小区域之间的发展差距。加强区域之间的交通、通信等基础设施互联互通,促进生产要素的自由流动和优化配置。通过优化区域布局，实现全省各地区共同发展，为共同富裕奠定坚实基础。（二）巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴是实现共同富裕的关键环节

29、我们要严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策的稳定性和连续性，防止规模性返贫。加强对脱贫地区和脱贫群众的监测和帮扶，根据脱贫监测数据，及时发现和解决存在的问题。大力发展乡村产业，培育壮大特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，促进农民增收致富。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境,提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。推动城乡融合发展，促进城乡要素平等交换、双向流动，加快农业农村现代化步伐，让广大农民群众过上更加美好的生活。（三）稳步增加城乡群众收入。稳步增加城乡群众收入是实现共同富裕的直接体现。在“十五五”时期，我们要采取多种措施,促进城乡居民收入持续增长。在城镇，通过稳定就业、提高工资待

30、遇、完善社会保障等措施，增加城镇居民收入。根据统计部门数据，加强对企业工资分配的指导和监管，推动企业合理提高职工工资水平。在农村，通过发展产业、促进就业、深化农村改革等途径，增加农民收入。加大对农村劳动力的培训力度，提高农民就业技能,促进农村劳动力转移就业。深化农村土地制度改革，增加农民财产性收入。同时，加强收入分配调节，缩小城乡、区域和不同群体之间的收入差距，让发展成果更加公平地惠及全体人民。（四）加强民生保障解决群众急难愁盼问题。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。在“十五五”时期，我们要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。在教育方面，加大教育资源

31、投入，优化教育布局，解决“入学难”“择校热”等问题。根据教育部门统计的学位需求数据，新建和改扩建一批幼儿园、中小学，增加学位供给。在医疗方面，加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，解决“看病难看病贵”问题。加大对基层医疗卫生机构的投入，加强基层医疗卫生人才培养，提升基层医疗卫生服务能力。在住房方面，加强保障性住房建设，完善住房保障体系，解决中低收入群体的住房问题。加强对民生政策落实情况的监督检查，确保各项政策举措落到实处，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。同志们，“十五五”时期经济社会发展的蓝图已经展开，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话

32、精神，坚定信心、埋头苦干、奋勇前行，科学谋划和推进“十五五”时期各项工作，努力推动*经济社会高质量发展，为实现中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出*更大贡献！谢谢大家！篇三、“十四五”工作总结和“十五五”工作谋划的报告按照XX文件确定的各阶段安排，落实高质量发展战略，总结“十四五”，展望“十五五”，现将有关情况报告如下：一、“十四五”工作总结（一）抓好节能减排，推动绿色发展1 .严格落实节能审查制度。严格按照国家和地方相关节能标准、规范，对申报的固定资产投资项目进行全面、细致的节能评估和审查。通过节能审查工作的开展，及时推广节能技术与节能设备的应用，有效地降低了能源消耗，对资源可持续

33、利用起到了有利的推动作用。2 .定期开展节能形势分析。针对能源消耗数据进行深入分析，研究能耗增长趋势、重点耗能企业的能耗波动情况。定期开展本地区节能形势分析，形成了XX市“十四五”能源消费形势分析报告，及时准确的为市政府提供了能源消费情况预警。同时，组织开展全面的节能评价考核工作，对各责任主体的节能工作成效进行评估，考核结果作为政府绩效考核的重要依据。3 .开展节能监察工作。按照省发改委要求，对电力热力高耗能企业、非工领域开展节能监察工作，检查企业的能源利用状况、节能措施落实情况以及能耗限额标准执行情况。推动重点用能单位提升能源资源利用水平，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。完善重点用能单位管

34、理档案，梳理重点用能单位能源消费量等信息，建立年综合能耗一万吨标准煤以上用能单位节能管理档案。4 .统筹推进球达峰行动。省碳达峰实施方案印发后，我市快速启动XX市碳达峰实施方案编制工作，目前已正式印发，定期调度进展情况，推动全市有力有序有效做好碳达峰工作。（二）锚定“两新”政策，激发消费潜能“两新”是党中央作出的重大决策部署，自“两新”工作开展以来，积极与省环资处沟通协调，会同相关部门在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署，扎实开展“四大行动起草了XX市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新落实举措（征求意见稿）和XX市大规模设备更新和消费品以旧换新专项工

35、作机制（征求意见稿）。组织市直部门、各县（市、区）、开发区（园区）谋划储备超长期特别国债支持大规模设备更新和消费品以旧换新专项项目，共争取XX个项目，XXX万元。积极争取消费品以旧换新资金，严格消费品以旧换新资金管理，及时跟踪问效，进一步激发消费潜能、促进消费增长。（三）加强宣传引导，营造低碳氛围以节能宣传周、全国低碳日等活动为重要契机,开展形式多样、内容丰富的宣传活动。通过举办节能知识讲座、低碳生活展览、节能产品展示等活动，向社会公众普及节能降碳、绿色发展的科学知识和理念。利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传节能方针政策、先进典型案例和成功经验做法。在重点用能企业、学校、社区等场所

36、张贴节能宣传海报、发放宣传手册，营造浓厚的节能氛围，使节能思想深入人心，引导全社会形成绿色生产生活方式。二、“十五五”工作谋划（一）转变工作机制。紧跟国家碳达峰、碳中和战略部署，逐步建立健全能耗双控向碳排放双控转型的工作机制。加强与省发改委、科研机构、高校的沟通，及时掌握最新消息。探索建立符合本地区实际的制度，明确目标责任，为实现碳达峰、碳中和目标提供制度保障。（二）规范项目审批。严格执行国家产业结构调整指导目录，在项目立项审批过程中，加强对项目产业政策符合性、节能环保指标的审查。对于不符合国家产业政策、属于限制类和淘汰类的项目，坚决不予审批。同时，积极谋划“两新”、“两重”项目，优先支持节

37、能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业项目建设，推动产业结构优化升级。（三）抓好项目申报。密切关注预算内资金和政策。研究中央预算内投资、中央财政资金、超长期国债支持重点节能工程、循环经济、重点工业污染治理，城镇污水、垃圾项目的政策和投向，提前谋划，协助、指导企业做好项目的前期工作，加强与国家、省发改相关部门联系，争取更多的上级资金支持我市节能减碳项目建设。加强对企业的申报指导，组织申报培训，解读最新政策要求和申报要点，提高企业申报材料的质量。（四）推动“两新”工作。按照国家行动方案，“两新”工作会持续到2027年，自国家方案出台以来，政策体系一直在完善，国家势必还会根据政策落地效果，调整支持方

38、向和力度，我们将继续关注国、省政策导向，完善落实举措，确保争取更多资金支持。篇四、在全市“十五五”时期经济社会发展规划编制工作座谈会上的讲话同志们：习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话，为我们科学谋划“十五五”时期经济社会发展指明了方向、提供了根本遵循。站在“十四五”收官与“十五五”启航的关键节点，我们齐聚于此，共同探讨XX未来发展之路，意义重大而深远。这不仅关乎XX在新发展阶段的定位与走向，更关系到全市人民对美好生活的向往能否实现。下面，我就XX“十五五”时期经济社会发展谈几点意见。一、科学研判形势，把握发展机遇“明者因时而变，知者随事而制。”准确把握“十五五

39、时期面临的形势，是我们科学决策、精准施策的前提。从国际看，全球经济格局深度调整，科技革命和产业变革加速演进，为我们融入全球产业链、提升创新能力带来新契机;从国内看，构建新发展格局、推动高质量发展深入推进，一系列政策利好持续释放；从XX自身看，经过多年积累，我们在产业基础、交通区位、科技创新等方面优势凸显，正处于战略机遇叠加期和高质量发展黄金期。我们必须顺势而为、乘势而上，在时代浪潮中抢占发展先机。（一）审视外部环境，捕捉发展契机当前，全球经济虽面临诸多不确定性，但数字化、绿色化、智能化发展趋势不可阻挡。据相关数据显示，全球数字经济规模持续增长，预计到“十五五”末将达到更高量级。这为XX数字产

40、业发展、传统产业数字化转型提供广阔空间。同时，“双碳”目标引领下，绿色产业蓬勃兴起，XX在新能源、节能环保等领域具备一定基础，有望在绿色发展赛道实现突破。再者，“一带一路”倡议深入推进，XX作为重要节点城市，在国际经贸往来、文化交流等方面将迎来更多机遇,我们要积极对接，拓展国际市场，提升城市国际化水平。（二）剖析内部优势，夯实发展根基XX产业基础雄厚，汽车、装备制造、农产品加工等传统产业产值持续增长，在全省乃至全国产业版图中占据重要位置。近年来,高新技术产业发展迅猛，占GDP比重逐年提升。我们拥有众多科研机构和高校，创新人才汇聚，为产业创新提供智力支撵。交通区位优势更是得天独厚，公路、铁路、航

41、空、水运立体交通网络日益完善，货物吞吐量不断攀升。这些优势是我们发展的底气所在，要充分挖掘利用，转化为发展动能，推动产业升级、经济聘飞。（三）正视现存挑战，明确突破方向在看到机遇与优势的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。产业结构不够优化，新兴产业占比有待提高，传统产业高端化、智能化、绿色化转型任务艰巨；科技创新能力与先进城市相比仍有差距，关键核心技术受制于人，科技成果转化率不高；区域竞争日益激烈，周边城市发展势头强劲,我们在招商引资、人才引进等方面面临较大压力。面对这些挑战，我们要迎难而上，通过深化改革、创新驱动等举措,补齐短板、强化弱项，实现高质量跨越式发展。二、聚焦产业升级，构建现代产业

42、体系产业兴则城市兴，产业强则城市强。基于对形势的精准研判，“十五五”时期，我们要把产业升级作为经济发展的核心任务，以科技创新为引领，以实体经济为根基，全面推动传统产业转型升级,积极培育新兴产业，超前布局未来产业,加快构建现代化产业体系，提升产业核心竞争力。（一）传统产业转型，激发新活力。一是智能化改造。加大对汽车、装备制造等传统产业智能化改造支持力度，设立专项扶持资金，引导企业引入先进智能设备和自动化生产线。鼓励企业建设数字化车间、智能工厂，提高生产效率和产品质量。推动企业运用大数据、人工智能等技术优化生产流程、精准控制成本，降低生产运营成本，增强市场竞争力。二是绿色化提升。严格落实环保政策,

43、推动传统产业绿色转型。支持企业采用节能环保新技术、新工艺、新设备，降低能源消耗和污染物排放。引导企业开展清洁生产审核,发展循环经济，实现资源高效利用和废弃物资源化处理。培育一批绿色示范企业，带动全行业绿色发展。三是服务化延伸。鼓励传统制造业企业向服务型制造转型，拓展服务领域，增加服务环节附加值。支持企业开展个性化定制、总集成总承包、全生命周期管理等服务，从单纯提供产品向提供“产品+服务”转变。加强制造业与服务业深度融合，培育一批生产性服务业集聚区，提升产业综合竞争力。（二）新兴产业培育，塑造新优势。一是数字经济产业。加强数字基础设施建设，提升5G网络覆盖率和应用水平，推动数据中心、云计算中心等

44、建设。大力发展软件和信息技术服务业，培育一批具有自主知识产权的软件企业和数字产品。推动数字技术与实体经济深度融合，发展工业互联网、电子商务、数字文创等新业态新模式，培育数字经济新增长点。二是新能源产业。围绕新能源汽车、太阳能、风能等领域，加大招商力度，引进一批龙头企业和重大项目。加强新能源技术研发和创新，提高新能源产品性能和质量。完善新能源产业链条，提升关键零部件本地配套能力，推动新能源产业集群化发展。三是生物医药产业。加大对生物医药产业的政策支持和资金投入，建设生物医药研发创新平台，吸引高端人才和创新团队。鼓励企业开展新药研发和仿制药一致性评价，提升医药产品质量和疗效。培育壮大一批生物医药企

45、业，发展医疗器械、医用耗材等产业，打造生物医药产业高地。四是新材料产业。聚焦高性能复合材料、先进半导体材料、新型显示材料等领域，加强技术研发和成果转化。支持企业与高校、科研机构合作，共建研发中心和产业技术创新联盟。培育一批新材料领军企业，推动新材料产业规模化、高端化发展，为战略性新兴产业提供支撑。（三）未来产业布局，抢占新赛道。一是人工智能产业。加强人工智能基础研究和关键技术攻关，支持高校和科研机构在人工智能领域开展前沿研究。推动人工智能技术在智能制造、智慧城市、医疗健康等领域的应用示范，培育一批人工智能应用场景和示范企业。建设人工智能产业园区，吸引相关企业集聚发展。二是量子科技产业。关注量子

46、科技发展动态，加强与国内外科研机构合作，开展量子通信、量子计算等领域技术研发和应用探索。支持企业参与量子科技产业创新，培育量子科技产业生态，为未来产业发展奠定基础。三是脑科学与类脑智能产业。加大对脑科学与类脑智能领域的投入，建设相关研究平台，吸引国内外优秀人才。鼓励企业开展类脑芯片、脑机接口等技术研发和产品创新，推动脑科学与类脑智能技术在医疗、教育、安防等领域的应用。三、强化创新驱动，增强发展动力创新是引领发展的第一动力。在“十五五”时期，我们要深入实施创新驱动发展战略，完善创新体系，激发创新主体活力，加强人才培养引进，提升科技创新能力，为经济社会高质量发展提供强大动力。（一）完善创新体系，优

47、化创新生态。一是加强平台建设。加大对科研平台建设的投入，支持高校、科研机构和企业共建国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、产业创新中心等创新平台。鼓励创新平台开展前沿技术研究和关键核心技术攻关，提高自主创新能力。二是健全政策支持。完善科技创新政策体系，加大财政科技投入力度，优化科技资金使用方向。落实税收优惠政策，对高新技术企业、科技型中小企业给予税收减免和财政补贴。建立科技金融服务体系，引导金融机构加大对科技创新的支持力度。三是促进成果转化。加强科技成果转化服务平台建设，完善科技成果评价机制和技术交易市场。推动高校、科研机构与企业开展产学研合作，促进科技成果向现实生产力转化。培育一批科技成

48、果转化中介服务机构和专业人才，提高科技成果转化效率。（二）激发主体活力，提升创新能力。一是培育创新型企业。实施高新技术企业倍增计划，加大对科技型中小企业的培育扶持力度。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心、博士后工作站等研发机构。支持企业开展技术创新、产品创新和管理创新，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业。二是支持高校科研机构创新。加强与高校、科研机构的合作，推动高校科研机构面向市场需求开展科技创新活动。支持高校科研机构承担国家和省级重大科研项目，提高科研水平和创新能力。鼓励高校科研机构科技成果在XX转化落地，促进校地、校企深度融合。三是鼓励创新创业。完善创新创业服务体系，建设一批众创空间、孵化器和加速器等创新创业载体。举办创新创业大赛、创业培训等活动，营造浓厚的创新创业氛围。加大对创新创业团队和项目的支持力度,培育创新创业人才。（三）加强人才培养，汇聚创新力量。一是优化人才培养体系。加强高等教育和职业教育改革，调整学科专业设置，培养适应产业发展需求的高素质人才。支持高校与企业开展订单式人才培养，建立实习实训基地，提高人才培养质量。加强基础教育阶段创新人才培养，开展科技创新教育活动，激发学生创新意识和创新能力。二是加