广州市本级政府投资项目估算编制指引建筑类课题研究报告征求意见稿.docx
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1、广州市本级政府投资项目估算编制指引(建筑类)课题研究报告(征求意见稿) 精品文档,仅供参考广州市本级政府投资项目估算编制指引(建筑类)课题研究报告(征求意见稿) 政府投资项目估算编制指引 (建筑类) 目录 第一章 编制说明 .1 1.1 课题研究背景及目的 .1 1.2 课题研究的范围 .2 1.3 课题研究方法 .2 第二章 投资估算编制方法 .4 2.1 一般要求 .4 2.2 编制依据 .错误! ! 未定义书签。 2.3 投资估算文件组成 .4 2.4 投资估算费用组成 .5 2.5 工程量计量单位及计算规则 .5 2.6 人工、材料、工程设备、施工机具、管理费和利润费用标准 .7 2.
2、7 项目标准投资估算表格 .9 第三章 医院建设项目建筑安装工程费造价指标分析 .22 3.1 编制依据 .22 3.2 特别说明 .22 3.3 医院建设项目估算指标表 .28 第四章 学校建设项目建筑安装工程费造价指标分析 .33 4.1 编制依据 .33 4.2 特别说明 .33 4.3 学校建设项目估算指标表 .42 第五章 其他费用 .46 5.1 工程建设其他费用 .46 5.2 预备费 .72 第一章 编制说明 1.1 课题研究背景及目的 近期,广州市政府投资项目研究评审中心(以下简称“市研评中心”)在对市本级出资的建筑类项目可研评审过程中,特别是联合评审的工程建设方案在评估过程
3、中,发现这些项目的投资估算存在以下问题: (1)投资估算表格式不统一,开项名称、位置、内容不一致,不利于同类型项目横向对比; (2)编制单位水平良莠不齐,工程费开项内容过粗或过细,工程建设其他费用开项杂乱,费用计算依据不充分; (3)一方面近年来绿色建筑、装配式建筑、BIM 技术应用等新技术、新规范要求较多,但未形成统一的费用标准;另一方面,根据广州市人民政府关于贯彻落实的实施意见(穗府20203 号),“须与建设工程同步设计、同步施工、长期使用的智能化系统硬件设备、专项设备和布展工程,纳入基本建设内容由市发展改革委负责立项审批”,但纳入固定资产投资估算的范围、费用标准均不明确,以上原因造成投
4、资估算编制中漏项、重复开项等问题时有发生; (4)与项目建设标准、功能定位对应的建设内容及投资不够明晰,且联合评审项目仅在协同会审阶段召开评估会,相比传统审批模式,对投资管控手段和途径有限,建设单位和行业主管部门对投资控 制意愿不强,项目造价指标及其合理性较难把握。 为有效解决广州市本级政府投资建筑类项目可研或工程建设方案投资估算编制及评审过程中存在的共性问题,规范项目投资估算编制,合理把控建设工程造价指标,提高可研审查审批效率,进一步提高财政投资效率和效益,广州市政府投资项目研究评审中心联合广东省国际工程咨询有限公司开展广州市本级政府投资项目估算编制指引(建筑类)课题研究报告编制工作。 建设
5、单位、咨询单位等机构在编制工程建设方案、项目建议书、可行性研究报告时,可参考本研究成果中的造价指标估算项目投资,以科学、合理控制项目的投资成本。 1.2 课题研究的范围 本次课题研究范围主要针对市本级或市区共建(市本级出资占50%以上)的学校、医院项目。其中学校涵盖幼儿园、中小学、中高职、普通高等院校等,医院涵盖综合医院、专科医院等。 1.3 课题研究方法 1、案例收集法。通过向市重点项目管理中心、市道扩中心及珠海、北京、上海、东莞、深圳等其他地市相关部门搜集已建、在建学校和医院建设项目案例,分析其投资、造价等方面的基础资料和数据,并参考其他已有课题研究在医院、学校方面的造价指标成果,在此基础
6、上构建本研究的基础数据。 2、定量分析法。以搜集的项目投资估算文件、初步设计概算文 件为主要数据来源,按照数理分析的方式进行加工整理,得出分部分项工程的造价指标范围。 3、个案研究法。在前期案例收集、定量分析等方法的基础上,待医院、学校造价指标基本确定后,通过个案研究法来验证造价指标的正确性。 第二章 投资估算编制方法 2.1 一般要求 1、投资估算应完整反映基本建设项目全部建设内容,全面客观考虑工程所在地的建设条件(包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素)及编制基准期等因素。 2、建设项目总投资由第一部分建筑安装工程费、第二部分工程建设其他费、第三部分预备费以及建设期贷款利息组成。 3、
7、建设内容包含多个子项工程的,应按顺序逐一开列,分别计列各专业工程费用。 4、工程费用中技术经济指标分析所使用的单位一般需与标准表格保持一致。 5、工程费用中各费用开项在名称中简要描述工程特征或技术参数,以便对照相应指标,且该描述与建设方案应保持一致。 6、工程建设其他费用每一个开项应在备注栏中列明取费及计费依据。 2.3 投资估算文件组成 2.3.1 投资估算文件由编制说明和全部计算表格组成。 2.3.2 编制说明应包括以下内容: 1、编制范围、工程概况。 2、编制依据、费用标准、工料机单价标准。 3、其他有关费用、计费依据及说明。 4、特殊经济指标的补充说明。 5、其他需要说明的问题。 2.
8、3.3 医院类投资估算项目主要内容和全部计算表格应符合本附表 1 规定,学校类应符合附表 2 规定,同时应有编制人、复核人签署并加盖执业资格注册章。 2.4 投资估算费用组成 投资估算总金额由第一部分建筑安装工程费、第二部分工程建设其他费、第三部分预备费以及建设期贷款利息组成。 2.5 工程量计量单位及计算规则 2.5.1 土建工程 1、土石方工程按设计体积以“m ”计算。 2、基坑支护工程按基坑支护面积以“”计算。 3、基础工程、结构工程按各功能用房建筑面积以“”计算。 2.5.2 装饰工程 1、室内装饰工程按各功能用房建筑面积以“”计算。 2、外墙装饰工程按外立面的设计面积以“”计算。 2
9、5.3 安装工程 包括电气照明工程、给排水工程、消防工程、空调通风工程,按各功能用房建筑面积以“”计算。 2.5.4 室外工程 1、绿化工程按设计红线范围内绿化总面积以“”计算。 2、道路广场工程按设计红线范围内道路广场总面积以“”计算。 3、供配电工程按设计供电负荷以“KVA”计算。 4、燃气工程按燃气管道长度以“m”计算。 5、标识工程按设计总建筑面积以“”计算。 6、室外照明、室外管网按设计红线范围内总用地面积扣除建筑基底面积以“”计算。 7、污水处理设施按设计污水处理量以“吨/天”计算。 8、大门工程按设计大门数量以“个”计算。 9、围墙工程按设计围墙的长度以“m”计算。 2.5.5
10、 其他工程 1、充电桩工程按设计配置的充电桩数量以“个”计算。 2、抗震支架工程、绿色建筑增加费按设计总建筑面积以“”计算。 3、装配式增加费按设计装配式应用面积以“”计算。 4、电梯工程按设计电梯台数以“台”计算。 2.5.6 医疗专项工程 1、医用气体工程按设计床位数以“床位”计算。 2、物流系统主要包括轨道物流传输系统、气动物流传输系统、AGV 自动导引车传输系统等,按设计传输站点数以“站”计算。 3、手术室按设计手术室的数量以“间”计算。 4、停机坪工程按设计停机坪面积以“”计算。 5、低温药库设施按设计低温药库的面积以“”计算。 6、医用对讲系统按医用对讲系统的设计应用范围以“床位”
11、计算。 7、ICU 按设计床位数以“床位”计算。 8、中心供应室、洁净实验室等按设计范围以“”计算。 2.5.7 弱电及智能化工程 弱电及智能化工程按设计建筑面积以“”计算。 2.6 人工、材料、工程设备、施工机具、管理费和利润费用标准 建筑安装工程费按照费用构成要素划分,由人工费、材料(包含工程设备,下同)费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。 1、人工费 指按工资总额构成规定,支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。 人工费按广州市建设工程造价管理站发布的人工日工资价格计算。 2、材料费 指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品、工
12、程设备等的费用,以及周转材料等的摊销、租赁费用。 材料费优先采用广州市建设工程造价管理站发布的综合价格;无相应材料综合价的,可参考广州地区建设工程材料(设备)厂商价 格信息并结合市场询价合理确定。 3、施工机具使用费 指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费,包括施工机械使用费和施工仪器仪表使用费。 施工机械使用费:以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示。 仪器仪表使用费:是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。 按广州市建设工程造价管理站发布的工程结算文件规定计算。 4、企业管理费 指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。 5、利润 指企业完成所承包工程获得
13、的盈利。 利润在税前建筑安装工程费的比重按 5%7%的费率计算。 6、规费 指按国家法律、法规规定,由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括社会保险费、住房公积金。 根据广东省建设工程计价依据(2018)规定费率计算。 7、税金 指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额,包括营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加等。 按税务部门有关规定执行。 2.7 项目标准投资估算表格 附表 1:医院类项目标准投资估算表 附表 2:学校类项目标准投资估算表 附表 1 医院类项目标准投资估算表 序号 工程或费用名称 估算金额(万元) 技术经济指标 占投资额() 备
14、注 建筑工程费 设备购置和安装工程费 其他费用 合计 单位 数量 单价(元) 第一部分 建筑安装工程费 1 地下工程(0.00 以下) 1.1 土建工程 1.1.1 土石方工程 m 1.1.2 基坑支护工程 1.1.3 基础工程 1.1.4 结构工程 1.2 装修工程 如包含 多个功能用房,应分子项开列费用 1.3 安装工程 如包含多个功能用房,应分子项开列费用 1.3.1 电气照明工程 1.3.2 给排水工程 1.3.3 消防工程 1.3.4 空调通风工程 1.4 人防地下室增加费 2 地上工程(0.00 以上) 2.1 土建工程 如包含多个功能用房,应分子项开列费用 2.2 装修工程 如
15、包含多个功能用房,应分子项开列费用 2.2.1 室内装修 2.2.2 外立面装修 2.3 安装工程 如包含多个功能用房,应分子项开列费用 2.3.1 电气照明工程 2.3.2 给排水工程 2.3.3 消防工程 2.3.4 空调通风工程 3 医疗专项工程 3.1 医用气体工程 床位 3.2 物流系统 3.2.1 轨道物流传输系统 站点 3.2.2 气动物流传输系统 站点 3.2.3 AGV 自动导引车传输系统 站点 3.3 手术室 3.3.1 日间手术室 3.3.2 洁净手术室设施(百级) 间 3.3.3 洁净手术室设施(千级) 间 3.3.4 洁净手术室设施(万级) 间 3.3.5 洁净手术室
16、设施(十万级) 间 3.3.6 DSA 手术室 间 3.3.7 机器人手术室 间 3.3.8 达芬奇手术室 间 3.4 停机坪 3.5 低温药库设施 3.6 医用对讲系统 床位 3.7 ICU 床位 3.8 中心供应室 3.9 洁净实验室 3.10 4 室外工程 4.1 绿化工程 4.2 广场道路 4.3 供配电工程 kva 4.4 燃气工程 4.5 标识工程 4.6 室外照明 4.7 室外管网 4.8 污水处理 吨 4.9 大门 个 4.1 围墙 m 4.11 5 其他工程 5.1 充电桩 个 5.2 抗震支架 5.3 装配式工程 5.4 电梯工程 台 5.4.1 客梯 台 5.4.2 货梯
17、 台 5.4.3 污物梯 台 5.4.4 病床梯 台 5.4.5 扶梯 台 5.5 6 场地准备及临时设施费 项 7 弱电及智能化工程 7.1 信息设施系统 (1) 综合布线系统 包括:信息接入、电话交换、信息网络等预埋管线 (2) 公共广播系统 7.2 建筑设备管理系统 (1) 建筑设备监控系统 (2) 建筑能效监管系统 7.3 公共安全系统 (1) 火灾自动报警系统 (2) 安全技术防范系统 包括:入侵报警、视频安防监控、停车库(场)管理系统等 7.4 机房工程 第二部分 工程建设其他费 (一) 建设用地费 (二) 其他费用 1 前期工作相关费用 1.1 编制项目建议书或可行性研究报告 1
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