授权审批管理制度.doc

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1、公司授权审批管理制度第一条目的为不断提升公司管理水平、加强内部控制和风险管理，同时提高管 理效率；明确授权的机制、原则及责任追究，建立合理的授权审批机制， 特制定本制度。本制度对公司及其控股子公司的全部人员有效。第二条授权审批的原则坚持授权的范围和深度与公司内部控制的建立健全程度及管理人员的控制水平相匹配的原则。坚持根据公司管理经营情况变化适时调整授权的原则，兼顾相对稳 定和持续优化。坚持授权与授责相结合，有权必有责，授权范围内的事务产生的结 果由被授权人承担，建立责任追究机制。坚持授权与监督相结合的原则，确保权利被恰当、有效使用。第三条授权审批的范围本制度所称授权是指总经理按照公司章程、总经

2、理工作细则及 董事会的相关规定，对董事会授予其行使的经营管理权限再次分解、下 放，赋予公司副总经理及相关部门负责人代表公司处理具体经营事务的 决定权，以提高公司经营管理效率的决定。总经理授权的范围必须为在公司总经理工作细则及董事会相关 书面决议中已经明确授予总经理的权限。 具体包括预算内的经营性支出、 固定资产购置权、销售折扣审批权、部门经理及以下员工的任免、奖惩、 休假、差旅、薪资、福利权；采购合同、销售合同、开关店合同、广告 合同等预算内支出项目合同的签署权等。公司涉及对外投资、担保、借款、抵押等董事会的权利及预算外的 经营支出、固定资产构建支出等权利，总经理无权授出。第四条授权审批的程序

3、及管理公司审批授权表的拟定及修改由财务管理中心负责，财务管理 中心所属内控风险管理部及财务部负责对具体授权事宜的评估及各主 体对已授权利使用的监控，根据公司经营情况的变化、内部控制逐步健 全的情况及公司各级管理人员控制能力的提升情况及各部门对授权的 建议和意见提出对公司授权的调整建议，报分管财务副总经理（财务总 监）审核、总经理办公会议审核通过，总经理签批后生效。公司各部门、各管理岗位对公司已经颁布的审批授权表有不同 的意见或建议，也可向内控风险管理部及财务部提出书面提案，内控风 险管理部及财务部应当适时受理、开展相关调研和评估，并将结果及时 回复提案人。原则上，内控风险管理部及财务部至少每年

4、对授权审批制度进行一 次全面评估，根据评估情况提出对次年审批授权表的具体条款，于 每年 12月25日前逐级报分管财务副总经理 （财务总监）、总经理审批。审批授权表 未涵盖的新业务或者未确定批准权限的项目发生时， 相关业务部门必须事先咨询公司内控风险部。如有必要，由内控风险部 按照上述程序提请公司审批，严禁未经授权实施审批；公司通过审批授权表授给各副总及各部门经理、子公司经理的 审批权限，原则上各被授权人不得再行授出；各副总认为确有必要授出 的，由审批授权表明确的各被授权人商内控风险管理部门同意后签 署转授权文件授予相应部门负责人， 同时将转授权文件副本抄送内控风 险管理部及财务部备案， 并将该

5、转授权事宜向涉及该转授权限业务的全 部部门和员工公告。第五条授权审批的形式 公司授权审批通过审批授权表的形式体现，该审批授权表 经公司分管财务副总经理（财务总监） 、总经理签署并向公司全员公告 后生效。财务部、机要秘书保留签署文件的正本并在 0A系统中留置。第六条控股子公司的授权审批 根据公司法相关规定，公司依法行使对控股子公司的股东权利 和义务，向控股子公司派出法定代表人、执行董事，制订并决定投股子 公司的以下重大经营决策：经营方针、投资方向、对外投资、担保、借 款、抵押、制订控股子公司增加或者减少注册资本的方案、决定控股子 公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案、决定并审批控股子公司 的

6、年度预算、决定控股子公司预算外的经营支出、预算外固定资产构建 支出以及利润分配等重大经营管理事项的决策等。 并对控股子公司的日 常经营管理活动进行监督管理。为提高公司控股子公司管理效率，控股子公司的执行董事（法定代 表人）不再行使对子公司的日常经营管理权利，由公司采用竞聘方式选 择和派出控股子公司经理，负责控股子公司的日常经营管理工作。具体 规定如下：控股子公司经理应视同公司部门经理（总监）进行管理，其任免按 公司人力资源部的相应任免管理办法及流程进行处理。控股子公司经理一经任命，将依照公司颁布的审批授权表中相 应子公司业务审批授权范围在已审批的年度预算内行使公司授予子公 司经理的相应审批权限

7、控股子公司经理在子公司行使的日常管理权限， 需由子公司执行董 事签署授权委托书， 授予子公司经理行使除本制度第条中应由公司依法 行使的所有股东权利和义务外的其他子公司日常经营管理权限 （具体包 括在审批授权表所载金额范围内的预算内的经营性支出、固定资产 购置权、销售折扣审批权； 该子公司所属员工的任免建议、 奖惩、休假、 差旅、薪资、福利权；采购合同、销售合同、开关店合同、广告合同等 预算内支出项目合同的签署权等。 ）此授权至该子公司经理不再担任相 应职务之日起自动失效。控股子公司经理向公司销售部总监、营销中心副总裁汇报工作。控 股子公司由营销中心统一指挥，统一执行公司的各项营销管理政策，并

8、 由公司营销中心与人力资源部共同制定相应的绩效考核方案， 报公司审 批后由销售部总监对控股子公司经理进行季度、年度的工作绩效考核。控股子公司执行董事应当履行以下职权负责召集控股子公司经营汇报会，同时要求控股子公司经理定期（最少每半年一期）向股东 （公司） 报告子公司经营情况、财务状况和销 售业绩。对控股子公司月度、季度、年度的财务报告的知情权及对控股子公 司的内部审计、外部审计的审计结果的知情权。对控股子公司经营情况的质询权； 对聘用的控股子公司经理的考核 建议权； 对连续出现经营不善、未完成公司确定的子公司业绩考核指标 的，或出现其他重大损害子公司利益事项的子公司经理的罢免权。第七条监督监察

9、 公司财务部、人力资源部、物流部、信息部、机要秘书等相关职能 部门按照审批授权表的规定在各自管辖范围内审核、监督被授权人 对所授权利的使用。公司审计部门每年定期或者不定期审查授权执行情况， 并根据审查 情况至少每年出具一份检查报告报送公司总经理及董事会。公司董事会对控股子公司的经营状况健康性以及持续有效提升经 营能力进行审查，对子公司持续经营不善、其经营已与子公司设立的战 略目标相偏离或背离，或子公司出现其他重大损害公司利益事项时，董 事会将依照相关问责管理制度对子公司执行董事进行问责。第八条授权审批的责任追究 公司将不断建立健全责任追究机制，全面贯彻有权必有责，权责必 相称的原则，公司各级管

10、理人员必须本着恪尽职守、勤勉尽责的态度以 公司价值最大化为原则、 在公司章程及各项规章制度规定的范围内审慎 行使被授予的各项权利， 并全责承担因不当使用权限而引发的各项后果。 具体如下：违反公司制度规定不恰当使用权限或超越所授权限处理公司事务， 公司财务部、人力资源部、机要秘书等职能部门应拒绝办理相关事务， 同时将其不恰当履职的情形抄送其上级领导； 一年内发生类似情形三次， 经审计部调查属实的、予以降职处分；对其权限范围内的事务玩忽职守、不负责任的审批，一经发现将给 予警告、通报批评等处分，如因此给公司带来不良影响或造成损失的， 应该赔偿全部损失并处降职、免职处分；造成重大损失的，由公司决定 是否移送司法机关处理。被授权人在办理公司事务中有掩盖事实、弄虚作假或滥用权利、营 私舞弊等行为的，一经查实立即予以解职；如因此给公司带来不良影响 或造成损失的，被授权人承担全部责任并予以赔偿，同时由公司决定是 否移送司法机关处理。第九条附则本制度由财务管理中心内控风险部负责解释。本制度经公司董事会审批通过之日起生效。