“十五五”制造业高质量发展专项规划(1).docx

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1、十五五”制造业高质量发展专项规划前言1第一章发展基础和面临形势3一、发展基础3（一）主要优势31 .区位优势明显32 .海港潜力巨大33 .海洋资源丰富34 .龙头项目支撑4（二）发展成效41 .工业基础持续增强42 .招商项目快速落地53 .配套设施不断完善54 .改革开放持续深化6（三）存在问题6L传统产业规模有限，新兴产业起步较晚62.生产要素配套不完全，生产性服务业发展落后7二、面临形势8（一）发展机遇81 .“双循环”格局为制造业拓展发展空间82 .产业科技革命为制造业优化发展条件83 .国家支持政策为制造业提供发展保障94 .三都澳开放开发为制造业释放发展动能9（二）面临挑战91

2、 .全球经济发展不确定性因素增加92 .国内区域间的发展竞争更加激烈103 .资源要素制约的问题进一步凸显10第二章总体要求12指导思想12二、基本原则12L政策引导，市场驱动122 .科技引领，创新发展133 .高新定位，适度超前134 .扩大开放，延伸融合135.合理布局，示范带动14三、总体目标14第三章构建制造业高质量发展产业体系17一、做大做强两个主导产业17（一）建设绿色能源产业集群17（二）建设水产品精深加工产业集群19二、加快培育两个新兴产业22（一）发展高端装备产业22（二）发展数字化产业24三、提升发展四个传统产业26（一）生态发展合成革（化纤棉纺）产业26（二）提质发展不

3、锈钢产业27（三）延伸发展汽摩配件产业27（四）高端发展竹木工艺产业28第四章优化制造业空间布局29一、两大综合园区产业布局29二、两个传统集中区产业布局30三、三个专业增长区产业布局31四、四个小微加工园产业布局31第五章实施制造业高质量发展专项行动33一、产业创新能力提升行动33（一）打造科技企业孵化器33（二）深化产学研协同创新33（三）强化科技成果转化应用34二、产业深度融合发展行动35（一）推进制造业两化融合35（二）大力发展服务型制造36（三）积极开放区域融合协作36三、品牌营销模式创新行动37（一）提升集群制造品牌37（二）创新产品营销模式37四、产业园区优化升级行动38（一）全

4、力推进园区标准化建设38（二）提升园区平台服务水平40（三）推进园区产城融合发展40（四）强化园区运营招商职能41五、绿色制造巩固深化行动41（一）加强大气和固废污染防治42（一）加强水土环境综合整治43（三）加强工业领域节能降耗44（四）构建绿色循环工业体系44第六章强化规划实施保障46一、组织协调保障461 .加强党的集中统一领导462 .优化制造业指挥协调队伍建设463,完善统筹协调解决问题机制464,全面落实扶持制造业政策465.建立规划实施动态评估机制47二、项目支撑保障47L优化产业投资领域472 .压紧压实项目责任473 .提高招商引资成效484 .完善公共配套建设49三、人才资

5、源保障491 .实施人才振兴计划492 .重视职业技能教育503 .完善人才激励机制504 .健全创新创业政策50四、金融支持保障51L优化财政支出政策体系512 .鼓励金融机构创新金融产品513 .建立常态化政银企对接机制52五、基础设施保障52L完善立体交通网络532 .优化电源供应结构533 .提升油气保障能力544 .推进数字基础设施建设55六、政务服务保障55L全面推行“互联网+政务服务”552 .加快推进商事制度改革步伐553 .建立行政审批专业服务队伍564 .保障企业投资经营合法权益56、/1刖5党的十九大提出高质量发展，表明我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展

6、根本在于经济的活力、创新力和竞争力，具体的要求是：高端价值链、高生产技术、高知名品牌。党的十九届五中全会提出，“十五五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。制造业高质量发展是我国经济、社会持续健康发展的关键环节，习近平总书记在致2019年世界制造业大会的贺信中指出，中国高度重视制造业发展，把推动制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环。“十五五”既是全球制造业重塑调整的关键期，也是中国制造业高质量发展的攻坚期，各地区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展的着力点放在

7、实体经济上，进一步提升产业基础能力和产业链现代化水平，增强产业链供应链稳定性，激发制造业高质量发展赶超的内生增长动力，提升制造业在全球的核心竞争力。因此，推动制造业高质量发展是县遵循经济发展规律的必然选择。“十五五”是县在新起点上推进高质量发展的关键时期，科学谋划“十五五”制造业高质量发展规划，对县适应新形势、应对新挑战，推动县实现高质量发展超越，迈向社会主义现代化建设新征程具有重要意义。本规划根据中国制造2030国家智能制造标准体系指南（2018年版）关于推动先进制造业和现代服务业的深度融合发展的实施意见海峡西岸经济区发展规划省加快推动制造业优势龙头企业和小巨人企业高质量发展行动计划（202

8、5-2022年）省人民政府关于实施工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展的指导意见省”十五五”制造业高质量发展专项规划市“十五五”制造业高质量发展专项规划县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二0三五年远景目标纲要等文件精神，结合县制造业发展实际编制，并与县土地利用、城乡发展、主体功能区规划等其他相关规划相衔接。本规划是指导今后五年县制造业发展的纲领性文件，主要阐述规划期内制造业高质量发展环境、总体要求、发展重点、空间布局、专项行动、保障措施等。规划范围：县全域。规划期限：20262030年。第一章发展基础和面临形势一、发展基础（一）主要优势经过多年的建设与发展，县具备了大力发展实体经

9、济、推动制造业高质量发展的基础优势，主要表现在区位、港口、资源和项目等方面。1 .区位优势明显县位于省东北翼沿海、闽东地区，东临东海，与台湾隔海相望，位于福州、温州两市之间，是距离“长三角”和日本、韩国最近的城市。市是中国东南沿海大通道的重要区域，亦是连接湖南、湖北、江西、安徽等内陆地区的重要出海口。2 .海港潜力巨大是市实施环三开发的核心区，三沙渔港经济区列入全省首批渔港经济区建设规划，溪南半岛、东冲半岛等地拥有宝贵的港口岸线和充裕的土地后备资源，深水岸线长61公里，可建3-50万吨深水泊位100多个，具有发展能源、机械、海工装备、造船航运以及现代物流业等临海产业的优越条件和开放开发的广阔空

10、间。3 .海洋资源丰富依山面海，海洋资源尤为丰富，是全省十个渔业重点县之一,海域面积2.89万平方公里、海岸线505公里、浅海滩涂265万亩、岛屿411个，均居省沿海县份首位。海洋鱼类700多种，滩涂生物200余种，盛产大黄鱼、海带、紫菜、刺参、鲍鱼等，年水产品总量在40万吨以上，位居全省前列，享有“中国海带之乡”、“中国紫菜之乡”、“中国南方海参之乡”的美誉，连续两届被评为“全国食品工业强县”，同时也是中国十大摄影基地之一。4 .龙头项目支撑目前市四大主导产业已培育多家龙头企业和引进多个标杆项目，如时代和新能源科技、上汽基地项目、青拓集团、中铝集团等。依托市龙头企业和县的核电、时代一汽、时代

11、科士达、国网时代等标杆项目，可以加快主导产业的全产业链在县延伸和全域化深度布局，带动县制造产业能级快速跃升，加快释放产业“裂变效应”，助推产业融合和区域协同发展，形成持续有力的后劲支撑。（二）发展成效“十四五”期间，面对错综复杂的宏观环境，县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展超越，有效应对和防范国内外经济形势变化所带来的不利因素和风险，县域经济整体实现高质快速绿色发展，制造业呈现固本强基蓄势跨入工业化时代的基本特征。1 .工业基础持续增强“十四五”以来，全县地区生产总值从“十二五”末的1

12、81.54亿元增长到2025年的264.48亿元，“十四五”年均增长7.81%；2025年规上企业总数达141家；工业增加值48亿元,是“十二五”末的1.3倍。“十四五”期间共完成工业投资77.35亿元，技改投资34.91亿元。新能源战略性新兴产业投资比重上升，项目提质增效显著，列入省市重点技改项目42个，省两化融合项目13个，申报省市重点技改项目42个，省两化融合项目13个，福宁浦明胶有限公司通过国家两化融合管理体系贯标评定，众源机械企业获国家、省高新技术企业称号、中核核电徐家锦省级院士专家工作站挂牌成立，食品加工产业出现一批精深加工品牌产品，食品加工业产值占全县制造业产值半壁江山。2 .招

13、商项目快速落地先后引进一批大项目、好项目，核电项目，时代一汽动力电池项目，时代科士达储能设备项目，国网时代储能电站项目，台水集散中心保税仓及冷链物流交易中心项目，新加坡林虾集团智能水产养殖加工项目，国龙生物科技、拓源机械项目等落地建设,时代一汽一期项目在2025年9月建成投产；创凯缝纫机项目、福宁浦胶原蛋白生产线项目、邦德树脂生产线项目、闽宏纤维粒子项目、华耀工艺项目、溢鸿水产项目、福雅铜雕项目、野湾水产项目、牙城紧固件小微园等一批项目建成竣工投产。3 .配套设施不断完善园区平台逐步扩大，经济开发区向“一区多园”拓展，新增规划建设时代一汽片区、渔洋片区，高科技机械装备园区完成规划和填海造地72

14、0多亩。经济开发区主物流通道、台水中心路网，体育北路、东冲路A3标段主体及一批陆岛交通码头建设相继建成。经济开发区、牙城园区建成供气站，盐田园区实现集中供热。园区环保设施更加完善，生态示范创建活动持续深化。4 .改革开放持续深化“放管服”改革持续深化，“基层部门受理、联动平台流转、上级部门审查决定”的线上线下一体化三级联动服务模式全面构建。“多证合一”、全程电子化登记稳步实施。港口岸（三沙港区）扩大开放通过国家级验收口岸通关便利化水平进一步提高。制定出台一系列扶持制造业政策，在全市率先对重点项目筹建工作实行模拟审批，在时代一汽等工业项目建设中创造了“速度”。（三）存在问题县制造业发展具备一定优

15、势，也取得了一系列新进展、新成效，但由于历史、地理等因素，到“十四五”末，县制造业仍处于刚跨入工业化的发展阶段，全县制造业发展仍存在若干问题。L传统产业规模有限，新兴产业起步较晚传统制造业转型升级步伐缓慢，到“十四五”末，能正常运营的规模以上企业只有101家，规上工业产值94.58亿元。其中规上食品加工企业41家、产值48.339亿元，不锈钢管件企业15家、产值6.85亿元，建材企业5家、产值7.77亿元，合成革企业6家、产值6.75亿元，化纤纺织企业5家、产值3.297亿元，新能源电力企业7家、产值8.035亿元，机械制造企业4家、产值1.63亿元，阀门铸造企业11家、产值4.212亿元，竹

16、木工艺企业2家、产值0.706亿元。传统产业主要为劳动密集型，整体自动化水平不高，且缺乏品牌知名度和拥有自主知识产权的核心技术，产品利润较低，不少企业运行困难，恒盛鞋业、东吾洋食品等企业资金链断裂停产倒闭。同时，新兴产业起步较晚，新能源产业的核电、动力电池、储能设备项目还在落地建设阶段,尚未形成产能。2 .生产要素配套不完全，生产性服务业发展落后工业园区配套建设受财力所限，部分园区还处于筑巢引凤阶段，可容纳大项目的连片用地空间少；行业协会、商会、产业咨询机构、中介机构等社会化服务组织培育不成熟，无法为本地制造业提供更好支撑与服务；缺乏公共性专业服务机构、科研机构、测试中心等，专业人才、高端测试

17、设备共享存在困难；融资渠道单一且审批严格，民营企业资金缺、融资难问题还没有得到完全解决；企业引进高端人才少，用工存在结构性短缺，物流成本较高。特别在传统产业方面，研发投入不足，缺乏核心竞争力，主要产品技术含量水平偏低，合成革、不锈钢、建材等企业生产环境还存在一定的“散乱污”现象，适应新需求、面向中高端的企业仍然居少数。二、面临形势县制造业发展已经取得较好成绩，尤其是新能源主导产业将异军突起，带动制造业进入高质量发展的快车道。“十五五”时期，县正处在大有可为的战略机遇期，充分发挥优势，牢牢抢抓发展机遇，努力破解短板制约，县将实现制造业高质量赶超发展。（一）发展机遇L“双循环”格局为制造业拓展发展

18、空间过去，中国发展更为倚重国际市场，出口不断增长，但是内需经济发展不足，储蓄率高而消费率低。“十五五”时期，在中国经济发展阶段、环境、条件等发生巨大变化的背景下，党中央积极引导国内构建以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局。国内人口基数大，市场空间广阔，内需潜力巨大。在中央强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资等的一系列政策引领下，国内市场需求潜力将逐步释放。“双循环”新发展格局构建及内需市场潜力释放，将有利于消除国际经济环境发展的不确定性影响，稳定经济发展，为县制造业拓展发展新空间。3 .产业科技革命为制造业优化发展条件当前，以人工智能、物联网、5G、大数据等为

19、代表的新一代信息技术正在加快突破应用，第四次工业革命正在加速形成，将推动生产生活方式颠覆性变革，尤其是推进制造业加速向智能化、服务化、绿色化转型。全社会加速演进新一轮科技革命和产业变革，有利于县对接新技术新产业，有选择地引入外部高科技项目和利用信息技术力量，进行制造业转型，实现换道超车，加快跨越式发展。新一轮科技革命和产业变革加速演进，为县制造业高质量发展创造了良好的外部条件。4 .国家支持政策为制造业提供发展保障国家推进“一带一路”倡议，省打造“二十一世纪海上丝绸之路”核心区，赋予制造业高质量发展巨大机遇。习近平总书记始终关心发展，多次对工作作出重要批示指示，给予市发展高质量制造业极大的鼓舞

20、和鞭策。中央支持进一步加快发展，赋予一系列先行先试政策和任务，列入11个国家城乡融合发展试验区福州东部片区，给带来众多的“机会窗口”，有利于拓展政策空间，获取更多政策倾斜支持。政策红利效应逐步显现，为县制造业高质量发展提供有效的保障力。5 .三都澳开放开发为制造业释放发展动能位于“开发三都澳”的核心区，环三都澳湾区加快开放开发,为制造业高质量发展提供良好的着力点。三都澳开放开发的全面提速，将进一步发挥的港口资源和区位优势，带动提升“一湾两半岛”开发，吸引项目、人才、资金等要素汇集，全面融入全省发展大局，加快崛起为全市重要增长极。（二）面临挑战1 .全球经济发展不确定性因素增加当今世界正面临百年

21、未有之大变局，逆全球化思潮抬头，贸易保护主义和单边主义升温，能源资源、气候变化、2025年新冠疫情蔓延等全球性问题亦给全球经济发展增加不确定性。2025年，全球主要经济体除中国外经济均将出现负增长。与“十四五”时期相比，“十五五”时期中国经济发展的内外部环境将发生重大变化，在美国主导推动产业链脱钩的背景下，中国企业面临的产业链环境、外部需求环境等也将发生变化。国际环境和经济长期发展的不确定性，给制造业高质量发展带来一定困难。2 .国内区域间的发展竞争更加激烈在当前我国加快推进工业制造2030的背景下，全国各地均大力发展新兴制造业，尤其是锂电、新能源汽车等热门领域，政府部门纷纷出台政策支持企业发

22、展并加大产业招商引资力度，部分发达地区已经具备一定的领先优势，国内区域间的发展竞争给企业的发展与招商引资带来一定压力。3 .资源要素制约的问题进一步凸显随着工业化和城市化的快速推进，县面临国家围填海严管严控政策的影响，林地、湿地、耕地等生态红线划定和生态环境保护对经济发展提出了更高要求，发展空间受到较大限制。产业园区产业结构不优、产业规模不大，环境资源约束和发展不平衡等特点比较突出，园区需要进一步加大财政资金投入和加强招商引资，产业创新驱动、转型升级、供给侧结构性改革等任务较重。同时，缺乏高层次和高技能人才，企业面临结构性用工短缺、新冠疫情对生产经营持续影响等问题。第二章总体要求一、指导思想以

23、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神以及省委十届十次全会、市委四届十二次全会、县委十四届十二次全会精神，认真贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位高质量发展超越为总纲，以供给侧结构性改革为主线，深入实施市委市政府“一二三”发展战略，围绕县委县政府“生态型工贸旅游滨海城市”发展定位，突出“一湾两半岛”建设，按照高端价值链、高水平生产技术、高知名品牌的高质量发展要求，做大做强绿色能源、水产品精加工两个主导产业，加快培育高端装备制造业、数字化产业两个新兴产业，提升发展合成革、不锈钢、汽摩配件、竹木工艺四个传统产业，加快构建创新能力突出、

24、产业结构优化、发展活力充沛、要素流动顺畅、生态环境优美的“224”制造业高质量发展产业体系，开创新时代制造业发展新局面，打造全市制造业发展的重要增长极，跻身全市制造业发展的前列。二、基本原则L政策引导，市场驱动坚持市场化导向，鼓励完全竞争，使市场在资源配置中发挥决定性作用。推进深度市场化改革，聚焦打造一流营商环境，打破当前市场经济体制中的壁垒，全面实施市场准入负面清单制度，加快构建统一开放、公平竞争的市场体系。在制造业发展初期，积极发挥规划引导和政策激励作用，聚集产业资源；进入制造业发展成熟期后，发挥市场对产业发展的驱动作用和配置资源的决定作用，充分调动企业参与国内国际“双循环”和市场竞争的积

25、极性。2 .科技引领，创新发展贯彻落实创新驱动发展战略，优化创新生态，集聚创新资源,提升自主创新能力，引领高质量发展。以创新驱动发展为根本路径，强化企业创新平台和产业领军团队培育，加大创新产品成果产业化推广力度，加大中高端产品供给。加快高新技术和先进适用技术在传统特色产业中的推广应用，提升制造业精密化、标准化、自动化、智能化、数字化水平。以产业政策为导向，大力发展新兴产业，抢占未来科技和制造业发展制高点，构建开放创新、高端制造业集聚、宜创宜业宜居的增长极。3 .高新定位，适度超前牢牢把握“高”和“新”发展定位，坚持发展壮大优势产业,严格控制高排污高能耗以及对生态环境影响大的项目，加快传统制造业

26、智能化、绿色化改造升级。进一步打通高速铁路、高速公路、一类口岸等内外开放大通道，加快新基建领域建设布局，集中资源建设一批高水平创新平台，打造富有吸引力的人才洼地和创新创业高地，为县制造业高质量、跨越式发展提供强有力的基础保障和智力支撑。4 .扩大开放，延伸融合坚持把开放合作作为推动发展的关键抓手，积极对接融入“一带一路”倡议，统筹利用好国际国内两个市场两种资源，拓展更深层次更宽领域山海对口协作，把区位优势、资源优势转化为发展优势、竞争优势，加快向开放前沿和副中心转变。突出新能源和绿色食品精深加工产业发展重点，推动产业链纵向延伸横向融合，打造集群式制造业高质量发展体系，促进优质资源集中，加快形成

27、产业规模效益、特色品牌优势，全面提升县制造业的区域竞争力。5 .合理布局，示范带动加强顶层设计，优化整体布局，突出“一湾两半岛”建设，大力度推进工业园区和产业规划布局调整优化。加强空间资源整合，坚持改造存量，突出优化增量，强化示范龙头带动，推动区域协调可持续发展。大力实施产业龙头促进计划和产业链招商行动，加快建设一批产业龙头项目，引进落地一批上下游配套产业链项目，促进高端要素向“两个主导产业、两个新兴产业”聚集,着力打造更具竞争力的先进制造业集群，构造培育引领全县发展的核心动力引擎。三总体目标经过“十五五”时期的发展，县制造业发展规模效益再上新台阶，产业结构进一步优化，自主创新能力明显增强，两

28、化融合更加深入，生态效益逐步提升，高质量发展水平不断提高，打造中国南方海洋食品城和闽东绿色能源基地，争做“海上”核心区。规模效益实现跃升：到2030年，县工业总产值达到800亿元以上，实现比2025年翻两番以上，年均增速超过39%以上,工业增加值超百亿。培育百亿以上工业企业1家以上，10亿元以上工业企业3家以上，做大做强绿色能源、水产品精深加工两个主导产业，加快培育高端装备制造业、数字化产业两个新兴产业，提升发展合成革（化纤棉纺）、不锈钢、汽摩配件、竹木工艺四个传统产业，形成新经济发展体系，实现制造业经济规模实力的赶超跃升。产业结构逐步优化：供给侧结构性改革取得显著成效，海洋生物、清洁能源、高

29、端装备、数字化效率提升等战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到82%以上，高技术产业增加值占规上工业增加值比重提高到60%以上，产业集聚水平不断提升，实现制造业结构的快速优化。创新驱动更加有力：全县研发经费支出占GDP比重提高到3%。建成创新公共服务平台1个，省级以上企业技术中心3家，市级企业技术中心5家，省级单项制造业冠军企业（产品）2个，省级专精特新企业5家，形成开放创新服务平台、企业技术中心等为核心载体和重要支撑的创新网络，实现制造业从要素驱动向创新驱动的根本转变。绿色发展水平稳步提升：完成省、市政府下达的节能减排目标，绿色制造技术得到全面应用，制造业增加值单位能耗低于全国平均

30、水平，重点制造业增加值单位能耗接近或达到国内先进水平，主要污染物排放控制在省、市下达的指标内。表2-1县“十五五”制造业高质量发展指标类别指标2025年完成值2030年目标值指标属性规模效益工业总产值150亿元800亿元预期性规上工业增加值年均增长-16%72.48%（市20%）预期性营收百亿规模工业企业1家（市20家）预期性百亿产业集群2个预期性产业结构战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重32.3%82%（市85%）预期性高技术产业增加值占规上工业增加值比重21.2%60%（市37%）预期性创新能力国家级高新技术企业3家20家（市300家）预期性省级企业技术中心3家（市50家）预期性

31、市级企业技术中心3家5家预期性省级单项制造业冠军企业（产品）2家（市20家）预期性省级专精特新企业1家5家（市70家）预期性绿色发展全县规模以上工业万元增加值能耗下降率基本完成市下达指标完成市下达指标约束性工业固体废物综合利用率80%80%（全市80%）预期性全县规模以上工业万元增加值二氧化碳排放下降率基本完成市下达指标完成市下达指标约束性省级以上绿色工厂2家（市25家）预期性第三章构建制造业高质量发展产业体系按照“抓龙头、铸链条、建集群、筑平台”的要求，以龙头企业和重大项目为载体，着力提升制造业能级和质量效益，做大做强绿色能源、水产品精加工两个主导产业，加快培育高端装备制造业、数字化产业两个

32、新兴产业，提升发展合成革（化纤棉纺）、不锈钢、汽摩配件、竹木工艺四个传统产业，形成具有较强竞争力的“224”制造业高质量发展产业体系。一、做大做强两个主导产业（一）建设绿色能源产业集群打造绿色能源全产业链，全面推进以锂电新能源产业为主导的上下游配套的绿色能源产业集群，建设闽东绿色能源基地。加大清洁能源生产。坚持多元结构优化，推动风能、核能、光伏及抽水蓄能等新能源产业发展。以清洁、低碳为发展方向，以能源多元化布局为重点，加快推进风电、核电、光伏发电等新兴产业发展提速，积极推进海洋能开发，推动清洁能源产业链向核电、风电等高端装备制造延伸，做长产业链条。积极融入国家新能源产业创新示范区创建，重点推进

33、风能、核能、清洁能源与电化学储能等清洁能源与电化学储能一体化发展，提高清洁能源的可控性、可利用率。促进核电基地、海上风电场等项目加快投资建设，促成中核示范快堆工程1号、2号机组按期建成投产，做好华能后续机组的有序开发和优质厂址保护，抓好浮鹰风电场、延亭风电场、中闽风电场、新奥燃气项目的投资运营，鼓励开展潮汐发电试验，利用厂房民房屋顶发展光伏发电，在溪南、下浒、长春乡镇的鱼塘、虾塘、渔排等区域探索“渔光互补”项目，实现核能、风能、太阳能、潮汐能多能互补。一一发展能源储备。促进国网储能项目等加快投资建设，发展大规模储能电站的统一调控、电池能量管理等系统集成技术，打造大容量储能标杆工程，示范引领储能

34、技术和产业标准化发展方向。支持建设充电桩、LNG中转供气项目，完善新能源充电桩布局，超前谋划园区、小区内充电桩、小区外充电站建设，严格落实新建小区配建充电桩或预留充电设施位置及相应的缆线排管或电缆沟，推进既有居住区充电设施改造。鼓励和支持各类资本参与建设充换电设施，支持发展符合技术规范的私人充电桩。加快能源应用。一是壮大锂电新能源产业规模。坚持龙头带动，依托锂电新能源产业，提高本地配套能力，重点推进时代一汽、时代科士达等项目建设，做大经济开发区新能源产业园区，做好承接锂电池产业集群CATL、ATL系列扩能项目以及一批动力电池核心材料骨干企业，引进锂电池隔膜、铜箔、环保型添加剂及新能源汽车关键零

35、部件等产业链配套项目。二是扩展新能源产业应用。以时代一汽、时代科士达等项目落地为契机，瞄准新能源锂电池、氢电池、微电池等新能源及上下游产业延伸方向，扩大在绿色交通、能源存储和消费电子等领城的应用，完善锂电新能源产业强链补链。推进储能技术装备研发和新技术、新装备、新工艺的示范应用，重点扶持时代一汽、时代科士达等龙头项目，支持时代一汽完成二期投资，实现30GWH产能，带动电动汽车、电动船舶、高端装备、电机电控、管理系统、检测认证等关联产业发展，推动产业向终端应用、高端制造方向迈进。探索废旧动力电池梯次利用、清洁能源设备回收利用等项目建设。到2030年，绿色能源产业集群产值力争达500亿元。（二）建

36、设水产品精深加工产业集群打造水产品精加工全产业链，全面推进以水产品精深加工业为主导的食品深加工产业持续、高效地发展，逐步扩大和形成水产品精加工产业集群，建设中国南方海洋食品城。一一大力发展海洋食品产业。加快台湾水产品集散中心、经济开发区2个食品精深加工产业园区建设，合理布局水产养区域，大力发展海洋碳汇产业和海水养殖业，促进海水养殖模式和养殖设施转型升级，推进我县水产加工精深化，建立水产加工品牌，引导海洋产业升级。鼓励加工企业投资建设质量安全标准化原料生产基地，确保加工原料的产量和质量。加快发展良种培育、加工生产、检验检测、包装设计、冷链物流、电子商务等海洋食品加工领域的相关生产性服务业，建好海

37、洋食品原料基地、初加工集中点和精深加工园区，抓好台水中心水产品加工冷链物流中心和林虾水产养殖深加工项目建设，推动钦龙、永兴、皓大、海洋丝路、黄渔国、乐吉福、五福海、野湾、溢源等水产食品加工企业向规模化、标准化、自动化、品牌化、精细化、差异化发展,形成健康绿色安全的海洋食品产业集群。鼓励开发紫菜、海带、海参、牡蛎、大黄鱼等地标系列产品，加强水产品地标认证管理,不断扩大“海参”、“紫菜”、“海带”、“海带苗”等公共品牌效应，支持企业打造更高质量品牌，加快海洋食品精深加工产业转型升级，增强“全国食品工业强县”实力，打造中国南方海洋食品城。推进产业优化升级。建成以台湾水产品集散中心、经济开发区为主导的

38、食品加工产业基地，重点推进海丝渔业、钦龙、溢源食品等重点企业转型升级，加大扶持培育具有一定发展潜力的企业，促进食品加工产业持续、高效、协同发展。加快建设四个大宗特色水产品加工小微园，逐步扩大和形成食品加工产业集群。加强食品高新技术和设备的应用推广，培育特色食品加工产业，延长食品加工产业链，促进食品精深加工，提升产品附加值。依托全国电商百强县，应用区块链等新兴技术，强化食品质量安全保障，深化食品工业企业诚信管理体系建设，持续营造行业自律、规范生产、诚信经营发展环境。加大龙头企业培育，着力推进新加坡林虾集团、钦龙公司工厂化养殖等项目建设。引导企业加快小众化、分众化、个性化食品研发生产，培育拓展即热

39、即食、增强免疫特点的海参、海带、紫菜等食品新增长点。加大产学研合作。努力构建科技创新载体，采取走出去、请进来、相互挂职等多种方式，加强与东海研究所、上海海洋大学、厦门集美大学等院校和科研机构的战略合作，推动龙头企业与高校、科研机构建立紧密的产学研合作关系，支持企业设立研发机构或实验基地，促进科研成果转化和高校毕业生、研究生到实习创业，加快经济开发区规划建设科技孵化楼和建立食品安全检测机构。加大新型海洋食品研发力度，大力发展合成水产品，积极发展海洋休闲食品，提高海洋食品加工利用水平和产品附加值，推进海洋食品多元化发展。鼓励建设海洋食品加工技术服务中心，支持企业突破关键技术瓶颈，开展标准化示范带动

40、推动海洋食品加工生产线自动化、智能化、规模化生产。一一积极发展海洋生物药业。扶持发展以海洋生物保健品、海洋功能食品和海洋生物医药为重点的海洋生物药业，建设布局合理、竞争力较强的研发生产基地，逐步打造完整的海洋生物制药产业链条。挖掘利用丰富海洋生物资源，促进海洋食品与生物医药的高度融合，促进林虾项目尽早建成投产，积极培育福宁浦明胶和国龙生物酶制剂、御蓝记海参片等项目，开发海洋生物蛋白、多糖、活性脂质和低糖、低脂、低热量、高蛋白的“三低一高”休闲食品、功能性食品、调味食品、保健食品、医用食品，探索开发药物生物用酶、海洋渔用疫苗、海洋化妆品等具有市场前景的海洋生物制品。加快对药源生物资源的培植，推

41、进海洋生物医药关键技术产业化，围绕海洋生物毒素和海洋微生物高特异活性物质等聚力开发一批具有资源特色的海洋药物，大力发展高科技、高附加值的海洋生物医药新产品，提升海洋生物医药产业的现代化水平。聚力开发若干个具有资源特色的海洋药物，初步形成海洋生物医药新兴产业。.到2030年，食品工业产值力争达200亿元。图3-1海洋生物医药产业链二加快培育两个新兴产业（一）发展高端装备产业发展高端机械装备产业，建设山海特种装备基地。智能化矿山成套机械装备。支持众源矿山机械，开发矿山钻切磨机械装备等产品，扩大成套化机械装备制造生产规模。探索开发大型碎石装备，为发展装配式建筑提供技术设备支持。推进大数据、互联网、云

42、计算、遥感探测等新一代信息技术与矿山机械装备产业交叉融合，促进数字化、智能化技术在装备研发中的应用，使企业发展新动能日益强劲，并加速向绿色、安全、智能、高效的方向发展。一一绿色高端临港装备制造。突出利用港口码头优势，通过政策扶持、技术创新、工艺装备改造、产业链延伸，积极推进现有船舶产业转型升级，促进机械装备制造产品结构优化升级，开展绿色节能船舶、高技术高附加值船舶和高端海工装备研发设计。支持雄隆造船等本土企业，发展以两栖（水陆两用）海洋养殖专用船为主的海洋养殖专用机械装备，积极引进绿色新能源电动船舶制造项目，大力引进大型港机、电力设备、风机制造、高端海工装备、海洋环保成套装置等临港装备制造业，

43、提升绿色高端临港装备制造的对外品牌影响度。.不锈钢海洋食品装备。接受青拓集团不锈钢高端装备产业辐射，支持华美实业、昊鸿工贸、圆正食品包装机械等本土企业，先立足本县、本市、本省需求，研发不锈钢海洋食品、海洋药品装备，后面向全国市场发展。新能源半导体高端制造配套。积极扶持发展配套核电、新能源动力电池、储能设备的配件、组件生产项目，积极引进半导体材料、大数据装备、3D打印装备、5G终端设备、电子仪器仪表、智能机器人、无人机等新材料、新装备、新配套投资项目，加快培育“专、精、特、新”、“小巨人”、“单项冠军”企业,打造高科技装备制造园。到2030年，高端机械装备产业产值力争达30亿元。（二）发展数字化

44、产业发展新一代数字信息技术，以数据为关键要素，以价值释放为核心，以数据赋能为主线，对产业链上下游的全要素进行数字化升级、转型和再造，推动数字经济和实体经济深度融合，持续赋能传统产业转型升级，不断催生新技术新业态新模式，建设产业数字化基地。一一加快产业数字化发展。围绕“数字”建设，积极推进“两化整合”、“军民融合”，开展智能制造试点和工业互联网应用示范，强化产品设计、制造、应用等产业链上下游各环节的合作与协同，在主导产业打造“智慧工厂”“数字化车间”，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。支持龙头企业应用自动化、智能化设备改造生产线，鼓励企业开展柔性化“小线改造”。积极对接吸引产业数字化领军龙头

45、企业、专精特新企业落户，开发、推广一批适应食品加工等产业电商平台发展需求的集成软件、区块链技术等。支持企业聘请第三方专业机构，或与海尔、阿里巴巴等知名企业合作，对传统企业进行咨询、辅导，提供机器代工、工艺流程智能化一揽子解决方案等服务。以科士达储能为“数字工厂”标杆示范，推广智能车间、智能工厂建设，争取将科士达储能的智能工厂打造成全省示范智能车间。开展农商互联农产品供应链建设，立足水产加工、竹木加工等工业基础，探索地方性电子商务平台的建设。鼓励企业探索C2M的定制化服务，提升企业的产品附加值，强化需求牵引。探索线上带货直播平台项目的建设，推动电商产业从OEM走向自主品牌的新零售路径。重点推动绿

46、色农产品交易平台等电子商务平台建设，推动紫菜、海带、海参等特色产品打造电商特色品牌。积极打造智慧城市体系。充分发挥独特区位优势，提升本地智能化配套水平，引育一批云计算、大数据等应用服务企业,围绕城市重点领域应用需求提供产品及服务。推动实施城乡宽带升级提速工程，推动城乡电信服务普覆盖，建设大数据中心，推进5G在医疗、工业、教育、就业、社区、产业等领域应用，重点抓好县5G建设项目、广电网络集团分公司、中国电信千兆社区项目、广电网络集团分公司、中国电信分公司百兆乡村项目、城区环境质量监测网络、智慧海洋等项目建设。积极发展“智慧城市”、“智慧交通”、“智慧街区”、“智慧商圈”，逐步建设智慧旅游城市、智

47、慧旅游景区发展体系，推进未来机场、动车站、客运站、客运码头等区域的数字通信基础设施建设，深度应用互联网、大数据、人工智能等技术建设数字博物馆，依托智慧文创产业园，形成支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的数字创新基础设施。延伸数字产业化链条。把握新一代电子信息技术升级换代和产业融合发展机遇，依托锂电新能源、高端装备等产业优势,密切跟进新型基础设施、集成电路、半导体、人工智能、工业互联网、物联网、5G、大数据、区块链、云软件、信息服务平台等领域关键器件及先进技术，针对性开展招商引资，着力引进科技含量高、发展潜力大的电子类新兴产业。重点引进新能源汽车用专业芯片、电池电控管理系统、车载终端、高端数字装备等新兴产业。加强对头部智能装备及工控软件企业的引入，构建与思客琦软件的合作，建设互联网制造平台。到2030年，信息技术产业产值力争达10亿元。三、提升发展四个传统产业（一）生态发展合成革（化纤棉纺）产业以“集中化、绿色化、高端化”为发展方向，打造合成革产业“升级版”。积极实施创新驱动、质量提升、品牌发展战