最新政府会计基础知识.ppt课件.ppt
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1、政府会计基础知识政府会计基础知识前前言言为了积极贯彻落实党的十八届三中全会精神为了积极贯彻落实党的十八届三中全会精神和国务院关于批转财政部权责发生制政府综合和国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知(国发财务报告制度改革方案的通知(国发201463号,以下简称改革方案)的要求,构建统号,以下简称改革方案)的要求,构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系,夯实一、科学、规范的政府会计核算标准体系,夯实政府财务报告的编制基础,政府财务报告的编制基础,2017年年10月月24日,财日,财政部印发了政府会计制度政部印发了政府会计制度行政事业单位会行政事业单位会计科目和报表计科
2、目和报表(财会(财会201725号,以下简称号,以下简称制度),自制度),自2019年年1月月1日起施行,鼓励行政日起施行,鼓励行政事业单位提前执行。事业单位提前执行。第一部分第一部分政府会计的几个概念政府会计的几个概念1、基本概念基本概念党的十八届三中全会提出了党的十八届三中全会提出了“建立权责发建立权责发生制政府综合财务报告制度生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措,的重大改革举措,2014年新年新修订的预算法对各级政府提出按年度编制以权责发生修订的预算法对各级政府提出按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求。由于现行政府会制为基础的政府综合财务报告的新要求。由于现行政府会
3、计标准体系一般采用计标准体系一般采用收付实现制收付实现制,主要以提供反映预算收,主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的,无法准确、完整反映政府支执行情况的决算报告为目的,无法准确、完整反映政府资产负债资产负债“家底家底”,以及政府的运行成本等情况,难以满足,以及政府的运行成本等情况,难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。预算会计预算会计,是指以收付实现制为基础对政府会计主体预算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算,主要反映和监督预算收支执行情况的会计。财务会计财务会计,是指以权责发生制为基础对政府会计主体发生的各项经济业务
4、或者事项进行会计核算,主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等的会计。收付实现制收付实现制,是指以现金的实际收付为标志来确定本期收入和支出的会计核算基础。凡在当期实际收到的现金收入和支出,均应作为当期的收入和支出;凡是不属于当期的现金收入和支出,均不应当作为当期的收入和支出。权责发生制权责发生制,是指以取得收取款项的权利或支付款项的义务为标志来确定本期收入和费用的会计核算基础。凡是当期已经实现的收入和已经发生的或应当负担的费用,不论款项是否收付,都应当作为当期的收入和费用;凡是不属于当期的收入和费用,即使款项已在当期收付,也不应当作为当期的收入和费用。2、政府会计准则体系层次关
5、系基本准则基本准则财政部和行财政部和行业主管部门业主管部门财政部财政部第一层次第一层次第二层次第二层次第三层次第三层次准则指南准则指南制度制度具体准则具体准则政府会计准则体系政府会计准则体系政府会计准则政府会计准则基本准则基本准则具体准则具体准则应用指南应用指南会计制度会计制度基本准则基本准则主要对主要对政府会计目标、政府会计目标、会计主体、会计会计主体、会计信息质量要求、信息质量要求、会计核算基础,会计核算基础,以及会计要素定以及会计要素定义、确认和计量义、确认和计量原则、列报要求原则、列报要求等做出规定。等做出规定。具体准则具体准则主主要规定政府要规定政府发生的经济发生的经济业务或事项业务
6、或事项的会计处理的会计处理原则,具体原则,具体规定经济业规定经济业务或事项引务或事项引起的会计要起的会计要素变动的确素变动的确认、计量和认、计量和报告。报告。应用指南应用指南主主要对具体准要对具体准则的实际应则的实际应用作出操作用作出操作性规定。性规定。政府会计制度政府会计制度主要规定政府主要规定政府会计科目及其会计科目及其使用说明、会使用说明、会计报表格式及计报表格式及其编制说明等,其编制说明等,便于会计人员便于会计人员进行日常核算。进行日常核算。3、政府会计核算模式。政府会计核算模式。一是一是“双功能双功能”,财务会计和预算会计双重功能,财务会计和预算会计双重功能。二是二是“双基础双基础”
7、财务会计采用权责发生制,预算会计采用收,财务会计采用权责发生制,预算会计采用收付实现制,国务院另有规定的,依照其规定。付实现制,国务院另有规定的,依照其规定。三是三是“双分录双分录”财务会计分录和预算会计分录。财务会计分录和预算会计分录。四四是是“双报告双报告”,通过财务会计核算形成财务报告,通过预,通过财务会计核算形成财务报告,通过预算会计核算形成决算报告。算会计核算形成决算报告。9政府会计预算会计财务会计决算报告权责发生制收付实现制强化完善10权责发生制收付实现制预算会计体系预算会计体系财务会计体系财务会计体系预算收入支出表预算收入支出表预算结转结余变动表预算结转结余变动表财政拨款收入支
8、出表财政拨款收入支出表资产负债表资产负债表收入费用表收入费用表现金流量表现金流量表资产资产负债负债净资产净资产收入收入费用费用预算收入预算收入预算支出预算支出结转结余结转结余净资产与资金结净资产与资金结存差异调节表存差异调节表平行平行记账记账双体系:政府会计由预算会计和财务会计构成双基础:权责发生制和收付实现制双报告:决算报告和财务报告适度分离:3+5要素、决算报告与财务报告相互衔接:例:为开展事业活动,某事业单位采用国库授权支例:为开展事业活动,某事业单位采用国库授权支付方式购买一项固定资产,价值为付方式购买一项固定资产,价值为120万元,预万元,预计使用计使用10年,每月计提折旧年,每月计
9、提折旧1万元。万元。不同核算模式下的会计处理?不同核算模式下的会计处理?预算会计(收付实现制预算会计(收付实现制)收到代理银行授权支付到账通知单时收到代理银行授权支付到账通知单时,借:零余额账户用款额度 120 贷:财政补助收入 120购入固定资产时购入固定资产时,借:事业支出财政补助支出 120 贷:零余额账户用款额度 120按月计提固定资产折旧时按月计提固定资产折旧时,不做会计处理 缺点:资产去哪里了缺点:资产去哪里了?财务会计(权责发生制)财务会计(权责发生制)收到代理银行授权支付到账通知单时,收到代理银行授权支付到账通知单时,借:零余额账户用款额度 120 贷:财政补助收入 120购入
10、固定资产时,购入固定资产时,借:固定资产 120 贷:零余额账户用款额度 120按月计提固定资产折旧时,按月计提固定资产折旧时,借:XX费用 1 贷:累计折旧 1缺点:预算支出了吗?缺点:预算支出了吗?预算会计和财务会计相融合预算会计和财务会计相融合收到代理银行授权支付到账通知单时,收到代理银行授权支付到账通知单时,借:零余额账户用款额度 120 贷:财政补助收入 120购入固定资产时(双分录),购入固定资产时(双分录),借:固定资产借:固定资产 120120 贷:非流动资产基金贷:非流动资产基金固定资产固定资产 120120同时,同时,借:事业支出借:事业支出财政补助支出财政补助支出 120
11、120 贷:零余额账户用款额度贷:零余额账户用款额度 120120按月计提固定资产折旧时,按月计提固定资产折旧时,借:非流动资产基金借:非流动资产基金固定资产固定资产 1 1 贷:累计折旧贷:累计折旧 1 1缺点:折旧费用在哪里?缺点:折旧费用在哪里?预算会计和财务会计适度分离预算会计和财务会计适度分离财务会计财务会计收到代理银行授权支付到账单时,收到代理银行授权支付到账单时,借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 120120 贷:财政拨款收入贷:财政拨款收入 120120p购入固定资产时,购入固定资产时,借:固定资产借:固定资产 120120 贷:零余额账户用款额度贷:零余额账户用款
12、额度 120120p按月计提固定资产折旧时,按月计提固定资产折旧时,借:借:XXXX费用费用 1 1 贷:累计折旧贷:累计折旧 1 1预算会计预算会计同时,按照收付实现制原则,同时,按照收付实现制原则,借:资金结存借:资金结存零余额账户零余额账户xxxx 120120 贷:财政拨款预算收入贷:财政拨款预算收入 120120借:事业支出借:事业支出财政补助支出财政补助支出 120120 贷:贷:资金结存资金结存零余额账户零余额账户120120不做不做 处理处理平行记账平行记账第二部分第二部分会计基础知识会计基础知识1、会计要素、会计要素单位会计要素包括财务会计要素和预算单位会计要素包括财务会计要
13、素和预算会计要素。会计要素。p财务会计要素包括资产、负债、净资产、财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。收入和费用。p预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。预算结余。2、会计平衡公式、会计平衡公式财务会计:财务会计:资产资产=负债负债+净资产净资产预算会计:预算会计:预算结余预算结余=预算收入预算收入-预算支出预算支出+结转资金结转资金3、会计科目:(、会计科目:(财务会计财务会计77个科目预算会计个科目预算会计26个科目个科目)单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处理单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响
14、会计处理和编制报表的前提下,单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会和编制报表的前提下,单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。计科目。单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号,以便于填制会计凭证、单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号,以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目,实行会计信息化管理。登记账簿、查阅账目,实行会计信息化管理。单位在填制会计凭证、登记会计账簿时,应当填列会计科目的名称,单位在填制会计凭证、登记会计账簿时,应当填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不得只填列会计科目编号、不或者同时填列会计科目的名称和编号,不得只填列会计科目编号、不填列会计科目
15、名称。填列会计科目名称。单位设置明细科目或进行明细核算,除遵循本制度规定外,还应当满单位设置明细科目或进行明细核算,除遵循本制度规定外,还应当满足权责发生制政府部门财务报告和政府综合财务报告编制的其他需要足权责发生制政府部门财务报告和政府综合财务报告编制的其他需要4、借贷记账法、借贷记账法账户账户结构结构期末余额期末余额资产类账户资产类账户借方借方贷方贷方期初余额期初余额本期减少本期减少负债和净资产类账户负债和净资产类账户借方借方贷方贷方期初余额期初余额本期减少本期减少期末余额期末余额本期增加本期增加本期增加本期增加4、借贷记账法、借贷记账法账户账户结构结构期末无余额期末无余额费用类账户费用类
16、账户借方借方贷方贷方本期减少本期减少收入类账户收入类账户 借方借方贷方贷方本期减少本期减少期末无余额期末无余额本期增加本期增加本期增加本期增加举例说明:举例说明:(1)10月月1日,开出现金支票从银行提取现金日,开出现金支票从银行提取现金1200元作为备金分录为元作为备金分录为借:库存现金借:库存现金1200贷:银行存款贷:银行存款1200(2)10月月8日本单位工作人员王欣因公出差预支现金日本单位工作人员王欣因公出差预支现金400元。其会计分录元。其会计分录借:其他应收款借:其他应收款王欣王欣400贷:库存现金贷:库存现金400(3)10月月12日,用库存现金日,用库存现金240元购买办公用
17、品。其会计分录为元购买办公用品。其会计分录为借:库存物品借:库存物品240贷:库存现金贷:库存现金240借:事业支出借:事业支出240贷:资金结存贷:资金结存货币资金货币资金240(4)行政管理部门领用办公品)行政管理部门领用办公品200借:单位管理费用借:单位管理费用200贷:库存物品贷:库存物品200(5)10月月15日,王欣报销差旅费日,王欣报销差旅费300元,退回现金元,退回现金100元。其会计分录逋元。其会计分录逋借:业务活动费用借:业务活动费用300库存现金库存现金100贷:其他应收款贷:其他应收款王欣王欣400借:事业支出借:事业支出300贷:资金结存贷:资金结存货币资金货币资金
18、300(6)10月月30日,收到日,收到X公司委托代理货币捐赠公司委托代理货币捐赠50000元专用于资助广西某元专用于资助广西某村贫困学生上学。村贫困学生上学。借:库存现金借:库存现金受托代理资产受托代理资产50000贷:受托代理负债贷:受托代理负债广西某村贫困学生广西某村贫困学生50000(7)某行政单位)某行政单位10月月30日收到日收到财政授权支付额度财政授权支付额度到账通知书收到财政到账通知书收到财政拨款拨款300000元。其会计录为元。其会计录为借:资金结存借:资金结存-零余额账户用款额度零余额账户用款额度300000贷:财政拨款预算收入贷:财政拨款预算收入300000借:零余额账户
19、用款额度借:零余额账户用款额度300000贷:财政拨款收入贷:财政拨款收入30000010月月30日,收到财政部门委托其代理银行转来的日,收到财政部门委托其代理银行转来的财政直接支付财政直接支付入入账通知书,其中包含财政部门为行政部门支付账通知书,其中包含财政部门为行政部门支付150000元的日常行政元的日常行政活动经费,活动经费,7000元的为开展某项专业业务活动所发生的费用。收到元的为开展某项专业业务活动所发生的费用。收到财政直接支付入账通知书时财政直接支付入账通知书时借:行政支出借:行政支出157000贷:财政拨款预算收入贷:财政拨款预算收入基本支出拨款基本支出拨款(日常公用经费日常公用
20、经费)157000借:业务活动费用借:业务活动费用157000贷:财政拨款收入贷:财政拨款收入基本支出拨款基本支出拨款(日常公用经费日常公用经费)157000(8)3月月15日,某事业单位通过财政直接支付本单位职工的薪酬日,某事业单位通过财政直接支付本单位职工的薪酬200000元,为开展管理活动发生的外部人员劳务费元,为开展管理活动发生的外部人员劳务费15000元。本单元。本单位职工的薪酬包括业务人员工资位职工的薪酬包括业务人员工资150000元和行政及后勤人员工资元和行政及后勤人员工资50000元,其会计分录为元,其会计分录为借:业务活动费用借:业务活动费用150000单位管理费用单位管理费
21、用65000贷:财政拨款收入贷:财政拨款收入65000借:事业支出借:事业支出215000贷:财政拨款预算收入贷:财政拨款预算收入基本支出拨款基本支出拨款(人员经费人员经费)200000基本支出拨款基本支出拨款(日常经费日常经费)15000(9)某事业单位在)某事业单位在219年发生以下业务年发生以下业务(1)11月月30日,财政拨款收入科目余额日,财政拨款收入科目余额10000元,事业收入科目余额元,事业收入科目余额5000,上级补助收入科目余额,上级补助收入科目余额5000元,附属单位上缴收入科目余额元,附属单位上缴收入科目余额10000元,经营收入科余额元,经营收入科余额5000元,投资
22、收益科目余额元,投资收益科目余额5000元,元,其他收入科目余额其他收入科目余额5000元。元。借:财政拨款收入借:财政拨款收入10000事业收入事业收入5000上级补助收入上级补助收入5000附属单位上缴收入附属单位上缴收入10000经营收入经营收入5000投资收益投资收益5000其他收入其他收入5000贷:本期盈余贷:本期盈余45000(2)11月月30日,业务活动费用科目余额日,业务活动费用科目余额5000元,单位管理费用科目余额元,单位管理费用科目余额2000元,经营费用科目余额元,经营费用科目余额2000元,资产处置费用科目余额元,资产处置费用科目余额1000元,所得税费用科目余额元
23、所得税费用科目余额5000元,其他费用科目余额元,其他费用科目余额5000元元借:本期盈余借:本期盈余20000贷:业务活动费用贷:业务活动费用5000单位管理费用单位管理费用2000经营费用经营费用2000资产处置费用资产处置费用1000所得税费用所得税费用5000其他费用其他费用5000(3)结转本期盈余科目余额结转本期盈余科目余额借:本期盈余借:本期盈余25000贷:本年盈余分配贷:本年盈余分配25000(一)支票(一)支票1、概念及基本规定、概念及基本规定种类种类现金支票现金支票:只能提现:只能提现转账支票转账支票:只能转账:只能转账普通支票普通支票:既能提现,又能转账:既能提现,又
24、能转账(划线支票划线支票:只转账):只转账)特点特点一律记名(填写收款人姓名)一律记名(填写收款人姓名)/单位或个人单位或个人/同同城城/无金额起点限制无金额起点限制/付款期限自出票付款期限自出票10天天/转转账支票可以背书转让账支票可以背书转让5、银行结算方式、银行结算方式28中国银行现金支票票样29中国建中国建设银行行现金支票金支票样本本30中国工商中国工商银行行转帐支票票支票票样31中国光大中国光大银行行转帐支票票支票票样32农村信用社支票票村信用社支票票样3334p(2 2)转账支票的填写:)转账支票的填写:p支票分正联和存根联两部分,由出纳签发支票分正联和存根联两部分,由出纳签发p最
25、后在正联上加盖企业的财务专用章和法人名最后在正联上加盖企业的财务专用章和法人名章;在齐缝线剪开,正联交收款人办理转账;章;在齐缝线剪开,正联交收款人办理转账;存根联作为记账依据。存根联作为记账依据。2、转账支票结算程序及核算、转账支票结算程序及核算2)存根联上:)存根联上:签发日期(小写)签发日期(小写)确定金额(数码)确定金额(数码)用途用途1)正联上:)正联上:出票日期应大写;出票日期应大写;收款人;收款人;确定金额(中文大确定金额(中文大写和数码同时记载);写和数码同时记载);用途;用途;2、转账支票结算程序及核算、转账支票结算程序及核算付款单位付款单位收款单位收款单位付款单位付款单位开
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