种子监管与检验PPT课件.ppt
《种子监管与检验PPT课件.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《种子监管与检验PPT课件.ppt(32页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、1种子质量监管与种子检验种子质量监管与种子检验二二一一年十一月一一年十一月 市场经济越发展,社会事业越进步,我们市场经济越发展,社会事业越进步,我们市场经济越发展,社会事业越进步,我们市场经济越发展,社会事业越进步,我们的工作就越要体现时代性、把握规律性、富于的工作就越要体现时代性、把握规律性、富于的工作就越要体现时代性、把握规律性、富于的工作就越要体现时代性、把握规律性、富于创造性。创造性。创造性。创造性。要通过刻苦学习,理论联系实际、学以致用,要通过刻苦学习,理论联系实际、学以致用,要通过刻苦学习,理论联系实际、学以致用,要通过刻苦学习,理论联系实际、学以致用,才能不断提高工作原则性、系统
2、性、预见性和才能不断提高工作原则性、系统性、预见性和才能不断提高工作原则性、系统性、预见性和才能不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性。创造性。创造性。创造性。引引 言言 承担种子承担种子质量监管具质量监管具体工作体工作种子管种子管理站理站种子检种子检验服务验服务农业行政农业行政主管部门主管部门种子质量种子质量检验机构检验机构新职能新职能1-1种子法种子法赋予新职能赋予新职能 种子检验事业发展和繁荣与种子检验发展种子检验事业发展和繁荣与种子检验发展种子检验事业发展和繁荣与种子检验发展种子检验事业发展和繁荣与种子检验发展(技术、人才、仪器装备)有一定关系,技术、人才、仪器装备)有一定关系,技
3、术、人才、仪器装备)有一定关系,技术、人才、仪器装备)有一定关系,但其根本出路在于种子质量法制完善和质量监管事业开拓。因此,建立种子质量监管但其根本出路在于种子质量法制完善和质量监管事业开拓。因此,建立种子质量监管但其根本出路在于种子质量法制完善和质量监管事业开拓。因此,建立种子质量监管但其根本出路在于种子质量法制完善和质量监管事业开拓。因此,建立种子质量监管体系是当前的首要任务,体系是当前的首要任务,体系是当前的首要任务,体系是当前的首要任务,尽管任务艰巨,责任重大,但是尽管任务艰巨,责任重大,但是尽管任务艰巨,责任重大,但是尽管任务艰巨,责任重大,但是机遇难得,机遇难得,机遇难得,机遇难得
4、使命光荣。使命光荣。使命光荣。使命光荣。4(1990(19902000)2000)(2001(2001至今至今)种子法种子法种子法种子法第第第第四十三条:农四十三条:农四十三条:农四十三条:农业行政主管部业行政主管部业行政主管部业行政主管部门负责农作物门负责农作物门负责农作物门负责农作物种子质量的监种子质量的监种子质量的监种子质量的监督督督督种子质量监管的法律地位种子质量监管的法律地位种子质量监督的主体,法定职责种子质量监督的主体,法定职责种子质量监督的主体,法定职责种子质量监督的主体,法定职责监督权:计划、监督权:计划、监督权:计划、监督权:计划、扦样、检测、扦样、检测、扦样、检测、扦样、
5、检测、通报、整改复查通报、整改复查通报、整改复查通报、整改复查向社会公告权向社会公告权向社会公告权向社会公告权:以政府公报、政府网站、新闻发以政府公报、政府网站、新闻发以政府公报、政府网站、新闻发以政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等发布布会以及报刊、广播、电视等发布布会以及报刊、广播、电视等发布布会以及报刊、广播、电视等发布 行政处罚权:罚款、吊证行政处罚权:罚款、吊证行政处罚权:罚款、吊证行政处罚权:罚款、吊证受委托后才有资格受委托后才有资格受委托后才有资格受委托后才有资格承担扦样和检测技承担扦样和检测技承担扦样和检测技承担扦样和检测技术服务术服务术服务术服务受技术监督部受
6、技术监督部受技术监督部受技术监督部门委托承担监门委托承担监门委托承担监门委托承担监督抽查检验检督抽查检验检督抽查检验检督抽查检验检测的具体工作测的具体工作测的具体工作测的具体工作种子国际自由贸易发达,已有百年悠久历种子国际自由贸易发达,已有百年悠久历史。种子国际贸易规则围绕品种和种子质量控史。种子国际贸易规则围绕品种和种子质量控制展开,形成了以下公认的制度:制展开,形成了以下公认的制度:1 1品种保护品种保护 2 2合格品种目录(品种审定)合格品种目录(品种审定)3 3种子认证(品种认证种子认证(品种认证+种子检验)种子检验)4 4种子真实标签(种子检验)种子真实标签(种子检验)5.5.植物检
7、疫植物检疫 品种认定品种认定品种认定品种认定生产加工生产加工生产加工生产加工出库销售出库销售出库销售出库销售售后使用售后使用售后使用售后使用1.协调政策法律协调政策法律2.协调利益分配协调利益分配3.统一统一DUS方法方法测定和品种描述测定和品种描述1.1.品种目录品种目录品种目录品种目录2.2.认证方案认证方案认证方案认证方案3.3.种子认证种子认证种子认证种子认证1.1.种子检验规程种子检验规程种子检验规程种子检验规程2.2.实验室认可实验室认可实验室认可实验室认可3.3.种子检验证书种子检验证书种子检验证书种子检验证书4.4.国际种子论坛国际种子论坛国际种子论坛国际种子论坛1.1.贸易合
8、同标贸易合同标贸易合同标贸易合同标准化准化准化准化2.2.贸易仲裁程贸易仲裁程贸易仲裁程贸易仲裁程序序序序1-2 国际种子贸易规则国际种子贸易规则l品种质量品种质量:1.1 品种保护品种保护-品种特异性品种特异性 1.2 品种审定(合格品种目录)品种审定(合格品种目录)-使用价值使用价值 1.3 转基因安全评价转基因安全评价-转基因特性转基因特性l种子质量种子质量:2.1 品种认证:真实性品种认证:真实性(对应特异性对应特异性)+品种纯度品种纯度2.2 种子检验:物理质量种子检验:物理质量2.3 转基因成分转基因成分2.4 植物检疫:卫生质量植物检疫:卫生质量2.5 种子标签:种子标签:种子标
9、签:种子标签:质量责任质量责任+质量标识质量标识-以欧盟为代表的种子营销法令以欧盟为代表的种子营销法令以欧盟为代表的种子营销法令以欧盟为代表的种子营销法令 核心内容核心内容是是规范种子规范种子规范种子规范种子质量管理质量管理质量管理质量管理-以美国为代表的联邦种子法以美国为代表的联邦种子法以美国为代表的联邦种子法以美国为代表的联邦种子法1-3 国外种子法的典型立法模式国外种子法的典型立法模式世界公认的两种种子立法模式世界公认的两种种子立法模式一百多年实践证明:质量监管是一百多年实践证明:质量监管是一百多年实践证明:质量监管是一百多年实践证明:质量监管是种子管理事业种子管理事业种子管理事业种子管
10、理事业发展最有前途、最有活力的事业。发展最有前途、最有活力的事业。发展最有前途、最有活力的事业。发展最有前途、最有活力的事业。9 2完善三项制度完善三项制度种子质量监管的总体思路种子质量监管的总体思路(四位一体的新模式四位一体的新模式)102-1 2-1 确立三大目标确立三大目标一是,提高种子质量水平一是,提高种子质量水平二是,维护种子市场秩序二是,维护种子市场秩序三是,保障农民合法权益三是,保障农民合法权益明确目标明确目标才能定位好前进的方向才能定位好前进的方向才能把握好奋斗的路径才能把握好奋斗的路径112-2 2-2 完善三项制度完善三项制度种子法种子法建立统一的商品种建立统一的商品种子质
11、量规范子质量规范-种子标签、质量标准种子标签、质量标准-禁止生产经营假伪种子禁止生产经营假伪种子-种子检验规程种子检验规程实行有效的种实行有效的种子质量监管子质量监管-种子质量监督抽种子质量监督抽查查-损害赔偿损害赔偿实现种子检验实现种子检验结果互认结果互认-检验机构考核检验机构考核-能力验证能力验证-检验员考核检验员考核第第7章种子质量章种子质量122-3 2-3 树立三大理念树立三大理念一是,树立预防为主、重在源头一是,树立预防为主、重在源头的全程控制理念的全程控制理念三是,树立体现多方协作、形成三是,树立体现多方协作、形成合力的综合治理理念合力的综合治理理念二是,树立实行统一规范检验信二
12、是,树立实行统一规范检验信息的科学监管理念息的科学监管理念132-4 2-4 实行三段监控实行三段监控生产加工生产加工生产加工生产加工出库销售出库销售出库销售出库销售售后使用售后使用售后使用售后使用引引导督促督促抓好种子企业质抓好种子企业质抓好种子企业质抓好种子企业质量责任主体这个量责任主体这个量责任主体这个量责任主体这个关键关键关键关键服务监督查服务监督查处处抓好种子质量监督抓好种子质量监督抓好种子质量监督抓好种子质量监督管理这个根本管理这个根本管理这个根本管理这个根本鉴定定调解解抓好种子质量抓好种子质量抓好种子质量抓好种子质量损害赔偿这个损害赔偿这个损害赔偿这个损害赔偿这个机制机制机制机制
13、生生产加工的产加工的“种子质量保证种子质量保证”是事前控制,出库销售的是事前控制,出库销售的“政府监督政府监督”是事中控制,售后使用的是事中控制,售后使用的“救济体系救济体系”是事后维权。三者权责明是事后维权。三者权责明确,相互联系,相互促进。确,相互联系,相互促进。种子质量追溯和责任体系,种子质量监管网络种子质量追溯和责任体系,种子质量监管网络种子质量控制链条种子质量控制链条 (1 1 1 1)调整范围广)调整范围广)调整范围广)调整范围广 涉及原材料、过程、产品;涉及生产、涉及原材料、过程、产品;涉及生产、涉及原材料、过程、产品;涉及生产、涉及原材料、过程、产品;涉及生产、经营(进出口)、
14、使用全过程。经营(进出口)、使用全过程。经营(进出口)、使用全过程。经营(进出口)、使用全过程。(2 2 2 2)技术监督为主)技术监督为主)技术监督为主)技术监督为主 以技术标准为规范,以检验检测为手段,以技术标准为规范,以检验检测为手段,以技术标准为规范,以检验检测为手段,以技术标准为规范,以检验检测为手段,判定是否符合相应规范的监督。判定是否符合相应规范的监督。判定是否符合相应规范的监督。判定是否符合相应规范的监督。3-1 3-1 种子质量监管特点种子质量监管特点 (3 3)强制性和引导性并举)强制性和引导性并举 市场准入、行政监督检查、行政市场准入、行政监督检查、行政处罚;认证认可,名
15、牌创优。处罚;认证认可,名牌创优。(4 4)执法主体多元性)执法主体多元性 农业行政主管部门、农业行政主管部门、工商行政管理工商行政管理机关、检验检疫部门、公安机关等。机关、检验检疫部门、公安机关等。3-1 3-1 种子质量监管特点种子质量监管特点 我我我我国国国国历历历历来来来来重重重重视视视视种种种种子子子子质质质质量量量量工工工工作作作作,通通通通过过过过各各各各地地地地区区区区、各各各各部部部部门和广大企业的不懈努力,种子质量水平稳步提高。门和广大企业的不懈努力,种子质量水平稳步提高。门和广大企业的不懈努力,种子质量水平稳步提高。门和广大企业的不懈努力,种子质量水平稳步提高。同时也要看
16、到:同时也要看到:同时也要看到:同时也要看到:一一一一些些些些企企企企业业业业管管管管理理理理水水水水平平平平不不不不高高高高,生生生生产产产产条条条条件件件件差差差差,种种种种子子子子质量档次和标准水平低质量档次和标准水平低质量档次和标准水平低质量档次和标准水平低;少数企业缺乏诚信,违法违规现象严重少数企业缺乏诚信,违法违规现象严重少数企业缺乏诚信,违法违规现象严重少数企业缺乏诚信,违法违规现象严重;农民识别能力弱,极为分散,组织程度低农民识别能力弱,极为分散,组织程度低农民识别能力弱,极为分散,组织程度低农民识别能力弱,极为分散,组织程度低;监管制度还不完善,监管还不到位。监管制度还不完善
17、监管还不到位。监管制度还不完善,监管还不到位。监管制度还不完善,监管还不到位。3-2 我国种情我国种情 3-3 建立新型体系仍任务艰巨建立新型体系仍任务艰巨 开拓和发展是种子质量监管工作开拓和发展是种子质量监管工作两大主题,两大主题,是摆在我们面前的首要任务。是摆在我们面前的首要任务。开拓:开拓:提高工作有效性提高工作有效性 发展:发展:增强事业发展活力增强事业发展活力18种子种子检验发展检验发展明确一个定位明确一个定位发展二条主线发展二条主线夯实三个基础夯实三个基础开创工作新局面,赢开创工作新局面,赢开创工作新局面,赢开创工作新局面,赢得事业新胜利得事业新胜利得事业新胜利得事业新胜利主要内
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 种子 监管 检验 PPT 课件
