2021年光缆管线代维管理工作.doc

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1、2021年光缆管线代维管理工作2021年光缆管线代维管理工作2021年5月我省实施“一体化”代维后线路巡检工作由原来工程公司负责改由10家代维公司负责从代维工作效果看线路巡检工作质量差强人意 2021年全省光缆线路千公里故障次数为16.53次/千公里（汛期核减后）同比增长97.04%平均故障历时为6.49小时同比增长108.12 %。2021年13月份尽管全省光缆线路平均故障历时及千公里故障累计时长同比减少60.61%、36.37%但是线路千公里故障次数与2021年同期相比有大幅增加。分析其原因主要表现在以下几个方面： 1、代维巡检管理不到位 代维公司存在未按规定的内容、频次巡检等问题因巡检不

2、到位和盯防不利导致的线路故障较多。 2、代维巡检人员、车辆、仪器仪表配备不到位 代维公司存在未按要求配备线路包线员等问题因人员、车辆、仪器仪表配备不足导致巡检和盯防工作质量较差路由隐患不能及时发现并处理导致故障频发。 3、线路包线员素质较低 代维公司的人力及培训力量投入不足代维公司配备的线路包线员存在年龄较大、素质较低、包线员责任心不强且更换频繁等问题导致路由不熟业务不熟故障处理时无法配合查找并及时找到障碍点。 4、线路巡检代维现场检查工作不到位 地市分公司对代维公司现场检查的频次达不到要求、检查工作内容不够细致和全面尤其是县（市）、区分公司的代维检查工作薄弱致使代维各项规章制度和省公司部署的

3、各项专项工作落实不到位代维工作中存在的问题和不足不能及时发现并有效解决。 同时代维公司内部管理滞后对地市、县（市）维护工作的监督检查工作还不到位尤其是对包线员巡检工作缺乏有效监督检查手段致使线路巡检代维工作质量不高光缆线路障碍尤其是本地网线路障碍居高不下。 5、代维巡检管控手段不到位 代维管理系统线路巡检功能应用率不高缺乏对代维巡检管理工作的有效管控。 6、新建工程随工不到位 由于新建工程随工不到位导致管线带病入网存在埋深不足、路由不准确、标石缺失、纤芯损伤等问题对后期维护产生很大困难。 为有效解决线路代维管理工作存在的诸多问题提高线路维护工作质量提升线路代维管理水平网络管理部对各地市2021

4、年光缆管线代维管理工作提出具体要求如下： 一、2021年光缆管线代维管理工作总体思路： 紧紧围绕集团公司、省公司和网络管理部2021年总体工作目标全面落实集团公司提出的以省为单位的代维管理“统一标准、统一认证、统一招标、统一考核、统一IT手段建设”（即“五统一”）要求以强化线路代维基础管理加快代维管理IT化手段建设为手段持续提升代维管理水平改善代维工作质量；以加强业务培训开展各种形式的应急通信演练和练功比武活动为手段不断提升 线路巡检代维人员的素质和能力有效降低光缆线路障碍次数和历时确保全网安全稳定运行。 二、2021年光缆管线代维管理工作主要通过开展以下六方面工作持续提升线路巡检代维管理水平

5、 （一）进一步规范代维基础管理提高基础维护工作质量和效率 1、建立并严格执行每周、每月例会制度。每周地市分公司各级线路维护管理部门（含网络部传输线路室、各县、区分公司下同）要与代维公司（含代维公司给地市分公司、各县、区驻点下同）要坚持召开周例会通报上周线路巡检工作情况制定整改措施提出下一周线路巡检工作计划。每月各地市分公司各级线路维护管理部门与代维公司要坚持召开机线例会代维工作质量分析会议及时发现并解决问题总结经验、改正不足。每次处理重大故障或其他应急通信保障工作结束后也要及时与代维公司召开总结会议。代维公司也要每月召开一次质量分析会议。会议应保留会议记录、会议纪要或总结文件。 2、要严格执

6、行代维管理工作定期总结上报制度。每月/半年/年各地市分公司各级线路维护管理部门要对线路巡检代维管理工作情况进行总结工作总结应包括线路巡检代维管理工作情况、线路障碍情况与分析（含各县分公司线路障碍情况）、典型障碍（历时超长障碍）情况与分析、工作亮点存在的问题和短板及下一步工作安排等内容。代维公司要对线路巡检维护与管理工作情况进行总结并逐级上报。同时定期统计、分析并上报光缆线路障碍情况。 每月5日前以OA正式文件的形式向省公司网络管理部上报上月代维管理工作月度总结（每年6月底和12月底前上报代维管理工作半年、年工作总结。）。坚决不允许各地市分公司以代维公司的工作总结代替上报的情况发生发现类似问题将

7、严肃处理。 4、大力推动网络代维管理系统建设强化线路巡检代维管控手段切实保障线路巡检代维管理效率和质量。按照我省网络代维管理系统技术规范的要求积极推进我省网络代维管理系统“线路巡检”管理模块的开发和完善力争在5月中旬组织各地市完成代维管理系统线路巡检功能模块的测试使其具备应用能力。在此基础上5月底前组织代维公司完成代维管理系统中线路巡检段录入、巡检计划制定6月份开始应用代维管理系统对代维公司线路巡检工作进行检查和考核。 （二）强化线路巡检代维检查与考核工作切实保证代维管理制度落到实处 1、各地市分公司要在加强地市代维检查与考核工作的基础上进一步强化县（市）分公司的代维管理工作。组织制定县（市）

8、区分公司对代维公司管理的具体工作要求、现场检查和考核内容加强地市分公司对县（市）、区分公司代维管理工作的有效检查、监督和考核推进县（市）分公司对县（市）、区驻点的线路包线员巡检、人员技能培训等关键工作环节实施实行现场管理控制监督确保通过现场检查和考核及时发现问题代维管理工作存在的漏洞及时采取措施解决不断提升线路代维工作质量切实保证省公司布置的各项工作任务落到实处。 2、各地市分公司应建立有效的检查监督机制并坚持正常运作加强对代维公司成本、服务、质量的监督。通过对代维公司定期检查或抽查等方式检查代维公司对代维合同的执行情况包括代维工作内容、代维工作效果、代维资源的投入等情况及时发现代维管理工作

9、中存在的问题和不足采取有效措施给予解决切实确保代维公司履行好代维合同不断提升代维工作质量。 3、地市分公司代维工作检查要求： （1）每月对代维公司及所辖县（市）、区驻点光缆线路等代维设备的巡检工作情况进行抽查抽查代维数量要求：不少于所辖地区代维设备总数的5其中一级干线光缆线路抽查数量要达到所辖地区代维里程的100、二级干线光缆线路抽查数量不少于所辖地区代维里程的50。 （2）每季度要对代维公司及所辖县（市）、区驻点光缆线路等代维设备的巡检工作情况进行一次全面检查。 （3）每月对代维公司及所辖县（市）、区驻点代维人员培训及代维人员资质等情况进行一次全面检查。 （4）每月对代维公司及所辖县（市）、

10、区驻点的维护文档、技术档案和资料进行抽查。每季度对维护文档、技术档案和资料进行一次全面检查。 （5）每月对所辖县（市）分公司的代维管理工作情况进行抽查抽查单位数量要求：不少所辖县（市）分公司总数的35。每季度对所辖县（市）分公司的代维管理工作情况进行一次全面检查。 4、县（市）、区分公司代维工作检查要求： （1）每月对代维公司县（市）、区驻点光缆线路等代维设备的巡检工作情况进行抽查抽查代维数量要求：不少于所辖地区代维设备总数的15其中一级干线、二级干线、城域网核心层光缆线路抽查数量要达到所辖地区代维里程的100。 （2）每季度对所辖代维公司县（市）、区驻点光缆线路等代维设备的巡检工作情况进行一

11、次全面检查。 （3）每月对所辖代维公司县（市）、区驻点的代维人员培训情况进行一次全面检查。 （4）每月对所辖代维公司县（市）、区驻点的维护文档、技术档案和资料进行一次全面检查。 5、代维公司要强化内部检查考核工作力度切实加强对线路包线员日常巡检工作的检查与考核确保线路巡检日常维护与管理工作到位及时发现和处理线路上存在的问题和安全隐患有效缩短障碍历时降低障碍次数提高线路维护质量确保线路的安全和畅通。 6、各地市分公司要根据“中国移动黑龙江有限公司网络代维考核管理实施细则”和“黑龙江移动20212021年度通信网络综合代维技术规范书”的内容和要求结合当地的实际情况制定本地的代维考核实施细则确保代维

12、检查与考核工作的顺利开展。同时对代维公司履行代维合同情况进行监督、检查和考核确保线路巡检代维工作质量。 7、省公司将6月和10月份抽调各地市线路维护管理人员采取分组互相检查的方式以现场检查的形式组织开展全省线路巡检代维管理工作组巡检查活动。 （三）加强业务培训提升线路巡检代维人员素质和能力 1、从2021年6月份开始在全省范围内组织开展“传输线路维护基础知识培训月”活动提升线路巡检代维人员素质和能力。本次培训活动采取到各驻点巡回分散授课培训的方式进行主要对各代维公司 地市分公司、各县（市）、区驻点光缆管线维护管理、光缆管线包（巡）线员进行培训。培训内容包括光缆线路维护有关规章制度、专业知识和实

13、践操作由省公司统一编制培训内容由地市分公司统一组织培训和考试。各地市分公司要认真组织实施保证培训效果。同时要做好活动开展情况的总结和上报工作。 2、2021年省公司将组织开展代维人员技能认证工作各地市分公司及代维公司要认真组织开展并完成线路巡检代维人员的技能认证培训工作在提升线路巡检代维人员素质和能力的同时保质保量地完成全省代维管理“统一认证”工作。 3、各地市分公司应定期（每季度至少组织一次）对代维公司维护人员进行培训同时要组织开展各种情况下的应急通信演练活动进一步提高代维人员素质和技术业务水平不断丰富维护人员的维护和故障抢修经验。各代维公司应定期（每月度至少开展一次）组织开展内部培训或知识

14、普及活动及内部培训考试（包括专业理论知识和实践操作）对各级线路维护管理人员、线路包线员进行专业知识培训和实践操作培训考试应保留试卷和考核成绩记录。 （四）组织开展光缆线路护线宣传工作不断提高光缆线路安全性 1、2021年4月省公司组织开展了“光缆线路护线宣传月”活动重点对光缆线路沿线进行施工的市政、电力、水利、铁路、路桥建设指挥部等管理部门和施工单位、村屯进行护线宣传进一步加强对光缆线路的保护不断提升光缆线路的安全性保障传送网安全运行从而确保2021年光缆线路维护工作的顺利开展。各地市分公司要高度重视精心组织周密安排认真实施确保效果。 2、针对秋耕、秋收等不同季节各地市分公司要有针对性地开展光

15、缆线路护线宣传工作采取行之有效和灵活多样的措施建立良好的沟通机制和渠道重点对施工工地、村屯农户开展专项护线宣传活动有效降低人为破坏因素消除安全隐患确保传送网安全运行。 3、对施工较多、障碍频发的地段各地市要组织代维公司采取临时增派线路包线员等方式进行重点看护和盯防同时要采用悬挂小红旗、增立护线宣传牌、沿线路左右画白线或设立围栏等措施给予保护。对重点地段要做到24小时死看死守。 （五）开展传输管线资源普查工作切实提升网络支撑能力 传输网络是各类业务承载的基础网传输资源（含传输设备、传输线路、管道）的准确性是集中监控、故障关联分析等实现的前提。由于前期人员配置不足动态管理缺失光网络的新建、割接、扩

16、容、搬迁频繁发生长期积累造成资源系统传输资源信息完整性和准确性较低。为此省公司决定于2021年开展光网络资源普查专项工作通过资源普查确保传输资源数据的完整与准确固化传输资源数据的日常维护职责实施动态化传输资源管理。 1、各地市分公司要成立以主管副总经理为组长的传输管线资源普查专项工作领导小组负责领导、协调、督促推进资源普查、录入和动态管理工作。同时成立资管数据核查组、普查质检小组等组织机构对普查施工质量和进度等情况的监督和检查对完工的普查项目进行阶段性验收协调解决和处理普查工作中遇到的相关问题。 2、要按照“黑龙江移动2021年传输管线普查服务技术规范书”有关要求制定传输管线普查方案和进度要求

17、组织代维公司成立普查组织机构普查人员、仪器仪表、车辆等落实到位。 3、积极组织开展并完成2021“传输管线普查”工作任务严格按照“传输管线普查考核办法”进行监督和考核实确保传输管线资源普查工作质量。 （六）切实做好光缆管线工程项目、线路迁改工程项目的随工配合与验收工作 1、各地市分公司要按照光缆管线工程随工配合及验收工作的有关要求组织代维公司进一步加强光缆管线工程项目、线路迁改工程项目的随工与配合工作同时要加大对工程随工工作的监督检查力度要深入施工现场对工程随工情况进行全面检查保证工程随工工作质量。 2、地市分公司要严格按照省公司下发的传送网光缆线路工程竣工验收规范（修订）及竣工验收技术标准（修订）的相关规定和要求组织做好光缆管线工程项目、线路迁改工程项目的验收工作对于未达到验收标准的工程项目坚决不予验收严把质量关确保新入网的线路、管道质量从而保证网络安全稳定运行。 3、各代维公司应每周汇总和上报光缆管线工程项目、线路迁改工程项目的随工及验收工作情况各地市分公司应每周对光缆管线工程项目、线路迁改工程项目的随工及验收工作情况进行总结通报工程管理部门。对于光缆管线工程随工及验收中发现的严重问题要及时上报省公司网络管理部。 省公司网络管理部 2021年04月27日 第 12 页 共 12 页