2022年关于疫情流调溯源工作总结汇报材料.docx

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1、2022年关于疫情流调溯源工作总结汇报材料2022年3月18日，发生一起输入性病例引起的本土新冠疫情。在市疫情防控指挥部的统一指挥下，流调溯源专班高效有序开展工作，共发现、送诊确诊病例例、无症状感染者例，排查密接人（人次），次密接人（人次），集中隔离人，管控重点场所个，赋码人，短信提醒条，发协查通报份。在两天内查清传染源头、厘清传播途径、阻断传播路径，实现社会面清零，做到“圈住、封死、扑灭、捞干”。为总结经验，查找不足，健全机制，堵塞漏洞，更好地做好流调溯源工作，流调溯源专班进行了认真地总结反思，特形成报告如下：一、成功经验和做法纵观这次疫情流调溯源工作，之所以能在一个潜伏期内将疫情扑灭，助力

2、疫情防控阻击战取得全面胜利，我们认为主要赢在以下几个方面：（一）赢在提级指挥、靠前作战，领导重视“足”。3月18日凌晨6时50分，接到县新冠肺炎疫情报告后，我市迅速启动流调溯源快速响应机制。7时20分，副市长带领市公安、卫健、疾控负责人及流调专业队赶到，组建流调溯源指挥部，并急调、流调队员支援作战，形成了强有力的组织力量，省公安厅处长带领省专家组也于当日赶到指导工作。疫情发生前三天，市长和省专家组全程坐镇指挥、科学指导，统筹部署流调溯源、现场封控、人员隔离、病毒消杀、信息发布等各项工作，确保了整个处置工作既高效有序，又规范稳妥。3月21日，按照市疫情防控指挥部安排，市长转战等地指挥疫情防控工作

3、市领导进驻流调溯源指挥部，指挥流调溯源工作。期间，副省长、市委书记、市长等省市领导先后来到流调专班检查指导工作，慰问工作人员，传递组织温暖，鼓舞斗志士气。市委常委、组织部长多次深入流调专班帮助分析工作，提出指导意见，使流调溯源工作进一步理清了思路，明确了方向，坚定了信心。当疫情进入攻坚阶段时，市领导以及市公安局副局长、，市卫健委副主任等领导同志始终盯在一线，坚持每天早、晚8点，召集成员单位召开联席会议，通报疫情最新情况，听取工作汇报，分析形势走向，安排部署任务，会商解决问题。同时，根据前方流调情况，建立随时会商机制，及时开展会商研判，解决判定疑难风险人员、场所，协调技术支撑等难题。正是在指挥

4、部的科学决策，在省专家组的精准指导下，快速“画出圈、兜住底”，将疫情牢牢圈住，实现了“不扩散、稳得住”的最佳效果。（二）赢在快速反应、梯次跟进，平战转换“快”。疫情发生后，流调溯源指挥体系平战急转，迅速进入响应和集结状态。5分钟内，担负应急值班的流调溯源人员赶到现场；1小时内，市县（）两级卫健、疾控、公安、大数据、工信、三大运营商等单位进驻指挥部，名市县（）流调队员全部到位；2小时内，、共计名流调队员集结到位；当天下午，省疾控和、共计名疾控人员到达。名流调队员同时间赛跑、与病毒竞速，做到预案启动快、人员集结快、流调溯源快、落地找人快、人员管控快、现场封控快、发布信息快、消除隐患快，抢占先机，赢

5、得主动。在首发病例后，所有继发病例全在管控区发现，两天内实现社会面清零，没有发生疫情传播和外溢，以最快速度打赢了这场疫情防控阻击战。（三）赢在有备而战、规范有序，研判圈定“准”。为快速、精准、高效完成流调溯源任务，流调专班强化练兵备战，在全市组建了支人（第一梯队）的流调专业队，配齐配强了全部防护装备，不断完善工作预案，组织开展了余轮次的集中培训和实战演练，确保“召之即来、来之能战、战之必胜”。本次疫情发生后，我们按照工作预案，将流调队员编为流调研判、数据支撑、综合协调、后勤保障四个大组，流调研判组按照“一确诊病例一流调组，一重点部位一专班”，开展病例流行病学史调查；数据支撑组由大数据、工信、三

6、大运营商和公安的情报、反诈、网技部门组成，充分运用技术和信息化手段，配合前线流调人员落地查人；综合协调组由流调内勤、综合信息、对外协调、跟踪落实四个小组组成，负责收集、汇总、完善、推送、反馈各类流调信息；后勤保障组负责搭建工作场地和网络环境，提供各项保障。工作中，各组通过信息互通、问题互报、处置互动、判定互商等工作机制，共集中会商、合成研判次，快速判明市和为本次疫情感染来源，厘清及其家人这条传播途径和链条，锁定等处聚集性病例，切实做到流调溯源“早、快、细、准、全”，既不留网眼、织密封牢，又不搞一刀切、“大呼隆”，以最小代价实现最好防控效果。（四）赢在资源汇聚，衔接紧密，整体作战“强”。在流调指

7、挥部的统一指挥下，充分发挥“三公一大”整体作战优势，公安、卫健、疾控、大数据、三大运营商等部门完全打破部门界限，高度共享各类信息、资源、力量、手段，积极构建“人员整合、机制契合、数据聚合、手段融合”的作战模式。指挥部对四大工作组和相关部门的应战次序、协作配合等环节进行完善规范，建立起流水线、闭环式的工作模式：疾控部门提供阳性、确诊人员病例公安+疾控混编开展流调溯源数据支撑组对流调对象开展技术支撑、轨迹分析，配合流调组落地查人流调研判组会商判定密接、次密接等风险人员和重点部位、场所综合信息组汇总流调信息，推送对外协调组对外协调组分类推送给各专班和向外地市发函，推动落实人员隔离管控、场所封控消杀、

8、分类分级赋码、发送提醒短信等措施跟综落实组跟进推送信息落实情况，及时向指挥部反馈，做到随调随判、随判随控、随控随检，环环相扣、紧密衔接，闭环管控，确保在最短时间内把潜在风险找出来、控制住、不落空。（五）赢在探索创新、精准施策，战术方法“活”。我们把确认核心信息作为整个流调溯源的起点和抓手，通过快速判明涉疫人员的时空点位、流动轨迹等基本信息，以点串线、以线扩面，确保将所有风险人员、场所、物品网进来，实现“圈住、封死”的目标。在副市长的推动下，我们在实战中摸索出“三、四、五、六”工作法，“三”即三个一体，疾控与公安混变组队、一体作战，前方流调组与后方内勤搭班配合、一体作战，传统调查与技术手段合成运

9、用、一体作战；“四”即四个步骤，第一步多维轨迹还原流调对象活动过程，第二步全面筛查扩展流调对象关联信息，第三步分类推送相关部门采取管控等措施，第四步适时总结反思提升流调工作能力”；“五”即五个重点，以流调对象“吃、住、行、消、娱”五个关键点为起点和抓手，开展流调溯源；“六”即六种手段，运用“技术+数据+图侦+询问+走访+排查”等调查手段，点面结合、上追下查。通过这套技战法，做到半小时形成疫情快报，1小时形成病例核心信息，2小时形成核心流调报告，4小时形成初步流调报告，为防控工作赢得先机、赢得主动。（六）赢在信念坚定、勇往直前，队伍士气“高”。全体参战人员牢固树立“疫情就是命令、防控就是责任”的

10、理念，坚持“疫情当前、流调当先”。一声令下，“警察蓝”、“疾控红”、“天使白”融为一体，上演了一幕幕舍生忘死、感天动地的“最美逆行”，绘就了一幅幅誓言铿锵、丹心闪耀的“最美画卷”。在疫情最吃紧的前三天，所有流调人员不曾休息片刻，昼夜奋战、通宵达旦，争分夺秒与病魔赛跑，承受着身体和心理的极限压力。有的因为劳累过度崴脚负伤，有的突发急性阑尾炎痛苦不堪，但都咬牙坚持，不下火线。还有很多流调队员初当人父人母，面对嗷嗷待哺的孩子，面对家人被隔离等困难，擦干眼泪、咬紧牙关、坚守不退。面对这次传染性极强的奥米克BA.2变异株，流调队员不问西东、只问勇敢，他们深入病例集中爆发的等风险极高的场所，同病毒短兵相接

11、调取信息、追根溯源、寻求真相。大家心往一处想、劲往一处使，凝聚起了战胜疫情的磅礴伟力，用实际行动诠释了“我是党员我先上”、“疫情不退我不退”的铮铮誓言。二、问题与不足“3.18”这场战“疫”，我们以“足”、“快”、“准”、“强”、“活”“高”打了一场漂亮的阻击战、围歼战，但置身战场、复盘流调，加之初次应对奥密克戎变异毒株聚集性疫情，我们还存在以下四个方面的主要问题和不足。（一）组织体系不够优化，初期工作运转低效。一是管理层级不明确，市县两级防疫指挥部在统筹各个专班运转中，未能形成扁平化的统一指挥、统一调度、统一执行的指挥体系。如对需要管控的风险人员，转运隔离、教育等专班与流调溯源专班掌握的人

12、员信息不一致，且不能有效衔接，各干各的，出现把不该隔离的隔离，该隔离没有隔离的情况。二是流调队伍内部组织结构、职责分工、工作流程等还不够贴合实战需要，存在流调不深入、不全面等问题，一些重要信息收集不准确、填写不规范，信息虽然快速推送，但落实单位不得不与流调人员反复核对、完善信息，造成重复工作。三是内外部没有在第一时间建立信息快速共享和及时反馈工作机制，既影响了流调溯源的快速反应，也影响到指挥部对疫情的快速研判和决策分析。（二）“三公（工）一大”缺乏深度融合，未在第一时间形成优势互补的整体合力。由于大兵团混编作战，加之缺乏实战磨合，出现了工作初期公安与疾控部门工作没有统一标准和出口，侧重点不明确

13、工作交叉重复、密接和次密接认定标准不统一，甚至是某些信息不一致，以致于各自优势没有很好发挥出来，未能迅速形成高效对接、无缝衔接和最大合力。（三）规模流调缺乏实战经验，前期处置不够精准。本次疫情中，共发生病例例（例为关联病例），其中无症状感染者例，确诊病例例。而对于这一发生聚集性疫情的特定场所，我们在前期处置时，一方面摸排工厂员工不细致，出现前后不一、数字“打架”情况，造成了工作被动。如果不是指挥部及时采取对该厂员工提级处置措施，疫情将出现扩散风险。另一方面预判分析不全面，将工作重心放在了所在的细纱车间，对其它车间重视不够。后经统计，该厂发生的病例中，例为细纱车间员工，例为其它车间员工。（四）

14、工作缺乏平台支撑，流调效率受到影响。主要是由于我市尚未建立流调溯源信息录入流转平台，面对庞杂的流调信息，大部分要靠人工统计、甄别、补正、去重、汇总、推送。推送相关部门后，还要持续跟踪、督促、提醒，费时耗力、效能低下，且存在失控漏管的风险。三、启示与建议问题即是课题，当前战“疫”警报尚未全面解除，形势依然严峻，如何进一步提高流调溯源工作效率和质量，更好为疫情风险研判和应对处置提供有力支撑，是疫情防控工作的焦点。这就要求我们要坚持问题导向，分层分类解决问题，真正打一仗进一步，始终牢牢掌握主动权，以利再战。（一）加强组织体系建设，提升应急处置指挥能力。进一步总结完善“3.18”疫情流调溯源工作经验，

15、对边战边总结形成的疫情防控指挥部流调溯源专班组织架构及操作流程、“三四五六”流调工作法、疫情防控流调溯源实战化操作规范加快推广应用，完善内部组织架构建设，定编、定岗、定人，理顺机制、优化流程，确保平战状态下，都能做到指令清晰、系统有序、条块畅达、运转高效，不断迭代提升领导力、战斗力和防控力。（二）加强流调队伍建设，提升专业素质水平。一是根据市长指示，按照4月8日关于进一步优化全市流调队伍建设的通知要求，对照“组（名民警+名疾控人员）、专班（组）、分队（组）、大队（组）” 编制优化组合，在市本级和各县（市）区均要组建一至两个大队的常备流调力量，辅之以队伍考核、队员积分等措施，加快推进全市流调队伍

16、实体化、实战化建设。二是按照“一专班对应一病例、一分队对应一重点场所（部位）”作战要求，通过模拟推演、实操演练、密接实战等措施练兵比武、检验磨合，推动练战合一，确保关键时刻反应迅速、配合密切、有序高效。三是利用参与外地市疫情流调溯源工作契机，重点派遣，以战代训，培养年轻骨干核心力量，从而以点带面，提升队伍整体能力水平。（三）加强信息化建设，提升流调工作效率。立足我市实际，以“3.18”疫情处置为出发点，充分借鉴先进地市成熟经验，加快我市疫情防控管理平台建设，以数字赋能、数据引领，提高信息采集、流转、分析效率，提升风险人群、风险场所信息判定的速度和精准性，增强科学研判能力，为高效开展流调溯源工作提供硬核支撑，也为科学分析研判疫情态势、评估传播风险、提出针对性防控措施提供更好服务。仅供参考