2020年盘州市政府工作报告全文.docx

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1、2020年盘州市政府工作报告全文 政府工作报告(2020年5月16日在盘州市第一届人民代表大会第五次会议上)市长李令波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、年政府工作回顾年是中华人民共和国成立70周年，是实施十三五规划和决战脱贫攻坚的关键一年。一年来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，全面落实六稳要求，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，嘱托、感恩奋进，奋力拼搏、真抓实干，较好完成了市一届人大三次会议确定的目

2、标任务，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造了良好氛围，交出了一份沉甸甸的答卷。年3月顺利通过第三方评估、实现脱贫摘帽的多年夙愿，贫困人口全部清零。全年扶贫搬迁入住，提前完成十三五期间任务，大力推进后续扶持五个体系建设，加快和谐社区、活力社区创建;全面解决农村危房改造、老旧房透风漏雨和人畜混居整治任务，基本实现建档立卡贫困家庭辍学学生动态清零，医疗保障全面覆盖，因病因灾致贫返贫问题得到有效解决。深入实施农村产业革命，调减低效作物种植面积26.13万亩，蔬菜、食用菌、中药材等短平快产业稳中有升，建成小康菜园7.04万户;刺梨、软籽石榴等特色主导产业可采收面积达60万亩;规模以上农产品加工企业达2

3、5家，农产品加工转化率达45%，畜牧业增加值占一产比重达20.3%。保田薏仁米、盘州小米荣获国家表水国省控断面达标率、县级集中式饮用水源水质达标率均达到100%。深入实施国土绿化行动和森林扩面提质增效三年行动计划，完成营造林23万亩、石漠化治理3.9万亩，森林覆盖率达60.84%，成功创建省级森林城市。娘娘山国家湿产项目快速推进，市中心城区实现天然气管道全覆盖。丹霞、保田、大山等特色小城镇8+X项目有序推进，城市发展承载能力、辐射带动能力进一步增强，常住人口城镇化率达52.96%，较年提高3.45个百分点。玉普、普盘高速可行性研究报告通过评审，普盘高速公路纳入国家高速公路网建设，官山机场项目获

4、得国务院、中央军委立项批复并顺利通过国家民航局可研报告行业审查，英武水库可研报告已进入水利部技术审查程序。完成农村电网改造建设项目113个，总投资5.3亿元，同比增长273%。五是严密防范化解重大风险，社会大局和谐稳定。严格落实债务七严禁八个一批和14条化债措施，通过有序组织土方志、档案、人防、气象、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会等事业健康发展。同时，积极支持总工会、共青团、工商联、文联、科协等开展工作。各位代表!打铁还需自身硬。面临的形势越是复杂严峻，越需要持续加强政府自身建设，不断提高政府的落实力和执行力。年，我们坚持党的全面领导，坚决履行政府系统管

5、党治党政治责任，扎实开展_、_主题，增强了维护核心、拥戴核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉，驰而不息纠正四风，坚决整治推拖绕、庸懒散等问题，狠抓巡视巡察、环保督察、审计监督、国土督查发现和反馈问题整改，政府系统党风廉政建设不断向纵深推进，政府执行力和公信力进一步提升。我们坚持把依法接受市人大及其常委会的法律监督、自觉接受市政协的民主监督、全面接受监察监督、主动接受新闻媒体和社会各界监督作为政府的重要议事准则，认真听取人大代表、政协委员和民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见，人大代表建议和政协委员提案办复率均达100%。我们坚持把调查研究作为科学决策的前提，严把项目审批关、规范政府投资行

6、为，认真落实重大行政决策听取意见、合法性审查和集体决定等制度，把政府工作全面纳入法治轨道，全面推进政务公开，施政更加透明高效。我们坚持厉行节约、勤俭办事，全面启动实施预算绩效管理改革，初步形成全过程预算绩效管理框架，财政资金使用效益不断提高。我们坚持实事求是、不摆花架子、常下实功夫，不驰于空想、不骛于虚声，真心实意、尽心竭力、持之以恒看到，全市经济社会发展中还存在许多困难和挑战。主要体现在：经济增长速度放缓，财政收支矛盾突出，债务风险防范压力较大，安全生产、生态环保、社会治理、自然灾害防控任务仍然繁重，政府行政效能仍需进一步增强，等等。我们务必高度重视困难和挑战，在今后的工作中认真研究，切实加

7、以解决。二、2020年政府工作总体部署和主要任务今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给全市人民群众生命健康带来严重威胁，对经济社会发展造成极大冲击。疫情发生以后，我们坚决贯彻_系列重要指示精神，始终坚持紧紧依靠人民、一切为了人民的防控理念，全面落实中央、省、六盘水市的决策部署，准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，从迎击、鏖战到决胜，因时因势调整工作着力点和应对举措，举全市之力打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在迎击疫情之初，我们迅速行动、同舟共济。始终坚持人民生命健康高于一切的根本立场，迅速组建了疫情防控工作组织体系，及时启动了重大公共卫生事件一级响应，紧扣疫情防控形势变化动态调

8、整工作思路、策略和重点，适时完善和强化了组织保障机制、工作运行机制、协作联动机制，统筹推进疫情防控各项工作，做到了第一时间贯彻落实上级决策、第一时间发布工作指令、第一时间研判处置各类突发情况。全市上下130万干部群众齐心协力、群策群力，共同筑起了一道道联防联控、群防群控的严密防线;2.8万名党员干部闻令而动、冲锋在前，5907名医务工作者挺身而出、逆风前行，始终用实际行动践行着_，不分昼夜坚守在疫情防控一线。在鏖战疫情之时，我们因应施策、强化显政。疫情爆发之初，我们及时、准确、全面乡镇主责、村居社区主体、辖区企业严控的防控责任体系，全面压实社区、村寨和重点场所各个层级的防控责任，坚决采取最严格

9、最周密的管控防治措施，及时遏制住了疫情扩散势头，实现了1月31日以来新增确诊病例和疑似病例零增长。我们千方百计筹措资金，加强各类防疫物资、医疗物资、生活物资的筹备，有效保障了防疫和群众正常生活需求;不断加强信息公开、舆论引导和社会管控，及时回应社会关切，坚定全社会战胜疫情的必胜信心，保持了社会大局和谐稳定，夺取了疫情防控阻击战的胜利。在决胜疫情之际，我们慎终如始、统筹兼顾。在全力抗击疫情、坚决打好生命保卫战的前提下，按照守底线、保稳定、促发展的基本思路和方针，始终保持疫情防控标准不降、机制不变、队伍不散、力度不减，细化落实分区分级差异化防控策略，全面落实支持工业企业健康发展16条、复工复产疫

10、情防控医疗保障15条、支持限额以上商贸单位平稳健康发展13条等政策措施，最大限度对冲疫情影响。紧紧围绕春种春管春收、复工复产复学、农民工返岗就业、真金白银助企纾困、着力扩大有效投资、刺激和促进消费增长等重点工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展。通过全市上下的艰苦努力，疫情防控取得重大战略成果、经济社会秩序加快恢复，做到了抗击疫情和复工复产两手抓、疫情防控和脱贫攻坚两不误，稳住了经济发展的基本盘，为促进全市经济社会高质量发展奠定了坚实基础。实践证明，我们有中国特色社会主义制度的政治优势，有党和国家的坚强领导、准确判断，有全市广大干部职工的责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，就

11、一定能共克时艰、战胜挑战，不断推动经济社会持续健康发展。2020年是全面建成小康社会和十三五的收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年，做好经济社会发展各项工作至关重要。当前，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，境外疫情呈加速扩散蔓延态势，世界经济贸易增长受到严重冲击，经济下行风险加剧，不稳定、不确定因素显著增多，经济发展面临的挑战前所未有，我市发展面临的环境更加严峻复杂，改革发展任务更加艰巨繁重。我们既要清醒捕捉到当前的新机遇和有利条件。一方面，我市经济社会发展处于稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变;我们的基础设施日益完善，支撑高质量发展的基础不断夯实，发展条件越来

12、越好;我们的农业产业已形成规模、工业经济内部结构不断优化、城市正处于集聚发展阶段，产业转型升级大有可为空间。另一方面，中央和省为对冲疫情影响，在财政倾斜、专项债券发行、用区生产总值增长9%左右;规模以上工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长9%;一般公共预算收入增长2%，金融机构人民币各项存、贷款余额分别增长5%和18%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和10%左右;城镇新增就业2.6万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;完成上级下达的节能减排降碳任务;森林覆盖率达到62%以上。上述主要预期目标，是年初市委综合考虑各方面因素研究确定的。今年发展

13、面临的风险挑战很大，再叠加新冠肺炎疫情带来的不确定因素，做好今年的经济社会发展工作难度更大。我们将坚持既定目标任务，坚决抓好中央、省、六盘水市决策部署的落实，守底线、防风险、抓机遇、走新路，凝心聚力把经济社会发展各项工作做好。围绕实现全年目标，重点抓好以下八个方面的工作。(一)常态化开展疫情防控。坚定不移筛查、科学处置、责任交接的闭环管理，坚决防止境外输入病例。坚决守好内防反弹底线，继续维持原有体系机制不变，持续做好现阶段的常态化疫情防控工作，严格落实三个主动申报制度，继续强化社区、企业、学校、景区等重点区域疫情防控，全面排查消除聚集性疫情风险隐患。全力补齐各类短板缺项。切实加强疾病预防控制中

14、心综合能力提升，积极争取公共卫生救治中心建设。强化应急医疗物资和生活物资储备，建立健全应急储备和调配制度。持续加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设。全面禁止非法野生动物交易，规范畜禽集中屠宰管理。全面开展爱国卫生运动，加强防疫防护知识宣传，积极引导人民群众做好必要的个人防护，不断增强全社会健康防控意识和防护能力。强化公共卫生信息发布，主动回应社会关切，依法做到公开、透明、及时、准确，不断提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。(二)坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。紧盯按时高质量打赢脱贫攻坚战的目标，认真按照四个不摘的要求，扎实做好巩固提升各项工作。按照冲刺90天、打赢歼灭战要求，全面开展两不愁三

15、保障常态化筛查，全面补齐贫困人口义务、基本医疗、住房和饮水安全等方面短板，确保上半年所有问题整改销号，为7月份质量普查大考夯实基础。切实完善返贫监测预警和动态帮扶机制，加大脱贫监测户和边缘户的帮扶力度，落实特殊贫困人口兜底政策，对受疫情影响可能存在返贫、致贫风险的人员加强摸底排查，做好劳务就业帮扶，坚决遏制和防范返贫发生。通过精准落实临时救助、医疗救助、重大疾病保险、防贫保等各类保障政策，进一步夯实脱贫成果。强化扶志扶智，切实增强贫困群众脱贫致富内生动力。扎实做好易扶后续帮扶工作。把稳就业放在帮扶工作的突出位置，加强搬迁劳动力全员培训和就业服务指导，确保有劳动力的搬迁家庭每户至少一人稳定就业。

16、加强后续扶持五个体系建设，全面推进两个社区建设，认真落实脱贫攻坚挂牌督办机制，加快推进六小二期、十幼和人民医院二期项目建设，推动安置点与城镇一体化进程，促进搬迁群众早日融入城市生活。持续深化农村产业革命。认真落实八要素和六个转变的要求，大力开展农业提质增效年行动，重点推进500亩以上坝区和产业集中连片10万亩。大力发展规模化养殖，重点抓好韩伟集团120万羽生态禽养殖、盘县火腿腿源基(二期)、新希望集团年出栏20万头生猪养殖等项目建设，力争实现畜牧业增加值占农业增加值比重提高2个百分点以上。大力支持盘县火腿、人民小酒做大做强，加快推进刺梨、茶叶、生姜等农特产品精深加工，力争农产品加工转化率再提高

17、2个百分点。用好用足各方帮扶资源，深化与大连金普新区东西部扶贫协作，完善组团式帮扶机制，推动产业合作、劳务协作、结对帮扶等取得更大成效。加强与鞍钢集团、南航集团和省环保厅等帮扶单位的对接联动，统筹推进国有企业百企帮百村、民营企业千企帮千村行动。(三)坚定不移发展实体经济。坚持以新发展理念推动资源要素向实体经济聚集、政策措施向实体经济倾斜，加快发展动能转换，促进高质量发展。坚定不移践行立足煤、做足煤、不唯煤的发展方略，围绕提高产业集中度、提高生产技术水平，全面推进煤矿优化布局、资源整合和煤炭产业转型升级。坚持抓两化、保安全、促增产，全力推进煤矿机械化、智能化升级改造攻坚，重点攻克薄煤层、急倾斜煤

18、层煤矿机械化开采技术，加快推动马依西一井投入生产，切实抓好山脚树南井区等24处煤矿兼并重组技改工作，新增机械化煤矿7个、进入联合试运转煤矿13处，实现正常生产矿井两化改造率达100%，新增原煤产量500万吨，力争今年原煤产量达5000万吨、精煤1700万吨、焦炭300万吨。持续推进气化盘州建设，煤层气利用达3.8亿立方米，瓦斯发电达5.5亿度。大力支持龙鼎工贸、盘江矿机、誉创机械等企业发展，积极对接山东能源、中船重工，大力推动煤机制造产业发展。积极寻求企业合作，力争在煤矸石综合利用、粉煤灰利用等煤炭关联产业上取得新突破。注重用大项目聚集新企业、开拓新市场、形成新链条，大力培育工业经济新的增长点

19、开工建设盘南产业园区200万吨i技改项目，大力推动盘南低热值燃煤电厂项目、盘南电厂266万千瓦超超临界机组项目实施，积极推进盘州500千伏输变电站工程项目前期工作，早日形成区域生产体系高质量发展的支撑。支持盘江煤电集团做大做强煤电主业，打造煤电联营新格局。认真落实板块布局、产业耦合、链条发展、集聚建设要求，加快推进红果经济开发区PCB产业园、年产1万吨玄武岩连续纤维项目，盘北经济开发区年产10万吨彩铝型材和铝制品工业型材、年产20万锭纺纱项目。大力推进氢能源产业发展，积极推动焦炉气制氢示范项目。依托红果经济开发区农产品加工园，大力培育和引进农产品加工龙头企业，力争新增规模以上农产品加工企业2

20、家以上，促进七大产业板块核心业态形成较为完备的产业配套体系。大力发展现代商贸、物流等生产性服务业，加快完善信息基础设施和物联网，打造智慧物流平台，充分盘活煤炭运输车辆，进一步降低物流成本，推动和集聚形成一批优强服务企业。积极支持和引导三大运营商尽快构建涵盖广、成本低的物联网基础设施平台，完成信息基础设施建设投资3亿元以上。重点加快推进盘州煤矿设备交易平台建设，建成投运红果经济开发区中心物流园一期工程。切实拓宽本土特色产品网销渠道，力促电商交易额、网络零售额再上新台阶。紧扣六盘水市创建全国产业转型升级示范区建设，全力推动产业转型发展。重点加快红果经济开发区转型发展，扎实开展开发示范区重大项目建设

21、攻坚行动，三大园区实施重点项目43个。积极承办工业产品产销对接会，促进企业抱团发展、产业延链强链。深入实施民营企业六大专项行动，建立完善清理和防止拖欠民营企业中小企业账款的长效机制。(四)千方百计扩大有效需求。按照挖存量、扩增量的总体思路，切实加大向上争、向内聚、向外引的工作力度，推动供给与需求的有效对接、投资与消费的有机结合，进一步释放市场需求潜力。充分发挥投资关键作用。紧盯国家政策导向、项目投向和资金走向，结合十四五规划的编制，精准谋划一批大项目、好项目，争取更多项目列入国家和省的盘子，获得更多资金支持。紧紧围绕转型升级示范区创建、乡村振兴、农村产业革命、六网会战、新型城镇化等重点领域，科

22、学谋划2020年重大工程和重点项目200个、总投资2000亿元以上。精准谋划，统筹推进5G、人工智能、工业互联网等新基建建设，加快推进中心城区5G网络连续覆盖和规模商用。紧盯重大项目建设，力争官山机场实质性动工。全力以赴加快英武水库前期工作进度，力争早日开工建设。加快盘兴高铁建设，积极配合加快水盘城际铁路、普盘高速、玉普高速公路前期工作。加快朱昌河、出水洞水库建设进度，年内完成下闸蓄水。继续推进石桥、猛者、清水河等骨干水源工程;启动锅圈洞、发泥嘎等一批中小型水库项目建设。积极推广新能源汽车，加强充电基础设施规划建设。实施项目建设年行动，建立市领导挂帮联系项目推进工作机制，常态化开展双重服务。充

23、分发挥消费基础作用。积极适应群众消费升级需要，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，大力支持发展社区养老、托幼等服务，着力解决好一老一小问题。扎实巩固好国家全域旅游示范区创建成果，以2020年国际山游客消费达1000元以上i1万亩以上、出让土劳动力到我市就业创业，更多外来人口在我市落户，力争中心城区新增人口3万人以上，常住人口城镇化率再提高1.5个百分点。加快推进百盛商业综合体、体育馆、复兴湖等服务功能项目建设，按照稳产市场持续健康发展，确保中心城区销售房、建设用水质达标率保持100%。大力实施国家储备林建设和新一轮退耕还林，深入开展石漠化综合治理三年攻坚

24、完成石漠化治理工程2.7万亩。加快推进国土空间规划编制和自然保护区生产总值比重达45%。(七)持续深化改革扩大开放。认真落实中央深化要素市场化配置的各项政策，坚持以改革促进开放、以开放倒逼改革，加快集聚各类创新要素，最大限度激发市场活力。持之以恒抓好重点领域改革。以深入推进全国农民合作社质量提升整县推进试点为契机，深化拓展三变改革，推进农村产权交易四级联动综合平台向村一级延伸，引导、鼓励场外交易进入场内交易，着力提升各类经营主体的质量和效益。全面深化放管服改革，扎实开展减证便民证照分离等工作，继续对现有权责清单进行动态调整，继续简化行政审批，以行政权力瘦身为市场主体强身，实现市政务大厅政务服

25、务事项一窗分类受理达70%以上，政务服务网上可办率达到100%。不断提升对外开放水平。全面落实中央、省、六盘水市关于优化营商环境的各项政策要求，持续开展产业招商暨优化营商环境全面大提升行动，积极营造良好的法治环境、市场环境、舆论环境、人文环境和诚信环境。立足于现有的产业企业和拟建大项目，围绕新型能源化工业、先进制造业等九大产业的全产业链开展精准招商，引进一批有技术、有资金、有市场的企业，力争完成新增到位资金280亿元、新增投产项目101个，继续在营商环境评价指数、招商引资增比进位上保持全省领先位置。积极培育壮大市场主体。认真落实民营企业改革发展28条意见，深入实施服务民营企业六大专项行动和市场

26、主体培育四转工程，全面推行市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，深化双随机、一公开跨部门联合监管，不断完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，积极为各类市场主体营造良好的市场环境、政策环境和法治环境，力争新增各类市场主体11%以上，实现民营经济增加值占GDP比重达57%以上。(八)坚持不懈增进民生福祉。坚持以促进社会进步、维护公平正义为基本原则，注重民生的普惠性、基础性和兜底性，履行好政府保基本的职责，统筹推进各项社会事业发展。坚持把稳就业放在突出位置。严格落实国家应对新冠肺炎疫情影响出台的系列稳就业措施，落实和完善税费减免、金融支持、降低成本、就业优先等助企纾困政策，帮助企业、特别是中小微企业

27、和个体工商户渡过难关，保住更多就业岗位。切实稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量，鼓励支持高校毕业生、返乡农民工在家门口就业和创业，切实做好退役军人、下岗失业人员、城镇就业困难人员等群体就业安置和再就业工作，突出抓好相对贫困农户、易扶搬迁群众等重点群体就业培训工作，确保零就业家庭动态清零。加大劳动者合法权益的保障力度，依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪。着力提升公共服务保障水平。始终坚持把放在优先发展的位置，加快发展更加公平更有质量的。进一步优化资源配置，大力补齐基础设施短板，加快推进思源幼儿园、马道头幼儿园、市八小、市九小、市三中等项目建设，全市新增幼儿园学位5

28、940个、小学学位3780个，满足适龄儿童就学需求，基本消除义务56人以上大班额，学前普惠率达82%以上，公办园占比达57.6%以上。办好职业，规范校企合作，推进产教融合。持续推进卫生健康服务能力八大工程，深化医疗、医保、医药三医联动，持续加强医共体、医联体和智慧医疗建设，加强基层公共卫生和疾病防控体系建设，提升市、乡、村医疗服务水平，市域内就诊率达91%以上。完成市第二人民医院、市中医院5+2重点专科及省市重点专科建设，力争市人民医院成功创建三级综合医院、市第二人民医院成功创建二级甲等综合医院、市中医院通过三级中医专科医院初评，确保市人民医院二期工程全面投入使用，市中医院住院楼、门诊楼尽快投

29、入使用，完成2个乡镇卫生院住院楼和12个村卫生室建设。做好文物保护利用和非物质文化遗产传承。持续推进国家公共文化服务体系示范创建工作，确保通过国家终期验收。进一步织牢社会保障兜底网。认真落实城乡低保、农村五保、城市三无等群体保障标准增长机制和社会救助标准与物价上涨联动机制，切实保障城乡无供养老年人、孤儿、残疾人，以及低保对象和受灾群众等困难群体基本生活，力争基本社会保险覆盖率达96.8%。切实做好粮食、猪肉、蔬菜等重要民生商品的稳价保供工作。做好退役军人安置和帮扶援助工作。持续加强国家安全、双拥共建、民族宗教、外事侨务、史志档案、气象查实情、出实招、办实事、求实效，严格落实工作岗位责任制、督查

30、问效制、责任追究制，将抓深入抓具体、紧盯不放、一抓到底的作风形成习惯，形成规矩，形成风气。二是持续加强依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，把政府各项工作全面纳入法治轨道，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持依法决策，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士意见建议。加大普法工作力度，推进审计全覆盖，加强诚信政府建设，全面推进基层政务公开标准化规范化。积极支持军队、武警部队建设和监委、法院、检察院工作。三是大力倡导节俭做事。牢固树立过紧日子苦日子的思想，全

31、面实施预算绩效管理，进一步优化财政支出结构，做到有保有压，集中财力保重点，坚决守好保工资、保运转、保民生的底线。着力完善全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系，做到花钱必问效、无效必问责，确保有限的资金花在刀刃上，努力办好更多群众最急需、大多数人受益、力所能及和打基础利长远的事。四是始终坚持廉洁从政。切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，带头遵守党章党规党纪，严守政治纪律、政治规矩和廉洁从政各项规定。坚决整治形形色色的四风问题，坚决整治不作为、乱作为、慢作为行为，严厉惩治重点领域、关键环节及群众身边的腐败问题，大力整治漠视侵害群众利益问题，坚定维护政府干净干事的良好形象。

32、各位代表，与全国同步全面建成小康社会，是时代赋予我们的_和担当，让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓进取，扎实苦干，奋发图强，为按时高质量打赢脱贫攻坚战倾尽全力，为同步全面建成小康社会顽强拼搏，为盘州更加幸福的明天不懈奋斗!2020年政府工作报告有关术语说明1.六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。3.四个不摘：指对已脱贫摘帽县摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。4.两不愁三保障：指不愁吃、不愁穿，义务、基本医疗、住房安全有保障。5.两摸底一核查：即对边缘户和脱贫监

33、测户进行监测摸底，对所有建档立卡贫困户进行信息核查。6.五个专项治理：指贫困人口漏评错评专项治理、贫困人口错退专项治理、农村危房改造不到位专项治理、扶贫资金使用不规范专项治理、扶贫领域腐败和不正之风专项治理。7.五个体系：指易)的基础上，继续实施示范小城镇建设与土下管网、互联网六个基础设施建设行动。18.六保：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。19.三个主动申报：是指个人向村(居)申报、村(居)向乡(镇、街道)申报、单位(企业)向行业主管部门申报。20.八要素：指产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建。

34、21.六个转变：指通过深化农村产业革命，推动农村从自给自足向参与现代市场经济转变、从主要种植低效玉米向种植高效经济作物转变、从粗放量小向集约规模转变、从提篮小卖向现代商贸物流转变、从村民户自为战向形成紧密相连的产业发展共同体转变、从单一种养殖向一二三产业融合发展转变。22两化：指煤矿机械化、智能化。23.七大产业板块：指纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、旅游装备、现代物流、物联网七大产业板块。24.双重服务：指服务重点项目和重点企业。25.四创建两巩固：是指创建全国文明城市、创建国家卫生城市、创建全国双拥模范城(县)、创建全国平安建设先进县，巩固国家全域旅游示范区、巩固四好农村路全国示范

35、县。26.债务管理措施1+9：是指债务管理系列政策:(1)省人民政府办公厅关于进一步加强方政府性债务管理问责暂行办法(黔委厅字67号);(4)关于运用PPP模式化解政府性债务工作的实施方案(黔财金52号);(5)关于拉长债务期限降低债务成本的实施方案(黔财债34号);(6)关于剥离存量债务的实施方案(黔财债39号);(7)关于安排预算资金偿还存量债务的实施方案(黔财债39号);(8)关于分梯度降低政府综合债务率的实施方案(黔财债22号);(9)贵州省政府性债务风险应急处置预案(黔府办函78号);(10)省人民政府办公厅关于加强发病率高、诊疗需求大、外转率较高的核心专科，2是指重症医学、急诊急救科。35.八个本领：是指党的十九大提出了干部要增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八个本领要求。36.六个能力：指省委十二届六次全会提出的六个能力：(1)强化创新理论武装，提高运用新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法分析和解决问题的能力;(2)践行以人民为中心的发展思想，提高为人民谋幸福的能力;(3)贯彻新发展理念，增强推动高质量发展的能力;(4)坚持从实际出发改革创新，提升研究问题、破解难题的能力;(5)坚决革除形式主义官僚主义，增强狠抓落实的能力;(6)坚定不移推动大数据战略行动，提升运用大数据等现代信息技术手段的能力。