《特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动方案》.docx
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1、陕西省特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动实施方案为进一步落实全省特种设备检验检测机构主体责任,规范检验检测机构及检验检测人员管理,提高检验检测质量,增强特种设备安全保障能力,依据“总局印发特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动方案的通知”(市监特设发(2024)34号),制定本实施方案。一、总体目标推进全省特种设备检验检测机构全要素管理水平,提高检验检测质量,增强综合保障能力;加强检验检测机构行风建设和治理,全面提升服务质量和效率。二、工作范围全省范围内的特种设备检验检测机构、承担检验检测人员资格取证的考试机构、鉴定评审机构。三、职责分工(一)省局全面领导本实施方案确定的各项工作开
2、展,具体负责除综合检脸机构外的电梯检测机构、压力容器和压力管道检验机构、“行业”检验机构、鉴定评审机构的监督检查。(二)各市(区)局负责组织对本辖区内综合检验机构、气瓶检验机构、安全阀检测机构、无损检测机构、两工地检验机构、检验检测人员考试机构的监督检查,在本辖区开展检验检测工作的外部机构的监督抽查,完成本方案确定的其他工作任务。(三)各检验检测机构、检验检测人员考试机构要按照本方案确定的工作内容逐条、逐项开展工作,确保各项任务全面落实,配合市场监管部门的监督检查,按时报送相关材料。四、具体任务(一)加强特种设备检脸检测机构规范化建设1.开展检验检测人员资格条件自查。要求全省范围内的特种设备检
3、验检测机构要使用取得相应资格的人员从事检验检测工作,按规定办理人员执业公示,并持续满足特种设备检验机构核准规则特种设备检测机构核准规则特种设备型式试验机构核准规则(以下统称核准规则)等规定的核准条件。特种设备检验检测人员在申请检验检测资格时,要按照特种设备检验人员考核规则特种设备无损检测人员考核规则(以下统称考核规则)的要求,提供真实有效的学历、职称等申请资料。特种设备检验检测机构要对照核准规则及考核规则的有关要求,对本机构持证特种设备检验检测人员进行全面自查。一是自查本机构持证全职工作人员在本机构是否有明确的工作岗位并实际履行岗位职责、有可追溯的工作见证、持续缴纳社保,且人员数量是否持续满足
4、核准规则要求。二是自查本机构全部持证人员取证时提交的学历证书、职称证书的真实性。高等教育学历证书要通过中国高等教育学生信息网(学信网)”等方式进行核验;职称证书要结合持证人工作经历,通过职称证书原件与评审表原件比对,或者通过政府职改部门职称资格批文、人社部门职称评审信息查询平台等方式进行核验。完成上述自查工作后,对发现的问题应当立即整改,填写特种设备检验检测机构自杳情况统计表(见附件1),签字盖章后于7月底前报送住所所在地的市(区)级市场监管部门。要求各市(区)局在机构自查期间要组织力量进行指导、督促和跟踪检查,确保自查工作质量。2 .加强检验检测人员考试管理“要加强对特种设备检验检测人员考试
5、机构的监督管理,督促考试机构完善质量管理制度,严格考培分离,落实回避要求,加强命题管理,规范考试程序,严肃考试纪律。对考试机构的监督检查,要重点检查管理制度落实情况,考试全过程、无死角视频监控实施情况和资料存档情况等。3 .强化检验检测机构监督检查。特种设备检验检测机构要严格按照安全技术规范和质量管理体系要求进行检验检测,制定针对性检验检测方案,强化检验检测工作质量考核。各市(区)局要对在辖区从事特种设备检验检测工作的机构开展监督检查,加强检验检测方案、报告抽查和检验检测现场检查,严厉打击出具严重失实或虚假报告等违法违规行为。全省要围绕落实市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案电梯安全筑
6、底三年行动方案(20232025年),重点检查气瓶检验机构、安全阀检测机构、电梯检验检测机构、开展燃气压力管道和相关压力容器检验的检验机构。其中综合检验机构、气瓶检验机构、安全阀检测机构由各市(区)局具体负责落实监督检查责任;电梯检脸检测和社会力量承担的燃气压力管道及相关压力容器检验机构由省局开展监督检查。4 .强化检验检测机构和人员许可条件核验。各地发证机关和鉴定评审机构在开展特种设备检验检测机构取换证核准工作时,要按照核准规则的有关要求,加强对全职工作人员的核验把关力度,通过核实社保缴纳记录、检验业绩、履职工作见证等方式对人员资源条件符合性进行核查。各地发证机关和考试机构在开展特种设备检验
7、检测人员资格认定工作时,要督促检验检测机构落实主体责任,检验检测机构的聘用人员申请资格时提交的学历证书、职称证书、检验业绩表,要由检验检测机构核脸确认并盖章。发证机关和考试机构要加强申请资料审核把关力度,通过“中国高等教育学生信息网(学信网)”等有效途径对申请人提交学历的真实性进行验证,通过“全国特种设备公示信息查询平台”对换证人员持证信息进行核查。(二)加强特种设备检验检测机构专业化建设1 .严格质量管理体系实施,特种设备检验检测机构要严格按照规定建立并且有效实施质量管理体系,充分发挥关键岗位人员的质量把关作用,细化现场检验人员管理要求,切实加强全过程质量管控,定期开展内外部质量评审,持续改
8、进提升质量管理水平。鉴定评审机构开展特种设备检验检测机构鉴定评审工作时,要加强对质量管理体系实施情况的核查。2 .强化检验检测人员培训。特种设备检验检测机构要强化专业技术人员岗前培训与能力评价,严格按照核准规则要求开展人员培训,不断增强检验检测人员的专业知识和技能,切实提高发现特种设备缺陷和潜在隐患的水平,提升检验检测专业队伍风险识别和安全保障的整体技术能力。要加强选拔培养检验检测骨干人才、岗位能手。鼓励参与检验检测能力验证、技术比武和技能竞赛,建立激励政策,对在各类竞赛中取得优异成绩的选手,给予更大力度的表彰和奖励。鼓励通过线上公益讲座等多种方式,促进特种设备检验检测人员能力提升。3 .推动
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