9篇汇编2024中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定讲话提纲.docx
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1、9篇汇编2024年度中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定讲话提纲第一篇在法治轨道上深化改革中共中央政治局日前召开会议,研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议提出进一步全面深化改革要贯彻的原则,其中之一是“坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。XX表示,做到改革和法治相统一,关键是要加快立法体制机制改革。一、正确认识改革和法治的关系习近平总书记指出,“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮此次中央政治局会议也强调,要坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。对此,应该
2、如何理解?“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”是对新时代改革和法治关系的形象表达,也是处理二者关系的基本遵循。新时代,既要全面深化改革,也要全面依法治国,二者缺一不可。如何正确认识二者的关系?一方面,“两翼”“两轮”表明二者并不相同。改革是破除陈规、破旧立新,而法治强调制度应该保持稳定,即便是“陈规”,在变革之前也必须遵守。在中国特色社会主义法律体系已然形成、法律“立改废释”受严格程序规范的背景下,改革和法治之间有时的确存在一定的张力。另一方面,“鸟之两翼、车之两轮”所揭示的恰恰是改革和法治应具有统一性、融贯性。“两翼”是鸟之生命有机体的“两翼”,“两轮”是同一柄车的“两轮”,二者本应平衡、协调
3、服务于共同的目标。独翼飞不高、独轮行不远,只有相互配合、相得益彰,方可远走高飞,顺利到达理想的彼岸。党的十八届三中全会和党的十八届四中全会,其主题分别是全面深化改革和全面依法治国,因此,被誉为“改革”和“法治”的姊妹篇,不仅表明新时代全面深化改革和全面依法治国意义重大,也意味着新时代推进改革必须处理好同法治的关系。推进中国式现代化要坚持“在法治下推进改革,在改革中完善法治”,切实做到改革和法治同步推进,保持改革和法治的平衡、协调一致。一方面,法律在没有修改废止之前,必须遵守,即使改革任务急迫,来不及修改法律,也应当由有权机关作出突破法律的授权,不得未经授权随意突破法律,即使“良性违法”也要不
4、得。另一方面,要统筹考虑改革决策和立法决策,在研究改革方案的同时一并考虑修法需求和计划,使立法主动适应改革需要和进程。特别需要强调的是,改革和立法都要遵循法治原则、法治精神,不可偏离实质法治的轨道。二、为何强调改革和法治相统一为什么要强调改革和法治相统一?之所以强调改革和法治相统一,是因为,一方面,改革和法治本应统一,改革应在法治轨道上进行,不能走偏,更不能脱轨。改革开放初期的“先改革突破,后立法固定”的改革模式,的确带来了经济快速发展的结果,但也积累了不少难以解决的问题,实践证明是不可持续的,因而进入新时代后被“先立法后改革,重大改革于法有据”的改革新思路所取代。进一步全面深化改革,必须坚守
5、法治轨道。另一方面,要做到改革和法治相统一并不容易。改革是冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱、破除体制机制弊端的过程,其难度可想而知;法治是通过良法善规、权力规范制约、正当程序、妥当责任等约束权力、保障权利,其过程也必定艰难。而改革和法治相统一不仅表现为形式上相一致,更要求实质上相吻合。形式上相一致表现为改革和法律相一致,即使现行法律必须突破,也要依法经过授权,这需要高效的制度供给机制。实质上相吻合表现为改革要符合法治原则、法治精神,所触及的不仅是利益的深度调整,更是观念的深刻改变和法律制度的根本变革。不仅要逐步建成高水平市场经济体制,更要逐步使法治观念深入人心、法治信仰普遍建立,推进制度的法
6、律化、法律的科学化、程序的正当化、责任的妥当化和法律制度的体系化。凡此种种,均非易事。三、加快立法体制机制改革是关键所在如何做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要?实现改革和法治相统一,首先要在“主动及时上下功夫。改革求变,重机遇和效率,而作为法治的基础,法律则求稳,不可避免地具有滞后性。在全面深化改革的新时代,实现改革和法治相统一,就要在立法主动适应改革和经济社会发展需要上下功夫,突出制度供给的及时性。立法要和改革一起谋划,提前研究、摸清需求、科学规划,积极推动立法进程,发挥立法对改革的引领、保障作用。既不能因为部门利益或分歧迟滞、延缓立法进程,更不能不担
7、当不作为,为了试点而试点,反复试点却不推动立法固定。实现改革和法治相统一,需要进一步深化立法体制机制改革,提高立法质效。长期以来,制约我国立法质效的一个重要因素是部门主导的立法体制。部门主导立法体制的形成有历史原因,但随着经济社会的发展,逐渐暴露出部门利益法律化,以及部门利益影响导致的法律过于原则概括、立法授权过多、迟滞立法进程等问题。在立法机制方面,立法过程中的公众参与、专家参与机制等还不健全。党的十八届四中全会以来,立法体制机制改革取得了一定成效,但仍有不少方面需要进一步深化。加快立法体制机制改革,这是改革和法治相统一的关键所在。第二篇党的二十届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发
8、展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。十三届全国人大一次会议表决通过了中华人民共和国宪法修正案,把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条。这标志着我党对中国特色社会主义规律的认识达到了新的高度,为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力法治保障。在我看来,这些都彰显了我们党推进全面深化改革的坚定决心,体现了人民意志,必将推动党和国家事业不断取得新的成就。我觉得改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的二十届三中全会指出,必须以更大的政治勇气和智慧,
9、不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切制约我国发展的体制机制障碍,推动中国特色社会主义制度更加完善。一、聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,将改革开放持续到行动上建设高标准市场体系,全面完善产权制度,强化知识产权保护,推动形成统一开放、竞争有序的市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。此后,一系列涉及市场体系建设的重大改革举措陆续出台。今年7月15日,中共中央、国务院印发关于完善产权保护制度依法保护产权的意见,从三个方面进一步完善了产权保护制度体系。一是明确了产权保护总体要求。二是从平等保护各类产权的角度,明确了公有制经济产权保护制度和非公有
10、制经济产权保护制度。三是建立了知识产权侵权惩罚性赔偿制度。今后,在实际工作中我们要不断健全产权保护制度,依法平等保护各类所有制经济产权合法权益,加强知识产权保护,持续完善产权保护制度体系。二、聚焦发展全过程人民民主,让人民群众成为改革的介与者、受益者社会主义民主政治是我们党始终高举的旗帜。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。在改革过程中,我们不仅要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活靠要,也要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。而这一切离不开发展全过程人民民主。为此,党的十八届三中全会在政治体制改革方面作出突出安排,强调要坚持党
11、的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,扩大人民民主,推进基层民主建设,畅通民主渠道,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。此后,各级人大都相继通过了地方组织法、立法法修改草案等,以国家的立法机关行使好立法权,确保人民群众通过各种途径和形式管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。三、聚焦建设社会主义文化强国,让文明交流互鳖成为改革的助推器文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。惟有不断培育和践行社会主义核心价值观,用先进文化引领社会风尚,我们的物质财富和精神财富才能不断积厚增多,中华儿女才能昂扬向上地走向未来。党的十八届三中全会指出,应提升国
12、家文化软实力,弘扬中华优秀传统文化,加强社会主义核心价值体系建设,繁荣发展社会主义文艺;坚持走中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。为此我们必须推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,不断铸就中华文化新辉燃,建设社会主义文化强国。同时要深化拓展群众性精神文明创建活动,激发人们创造美好生活的热情,让文明交流互鉴成为改革的助推器。四、聚焦提高人民生活品质,让百姓的获得感成色更足改革的目的就是要不断满足人民日益增长的美好生活需要。党的十八届三中全会从就业、收入分配、社会保障等方面作出了一系列重大部署。党的
13、十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。此后每年的中央经济工作会议都会就民生问题进行全面分析部署。“着力解决好人民群众普遍关注的民生问题”“坚守底线思维”。这表明改革要顺应人民对美好生活的向往,切实提高人民生活水平和质量。五、聚焦建设美丽中国,让绿色成为改革的青春色“绿水青山就是金山银山”,让生态环境越来越好成为广大人民群众的共识和呼声。为此党的十八届三中全会提出了加快生态文明体制改革的要求。我们要以更大力度抓生态文明建设,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。此后,一系列生态文明体制改革文件陆续出台。今年X月份召开的全国生态环境
14、保护大会更是传递出新时代加强生态文明建设的重要信号。“要自觉把生态文明建设放在全局工作的突出位置”“形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式四个格局建设美丽中国已经成为全社会的共同参与行动。六、聚焦建设更高水平平安中国,让平安成为改革的稳定性力量我国社会主要矛盾的变化带来的直接后果是人民安全感和满意度不高。对此,党的十八届三中全会明确提出是设更高水平的平安中国的任务目标。2018年3月10日,第十三届全国人大第一次会议表决通过了中华人民共和国宪法修正案。把XXX在党的十九大报告中提出的“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”,增加为宪法规定内容之一。这充分体现了
15、党中央对国家安全的高度重视和推进国家治理体系和治理能力现代化的坚定决心。实施安全生产法和检查企业安全生产状况是地方政府的主要职责之一。今后我们要认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产重要*精神和党中央关于安全生产重大决策部署情况,充分发挥政府职能作用,强化安全监管责任和企业主体责任落实,坚决遏制重特大事故发生,提升应急救援能力和水平,继续扎实推进安全生产专项整治工作,推动我国应急管理事业安全稳定向前发展。七、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,让党的自我革命永远在路上打铁还需自身哽。办好中国的事情关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的十八届三中全会指出:“全面从严治党永远在路上”。党
16、的十九届四中全会又指出:“必须以党的自我革命来推动国家治理体系和治理能力现代化”。这表明我们要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,既要勇于自我革命又要实现国家治理体系和治理能力现代化的目标相互促进交相辉映。我们要坚定不移地深入推进全面从严治党和反腐败斗争,不断提高党的领导水平和执政水平;不断增强拒腐防变和抵御风险能力;不断处理好治标与治本、阶段性与连续性、重点性与整体性的关系;不断巩固已有成果并制定新阶段的新目标新战略;不断提高党的执政能力和领导水平来确保党始终成为最高政治力量!第三篇党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议。作为一名党
17、务工作者,认真学习贯彻全会精神,既是政治责任,也是工作需要。通过学习,深感使命光荣、责任重大,更加坚定了为党的建设事业贡献力量的决心。一、深刻领会全会精神实质,坚定理想信念一是充分认识全会重大意义。党的二十届三中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,明确提出了进一步全面深化改革的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,为推动新时代新征程改革开放和社会主义现代化建设指明了前进方向。二是准确把握全会核心要义。全会强调,中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。这一重要论断深刻阐明了改革开放与中国式现代化的内在联系,为新时代新征程全面深化改革指明了方向。全会提出的
18、一系列新思想、新观点、新论断,是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展,为推动高质量发展、构建新发展格局提供了科学指南。三是深入领会全会实践要求。全会对未来一个时期的改革发展作出了全面部署,明确了推进中国式现代化的具体任务。作为一名党务工作者,要深刻认识到自身的重要职责,在日常工作中贯彻落实全会精神,为党的建设事业贡献自己的一份力量。二、全面系统学习全会内容,提高思想认识一是强化个人自主学习。计划认真研读全会公报和决定,精读细思,反复揣摩,深刻领会全会提出的新思想新论断新要求。将联系实际学习,把全会精神与个人党务工作实际结合起来,找准贯彻落实的切入点和着力点。坚持系统学习,把全会精神与党的
19、二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来学习领会,增强贯彻落实的系统性整体性。二是积极参与集体学习。主动参加单位组织的各类学习活动,在集体学习中深化对全会精神的理解。在参加理论学习中心组学习时,认真听取他人发言,结合个人党务工作实际,思考如何贯彻落实全会精神。积极参与单位组织的专题辅导报告会、宣讲会等,通过专家学者的解读,全面准确把握全会精神实质。三是创新个人学习方式。利用好网络平台和学习强国APP等现代化学习工具,随时随地学习全会精神。制定个人学习计划,每周安排固定时间深入学习全会文件。通过撰写学习笔记、心得体会等方式,不断巩固和深化学习成果。三、切实贯彻全会精神要求,提升工作能
20、力一是提升个人政治素养。通过深入学习全会精神,不断提高个人政治素养和理论水平。在日常党务工作中,要将全会精神与具体工作相结合,提高政治敏锐性和政治鉴别力。坚持理论联系实际,在工作中不断深化对全会精神的理解和把握。二是改进个人工作方法。以全会精神为指引,积极思考如何创新工作方式方法,不断推进单位党务工作跃上新台阶。要创造性学习和运用信息化手段,提高个人工作效率和质量。要注重总结工作经验,不断优化工作流程,提升服务党员群众的能力。三是夯实个人业务能力。深入学习党建工作相关知识,不断提升业务能力。在日常工作中,认真做好党员教育管理、组织生活安排、党内统计等具体工作,确保各项任务高质量完成。主动向有经
21、验的同志学习,不断提高解决实际问题的能力。学习贯彻党的二十届三中全会精神是一项长期任务,需要持续用力、久久为功。作为一名党务工作者,我将把学习贯彻全会精神与做好本职工作紧密结合起来,在日常工作中不断实践和落实全会精神。坚持问题导向、目标导向、结果导向,把全会精神转化为提升个人工作能力的动力。通过不断学习和实践,为党的建设事业贡献自己的一份力量。第篇“点上发力”激活中国式现代化“一池春水”近日,党的二十届三中全会在北京召开,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。习近平总书记强调:“以改革到底的坚强决心,动真格、敢碰硬,精准发力、协同发力、持续发力,坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进
22、的体制机制障碍各地各级党组织要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,“点上发力”激活中国式现代化“一池春水”。聚焦问题导向“矛盾点”,扭住关键、精准发力,让中国式现代化在“致广大而尽精微”中竞相奔涌。当前,我国正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。发展环境越是严峻复杂,越是要找准改革的发力点和突破口,切实提升改革的精准性、针对性、实效性,扭住关键、精准发力,进而推进中国式现代化的历史伟业不断迈上新台阶。各地各级党组织要始终坚持以目标导向和问题导向相结合,聚焦制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题
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