多篇2024年党的二十三中全会的宣传实施方案.docx

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1、多篇2024年党的二十届三中全会的宣传实施方案第1篇，共IO篇中国共产党第二十届三中全会学习宣传贯彻是当前和今后一个时期全党的重要政治任务。为全面深入抓好学习贯彻，把全会决策部署和工作要求落实落地，结合单位实际，现就学习宣传贯彻二十届三中全会精神制定工作方案如下：一、深刻把握党的二十届三中全会的值大意义党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，全面深化改革掀开新的篇章。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是继续把改革推向前进的内在要求。面对新时代我国社会主要矛盾的变化，面对我国发展中的突出矛盾和问题，要满足人民对美好生活的向往，解决发展不

2、平衡不充分的突出问题，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是一项全新的开创性事业，不可避免将面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，既造福中国人民，又促进世界各国现代化。解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，聚焦大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，始终坚持问题导向，

3、保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，既常抓不懈，又集中发力，把党建设得更加坚强有力，在不断解决大党独有难题中彰显大党优势。二、聚焦置点明确学习内容（一）全会精神会议召开后，根据人民日报等官方媒体发布的资料，认真学习。会前，重点学习6月28日报道的中共中央政治局召开会议讨论拟提请二十届三中全会审议的文件O（二）相关文献1、中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定关于中共中央关于全面深化改革若干更大问题的决定的说明2.、中央全面深化改革领导小组三十八次会议3、十九届中央全面深化改革领导小组二次会议，中央全面深化改革委员会二十七次会议4、二十届中央全

4、面深化改革委员会五次会议三、务实有效抓好宣传贯彻工作（一）开展专题学习1、及时召开党委理论学习中心组集中学习，重点学习中共中央政治局向中央委员会工作报告、中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（讨论稿），围绕全会提出的新思想、新理念、新论断、新要求持续深入学习研讨，深入、准确、系统学习领会全会精神，切实发挥好示范带动作用。包括：中国式现代化具体工作方向；分析当前中国经济面临的现实问题，为全面深化改革定方案；围绕中国式现代化内涵推进改革；以财税改革调节收入分配等。2、各党支部和广大党员干部要全面系统学、深入研讨学、联系实际学.充分认识全会的重要现实意义和深远历史意义，增强“四个意

5、识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，不断增强学习宣传贯彻全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到全会精神上来。（二）加大宣传力度运用上专题党课、邀请专家解读、交流研讨等多种方式，全面深入加强对全会精神的理解，明确全会安排部署的重点战略任务。结合党的二十大报告，聚焦从经济社会体制改革的角度来看，“人口规模巨大”和“全体人民共同富裕”的目标要求全面深化改革需要更多聚焦分配，“物质文明和精神文明相协调的目标要求经济高质量发展和民生社会事业改革相结合，”走和平发展道路的目标要求推进高水平对外开放，“人与自然和谐共生

6、的目标要求进一步推进绿色转型等内容，做好重点宣传。围绕全会精神印制学习宣传单，通过微信公众号、网站、楼道宣传栏等载体，宣传全会精神，展示学习成果，营造学习宣传贯彻二十届三中会精神的浓厚氛围。四、置点工作任务（一）安排部署党委召开安排部署会，组织各党组织负责人参加，及时、认真传达学习全会精神，统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，把学习宣传贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。（二）加强线上学习充分利用“学习强国”学习平台、共产党员网、政府门户网站、微信公众号等，认真学习贯彻全会精神专题精品课程。（三）做好氛围营造加强社会氛围营造，通过不同形式广泛刊播刊载全会精神

7、宣传标语。微信公众号、工作群等及时转发全会最新精神，精神解读等文章。利用宣传栏，刊登全会要点，对全会内容进行广泛宣传。五、工作要求（一）加强组织领导。学习宣传贯彻党的二十届三中会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。各党组织要切实抓好全会精神的学习宣传工作，加强组织领导，精心安排部署，科学统筹协调，迅速兴起学习贯彻全会精神的热潮。（二）把握节奏实效。坚持科学统筹，把时、度、效的要求贯穿全会精神宣传教育全过程，处理好点与面、日常与集中的关系，既突出重点、形成声势，又把握节奏、保持力度，注重学习宣传的连续性,把全会精神宣传不断引向深入。要创新方法、注重实效、尊重规律,紧密联系干部群众的

8、新期待，增强宣传的针对性和实效性。（三）把准方向导向。二十届三中全会聚焦经济改革，涉及以全面深化改革，推进中国式现代化等重大战略部署，要把准政治方向、把牢舆论导向。各党组织负责人要切实扛起政治责任，严明政治纪律和宣传纪律，拿不准的要及时请示汇报。对全会提出的新思想新观点新论断新要求的宣讲阐释，要准确领会本意，深入解读内涵，精准把提外延，防止误读误解、出现偏差，决不给错误言论和观点提供传播渠道，保持舆论场上的强大正能量。笫2-中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，是在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，切

9、实把全体党员干部职工思想行动统一到党的二十届三中全会精神上来，把智慧力量凝聚到党的二十届三中全会确定的各项任务上来，结合系统实际，制定学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神计划方案。一、目的要求。深刻领会学习党的二十届三中全会报告的重大政治意义、理论意义和现实意义，努力把握其思想精籁、核心要义和实践要求，力争做到学深学透、入脑入心，始终牢记“三个务必”，教育引导广大干部群众深刻领悟“两个确立”“两个维护”的决定性意义，牢牢把握中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定要求，自觉用党的二十届三中全会精神统一思想、统一意志、统一行动,形成全系统自然资源人蹿历奋发、勇毅前行的精神风貌，更好激

10、发“知重负重，唯实唯勤”实干担当作风，为全市高质量发展贡献自然资源和规划力量。二、工作安排。把学习党的二十届三中全会精神作为全体党员干部的必修课，围绕“组织统筹学、领导带头学、深研细悟学、宣讲阐释学、培训轮训学、宣传引导学、调查研究学、实践检验学”等八个方面深学细悟、笃信笃行，确保党的二十届三中全会精神在全系统落地生根、开花结果。（一）组织统筹学。局党组扎实开展党组中心组学习，制定系统学习计划，示范引领广大党员干部深入开展学习。分众开展理论宣讲、原文领学（读）、学习交流、阅读推广等活动。各党支部落实好“三会一课”制度，组织好专题学习，确保学习时间有保障、人员全覆盖、效果最大化。重点学习中共中央

11、政治局向中央委员会工作报告、中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，不断深化对党的二十届三中全会精神系统理解和深度把握。（二）领导带头学。以省厅“学习贯彻二十届三中全会，先锋自然述心声”学习笔谈专题活动为契机，局党组成员围绕学习党的二十届三中全会精神及分管领域工作实际，全面对标对表党的二十届三中全会精神和战略部署，带头精心撰写心得、积极分析感悟，围绕深入领会党的创新理论，切实带领全局及分管领域开创自然资源事业新局面。（三）深研细悟学。党员干部以每月固定主题党日学、每日“学习强国”学为依托，通过原原本本学、逐字逐句学、深入思考学、联系实际学，每人精心撰写一篇党的二十届三中全会精神

12、学习千字文。同时通过省厅“自然资源e家”党的二十届三中全会精神学习平台、党的二十届三中全会精神e学e测”每日答题、支部主题党日每月交流感悟等，不断加深对党的二十届三中全会精神的全面理解。（四）宣讲阐释学。有计划地组织开展专题宣讲，遨请党校专家进行党的二十届三中全会精神宣讲，局党组书记带头宣讲、领导班子成员要结合工作抓好分管范围内学习宣讲，充分利用各类资源把党的二十届三中全会精神讲透彻、讲清楚、讲明白，以实际行动带动广大党员干部群众深入学习。举办“崇尚英雄当先锋团结奋斗勇向前”系列活动，通过学英雄、树榜样、访先进、观展览、讲故事等形式，推动党的二十届三中全会精神入脑入心。（五）培训轮训学。依托新

13、时代文明实践中心（所、站）、局8楼组织生活馆、红色场馆等阵地，围绕党的二十届三中全会精神学习,充分利用好党员轮训班、党务干部培训班、清风自然大讲堂、党员先锋大讲堂、习语共鸣学习党的二十届三中全会精神等培训轮训，通过专家授课、研讨交流、实境学习等模式，分层次举办理论沙龙、学习分享、交流研讨等各类“我来读”“我来讲”“我分享”活动。教育引导广大党员干部深入学习领会党的二十届三中全会精神，提高政治素养和理论素养，争做忠诚、干净、担当的自然先锋。（六）宣传引导学。认真贯彻落实中央、省市委关于宣传工作的相关要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量。以各类媒介为载体，全方位展示全系统学

14、习贯彻落实党的二十届三中全会精神的新举措和新成效，在“指尖党建”定期推送系列知识、问答，切实加强各类宣传文化阵地的管理，面向主流媒体讲好自然资源好故事，弘扬自然资源正能量。（七）调查研究学。要通过学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化认识、凝聚共识，结合自然资源工作中的重点、热点、难点，梳理和确定一批课题选题，广泛开展走基层活动，深化开展大调研活动，班子成员结合学习党的二十届三中全会精神和分管工作选取课题，细化落实举措，每人形成调研报告1篇。（八）实践检脸学。全系统要时刻牢记“国之大者”，坚持站稳人民立场，聚焦耕地保护，夯实粮食根基，完整准确全面贯彻新发展理念，尊重自然、顺应自然、保护

15、自然，持续提高资源利用效率，系统推进一体化保护修复，大力提升生态系统质量，始终紧盯“急难愁盼”，扎实开展“书记项目”，深入群众、深入基层，抓住人民最关心最直接最现实的自然资源领域民生问题，组织党员志愿者，参加文明城市创建活动、敬老行动、送温暖等志愿服务活动，始终用党的二十届三中全会精神指引推动工作、开拓新局。三、相关要求（一）强化组织领导。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各支部要迅速把思想和行动健全党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一。按照积按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，完善互联网管理领导体制和工作机制

16、健全市、县区两级互联网信息管理体制。对新闻网站、政府门户网站和商业网站实行分类管理。完善网络舆情监测、收集、研判、处置、评估工作机制链。加强网络内容建设，改进主题宣传网上表达方式，提高网上舆论引导能力。健全坚持正确舆论导向的体制机制。建立健全信息发布、政策解读、社会热点引导机制，推动新闻发布制度化。严格新闻工作者职业资格制度，建立“走基层、转作风、改文风的长效机制。建立健全现代文化市场体系。加快推进已转制国有经营性文化单位公司制、股份制改造。探索开展国有文化企业股权激励，对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度，建立科学的经营业绩考核制度和投资责任追究制度。以资本为纽带推动有实力

17、的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育大型文化企业集团。鼓励非公有制文化企业加快发展。降低社会资本进入门槛，完善文化市场准入和退出机制。制定扶持非公有制文化企业发展的政策措施，引导社会资本以多种形式投资文化产业，支持各种形式小微文化企业发展，培育一批文化龙头企业。培育文化产品和要素市场。打造立足X、面向全国的区域性文化资源配置中心，形成功能互补的文化市场体系。搭建文化产业投融资平台、招商平台，支持文化企业面向多层次资本市场融资，积极引进文化战略投资者，推进金融资本、科技资源、文化资源、旅游资源融合发展。健全文化发展投入保障机制。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度

18、健全文化产品评价体系，改革评奖制度，加大群众和市场评价权重。加强版权保护，鼓励文化创新。深化部省市合作机制，积极承办国家级重大文化交流项目。大力推动文化走出去，扩大X文化影响力。构建现代公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制，加强公共文化服务体系规划，制定基本公共文化服务指标体系和服务标准，促进标准化、均等化。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。创新公共文化服务配送方式，积极探索连锁、联盟、联线运行模式。加大面向基层群众的公益性演出财政补贴力度和市县文艺院团的扶持力度。运用智能化、数字化方式改造传统惠民工程。建立文化惠民工程与群众文化需求

19、有效对接机制，提升公共文化服务的针对性、实用性、便利性。深化文化事业单位分类改革。明确不同文化事业单位的功能定位,加快推进文化单位事企分开。探索建立文化事业单位法人治理结构，推进劳动人事、收入分配、社会保障制度改革。推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会。推动公共文化服务社会化发展。引导和鼓励社会力量通过多种形式参与公共文化服务，培育文化非营利组织，在社区、村设立文化辅导员岗位，纳入“三支一扶”计划，形成以政府为主、社会力量积极参与的公共文化服务机制。八、推进社会事业和社会治理改革创新，切实保障和改善民生推进社会事业改革发展，创新社会治理体制，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题

20、最大限度增加和谐因素，激发社会发展活力，确保人民安居乐业、社会安定有序。深化教育领域综合改革。坚持立德树人，全面贯彻党的教育方针,把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，完善中华优秀传统文化教育，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。健全家庭经济困难学生资助体系。建立城乡一体化义务教育发展机制和经费保障制度,统筹城乡义务教育资源均衡配置，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际教育发展差距。促进信息技术与教育深度融合，加快教育信息化进程。推进公办学校标准化建设，实行城乡校长教师轮岗交流，义务教育不设重点学校、重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担

21、健全学校体育工作机制，建立学生体质监测公示制度，改进美育教学，提高学生审美情趣和人文素养。加快建设现代职业教育体系，推进职业教育集团化办学，培养高素质劳动者和技能型人才。深化高校人才培养模式改革，建立高校分类管理和评价体系，建立学科专业动态调整机制和招生、培养、就业联动机制，促进高等教育内涵发展、特包发展、创新发展。试行不同类型教育之间学分转换，构建终身教育体系。积极推进学前教育、特殊教育改革发展。建立科学的教师录用和退出机制，健全教师考核评价制度。推进考试招生制度改革。探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制。义务教

22、育实行免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试，完善综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学，全面实施中职毕业生升高职的“技能高考”，扩大高职自主招生规模。深入推进高考制度改革，逐步推行普通高校基于全国统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。进一步完善“阳光招生”各项制度，严格特殊类型招生管理。实行管办评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。落实和扩大学校办学自主权。完善学校内部治理结构，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。强化政府教育督导，实行督学责任区制度，基

23、本形成督政、督学和教育质量监测三位一体的现代教育督导体制和运行机制。完善支持民办教育快速健康发展的政策体系，建立健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。健全促进就业创业体制机制。强化政府促进就业的责任，建立经济发展和扩大就业、教育培养培训和促进就业的联动机制。规范招人用人制度，形成机会公平、过程公开、规则平等的制度和社会环境。完善创业扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系。增强失业保险制度预防失业、促进就业功能，完善就业失业监测统计制度。完善公益性岗位制度，政府

24、购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。整合“三支一扶”、“大学生村官”等项目，健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金，实施大学生创业引领计划。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，把未就业的纳入就业见习、技能培训等就业准备活动之中，对有特殊困难的实行全程就业援助服务。依法保障符合政府安排工作条件的退役士兵第一次稳定就业。创新劳动关系协调机制，推行集体协商和集体合同制度，健全协调劳动关系三方机制。优化收入分配机制。实施居民收入倍增计划，健全劳动、资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬

25、机制。健全反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定和正常增长机制。完善最低工资和工资支付保障制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，加大市级财政转移支付力度，提高困难地区、县乡公务员津补贴标准，缩小地区间收入差距。探索建立向急需、紧缺、领军人才重点倾斜的分配机制、职业年金和补充医疗保险。建立公共资源出让收益纳入财政综合预算和合理共享机制。规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，着力推动形成合理有序的收入分配格局。健全更加公平和可持续的社会保障制度。完善职工和城乡居民基本养老保险制度，健全多缴多得激励机制。规范养老保险市级统筹，积极对接基础养老金

26、全国统筹，推进机关事业单位社会保障制度改革。整合城乡居民基本医疗保险制度，完善职工基本医疗保险制度。扩大职工医保个人账户使用范围。建立社会保险全员登记制度，全面推行社会保障“一卡通”。构建工伤预防、补偿、康复“三位一体”制度体系。统筹城乡最低生活保障制度，推行居民家庭经济状况联动核对机制。加强困难群众临时救助制度建设，探索建立医疗救助与慈善事业衔接机制。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。完善社会保险关系转移接续政策，妥善解决养老、医疗、工伤保险历史遗留问题，推动社会保险从制度全覆盖到人

27、员全覆盖，适时适当降低社会保险费率。健全和完善以公共租赁住房为重点、其他保障形式稳步推进的住房保障体系，构建新建商品住房市场、存量住房市场、租赁住房市场规范发展的住房市场供应体系。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用和监管机制。健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度。加强社会保险基金投资管理和监督，维护基金安全。加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。积极应对人口老龄化，加大政策扶持力度，激发各类服务主体活力。深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。健全全民医保体系，改革医保支付方式，稳步提高城乡居

28、民基本医疗保障筹资和待遇水平。推进城乡居民大病保险制度全覆盖，健全重特大疾病医疗保险和城乡困难群众医疗救助制度，逐步提高医疗救助封顶线和救助比例。深化基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制，建立社区（乡村）医生和居民的契约服务关系。加快公立医院改革，落实政府责任，建立科学的医疗绩效评价机制和人事薪酬制度。优化医疗卫生资源配置，建立基层首诊、双向转诊、分级诊疗模式。巩固扩大基本药物制度实施范围，规范药品采购供应体系。加强健康管理，提高公共卫生均等化服务水平和质量。完善中医药事业发展政策和机制，推动中医药继承创新。鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。支持和引导企业

29、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。推动医疗机构间检查结果互认，允许医师多点执业，将符合条件的民办医疗机构纳入医保定点范围。实施人口长期均衡发展战略。加强出生人口性别比综合治理。坚持计划生育的基本国策，及时启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策。推进城乡居民独生子女父母年老计划生育奖励全覆盖。健全完善计划生育特殊困难家庭的扶助政策和关爱关怀措施。改进社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，实现政府治理和社会自我调节、居（村）民自治良性互动。建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织

30、体制，完善社会组织法人治理结构，限期实现行业协会商会与党政机关真正脱钩。支持和发展志愿服务组织。行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织成立时直接依法申请登记。建立健全各类社会组织依法自治第三方评价考核机制。依法建立社会治理综合信息系统,提高社会治理科学化水平。完善预防和化解社会矛盾体制。建立完善重大决策社会稳定风险评估的程序、责任和实施办法。建立社会稳定定期分析评估制度，制定社会舆情应对机制。推进行政复议权相对集中，健全行政复议案件审理机制，纠正违法和不当的行政行为。健全人民调解、行政调解和司法调解联动工作机制。以网格化管理、社会化服务为方向，整合基层服务资源，健全基层综合

31、服务管理平台。扩大城乡消费维权网络覆盖面，构建行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与的多元共治消费维权机制。改革信访工作制度。实行网上受理信访制度，推行“阳光信访”。加强信访基层基础建设，健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立多元矛盾化解机制，发动社会力量参与化解社会矛盾。建立定期研究信访反映的社情民意制度。规范信访程序，完善信访终结制度。健全信访工作责任追究体系。推进涉法涉诉信访改革，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。构建药品安全监管机构，推进市、县两级食品药品监管体制改革。建立最严格的覆盖全过程的监管制度，形成覆盖食品药品生产、流通、使用全过程的闭环式监管链条。加强重要商品质量监管，建立健全

32、重要商品可溯源体系和不合格商品退出机制。深化安全生产管理体制改革，建立党政同责、一岗双责、齐抓共管新机制，健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，加大安全事故责任追究力度。健全防灾减灾救灾体制，健全防灾减灾工作绩效评估、考核和责任追究制度，探索减灾救灾工作部分内容服务外包模式。深化平安X建设，构建立体化治安防控体系。推进军民融合深度发展。建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享的组织协调机制。建立健全军地产业融合、协同创新的国防科技工业体系。健全党委把方向、军队提需求、国动委协调、政府抓落实的国防动员工作运行机制。完善适应兵员征集调整改革、军队保障社会化改革的政策制度。九、

33、加快生态文明建设体制机制创新，推进绿色发展以制度创新、体制机制改革为动力，以生态文明建设为载体，实施生态立市战略，切实把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。健全自然资源资产管理体制。建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立定位清晰、功能互补、统一衔接的空间规划体系，明确生产、生活、生态空间的边界。建立覆盖全部国土空间的用途管制制度，对各类自然生态空间实行统一的用途管制，对山水林田湖进行统一的系统性修复。健全能源、土地、矿产节约集约使用制度，实施最严格的耕地和水资源等自然资源保护制度。实施主体功能区战略，全面划定市域生态保护红线，对划定的生态

34、红线区域、限制开发区和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。坚持优良生态环境优先保护，推进国家重点生态功能区的保护和建设。支持创建国家公园，完善自然保护区、风景名胜区管理体制，对自然价值较高的国土空间加强保护管理。健全全市大气、水、土壤和生物资源的生态环境监测网络。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量超载区域实行限制性措施。加快资源环境及产品价格改革。建立健全资源环境价格体系。健全绿色电力调度制度。建立健全覆盖资源环境各类要素的产权交易市场，全面推行主要污染物排污指标的交易制度，发展排污权交易市场。排污权有偿使用资金专项用于环境保护污染防治。积极探索和培育碳排

35、放权、水权和节能量交易市场。制定生态补偿管理办法，按照谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理的原则，建立生态补偿制度和生态资源有偿使用制度。稳定和扩大退耕还林范围，调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息。充分发挥市场机制的作用，鼓励和引导社会资本参与生态文明建设。开展排污权抵押融资、减排项目贷款融资业务试点工作。全面开放环境基础设施建设经营市场，推进污染治理设施专业化、社会化运营服务。改革生态环境保护管理体制。健全生态环境监管和行政执法体系。建立和完善生态系统保护修复和跨区域、流域的大气、水等污染防治联动与协调机制。完善环境行政执法与刑事司法衔接机制。对破坏

36、生态环境的责任者严惩重罚，依法追究刑事责任。严格污染物排放许可和总量控制制度。完善环境信息发布和重大项目公示、听证制度，健全公众参与机制。健全国有林权经营管理体制，完善集体林权制度改革。建立生态文明技术创新机制。实施绿色消费政策，完善资源节约和环境保护新技术、新工艺、新产品的研发和应用推广机制，全面推进清洁生产，支持循环、绿色、低碳产业发展。深化生态化技术评价和奖励制度改革，将资源生态效益纳入技术创新目标体系。完善生态文明建设考评机制。制订X市生态文明建设目标指标体系和考核办法，将生态文明建设任务完成情况考核结果作为财政转移支付、生态补偿等资金安排的重要依据。探索编制自然资源负债表，实行领导干

37、部离任时自然资源审计制度。建立生态环境损害责任终身追究制度和环境污染事故追究制度，对造成生态环境损害的重大决策失误，实行问题追溯和责任追究。十、加强和改善党的领导，为全面深化改革提供坚强保证充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，党的建设各项工作紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制，不断提高全市各级党组织引领和推动改革的能力和水平，确保改革沿着正确方向有序有效推进。建立健全深化改革的推进落实体系。市委成立全面深化改革领导小组，负责全市改革统筹协调、整体推进和督办落实。各级党委承担全面深化改革的领导落实责任，人大、政府、政协负有协同推进责任,建立党委、人大、政府、政协共同推进改革协

38、调沟通机制和部门联动机制。统一设定全市改革任务清单、路线图和时间表，明确责任分工,有序推进。建立先行先试的容错机制，鼓励各地各部门不等待、不观望，由易到难，由简到繁，积极大胆推进各类改革试点。把推动和促进全面深化改革的实际成效作为检验和评价各地各部门工作的重要标准，将推进改革工作纳入年度考核范围，制定和实施全市推进改革考核评价奖惩办法。强化深化改革的组织基础和人才支撵。围绕推进治理能力现代化和培育改革型发展型领导班子、领导干部队伍，加快推进干部人事制度综合改革，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制。发挥党组织领导和把关作用，探索制定强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中权重和

39、干部考察识别责任的具体办法。坚持好干部“五条标准”，完善民主推荐、民主测评制度，改进优秀年轻干部选拔培养机制，完善竞争性选拔干部办法，区分实施选任制、委任制和聘任制干部选拔方式，统筹用好各年龄段干部，制定调整不胜任现职干部具体办法，严格执行干部退休制度，推进干部能上能下、能进能出。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系，加强干部跨条块跨领域交流，打破干部部门化。拓宽优秀社会人才进入党政机关的渠道。健全领导干部分类分级监督管理办法，完善和落实领导干部问责制。完善选人用人专项检查和责任追究制度,着力整治选人用人不正之风。深化公务员分类改革，加快建立公务员职务与职级并行、职级与待

40、遇挂钩制度，建立健全公务员能力席位标准和履职问责的责任体系。完善公务员考录制度，拓宽从社会人员和基层一线招录公务员的渠道。深化事业单位人事制度改革，全面建立聘用制度，完善岗位管理制度，推行公开招聘和竞聘上岗制度。完善聚才用才机制。创新人才培养开发机制，制定产学研合作培养创新型人才政策，探索运用多种政策措施引导用人主体特别是企业加大人才开发力度办法。完善“以用为本”的人才使用机制，建立人才柔性流动机制，充分发挥“人才特区”在创新驱动中的孵化器和高端引领作用。深化职称制度改革，完善以能力和业绩为导向的人才评价机制。加强人才公共服务平台建设，建立独立董事、职业经理人人才库，健全人才流动和配置机制，完

41、善党政宏观管理、市场决定配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。建立人才供需预测、调控和向基层及艰苦地区流动机制。充分发挥基层党组织在深化改革中的战斗堡垒作用。创新组织设置方式，确保党的组织和党的工作全覆盖。探索构建城乡统筹的基层党建新格局，全面建立街道大工委、社区大党委制。切实加强基层服务型党组织建设，建立健全乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制。建立村（社区）干部报酬待遇稳定持续增长机制。全面落实党建工作责任制，建立健全市、县区、乡镇党委抓基层党建工作联动机制和“三级联述联评联考”制度。充分发挥人民群众的改革主体作用。设立民意收集分析信息平台,建立重大改

42、革决策听证公示通报制度，完善事关群众切身利益的重要改革政策措施事前发布、意见征求及情况反馈机制，最广泛凝聚人民群众推动改革的智慧和力量。鼓励和支持工会、共青团、妇联等人民团体围绕推动改革充分发挥职能作用。大力支持基层改革的实践探索,加强改革经验的总结推广，保护和激发基层干部群众投身改革的积极想实际，坚持学以致用、用以促学，切实将学习贯彻全会精神的成果转化为加快发展的新成效。要把学习宣传贯彻全会精神与深入实施XX发展战略结合越来。要着力用二十届三中全会的新精神、新理念指导和推动战略实施，不断提高战略的针对性、实效性、创新性，更好地激发各级领导班子团结干事、广大干部务实进取、全市人民奋发有为的积极

43、性主动性，汇聚越强大的正能量，为高质量发展注入不竭动力。要把学习宣传贯彻全会精神与建设现代化XX结合起来。坚持以经济建设为中心，用改革的方法解决发展中存在的矛盾和问题，解放和发展社会生产力，提高发展的质量和效益，加快高质量发展步伐。加快社会事业改革，持续改善民生，使全市人民共享改革发展成果；推进文化建设，提高全体人民的道德素质和文化修养，提升城市软实力；创新社会治理，推进民主法治建设，保障社会公平正义，增强社会发展活力。着力加强生态文明建设，建设天蓝、地绿、水清、人和的美好家园。要把学习宣传贯彻全会精神与推动工作结合起来。以党的二十届三中全会精神为指引，秉持实践证明行之有效的理念、思路和举措，

44、突出新型工业化、新型城镇化、农业现代化协同推进，加强基础设施建设，务实重干、改革创新，以工作的实效检验学习贯彻的成效。当前要以奋力冲刺的精神抓好重点项目建设、产业转型升级、乡村振兴等重点工作，确保全面完成或超额完成全年各项目标任务。要高标准谋划好明年工作，加大项目谋划包装力度和前期工作准备，为明年开好头、起好步打下坚实基础。四、迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮全市各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，以高度的政治责任感把学习宣传贯彻活动不断引向深入。一要精心组织，周密部署C各级各部门要紧密结合实际，迅速行动起来，制订学习计划，细化学习措施，加强督

45、促检查，确保全会精神传达到每一位党员干部，学习取得实效。要针对决定中提出的改革发展任务和阻碍发展的突出问题，加强顶层设计，积极开展调研,统筹谋划改革的措施和方案，切实增强改革的协调性和系统性。二要领导带头，示范引领。各级各部门党委（党组）中心组要切实发挥好示范、带动作用。党员领导干部特别是市委常委、市级领导干部、各级各部门“一把手”，要带头学习讨论、带头调查研究、带头示范宣讲、带头贯彻落实，为广大党员干部做好表率。要原原本本学习全会的一系列新思想、新论断、新举措，全面准确把握精神实质和内涵要义，用全会精神武装头脑、指导工作、推动发展。三要加强宣传，营造氛围。要充分发挥主流媒体的政策宣传和舆论引

46、导作用，牢牢把握正确导向，充分运用报刊、网络等新闻媒体，全方位、多角度宣传全会精神，宣传报道各级各部门学习全会精神的好经验、好做法，迅速在全市形成学习的浓厚氛围。要组织形式多样的宣讲活动，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以通俗易懂的语言解疑释惑，帮助广大党员、干部、群众全面准确领会全会精神。四要积极稳妥，扎实推进。各级各部门要增强改革的责任感和使命感，坚定信心，锐意进取，积极稳妥地推进各项改革。要科学制订改革时间表和路线图，提高改革的前瞻性和主动性，统筹各项改革举措，增强改革的协调性和系统性。能改的先改，能做的先做，对看准了的改革事项下决心推进，争取早日取得成效。要抓住国家支持XX发展的重大

47、机遇，先行先试、积极探索、大胆创新，走出新路子，创造新经验。五要多方协同，形成合力。各级各部门党委（党组）要结合实际,有重点、有步骤、有秩序地抓好学习宣传和贯彻落实工作。组织部门要把学习宣传贯彻落实全会精神与干部教育培训工作、领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要把宣传全会精神摆在突出位置，统筹协调多方力量，加大宣传报道力度。各级党校要把学习全会精神作为重要教学内容，纳入教学计划。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥各自优势，开展各具特色的学习宣传活动。各县区、各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的情况报告市委。*104局属各单位、机关各科室：党的二十届三中全会是在全面

48、建设社会主义现代化国家新征程开局起步的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），是指导新形势下进一步全面深化改革的纲领性文件。局属各单位、机关各科室要把学习宣传党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强组织领导，精心策划实施,在全局迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的热潮。一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确深入宣传党的二十届三中全会精神，引导广大干部职工把思想和行动统一到中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署上来，把力量凝聚到实

49、现全会确定的各项改革任务上来，凝聚到推动高质量发展、建设现代化新XX的各项工作上来，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚定不移全面推进改革，坚定不移推进中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。二、工作重点（一）加强学习，把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来1、组织学习。局属各单位、机关各科室要把党的二十届三中全会精神作为学习的重要内容，采取有效方式，发挥党委（党支部）学习的示范带动作用，认真抓好学习，要坚持学以致用、用以促学，在真学、真懂、真用上下功夫，为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神打下坚实的思想基础。2、举办各类主题活动多形式学习。局属各单位、机关各科室要把学习党的二十届三中全会精神作为当前的一项重要政治任务，切实抓紧抓