182547123县安全生产委员会办公室安全生产上半年工作总结及下一步工作打算.doc

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1、2015年县安全生产委员会办公室安全生产上半年工作总结及下一步工作打算今年上半年，我县的安全生产工作在县委、县政府和市安全监管局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，积极认真组织开展安全生产领域“打非治违”专项行动，组织开展全国第十一个“安全生产月”活动。基层基础、，强化责任落实，建立完善安全生产长效机制，努力提高企业本质安全水平。全县上半年各类生产安全事故均控制在市下达的控制考核指标进度以内，杜绝了较大以上安全生产事故，全县共发生事故5起，死亡4人，受伤1人。死亡人数占市人

2、民政府下达的全年控制考核指标10人的40%，与控制考核指标进度持平。其中：道路交通事故1起，死亡1人，受伤1人；建筑业事故2起，死亡3人；火灾事故2起。实现安全生产形势的稳定，为全县社会经济持续健康发展营造了良好安全的环境。一、采取的措施和取得的成效（一）高度重视，完善监管责任体系一是完善监管责任体系，强化目标管理考核。县委、县政府十分重视安全生产工作，将安全生产控制考核指标与全县的经济指标同步安排部署，强化了#自治县安全生产工作绩效奖惩考核办法和#自治县安委会及成员单位工作职责，进一步明确了县直各单位及乡镇的安全生产职责。二是强化领导责任，全面落实安全生产“一岗双责”制度。实行党政“一把手”

3、负总责，分管领导直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。与此同时，着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系，对市政府下达给我县的安全生产控制指标，进行细化，分解落实，与各乡镇、各安委会成员单位签订安全生产工作目标和任务责任书，明确各单位、各部门的年度安全生产工作目标和任务，并将安全生产工作列入县委、县政府对各乡镇、各单位的年度重点工作管理考评的重要内容。进一步明确了县委各部门、县直各单位及乡镇场的安全生产职责。同时，强化领导责任，全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行党政“一把手”负总责，分管安全生产工作直接负责，其他

4、领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。并将安全生产工作列入县委、县政府对各乡镇场、各单位的年度重点工作管理考评的重要内容。县安委办也对考评办法进行了修订完善，进一步细化考核内容，规范考核程序。三是强化部门联动机制，建立和规范综合协调职能。县安委会坚持每季度召开一次安委会扩大会议，分析形势，研究部署安全生产工作，针对安全生产领域的薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决，同时建立起联席会议制度，信息通报制度和备案制度等一系列工作制度。今年上半年，已召开安全生产专题会议5次，开展集中整治行动12次。（二）加强基础设施建设，强化安全监管一是继续加快安监机

5、构建设。一是组织对各乡镇安监站工作人员的招考工作，完成招考18为安监站工作人员。二是严格按照上级部门的要求进行安全生产信息平台的建设工作，三是加强了安全监管装备建设，为各股室配备了照相机、摄像机、计算机等监管工作装备。四是积极协调相关部门，落实乡镇安监站工作人员。为加强了监管人员的业务素质，县安委办组织开展了县安委会成员单位、乡镇分管领导和专职安全生产监管员的专题业务培训，并组织12个乡镇新任主抓安全生产的领导和安监站的同志参加市安监局组织的行政执法培训。二是继续加大企业安全投入。安监部门督促企业建立了与其相适应的安全生产管理职责、规章制度、岗位责任及操作规程。督促指导矿山施工单位向指定代理银

6、行存储安全风险抵押金，用作施工期间发生安全事故的抢险救援和善后处理费用；督促全县高危行业生产经营单位为员工办理雇主责任险和意外伤害险25多万元。三是推广企业标准化建设。按照国家、省、市有关企业标准化建设工作部署，我县继续在全县各行业开展了企业标准化建设工作，召开了2次推进企业标准化建设工作会议，精心选择了一批在本行业内基础较好的企业作为示范企业加以重点培植。县安监局派出人员到相关企业，进行指导，按照企业安全生产标准化基本规范的标准，继续在煤矿、非煤矿山、冶金、化工等行业开展了标准化建设活动。目前，我县的煤矿、非煤矿山已经全面启动了标准化建设达标工作，已有42家非煤矿山签订安全技术服务合同书，标

7、准化达标企业31户,已颁证14户；有2家煤矿完成三级安全质量标准化达标工作；有1家危险化学品生产经营企业与中介机构签订了技术合同，2家企业已经向市局提交了考评报告；道路交通、冶金等企业正在按照要求有序进行标准化建设过程中。（三）突出排查治理，有效防控安全事故一是持续开展日常监管。我县坚持安全生产工作“功夫落在平时”，着力推动安全监管工作的制度化、规范化建设。县安监局制定了年度安全监管执法工作计划，明确了检查原则、范围、方式和程序，对每个月检查的内容和数量进行了细化，做到每个月对煤矿企业开展两次监管，对非煤矿山、危化烟花爆竹生产经营企业、道路交通等企业进行每月一查，同时不定期开展重点检查。结合一

8、二季度安全生产工作特点，从一月份开始，重点开展了今冬明春安全生产大检查工作、复产复工检查验收工作和全国 “两会”期间安全生产大检查工作，针对重点行业重点区域、重点时段认真开展隐患排查治理工作。据统计，目前已排查安全隐患525项，下发整改指令96份，检查记录206份，消除安全隐患511处，整改到位率达98%。二是深入开展专项整治。针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，我县依照“依法整顿，综合治理，巩固提高，讲求实效”的原则，持续开展了一系列专项整治活动。安监局组织开展了以防治水、防瓦斯为重点的煤矿安全专项整治；公安交警大队、交通局联合开展交通安全违法行为专项整治活动，重点打击酒后驾车、客运车辆

9、超员经营等严重交通违法行为。农业局、交通、海事、安监等部门在全国“两会”、省十一次“党代会”期间开展了景区、商场、网吧、旅社等人员密集场所安全专项治理行动，目前已检查道路运输企业2家，客车站1家，宾馆酒店4家，浴室1家，中石化加油站1家，家具城6家，网吧6家，家电城2家，超市4家，歌舞厅3家，医院1家，发现一般隐患68项，现场整改59项，其中临时查封并立案查处家具城1家，做出限时整改的企业8家。安监、公安、供销联合开展了烟花爆竹零售市场专项整治，出动人员50多人次，对取缔无证经营户5户，纠正存在不安全经营状况和行为10多户。县安监局还全面启动了职业危害专项治理行动，并开展职业健康法进行了宣传活

10、动。三是强势开展安全大检查。一是组织实施重大节日和重要敏感时期的安全大检查活动。在元旦、春节、五一、“两会”、“党代会”期间，县安委办组织9专项检查组和6个综合督查组，开展了安全大检查活动，对发现的安全隐患按照“五落实”的要求督促有关单位整改到位，确保重要敏感时期的安全稳定。四是突出开展 “打非治违”行动。4月17日县人民政府组织各乡镇、各安委会成员的单位主要负责人在#县分会场参加全国、全省、全市安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议，按照会议要求，并对我县安全生产领域“打非治违”工作进行了安排部署。于4月18日全面启动全县各行业领域专项行动工作；4月26日，县政府组织召开了全县安全生产

11、领域“打非治违”专项行动工作推进会，对我县安全生产领域“打非治违”专项行动进行了再安排再部署，明确了工作目标和任务；二是下发了#自治县人民政府办公室关于印发的通知（#府办发201571号）文件，要求各乡镇、各部门根据要求结和实际制定本辖区本部门专项行动实施方案，并认真组织实施；三是成立了以县人民政府分管领导为组长，各安委会成员单位主要负责人为成员的县打非治违专项行动工作领导小组，领导小组下设八个专项工作组，分别牵头负责对煤矿、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、民爆物品、特种设备、水上交通、特种设备、冶金有色、消防等12个行业领域安全生产“打非治违”专项行动工作。目前，全县组织

12、安全生产领域“打非治违”专项行动共计检查组35个，组织检查人员145人（次）检查企业143家（次）查处非法违法生产经营建设行83起（处）；取缔非法生产经营场所窝点5处；排查隐患81项，当场整改完成68项，限期整改13项，整改率为83.8%；查处非法违法人员65人，经济处罚63起，罚金6.42万元。（四）广泛深入安全教育，增强全民安全生产意识一是加强社会宣传。充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体，大力宣传我县安全生产工作。县安全监管局利用安全简报、每周安监信息、每月安监信息向社会宣传安全生产法律法规，通报安全生产形势；各乡镇、各部门根据各自职能，有针对性地做好专业法规案例等内容的宣传，

13、有效地起到抛砖引玉的作用。特别是企业利用板报、墙报、刷制永久性标语，开设安全讲座等方式，抓好企业内部的宣传，并结合企业的特点，引导企业安全文化建设。充分利用全国第十一个“安全生产月”宣传活动月，积极发动广大人名群众参与安全生产宣传。在咨询日活动现场共向广大人名群众发放宣传资料5000余份。二是加强安全教育培训。我县从两个层面抓好了企业安全教育培训工作。一是加强企业负责人、安全管理人员的安全生产教育培训。上半年，督促60余家企业负责人和安全管理人员接受了安全教育培训；二是开展从业人员的培训。对煤矿员工600多人进行了安全教育培训；并举办了烟花爆竹经营网点和危化经营网点人员安全教育培训，培训人员2

14、50余人。三是加强安全生产月活动的组织领导。充分发挥综合协调职能，与县委宣传部、共青团及相关职能部门密切协作，积极开展了全国第十一个安全生产月活动。一是开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。6月10日，县安委会组织县安监局、县住建局、县环保局、县卫生食品药品监管局、县质监局、县公安交警大队、县公安消防大队等20家单位在县大圆盘隆重开展了安全生产月宣传咨询活动。据统计，、各乡镇、各部门共制作宣传展板30余块，发放安全生产宣传单10000余份，悬挂横幅80多条，接受咨询的群众近2100余人，形成人人关注安全的浓厚氛围；二是联合中国联合网络有限公司#分公司向全县干部群众发送安全生产宣传短信30000余

15、条；三是开展安全督查活动。县安委会结合五月份开展的安全大检查活动，组织成立六个安全生产督查组督促乡镇和企业整改隐患56处。二、存在的主要问题一是部份企业安全生产经营主体责任意识不强，从业人员安全意识淡薄，安全投入不足、教育培训不到位等问题还较为突出；二是部分重点领域和重点部门安全监管不够，工作中的薄弱环节和潜在的问题还比较突出，事故隐患排查不细致、治理不彻底的现象仍然存在；三是建设项目安全“三同时”落实不到位，安全生产源头监管仍需加强；四是安全宣传教育不够，人民群众安全意识不强，遵章守法观念淡薄，缺乏自我保护意识，全社会安全文化氛围尚未形成，安全宣传教育工作有待于进一步加强；五是应急救援体系建

16、设总体滞后，人员、经费、装备保障不足；六是安全事故隐患排查治理的长效机制尚未真正建立，个别隐患的治理缓慢。 三、下一步工作打算（一）继续深化两个主体责任的落实。按照国务院、省市、县关于进一步强化落实企业安全生产主体责任工作的安排部署，加大企业法人安全意识教育培训工作，使企业自动、自觉的落实自身安全生产主体责任；进一步健全对乡镇和负有监管职责的县直部门的调度、督查、考核工作机制，加大对重点行业领域的联合执法力度，促进监管责任的落实。（二）继续抓好重点行业（领域）安全监管和专项整治。积极探索安全监管的科学方式和有效途径，进一步理顺综合监管与部门监管、行业管理的关系，健全完善协调配合机制，全力抓好煤

17、矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆物品、冶金等工贸企业、学校、旅游景点、人员密集场所等行业领域的安全监管和专项整治工作。（三）继续深入安全隐患排查整治。集中力量、突出重点，继续深入开展隐患排查治理。建立健全企业事故隐患治理和建档监控等制度，落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任。进一步加大隐患治理力度，健全和完善隐患排查治理制度，逐步构建隐患整治长效机制。（四）继续深入开展安全生产“打非治违”专项行动。在前阶段取得成绩的基础上，继续保持依法打击的高压态势，继续开展专项整治行动。对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪督办，对己关闭或采取强制措施的企业，加强监控，确保不反弹。对事故多发的重点行业、重点地区和难点问题，进行重点执法或组织联合执法，坚决遏制事故的发生。（五）加大责任追究力度。对因违法生产经营建设造成事故的，严格按照“四不放过”原则，依法从严、从快处理事故相关责任人，切实起到震慑不法分子、教育广大群众的作用。持续保持安全生产的高压态势，确保安全生产形势长期稳定。15