2025年开展提振消费专项行动工作方案 （4份）.docx

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1、2025年提振消费专项行动方案为深入贯彻党的X届X中全会、中央经济工作会议精神，落实省委省政府、市委市政府促消费扩内需工作部署,进一步优化释放消费潜力，营造消费氛围，扩大消费需求,促进消费增长，现结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求2025年全市促消费扩内需工作，以促进汽车、零售、餐饮、文旅等消费为重点，积极培育信息消费、康养消费等新消费增长点，努力挖掘夜间消费潜能，创新商旅文融合，充分发挥步行街（商圈）、消费集聚区等重点消费载体作用，搭建贯通全年、多元融合、模式创新、涵盖全域的消费促进新平台，形成市县联动、政企互动、跨域融合的大促消费局面，加速释放消费潜力，推动常态化促消费活动取得更大

2、的成效。二、主要目标通过开展系列促消费活动，持续促进传统消费增长，推动新型消费发展，力争2025年全市社会消费品零售总额增长5%以上。三、工作举措（一）促进传统消费。1 .发放消费券。筹措财政资金1000万元，以发放消费券的形式，刺激我市零售、餐饮、文旅3大板块消费，进一步激发市场消费活力。市商务局、市财政局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市卫生健康局按职责分工负责2 .扩大汽车消费。落实好省新车购置补贴、以旧换新等政策，规范二手车交易市场，加快高速公路服务区充电设施建设，培育汽车超市、新能源、维修、改装等汽车后市场消费。鼓励汽车行业协会和重点汽车销售企业开展各汽车促销活动，扩大汽车消费总量

3、带动成品油市场消费。各县（市、区）人民政府，市发展改革局、市商务局、市交通运输局、市市场监管局按职责分工负责3 .激活餐饮消费。把XX区万XX街、XX奥园内街、XX文化小吃城、XX长潭三及第美食街等美食消费点打造成知名度较高的美食集聚街区。支持餐饮商户延长营业时长，增加餐位供应。统筹疫情防控和餐饮业发展，加强分区分级精细化管理，低风险地区原则上不限制餐饮堂食。加快“粤菜师傅”高质量发展“1+8”重点项目建设，全力打造“客家腌面”粤菜小吃品牌，承办好第五届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛暨粤菜产业文化交流活动，带动餐饮消费增长。各县（市、区）人民政府，市商务局、市市场监管局、市人力资源社会保障

4、局、市卫生健康局按职责分工负责4 .加强文旅体消费。擦亮“东亚文化之都”品牌，深化与日、韩和东南亚地区文旅交流和合作，创新文旅消费模式。借助“智游XX”等平台开展“XX人游XX”活动。因地制宜举办XX文化和旅游消费季、客家文化旅游博览会，鼓励景区、酒店、民宿、旅行社、文娱企业等开展各种促销活动。打造更具影响力的“游购XX”主题线路、特色产品。以创建全域旅游示范区和客家文化（XX）生态保护实验区为抓手，推进公共文化和旅游基础设施建设，优化旅游产品结构，创新旅游产品供给。做好全市7个公共体育场馆免费或低收费开放民生实事惠民工作，发展场馆运营经济，促进体育消费。积极组织承办2025年中超赛区部分赛事

5、等体育品牌赛事，推动文旅体深度融合。各县（市、区）人民政府，市文化广电旅游局、市体育局按职责分工负责5 .促进住房消费。扩大保障性住房供给，着力解决符合条件群体的住房困难问题。按照省的工作部署，认真推进降低房屋租金成本工作。居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款首付比例不低于20%（如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件购买普通住房再次申请的商业性个人住房贷款首付比例不低于30%（如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）；合理确定个人住房贷款利率水平，积极推动房贷利率加点下调。二套房公积金贷款首付比例降至二成（如遇政策调整，则根

6、据最新调整政策执行）。各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、人民银行X市中心支行、X银保监分局、市金融局、市住房公积金管理中心按职责分工负责6 .提升商圈消费。依托客都汇、万达广场、XX城、时光XX等商业综合体，打造具有XX特色的步行街（商圈）。在梅江区江北老街中华街、梅县区客都人家打造“XX老字号”一条街（集聚区），提高老字号品牌知名度，促进老字号商品消费。支持符合条件的地区创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，提升夜间消费质量，活跃夜间消费市场。各县（市、区）人民政府，市商务局、市交通运输局、市文化广电旅游局按职责分工负责（二）培育新型消费。7 .促进信息消费。以广度覆盖和深度覆盖为目标

7、继续加快5G网络高质量建设，推动5G基站等信息基础设施建设，加快5G、人工智能与居民消费深度融合。推动全市4K电视网络应用于产业加快发展。积极实施增品种、提品质、创品牌工业消费品“三品”战略。各县（市、区）人民政府，市工业和信息化局、市文化广电旅游局、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX市分公司按职责分工负责8 .建立健全养老托育服务体系。落实好XX省关于建立完善老年健康服务体系实施方案工作任务，积极推进健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等老年健康服务工作。完善中医医院“治未病”服务网络，优化推广特色中医“治未病”方案或服务包。加强医疗机构丸散汤膏丹等

8、传统中药剂型服务。争取广东中医药大健康基金扶持我市中医药产业以及中医特色康养机构发展。积极扶持普惠性民办幼儿园发展,为婴幼儿提供普惠性幼儿园学位。各县（市、区）人民政府，市卫生健康局、市教育局按职责分工负责9 .塑造消费新场景。推动传统购物中心、百货店、家居市场等向体验、时尚、社交综合场景转型，创新经营机制，拓展服务功能，打造商文旅体、吃住行娱跨界融合的消费场景。各县（市、区）人民政府，市商务局、市工业和信息化局、市文化广电旅游局、市体育局按职责分工负责（三）拓展农村消费。10 .完善农村商业体系。落实国家、省各级扶持政策，支持符合条件的县（市、区）申报建设消费节点县，指导各县（市、区）积极开

9、展国家县域商业建设行动申报工作,加快农村商业体系建设。各县（市、区）人民政府，市商务局、市发展改革局、市农业农村局、市邮政管理局按职责分工负责11.畅通“农产品上行、工业品下行”双向通道。整合商务、农业农村、供销、快递等扶农助农资源，叠加便民利企功能，充分发挥全市XX个乡镇设立的快递网点和XX个村级电商服务站作用，进一步畅通农产品上行和工业品下行通道。推进东汇城、广东壹号及中心镇建设跨境电商“前店后仓”项目，促进乡村消费扩容提质升级。持续开展农产品电商业务，发展培育本地名优特农产品品牌，完善农产品供应链，加快冷链物流等流通设施建设，提高农产品流通效率。各县（市、区）人民政府，市商务局、市农业农

10、村局、市邮政管理局、市供销合作社按职责分工负责12 .加快乡村旅游发展。打造、丰富一批乡村旅游精品景点线路，积极发展农业特色小镇、乡村民宿、农家乐特色村，带动乡村消费增长。各县（市、区）人民政府，市农业农村局、市文化广电旅游局按职责分工负责13 .推动农贸市场升级改造。全面如期完成列入省民生实事的29家农贸市场升级改造任务及20家列入三年综合治理行动市场升级改造任务，推动农贸市场提档升级，全面优化农贸市场环境，促进农产品销售，激发农村消费动力。各县（市、区）人民政府，市市场监管局按职责分工负责（四）壮大市场主体。14 .发展壮大限上商贸企业。商务、税务、统计等部门加强工作调查研究，摸清近限企业

11、底数，建立限上企业培育对象库，采取领导挂钩、专班跟进、部门协调联动等方式，努力解决企业经营中遇到的困难和问题，不断壮大限额以上商贸企业队伍。各县（市、区）人民政府，市商务局、市税务局、市统计局按职责分工负责15 .扶持商贸企业做大做强。积极扶持中小批发零售、住宿餐饮等商贸流通企业，贯彻落实好财政、税收、降低流通成本等各方面优惠政策，引导有条件的个体户转成企业。各县（市、区）人民政府，市商务局、市财政局、市税务局、市统计局按职责分工负责（五）提升消费能力。16 .保障居民收入稳步提升。健全劳动工资稳定增长机制，调整提高企业职工最低工资标准，落实保障农民工工资支付条例。多渠道开展农民工就业服务和技

12、能培训，继续实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程，培养更多掌握劳动技能人才，稳步提升居民收入。各县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市农业农村局按职责分工负责17 .进一步促进多渠道就业。全面强化稳就业举措，延续减负稳岗补贴政策，加大创业担保贷款及贴息力度。规范企业用工行为，维护新就业形态劳动者劳动保障权益，推动灵活就业人员参加社会保险。各县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市财政局按职责分工负责（六）优化消费环境。18 .简化户外活动审批手续。在落实疫情防控措施的前提下，建立健全公安机关牵头，城市管理、卫生健康等部门协同配合的快速审批制度，实施主题商贸活动安全许可

13、一门受理”“一次办理”“一网通办”。各县（市、区）人民政府，市公安局、市住房城乡建设局、市卫生健康局按职责分工负责19 .落实好普惠性纾困扶持政策。准确把握关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策等纾困惠企政策，指导企业用好用足减税降费、减免租金、普惠性失业保险稳岗返还等各项扶持政策，严格执行暂退旅游服务质量保证金政策，千方百计帮助企业恢复发展。各县（市、区）人民政府，市财政局、市商务局、市文化广电旅游局、市税务局按职责分工负责20 .加强宣传促销。采取“4+N”模式，打造春夏秋冬四季主题促消费品牌活动，重点推出春季汽车消费节、夏季“家520”购物节、秋季“寻味客家美食节”、冬季“123

14、买年货消费节和汽车、餐饮、家电、家居、服饰、美妆、玩具等行业促消费活动。安排专项资金对促消费活动给予适当资助。加强对促进消费工作的舆论宣传，有效稳定居民消费预期。各县（市、区）人民政府，市委宣传部、市发展改革局、市财政局、市商务局按职责分工负责21 .营造放心消费环境。推动健全消费维权领域信用体系，优化市场主体信用信息归集机制，依法对失信企业实施联合惩戒。严厉打击虚假广告、虚假宣传、数据流量造价等违法违规和不良行为，禁止欺骗、误导消费者，遏制诱导消费者过度消费。各县（市、区）人民政府，市发展改革局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责四、工作要求（一）加强组织领导。各县（市、区）政府和各相

15、关部门要加强组织领导，一把手亲自抓、负总责，结合本地本部门实际，制定工作方案，细化工作措施，推动各项措施尽快落地见效。采取半月调度、月调度等方式加强分析研判，协调解决在推进工作中遇到的困难和问题。每半年梳理一次工作进展情况,形成专题报告报市政府。市政府定期对各县（市、区）推进促消费扩内需工作情况开展督促检查。（二）落实安全责任。各县（市、区）政府和各相关部门要指导承办单位落实消费促进活动中的安全责任，做好疫情防控防范和安全管理工作，制定应急方案预案，确保活动秩序正常，人员生命、财产安全。（三）突出宣传引导。各县（市、区）政府和各相关部门要结合消费特点，加强对消费市场发展趋势和活动成效的宣传，及

16、时总结好经验、好做法、形成典型案例，发挥示范带动作用，进一步提振消费信心，营造良好消费氛围。2025年提振消费专项行动方案一、主要目标把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，支持汽车、住房、旅游和养老服务等重点领域消费，实现2025年全区社会消费品零售总额同比增长12%左右。二、工作要求各行业厅局充分发挥部门指导作用，定期会商调度，加强协调配合，做好指导服务。各州、市人民政府，各行政公署要建立健全工作机制，创新政策举措，放大政策效应，切实抓好各项政策措施落地落实。自治区促进消费体制机制联席会议定期对各项恢复扩大消费措施落实情况开展调度，推进各项措施落实见效。三重

17、点工作责任分工（一）减税降费温暖市场主体。精准落实增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。落实对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%税额幅度减征“六税两费”。对城市公交站场、道路客运站场、城市轨道交通系统运营用地，至2025年X月X日免征城镇土地使用税。对商品储备管理公司及其直属库自用的承担商品储备业务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。对养老机构

18、提供的养老服务免征增值税，对为社区提供养老、托幼、家政等服务机构，免征增值税并享受其它税收优惠。（二）助企纾困恢复市场活力。享受阶段性缓缴三项社会保险费的企业，缓缴政策到期后，允许企业在2025年底前补缴到位，补缴期间免收滞纳金。引导银行业金融机构通过推广主动授信、随借随还贷款模式和线上续贷产品,满足小微企业灵活用款需求。引导金融机构对于因疫情住院治疗或隔离，或因疫情停业失业而失去收入来源的个人,以及因购房合同发生改变或解除的个人住房贷款，可按市场化、法治化原则与购房人自主开展协商，进行延期展期等调整。（三）加速汽车消费恢复。开展汽车消费促进季和新能源车下乡等活动，促进二手车自由流通和跨区经营

19、加大对党政机关老旧、高耗能公务用车报废处置力度，科学统筹安排公务用车购置更新经费，落实2025年党政机关公务用车配备更新计划。使用地方政府专项债券资金继续支持符合条件的停车设施建设，充分挖掘城市人防工程等地下空间潜力，在城市地下空间开发利用中充分考虑公共停车需求。在用地等方面支持汽车运动赛事、汽车自驾运动营地等项目建设运营。依托口岸优势，高质量推动伊XX、XX二手车出口业务。推动交管业务向乡镇一级延伸，持续推进新车上牌快捷办、一证办，消费者买车上牌一次办结。（四）加快布局新能源汽车。落实新能源汽车免征车辆购置税政策至2025年XX月31日，推进车辆购置税全流程无纸化申报。加快推进党政机关及公

20、共机构推广新能源汽车试点建设，通过探索实施“购置+租赁”等推广应用新能源汽车新模式，加大党政机关新能源汽车配备更新力度。进一步扩大党政机关及公共机构新能源汽车配备比例，其中“乌昌石”区域新增及更新公务用车中新能源汽车占比不低于80%o其他各级党政机关及公共机构不低于60%o鼓励公共服务领域公交、出租、物流、环卫等新增及更新车辆使用新能源汽车。支持给予新能源机动车停车优惠服务,电动汽车充电桩标准充电时长内的服务收费包含停车费，不得另行收取停车费。鼓励各地、州、市对新能源汽车给予延长免费停车时间、停车服务费折扣等优惠措施。（五）扩大充电基础设施建设。加快推进停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢

21、纽等充电设施建设。严格落实新建居住小区100%配建充电设施或者预留建设安装条件要求，积极推动在城镇老旧小区改造中增加充电设施,在各级党政机关及公共机构停车场原则上按照不低于车位数量5%的比例配套建设新能源充电基础设施或者预留建设安装条件。合理利用人民防空工程，明确人民防空工程内安装新能源汽车充电设施设置的具体要求。鼓励引导4A级及以上旅游景区根据自身条件建设新能源汽车充电桩以及铺设充电停车位，引导景区使用新能源观光车、区间车。推进公用、专用充电设施统一接入自治区智慧充电服务平台，推动充电设施联网和服务提升。将独立占地的公共充换电站纳入国土空间详细规划，按照公用设施营业网点用地明确土地供应方式和

22、流程，支持采用租赁用地等方式建设公共充电站。（六）推动提质汽车生产销售。支持引导疆内汽车生产企业扩大产品品系，引进开发氢燃料电池载重汽车和甲醇燃料载重汽车产品。培育引进12家汽车锁金件、铸造件企业、引进12家挂车、车桥、车架、标准件等汽车零部件企业。在疆内投资建厂的机动车生产企业，在全疆各地有销售网点的，按照主动服务、完全自愿的原则，由各地公安机关在销售网点设立机动车登记服务站，就地便捷办理机动车临时登记、发放临时号牌等业务。(七)促进成品油消费。鼓励成品油零售企业开展让利促销活动，激发成品油消费动力。科学规划成品油零售分销体系，不断优化网点布局和供应保障能力建设。有序推进加油、加气、充电等多

23、种能源供给，不断提升加油站综合服务功能。推进智慧加油站建设，提高服务效率，改善消费体验。鼓励企业依托加油站平台，整合各类资源，促进汽配服务、保险、零售、休闲等多业态协同发展，实现油品和非油业务有机融合。（八）恢复吃穿用及家电消费。鼓励各地、州、市发放消费券，联合金融机构、各类平台及相关商家，对餐饮、服装鞋帽、日用品等受疫情影响较大的商品领域发放惠民消费券。持续推进XX市开展国家体育消费试点城市工作，发放体育消费券。开展体育消费季，打造高品质体育消费场景，持续丰富赛事供给，满足人民群众多样化体育需求。指导商协会、各地、州、市开展特色美食节、名优特产品展销会以及“百县千味”名厨、名菜、名小吃评选、

24、绿色饭店评选活动。持续发展节假日消费，培育15个以上具有地方特色的促消费活动品牌。深入推进“绿色智能家电下乡”和“以旧换新”，鼓励大型家电销售企业、建材市场、家装公司、家电回收企业联合促销，发放家电消费券，促进家电产品服务升级和消费扩容。（九）改善住房居住条件。支持2025年实施保障性租赁住房4.1万套，公租房1.34万套，城镇老旧小区改造21.91万户、城镇棚户区改造4.96万套，改善群众居住条件。落实商业银行出具保函置换预售监管资金政策，降低房地产企业融资成本。支持各地、州、市通过实施契税补贴、维修资金补贴、购房直补、举办房交会等措施促进住房消费。支持金融机构、企业通过市场化方式收购住房用

25、于租赁住房。适度提高住房公积金个人住房贷款额度，优化贷款额度和个人账户余额倍数关系。统一住房公积金贷款政策，异地贷款职工与本地贷款职工享有同等权益，并在全区范围内全面推行住房公积金异地个人住房贷款“按月对冲”业务。进一步优化业务流程，将住房公积金个人住房贷款审批时限压缩至5个工作日内。宣传落实好差别化住房信贷政策和居民换购个人住房所得税政策，加大“以旧换新”“以小换大”等改善性住房需求支持力度。（十）提振旅游行业信心。落实质保金退还政策，享受暂退质保金的旅行社可申请将暂退比例提高至100%,补足质保金期限延至2025年X月31日。加强跨省旅游区域合作，鼓励各地、州、市制定“引客入疆”奖补政策并

26、积极对接各援疆前方指挥部开展“游客送疆”活动，对全疆旅行社及疆外旅行社驻疆分支机构积极招彳来疆外游客到新疆旅游的，鼓励各地、州、市按人数给予奖补。鼓励各级行政机关、企事业单位、社会团体等组织开展党建、红色教育等活动，鼓励中小学校组织学生开展研学实践活动，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿等相关事项，首付比例不低于50%o工会可使用会员会费组织开展红色、生态等主题教育活动。落实带薪休假制度，鼓励职工错峰开展疆内旅游。严厉查处酒店、民宿、旅行社和订房中心等经营企业和单位未明码标价、串通涨价、价格欺诈等价格违法行为，维护正常市场价格秩序。（十一）丰富旅游供给。持续推出葡萄酒文化旅游、自驾游等精品特色线

27、路，评定第二批新疆工业旅游示范基地。积极推动滑雪旅游度假地建设，提升旅游公共服务能力，推出一批冰雪旅游线路。发挥地方政府债券资金作用,大力支持滑雪场地等冰雪旅游项目。鼓励复合利用农村建设土地，发展休闲农业、乡村旅游、农家乐等产业。（十二）大力推动夜间消费。激活夜间经济，融合餐饮、购物、娱乐、养生等消费热点，大力培育自治区级夜间文化和旅游消费集聚区。支持各地、州、市申报第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，不断丰富提升夜间文化旅游业态。丰富各地、州、市夜间文化演出市场，鼓励商业综合体定期举办夜间时尚走秀、展览、新品首发、电竞、街头艺术等活动，提供场地支持和简化办理手续。安排专项资金实施政府购买演

28、出，丰富城乡居民文化生活。引导公园、景区、文博场馆等改善设施和服务条件，延长开放时间。充分开发道路资源和空地，设置夜间便民消费停车位。加强夜间食品经营安全监管力度和服务措施，深入开展食品安全风险隐患排查整治。（十三）营造消费新场景。建设区域消费中心，利用商圈、商业综合体、文旅景区等载体，打造一批地摊、后备箱文化市集场所。依托各地、州、市优势资源，策划开展商品促销、非遗展示、美食节庆、文创产品展销、民俗体验等主题促销活动。持续创建城市一刻钟便民生活圈试点城市。推动便利店连锁化、品牌化发展，鼓励连锁品牌企业向地、州、市延伸。鼓励各地、州、市引进国内外品牌首店、旗舰店、体验店、连锁店。评定一批康养旅

29、游示范基地，打造康养产业发展集聚区。支持以划定区域等方式扩大外摆经营场所，在不影响城市交通、安全等前提下,允许经营主体适度拓展经营场地、延长经营时间，不收取服务和管理费用。（十四）推动医疗健康消费。积极发展“互联网+医疗健康”服务，符合条件的互联网医院或批准开展互联网诊疗活动的定点医疗机构，开展的“互联网+医疗健康”服务项目以及为常见病和慢性病参保患者提供的“互联网+”复诊服务费用按规定纳入医保支付范围。加快推进医保电子处方流转、医保移动支付和医保电子凭证推广应用，扩大定点医药机构覆盖面。支持药品零售连锁企业与实体医疗机构、互联网医疗机构的处方流转，探索医疗机构处方与药品零售信息互联互通。鼓励

30、商业保险参与特需服务，逐步将医疗新技术、新药品、新器械应用纳入健康保险保障范围。（十五）提升养老服务消费。进一步扩大养老服务供给，大力发展社区助老“金色晚霞”工程。加大政府购买居家社区养老服务支持力度，拓展政府购买养老服务领域和范围，优先保障经济困难的高龄、失能、留守、空巢等老年人的服务需求。扶持发展满足基本养老服务需求的民办非营利性养老服务机构，为符合条件的民办非营利性机构提供一次性开办补贴和床位补贴。推动老年人助餐服务网络建设，引导运营企业为辖区老年人提供日间照料、助餐助医、精神慰藉等服务。统筹中央及自治区彩票公益金,通过政府购买服务等方式支持引导基层组织、社会组织等开展探访和帮扶服务。鼓

31、励和引导企业、社会组织、个人等社会力量参与提供基本养老服务，依法通过捐赠、设立慈善基金、志愿服务等方式，为基本养老服务提供支持和帮助。加快推进公共设施和居家适老化改造，支持企业开发适老化技术和产品。鼓励企业和养老机构积极申报国家智慧健康养老应用试点示范和智慧健康养老产品及服务推广目录。（十六）促进人流物流畅通。严格落实关于印发XX总体方案的通知有关要求，畅通人流物流。支持XX等中心城市加快城郊大仓和应急中转站建设，鼓励和支持物流企业加快建设智能仓储，提升物流中转配送效率。推进我区跨境电商主体培育工程。落实自治区有关支线航空补贴资金5亿元，鼓励引导航空公司加强航线网络布局，提高航线网络通达。继续

32、推广高速公路差异化收费，促进物流业降本增效。（十七）加大消费政策支持。自2025年二季度起至2025年X月，按季度对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持，引导金融机构加大对小微企业等市场主体信贷投放力度。加强商贸流通企业纳统和培育，激励限上商贸流通企业扩大销售。帮助重点商贸流通企业做好生产衔接和运行保障，组织银企融资对接活动。支持金融机构丰富汽车、家电等大宗消费金融产品，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。（十八）提升居民消费能力。加大力度落实各项稳就业政策措施，持续推动农村劳动力通过就近就地就业、跨区域外出务工等途径务工增收，2025年争取实现农村劳动力外出务工275万人次。

33、适时调整最低工资标准，进一步提升城乡低保保障标准、补助水平和特困供养水平。扩大农产品销售渠道，持续推进优质农产品产销联盟建设，扩大线下农产品展销活动，开展农产品电商直播及带货活动,促进农村地区消费。（十九）加快县域商业体系建设。以乡镇为重点，升级改造一批商贸中心、超市、集贸市场等，发展连锁经营和电子商务，改善农村商业设施和公共服务短板。鼓励各地、州、市探索将街道社区公共服务设施、国有房屋等物业以适当方式转交政府集中改造利用，为与居民消费密切相关的小微企业或个体工商户低价提供场地，降低经营成本。继续加强对农村电商示范建设的指导监督，充分发挥县域特色产品资源优势，促进农产品网络销售，打造持续稳定的

34、电商产业链、供应链，推动特色产品产业发展壮大。（二十）优化消费业态。支持各地、州、市依托特色产品优势打造规模化、功能完善的直播基地，培养一批本土主播，打造“网红”品牌。继续举办“新疆直播电商节”,支持广泛开展“县域活动+直播推介带货+网红孵化培训”多元一体的直播带货活动。加强排查网络直播平台售假行为，促进直播行业规范健康发展。开展放心消费承诺活动,推进消费品和服务质量明显提升。持续对投诉多、风险大的加油（汽）站、集贸市场等领域抽查，维护市场计量秩序。合理保障重要民生商品市场供给和价格基本稳定。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，切实兜牢民生底线。2025年提振消费专项行动方案为深

35、入贯彻党的XX届五中全会、中央经济工作会议和全国两会精神，认真贯彻落实省委、省政府全面促进消费的决策部署，按照商务部关于组织开展好2025年消费促进活动的通知（XX消函2025XX号）和省、市相关文件要求，结合上饶实际，制定如下消费促进工作方案：一、活动目标通过举办系列促消费活动，培育消费热点，挖掘消费潜力，提升传统消费，培育新型消费，全面促进消费，搞活搞旺我市消费市场，扩大消费总量和促进消费升级，推动全市社会消费品零售总额保持稳定增长。二、活动主题应季消费、惠民消费、品质消费三活动时间2025年全年。四活动安排全年的消费促进活动坚持“政府引导、市场运作、企业承办”的基本原则，聚焦商场、超市、

36、餐饮、汽车、家电、百货零售、家居建材等商贸流通领域，主要有以下八大板块：（一）2025相约春天消费季之踏青欢乐购时间：2025年4月上中旬内容：结合当地实际制定具体实施方案，在当地城区组织开展大型主题促消费活动，会同相关部门组织开展旅游节、文化节、音乐节、美食节、采摘节等应季消费活动,促进消费在商旅文、吃住行、游购娱等方面深度对接、联动发展。（二）2025相约春天消费季之X全城时间：2025年X月上旬内容：本次活动将通过政府引导和市场运作相结合的方式，紧扣“五一”消费特点，积极挖掘消费潜力。活动将重点聚焦文旅主题活动、休闲农业与乡村旅游主题、“嗨购饶城”五一促消费主题活动。引导和激励各类商业综

37、合体、知名餐饮门店、各大景区等结合线上线下开展形式多样、不间断促销，打造各类特色购物节，丰富消费者购物体验。（三）浓情端午优惠月时间：2025年6月中旬内容:结合传统节日，组织重点商贸流通企业在商场、广场、公园、书店、景点等人流聚集的区域，以商圈营销、特色美食、汽车消费、线上线下、夜间经济、文体运动等为主题，举办形式多样、内容丰富的促消费活动。（四）多彩暑期、多彩生活暑期消费季时间：2025年7月一8月内容：针对暑期消费热点，组织开展啤酒龙虾节、文化旅游节等系列活动，带动文旅、电商、美食文化等区域性和季节性消费。（五）十一黄金周“金秋欢乐购”活动时间：2025年10月上旬内容：组织大型商贸流通

38、企业开展综合性、立体化促销活动。将购物与餐饮、文体、旅游、娱乐、演艺、采摘体验等结合起来，利用中秋、国庆、丰收节等节日平台，积极开展传统与现代结合、线上与线下相融合，参与性、体验性、互动性、娱乐性等特色明显的促销活动。同时，市政府拟在十一黄金周期间，举办第五届饶帮菜美食汇。（六）双十一线上线下齐动员时间：2025年11中旬内容：依托双11,网络购物节，通过举办“数字生活消费节”等系列促消费活动，促进新型消费发展。着力打造“吃、住、行、游、购”五位一体的数字生活服务，通过政企联手、线上线下协同、直播赋能、市县联动、省市对接，最大限度调动市场主体和平台企业积极性。（七）双十二狂欢周末购时间：202

39、5年12月中旬内容：借助“双十二”网购节这一消费热点，组织电商企业开展专场促销、特色品牌展等促销活动。注重组织商家进行线上线下联合促销活动。（八）喜迎2025“年货大集结”活动借助元旦、春节消费节点，结合本地消费热点，组织大型超市、购物中心、大型商场、市批市场等商贸企业开展主题鲜明，针对性强的便利购物、酬宾让利、年货展销、现场演艺、游园会、商街巡游、跨年倒计时、新品发布、新店开业庆典等人气营销活动，鼓励在元旦和春节期间延长营业时间，设置新年主题网红打卡点，营造节日氛围，满足老百姓多样化消费需求。五、重点任务各地要立足发展新阶段，倡导绿色健康安全消费新理念，把握消费升级新趋势，围绕“提升传统消费

40、培育新型消费，全面促进消费”的主题，打造贯通全年、多元融合、模式创新、涵盖全域的消费促进新平台，推进常态化促消费活动取得新提升、新成效。（一）贯通全年促消费。一是把握一年四季、春夏秋冬消费的不同特点、习惯和季节元素，策划组织丰富多彩的季度性活动。二是借势节庆促消费，打造五一端午、国庆中秋、元旦春节等传统节假消费旺季，挖掘地方特有、民族特色、风俗文化节庆活动消费潜力，培育妇女节、儿童节、重阳节等特定群体节日消费热点，支持各类线下实体和线上平台企业利用店庆、周年庆、网购节等重要时点开展优惠促销，以节聚势、以节兴市、以节兴商，因地制宜形成多元多样的系列活动。三是充分释放夜间经济、周末周边消费潜力，

41、深入开展夜购、夜市、夜读等夜间消费活动，拓展消费的时间空间，不断推出富有创新创意的短平快活动。做好活动有机衔接，实现“月月有活动，季季有特色，全年可持续”。（二）多元融合促消费。一是结合本地产业特色、历史文化、消费习惯，打造商旅文体、吃住行娱深度融合的消费场景，汇聚内外贸、产供销、上下游各类资源，形成一批满足多元消费需求的标志性活动品牌。二是加强活动与国际消费中心城市培育建设、步行街改造提升、电商进农村等重点工作的对接，丰富活动载体，强化活动成效；继续开展好出口转内销、老字号国潮、进口优品消费、提振餐饮消费等凸显商务特色的活动，更好践行商务为民理念。（三）创新模式促消费。一是引导网络购物、直播

42、带货、在线服务、短视频应用等线上平台与传统百货、商超便利、住宿餐饮、文旅景区等传统实体加强合作，创新营销活动方式，开展线上线下融合的促销活动。二是在活动中促进在线教育、在线医疗、在线文娱、线上旅游、无接触配送、无人零售等消费新业态新模式的有机融合、良性互动，鼓励企业进一步丰富商品和服务供给，提升消费智能化、便利化水平。三是加强与工业与信息化、农业农村、文化和旅游等部门以及相关行业商会协会的合作，积极引入不同领域、不同行业的新技术、新平台、新场景、新业态、新模式，进一步挖掘汽车、家电、家居、服装、餐饮、特色农产品等消费潜力，创新开展相应主题的促消费活动。（四）涵盖全域促消费。一是加强城乡互动。在

43、城市开展促消费活动的同时，将一批符合农村需求的活动向县域乡镇下沉，组织汽车下乡、家电家具以旧换新等促销活动；针对农村消费加速升级、乡村休闲快速发展等特点，整合城乡资源，开展品质商品巡回大集、生活服务流动下乡、乡村旅游农家乐等活动。二是加强区域协同。坚持全市“一盘棋”，推动大型活动跨县（市、区）互动，开展名特优新商品跨地域展销、优质农产品跨城乡对接等活动。六工作要求（一）加强组织领导。要提高政治站位，从全面促进消费、坚定实施扩大内需战略的高度，早谋划、早部署全年促消费活动，制定整体计划，细化工作方案，明确责任分工，抓好督促落实；坚持系统观念，建立内部协调机制,组建工作专班，分解任务协同推进，定期

44、会商解决问题,确保各项活动有序开展，取得实效。（二）形成工作合力。加强促消费活动沟通协作，构建部门间、行业间、区域间横向协作、纵向联动促消费机制，形成促消费工作合力。要积极争取地方财政对消费促进活动的支持，建立长效机制。要坚持政府倡导、企业主体、市场运作，充分激发行业协会、中介组织、大型企业的积极性和能动性，把握消费趋势，紧扣消费热点，创新内容方式，力推促消费工作取得新突破。（三）强化宣传报道。要重视活动的舆论引导工作，提前制定方案，狠抓督促落实；会同宣传部门，整合各类传统、新媒体资源，对活动进展、政策亮点、工作成效等进行多渠道、全方位跟踪报道，引导科学健康消费理念，营造安心、放心、舒心、称心

45、的消费氛围，形成全面促进消费的良好舆论环境。（四）做好活动总结。要认真做好经验梳理和活动总结，提炼好的做法，量化活动成效，并建立消费促进活动月度报送机制，请于每月10日前向市商务局报送上月本地区开展的大型消费促进活动情况，年底前报送全年活动总结。市商务局将全面梳理各地创新做法、亮点特色、典型经验，以多种形式定期发布宣传，交流推广。联系人：XX科电话：XXX邮箱：XXX2025年提振消费专项行动方案为切实把恢复和扩大消费摆在优先位置，提升传统消费，培育新型消费，进一步增强消费对XX经济发展的基础性作用，加快打造区域性消费中心城市，根据中共中央、国务院印发扩大内需战略规划纲要、国家发展改革委等28

46、部门关于印发加快培育新型消费实施方案的通知（发改就业2025X号）、XX省提振消费行动方案（厅发2025X号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市经济工作会议精神，特别是习近平总书记关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的重要指示要求，大力实施工业强市、农业立市、生态兴市战略，着力打造新兴工业之城、活力之城“双城”，加快建设全国区域新能源汽车制造中心、全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心、全国国家生态产品价值实现机制创新中心“三中心”，深入推进“融入都市圈、对接长珠闽”区域发展战略，积极落实XX市提振消

47、费行动方案“十大行动”，推动消费提质扩容，打造拉动服务业能级跃升“新引擎”。二、发展目标瞄准全国性消费中心城市建设要求，对标对表区域性消费中心城市建设标准，坚持供给与需求两端发力，注重传统消费与新兴消费两者兼顾，充分发挥文化优势，加快集聚消费资源，培育消费新业态，挖掘消费新亮点，优化消费供给，提升消费服务，增强消费能力，激发消费需求,吸引消费回流。到2025年，XX市商业知名度明显提升、商贸流通体系更加完善、消费市场能级不断跃升、数字商贸和新业态新模式蓬勃发展、消费体验明显增强、消费环境不断优化、消费业态丰富多样，基本建成立足XX、联通大南昌都市圈、融入海西、承接大湾区、辐射赣东区域乃至中部地

48、区，由国家文化和旅游消费试点城市向示范城市提档升级的区域性消费中心城市。三主要任务充分发挥XX文化优势，统筹推进以文铸魂、以文赋能、以文润城、以文兴业、以文聚力，让文化成为XX的灵魂，让XX成为人们成就事业的圆梦之舟，不断唱响“文化XX、梦想之舟”品牌，加快文化与消费深度融合，在消费中融入文化内涵，在文化传承中挖掘消费新亮点，以文化兴盛凝聚发展合力、增强城市活力、加速产业集聚、加快消费升级、促进市场繁荣，不断推动XX消费向更高水平、更高质量、更高层次迈进，使消费成为推动XX经济高质量发展的主动力。（一）全力打造国际戏曲文旅消费品牌1 .大力实施“文化XX、梦想之舟”品牌塑造工程。以临川文化为支撑，整合红色、戏剧、书院、中医药、古村落等文化，统筹推进文化铸魂、文化惠民、文化赋能、文化润城、文化兴业，组织开展“文化XX、梦想之舟”品牌研究，着力构建“文化XX、梦想之舟”品牌体系，让“文化XX、梦想之舟”成为我市最鲜明、最立体的文化符号，吸引、激励和带动更多人在XX这片充满文化气息的沃土干事创业、投资兴业、安居乐业。责任单位：市委宣传部、市委统战部（市侨务办）、市委人才办、市科技局、市工商联、市传媒集团、市融媒体中心、市外办、市财政局、市商务局、市文广新旅局、市文旅服务集团、市卫健委、市住建局，