2025年开展提振消费专项行动工作方案.docx

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1、2025年提振消费专项行动方案一、主要目标把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，支持汽车、住房、旅游和养老服务等重点领域消费，实现2025年全区社会消费品零售总额同比增长12%左右。二、工作要求各行业厅局充分发挥部门指导作用，定期会商调度，加强协调配合，做好指导服务。各州、市人民政府，各行政公署要建立健全工作机制，创新政策举措，放大政策效应，切实抓好各项政策措施落地落实。自治区促进消费体制机制联席会议定期对各项恢复扩大消费措施落实情况开展调度，推进各项措施落实见效。三重点工作责任分工（一）减税降费温暖市场主体。精准落实增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售

2、收入，减按1%征收率征收增值税；对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。落实对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%税额幅下空间潜力，在城市地下空间开发利用中充分考虑公共停车需求。在用地等方面支持汽车运动赛事、汽车自驾运动营地等项目建设运营。依托口岸优势，高质量推动伊XX、XX二手车出口业务。推动交管业务向乡镇一级延伸，持续推进新车上牌快捷办、一证办，消费者买车上牌一次办结。（四）加快布局新能源汽车。落实新能源汽车免征车辆购置税

3、政策至2025年XX月31日，推进车辆购置税全流程无纸化申报。加快推进党政机关及公共机构推广新能源汽车试点建设，通过探索实施“购置+租赁”等推广应用新能源汽车新模式，加大党政机关新能源汽车配备更新力度。进一步扩大党政机关及公共机构新能源汽车配备比例，其中“乌昌石”区域新增及更新公务用车中新能源汽车占比不低于80%o其他各级党政机关及公共机构不低于60%o鼓励公共服务领域公交、出租、物流、环卫等新增及更新车辆使用新能源汽车。支持给予新能源机动车停车优惠服务,电动汽车充电桩标准充电时长内的服务收费包含停车费，不得另行收取停车费。鼓励各地、州、市对新能源汽车给予延长免费停车时间、停车服务费折扣等优惠

4、措施。（五）扩大充电基础设施建设。加快推进停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设。严格落实新建居住小区100%配建充电设施或者预留建设安装条件要求，积极推动在城镇老旧小区改造中增加充电设施,在各级党政机关及公共机构停车场原则上按照不低于车位数量5%的比例配套建设新能源充电基础设施或者预留建设安装条件。合理利用人民防空工程，明确人民防空工程内安装新能源汽车充电设施设置的具体要求。鼓励引导4A级及以上旅游景区根据自身条件建设新能源汽车充电桩以及铺设充电停车位，引导景区使用新能源观光车、区间车。推进公用、专用充电设施统一接入自治区智慧充电服务平台，推动充电设施联网和服务提升。将独立

5、占地的公共充换电站纳入国土空间详细规划，按照公用设施营业网点用地明确土地供应方式和流程，支持采用租赁用地等方式建设公共充电站。（六）推动提质汽车生产销售。支持引导疆内汽车生产企业扩大产品品系，引进开发氢燃料电池载重汽车和甲醇燃料载重汽车产品。培育引进12家汽车锁金件、铸造件企业、引进12家挂车、车桥、车架、标准件等汽车零部件企业。在疆内投资建厂的机动车生产企业，在全疆各地有销售网点的，按照主动服务、完全自愿的原则，由各地公安机关在销售网点设立机动车登记服务站，就地便捷办理机动车临时登记、发放临时号牌等业务。（七）促进成品油消费。鼓励成品油零售企业开展让利促销活动，激发成品油消费动力。科学规划成

6、品油零售分销体系，不断优化网点布局和供应保障能力建设。有序推进加油、加气、充电等多种能源供给，不断提升加油站综合服务功能。推进智慧加油站建设，提高服务效率，改善消费体验。鼓励企业依托加油站平台，整合各类资源，促进汽配服务、保险、零售、休闲等多业态协同发展，实现油品和非油业务有机融合。（八）恢复吃穿用及家电消费。鼓励各地、州、市发放消费券，联合金融机构、各类平台及相关商家，对餐饮、服装鞋帽、日用品等受疫情影响较大的商品领域发放惠民消费券。持续推进XX市开展国家体育消费试点城市工作，发放体育消费券。开展体育消费季，打造高品质体育消费场景，持续丰富赛事供给，满足人民群众多样化体育需求。指导商协会、各

7、地、州、市开展特色美食节、名优特产品展销会以及“百县千味”名厨、名菜、名小吃评选、绿色饭店评选活动。持续发展节假日消费，培育15个以上具有地方特色的促消费活动品牌。深入推进“绿色智能家电下乡”和“以旧换新”，鼓励大型家电销售企业、建材市场、家装公司、家电回收企业联合促销，发放家电消费券，促进家电产品服务升级和消费扩容。（九）改善住房居住条件。支持2025年实施保障性租赁住房4.1万套，公租房1.34万套，城镇老旧小区改造21.91万户、城镇棚户区改造4.96万套，改善群众居住条件。落实商业银行出具保函置换预售监管资金政策，降低房地产企业融资成本。支持各地、州、市通过实施契税补贴、维修资金补贴、

8、购房直补、举办房交会等措施促进住房消费。支持金融机构、企业通过市场化方式收购住房用于租赁住房。适度提高住房公积金个人住房贷款额度，优化贷款额度和个人账户余额倍数关系。统一住房公积金贷款政策，异地贷款职工与本地贷款职工享有同等权益，并在全区范围内全面推行住房公积金异地个人住房贷款”按月对冲”业务。进一步优化业务流程，将住房公积金个人住房贷款审批时限压缩至5个工作日内。宣传落实好差别化住房信贷政策和居民换购个人住房所得税政策，加大“以旧换新”“以小换大”等改善性住房需求支持力度。（十）提振旅游行业信心。落实质保金退还政策，享受暂退质保金的旅行社可申请将暂退比例提高至100%,补足质保金期限延至20

9、25年X月31日。加强跨省旅游区域合作，鼓励各地、州、市制定“引客入疆”奖补政策并积极对接各援疆前方指挥部开展“游客送疆”活动，对全疆旅行社及疆外旅行社驻疆分支机构积极招徒疆外游客到新疆旅游的，鼓励各地、州、市按人数给予奖补。鼓励各级行政机关、企事业单位、社会团体等组织开展党建、红色教育等活动，鼓励中小学校组织学生开展研学实践活动，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿等相关事项，首付比例不低于50%o工会可使用会员会费组织开展红色、生态等主题教育活动。落实带薪休假制度，鼓励职工错峰开展疆内旅游。严厉查处酒店、民宿、旅行社和订房中心等经营企业和单位未明码标价、串通涨价、价格欺诈等价格违法行为，维护正

10、常市场价格秩序。（十一）丰富旅游供给。持续推出葡萄酒文化旅游、自驾游等精品特色线路，评定第二批新疆工业旅游示范基地。积极推动滑雪旅游度假地建设，提升旅游公共服务能力，推出一批冰雪旅游线路。发挥地方政府债券资金作用,大力支持滑雪场地等冰雪旅游项目。鼓励复合利用农村建设土地，发展休闲农业、乡村旅游、农家乐等产业。（十二）大力推动夜间消费。激活夜间经济，融合餐饮、购物、娱乐、养生等消费热点，大力培育自治区级夜间文化和旅游消费集聚区。支持各地、州、市申报第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，不断丰富提升夜间文化旅游业态。丰富各地、州、市夜间文化演出市场，鼓励商业综合体定期举办夜间时尚走秀、展览、新品首

11、发、电竞、街头艺术等活动，提供场地支持和简化办理手续。安排专项资金实施政府购买演出，丰富城乡居民文化生活。引导公园、景区、文博场馆等改善设施和服务条件，延长开放时间。充分开发道路资源和空地，设置夜间便民消费停车位。加强夜间食品经营安全监管力度和服务措施，深入开展食品安全风险隐患排查整治。（十三）营造消费新场景。建设区域消费中心，利用商圈、商业综合体、文旅景区等载体，打造一批地摊、后备箱文化市集场所。依托各地、州、市优势资源，策划开展商品促销、非遗展示、美食节庆、文创产品展销、民俗体验等主题促销活动。持续创建城市一刻钟便民生活圈试点城市。推动便利店连锁化、品牌化发展，鼓励连锁品牌企业向地、州、市

12、延伸。鼓励各地、州、市引进国内外品牌首店、旗舰店、体验店、连锁店。评定一批康养旅游示范基地，打造康养产业发展集聚区。支持以划定区域等方式扩大外摆经营场所，在不影响城市交通、安全等前提下,允许经营主体适度拓展经营场地、延长经营时间，不收取服务和管理费用。（十四）推动医疗健康消费。积极发展“互联网+医疗健康”服务，符合条件的互联网医院或批准开展互联网诊疗活动的定点医疗机构，开展的“互联网+医疗健康”服务项目以及为常见病和慢性病参保患者提供的“互联网+”复诊服务费用按规定纳入医保支付范围。加快推进医保电子处方流转、医保移动支付和医保电子凭证推广应用，扩大定点医药机构覆盖面。支持药品零售连锁企业与实体

13、医疗机构、互联网医疗机构的处方流转，探索医疗机构处方与药品零售信息互联互通。鼓励商业保险参与特需服务，逐步将医疗新技术、新药品、新器械应用纳入健康保险保障范围。（十五）提升养老服务消费。进一步扩大养老服务供给，大力发展社区助老“金色晚霞”工程。加大政府购买居家社区养老服务支持力度，拓展政府购买养老服务领域和范围，优先保障经济困难的高龄、失能、留守、空巢等老年人的服务需求。扶持发展满足基本养老服务需求的民办非营利性养老服务机构，为符合条件的民办非营利性机构提供一次性开办补贴和床位补贴。推动老年人助餐服务网络建设，引导运营企业为辖区老年人提供日间照料、助餐助医、精神慰藉等服务。统筹中央及自治区彩票

14、公益金,通过政府购买服务等方式支持引导基层组织、社会组织等开展探访和帮扶服务。鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量参与提供基本养老服务，依法通过捐赠、设立慈善基金、志愿服务等方式，为基本养老服务提供支持和帮助。加快推进公共设施和居家适老化改造，支持企业开发适老化技术和产品。鼓励企业和养老机构积极申报国家智慧健康养老应用试点示范和智慧健康养老产品及服务推广目录。（十六）促进人流物流畅通。严格落实关于印发XX总体方案的通知有关要求，畅通人流物流。支持XX等中心城市加快城郊大仓和应急中转站建设，鼓励和支持物流企业加快建设智能仓储，提升物流中转配送效率。推进我区跨境电商主体培育工程。落实自治区有关

15、支线航空补贴资金5亿元，鼓励引导航空公司加强航线网络布局，提高航线网络通达。继续推广高速公路差异化收费，促进物流业降本增效。（十七）加大消费政策支持。自2025年二季度起至2025年X月，按季度对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持，引导金融机构加大对小微企业等市场主体信贷投放力度。加强商贸流通企业纳统和培育，激励限上商贸流通企业扩大销售。帮助重点商贸流通企业做好生产衔接和运行保障，组织银企融资对接活动。支持金融机构丰富汽车、家电等大宗消费金融产品，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。（十八）提升居民消费能力。加大力度落实各项稳就业政策措施，持续推动农村劳动力通过就近就地就业、

16、跨区域外出务工等途径务工增收，2025年争取实现农村劳动力外出务工275万人次。适时调整最低工资标准，进一步提升城乡低保保障标准、补助水平和特困供养水平。扩大农产品销售渠道，持续推进优质农产品产销联盟建设，扩大线下农产品展销活动，开展农产品电商直播及带货活动,促进农村地区消费。（十九）加快县域商业体系建设。以乡镇为重点，升级改造一批商贸中心、超市、集贸市场等，发展连锁经营和电子商务，改善农村商业设施和公共服务短板。鼓励各地、州、市探索将街道社区公共服务设施、国有房屋等物业以适当方式转交政府集中改造利用，为与居民消费密切相关的小微企业或个体工商户低价提供场地，降低经营成本。继续加强对农村电商示范

17、建设的指导监督，充分发挥县域特色产品资源优势，促进农产品网络销售，打造持续稳定的电商产业链、供应链，推动特色产品产业发展壮大。（二十）优化消费业态。支持各地、州、市依托特色产品优势打造规模化、功能完善的直播基地，培养一批本土主播，打造“网红”品牌。继续举办“新疆直播电商节”,支持广泛开展“县域活动+直播推介带货+网红孵化培训”多元一体的直播带货活动。加强排查网络直播平台售假行为，促进直播行业规范健康发展。开展放心消费承诺活动,推进消费品和服务质量明显提升。持续对投诉多、风险大的加油（汽）站、集贸市场等领域抽查，维护市场计量秩序。合理保障重要民生商品市场供给和价格基本稳定。适时启动社会救助和保障

18、标准与物价上涨挂钩联动机制，切实兜牢民生底线。2025年提振消费专项行动方案为切实把恢复和扩大消费摆在优先位置，提升传统消费，培育新型消费，进一步增强消费对XX经济发展的基础性作用，加快打造区域性消费中心城市，根据中共中央、国务院印发扩大内需战略规划纲要、国家发展改革委等28部门关于印发加快培育新型消费实施方案的通知（发改就业2025）X号）、XX省提振消费行动方案（厅发2025X号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省、市经济工作会议精神，特别是习近平总书记关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的重要指示要

19、求，大力实施工业强市、农业立市、生态兴市战略，着力打造新兴工业之城、活力之城“双城”，加快建设全国区域新能源汽车制造中心、全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心、全国国家生态产品价值实现机制创新中心“三中心”，深入推进“融入都市圈、对接长珠闽”区域发展战略，积极落实XX市提振消费行动方案“十大行动”，推动消费提质扩容，打造拉动服务业能级跃升“新引擎”。二、发展目标瞄准全国性消费中心城市建设要求，对标对表区域性消费中心城市建设标准，坚持供给与需求两端发力，注重传统消费与新兴消费两者兼顾，充分发挥文化优势，加快集聚消费资源，培育消费新业态，挖掘消费新亮点，优化消费供给，提升消费服务，增强消费能力，

20、激发消费需求,吸引消费回流。到2025年，XX市商业知名度明显提升、商贸流通体系更加完善、消费市场能级不断跃升、数字商贸和新业态新模式蓬勃发展、消费体验明显增强、消费环境不断优化、消费业态丰富多样，基本建成立足XX、联通大南昌都市圈、融入海西、承接大湾区、辐射赣东区域乃至中部地区，由国家文化和旅游消费试点城市向示范城市提档升级的区域性消费中心城市。三、主要任务充分发挥XX文化优势，统筹推进以文铸魂、以文赋能、以文润城、以文兴业、以文聚力，让文化成为XX的灵魂，让XX成为人们成就事业的圆梦之舟，不断唱响“文化XX、梦想之舟”品牌，加快文化与消费深度融合，在消费中融入文化内涵，在文化传承中挖掘消费

21、新亮点，以文化兴盛凝聚发展合力、增强城市活力、加速产业集聚、加快消费升级、促进市场繁荣，不断推动XX消费向更高水平、更高质量、更高层次迈进，使消费成为推动XX经济高质量发展的主动力。（一）全力打造国际戏曲文旅消费品牌1 .大力实施“文化XX、梦想之舟”品牌塑造工程。以临川文化为支撑，整合红色、戏剧、书院、中医药、古村落等文化，统筹推进文化铸魂、文化惠民、文化赋能、文化润城、文化兴业，组织开展“文化XX、梦想之舟”品牌研究，着力构建“文化XX、梦想之舟”品牌体系，让“文化XX、梦想之舟”成为我市最鲜明、最立体的文化符号，吸引、激励和带动更多人在XX这片充满文化气息的沃土干事创业、投资兴业、安居乐

22、业。责任单位：市委宣传部、市委统战部（市侨务办）、市委人才办、市科技局、市工商联、市传媒集团、市融媒体中心、市外办、市财政局、市商务局、市文广新旅局、市文旅服务集团、市卫健委、市住建局，各县（区）人民政府、XX区管委会、东临新区管委会）2 .持续唱响汤显祖戏曲文化品牌。传承、保护和发展好汤显祖戏曲文化，利用汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动这个对外交流合作平台，推动汤显祖戏曲文化走向世界；加快戏曲文化传承、挖掘、演艺传播与旅游体验等融合发展，把XX打造成集学戏、写戏、看戏、演戏、评戏为一体的戏曲文化胜地；创新新时代戏曲文化交流载体，持续打造具有XX特色的原创演艺精品，开发富有创意的戏曲文化旅游商

23、品，大力发展对外戏曲文化贸易，推动XX文化产品和服务走向世界。责任单位：市委宣传部、市委统战部（市侨务办）、市工商联、市传媒集团、市融媒体中心、市外办、市文广新旅局、市文旅服务集团、各县（区）人民政府、XX高新区管委会、东临新区管委会）（二）不断增强城市消费活力3 .立足打造新兴工业之城、活力之城，提升城市功能品质。紧紧围绕“打好一个强攻战、实现五个新跨越”战略部署，全力推进工业创新发展强攻战，着力营造放心、舒心、安心、尽心的“四心”营商环境，努力构建现代工业体系，以创新之力引领工业崛起。到2025年，全市规模以上工业企业营业收入达到“十四五”规划预期目标，增加值增速进入全省第一方阵。深入实施

24、城市功能与品质再提升“十大行动”，围绕群众高度关切、反映强烈的“上学难”“看病难”“停车难”“养老难”等城市难题，系统谋划城市功能与品质提升项目，不断补齐功能短板，完善配套设施，推进城市有机更新，提高宜居能级，建设“表里如一、内外兼修”的品质之城、宜居宜业宜游的魅力之城。责任单位：市工信局、市住建局、市科技局、市发改委、市政务服务局、市商务局、市城管局4 .立足建设全国区域新能源汽车制造中心，打造区域新能源汽车消费新高地。紧抓汽车电动化、智能化、网联化发展趋势，发挥整车龙头企业带动作用，强化新能源汽车核心零部件配套能力，逐步打造比较完整、特色突出的新能源汽车产业链，到2025年，基本建成全国区

25、域新能源汽车制造中心。依托新能源汽车头部企业比亚迪，打造“XX造”工业名片，开设新能源汽车直营店、体验店、旗舰店，建设集充电停车、保养销售、购物休闲为一体的多功能消费综合体，推动XX成为区域新能源汽车消费中心。借鉴“柳州模式”等经验做法，大力推行新能源汽车车企研发生产补贴、购车补贴、充电桩建设等一系列措施，培育新能源汽车产业，构建便捷使用新能源汽车的消费生态。实施新能源汽车促销工程，通过落实新能源汽车购置补贴、减征新能源汽车购置税、发放新能源汽车购车奖励以及企业让利等多管齐下，力争用三年时间使城镇住户、农村住户每百户拥有家用新能源汽车数量高于全省平均水平。责任单位：市工信局、市商务局、市财政局

26、市税务局、市城管局、市住建局、市数投集团，XX高新区管委会5 .立足打造全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心，增强“赣抚农品”品牌核心竞争力。以农业“4+6+1”龙头引领工程为抓手，努力提升生猪、粮食、蔬菜、蜜桔、白莲、竹笋、茶叶、畜禽肉类、健康休闲食品等加工业的规模化、标准化和市场化水平，重点培育乐安竹笋、资溪肉类综合加工、XX大健康食品等产业示范园，努力将XX打造成全国绿色有机大健康食品区域精深加工中心。积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设，按照“一县一品”发展格局，加快区域蔬菜主导品种产业规模化发展，大力发展高价值大宗蔬菜品种，做大做强XX蔬菜品牌，培育壮大一批设施蔬菜专业乡镇和专

27、业村（组）。充分发挥龙头企业引领示范带动作用，推动线上线下融合发展，进一步拓宽销售渠道，不断做优做强“赣抚农品”品牌体系。责任单位：市农业农村局、市农发集团、市工信局、市商务局、市国资委、市财政局，各县（区）人民政府、XX高新区管委会、东临新区管委会6 .立足建设国家生态产品价值实现机制创新中心，拓宽“两山”转化通道。建立健全生态产品确权核算评估交易体系，改革创新绿色金融产品与服务体系，促进“两山”转化中心实体化运营。以打造创新中心和“两山”转化中心为抓手，做好治山理水、显山露水文章，推动政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径不断拓宽，生态优势转化为经济优势的能

28、力明显增强。到2025年，将我市建设成为全国优质生态产品供给区、全国践行绿水青山就是金山银山理论先行区、全国高水平生态文明建设和高质量绿色发展的重要窗口。责任单位：市发改委、市林业局、市农业农村局、市金融办、XX银保监分局、人民银行XX市中心支行、各驻抚金融机构（三）有效提升系列“城市名片”消费影响力7 .立足传承保护国家历史文化名城，提升城市消费能级。结合非物质文化遗产活态传承，提升古建筑文化内涵，推进活化利用，让历史文化遗产在有效利用中成为城市和乡村的特色标识和公众的时代记忆，让历史文化和现代生活融为一体。深入挖掘名城历史文化遗产内涵，运用多种形式，灵活利用古建筑价值，探索文旅融合新途径。

29、借鉴全国各地的成功案例，策划重大特色活动，让老城焕发新活力。将商业活动有机嫁接到街区文旅项目中，让游客在游玩和互动中体验临川文化的独特魅力，将各历史街区打造成XX的城市会客厅和网红打卡地，实现文旅深度融合，进一步释放居民消费潜力，推动商贸消费提质扩容。责任单位：市住建局、市文广新旅局、市商务局、市城管局、市财政局8 .立足争创国家全域旅游示范区，打造国家文旅消费示范城市。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，加强名镇古村保护利用，打造全国传统村落集中连片保护利用示范市。实施文化旅游品牌创建计划，深入推进民宿高质量发展行动，培育一批骨干旅游企业，打造一批国家级和省级文旅产业融合发展示范园区（基地），推

30、出一批文旅精品线路，推进昌抚、向莆经济带旅游协作合作共建，力争创建国家全域旅游示范区。开展文旅深度融合行动，充分挖掘整合古色、红色、绿色各种资源，加快构建旅游核心区，推动我市由国家文化和旅游消费试点城市向示范城市升级,努力把XX建成大南昌都市圈休闲度假后花园、沿海发达地区市民休闲度假旅游区和全国重要、国际知名的生态文化旅游目的地。责任单位：市文广新旅局、市住建局、市商务局、市农业农村局、市委宣传部)9 .立足争创全国生态康养名城，打造康养消费新高地。以国家养老医养结合试点、全国森林康养建设试点和创建中医药综合改革先行区为抓手，打造“国家全域旅游示范区、全国生态康养名城、全国区域消费中心城市”三

31、张新名片，培育“汤养”“文养”“旅养”“药养”等特色康养基地，推广“医疗+健康+温泉+文旅”“XXX中医药康养特色带”等生态康养发展模式，唱响“康养XX”生态康养特色品牌，形成“一县一风格、县县有特色”的康养模式。责任单位：市文广新旅局、市林业局、市民政局、市卫健委、市商务局、市委宣传部10 .立足建好“中国诗歌之城”，塑造文化消费网红之都。一是厚植诗歌文化土壤。精心策划年度诗歌活动，开展诗歌进校园、进社区、进机关活动，高标准举办中国(XX)诗歌之城论坛、全国大学生诗歌创作基地系列活动，以中国古代诗词、本土诗歌、楹联、新诗为内容，开展形式多样的诗词学习、诗歌讲座、朗诵、创作、书法展活动。二是丰

32、富诗歌文化传播载体。拍摄以诗歌为主题的宣传片，运用新媒体技术手段，通过音乐、视频、朗诵等形式让诗歌“立”起来，全方位呈现XX文化的深厚人文底蕴，建设“诗词传承示范基地”“诗意栖居”示范点，推动优秀诗歌文化传承、演艺传播与旅游体验等融合发展，提升诗歌之城传播力影响力美誉度。三是推动诗歌文化建设与城市品质提升相融合。通过诗词进景区示范点，为全国各地优秀诗人和诗歌爱好者提供一个诗歌创作的灵感基地，将XX打造成为中国诗词创作高地、思想文化高地，诗意栖居的理想家园。责任单位：市委宣传部、市文联、市文广新旅局、市教体局（四）着力激发消费潜力11稳就业增收入，提升消费能力。深入实施乡村振兴战略，多渠道促进城

33、乡居民持续增收，逐步扩大中等收入群体。完善基本公共服务保障体系，持续推动大众创新创业，广泛开展就业服务和职业技能培训，提升劳动技能水平，实现收入增长。落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，重点解决人口就业难问题。做好保供稳价工作，加大对重要民生商品、大宗商品的价格监测力度，及时有效缓解结构性物价上涨给人们带来的影响。进一步提高市场主体的创新能力，更好满足人们个性化、多样化的消费需求，真正让城乡居民敢消费、愿消费、能消费。责任单位：市农业农村局、市人社局、市财政局、市发改委、市商务局、市乡村振兴局12 .引人引才引流，扩大消费群体。坚持以人兴产、以人旺城，充分考虑人的发展需求

34、和生活体验，打造集聚人气、凝聚财气、汇聚商气的“强磁场”。深入实施人才强市战略，优化整合现行人才政策，创新柔性引才，深化拓展重大技术攻关“揭榜挂帅”引才行动，推进与中国科学院、北京大学等著名高校及科研机构开展科技合作，积极搭建人才干事创业平台，加快构建开放型人才新生态，着力打造具有“才子之乡”特色的新时代人才高地。持续加强人才公寓规划建设，通过新建、配建、租赁、购买、改建等方式，充实人才公寓房源，为引进人才提供更加多样化、特性化的选择，提高人才公寓的适配度。健全社会保障体系，完善社保医保养老体制，完善生活配套设施，整合教育医疗资源，加快推进公积金、医保、社保和居住证等管理机构与大南昌都市圈的有

35、序衔接和同城化，提高社保和福利水平，推进社会救助体系建设。扎实推进打造“100平方公里、100万人口”中心城区工作，深化户籍制度改革，建立健全经常居住地提供基本公共服务制度，促进农业转移人口全面融入城市，提高市民化质量。责任单位：市委人才办、市自然资源局、市人社局、市科技局、市住建局、市医保局、市公积金中心、市教体局、市卫健委、市民政局、市公安局、市财政局、市发改委、市商务局、市政务服务局（五）切实升级消费载体13 .优化城市规划布局，建设高品质商圈。对标区域一流，突显地方特色，统筹周边资源，加强规划设计，以建设知名商圈、集聚消费资源、培育时尚业态、繁荣夜间经济、创新消费模式、优化消费环境为重

36、点，大力发展首店经济，着力扩大品质消费、时尚消费，优化提升大型商业综合体，培育一批新商圈，形成文昌里国家级旅游休闲街区、两个以上餐饮消费目的地、三个以上消费新地标、五个以上核心商圈、多个网红打卡地的消费格局。责任单位：市自然资源局、市商务局、市住建局、市发改委、市文广新旅局、市委宣传部、市融媒体中心，各县（区）人民政府、XX高新区管委会、东临新区管委会14 .改造升级农贸市场，提升县乡消费环境。按照“统一规划、合理布局、明晰标准、分类改造、分步实施”的总体思路，持续推进县乡农贸市场建设改造，升级改造一批乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等，培育大型商品（农产品）批发市场，优化生活服务供给，改善

37、提升乡镇消费环境，构建与我市人口、产业、城市品位相适应的环境卫生、食品安全、消防安全、价格合理、管理规范、供应稳定、智慧便民的农贸市场体系。责任单位：市城管局、市商务局、市市场监管局、市农业农村局、市乡村振兴局、市自然资源局、市住建局、市供销联社15 .统筹发展县域商业，提升县域消费水平。把县域作为统筹全市农村商业发展的重要切入点，提升综合商业服务能力，建立完善的县乡村三级农村商业体系。优化县城综合商贸服务中心，提升乡村传统商业网点，建立健全农村商业体系。鼓励大中型商贸流通企业进入县域市场，向农村延伸营销网络，在乡村开设便民店。支持改造提升一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、分拣

38、包装、装卸、运输、配送等设施，提升公共存储、加工分拣、共同配送、信息服务等功能。到2025年，基本实现县县有物流配送中心、乡乡有配送站、村村通快递。责任单位：市商务局、市农业农村局、市乡村振兴局、市城管局、市市场监管局、市自然资源局、市住建局、市供销联社、市邮政管理局（六）全面做优消费品牌16 .开展消费目的地打造行动，形成各地特色消费品牌。按照“1+2+N”的多层级消费发展格局，形成以市中心城区为核心、临川与东乡为支点，向外辐射多个支脉的消费发展格局。培育市中心城区一个核心消费圈，即围绕打造“双百”城市，推动“四区一体化”，全面提升市中心城区消费集聚力和辐射带动力。紧抓两个重要增长极，依托

39、临川、东乡的区位、人口、产业、业态、物流等优势，培育成为拉动消费增长的重要引擎。支持各县（区）立足自身优势，挖掘才子文化、古村落文化、中医药文化、红色文化等，探索康养+文化、旅游、农业、医养融合发展模式，形成一县一品、一县多品、各具特色的消费目的地。责任单位：市商务局、市委宣传部、市文广新旅局、市自然资源局、市住建局、市发改委、市林业局、市农业农村局、市卫健委、市民政局、市委统战部（市侨务办）、市住建局、市自然资源局、市市场监管局，各县（区）人民政府、XX高新区管委会、东临新区管委会）17 .开展“乐购XX”行动，打造XX“拳头”消费品牌。进一步优化“乐购XX”促消费活动体系，丰富活动内容，提

40、升品牌价值，提升“乐购XX”平台运营能力和服务能力,将“乐购XX”打造成为赣东乃至中部地区、海西经济区具有较大影响力和吸引力的消费品牌。支持协会、企业、金融服务机构自筹资源组织“乐购XX”促消费活动。每年安排专项经费用于开展促消费活动。加快推动绿色商场建设和商贸综合体招引，每年以市政府名义主办应季消费活动若干场，建立本市促消费活动品牌。责任单位：市商务局、市文广新旅局、市金融办、市财政局、市市场监管局、市民政局、市工商联、人民银行XX市中心支行18 .开展老字号品牌传承创新行动，培育本土龙头企业。挖掘、保护和传承具有XX特色的老字号品牌，打造一批具有本土特色的老字号零售、餐饮、专业市场品牌。引

41、导支持老字号地标产品品牌企业加大线上品牌品质供给，持续推动老字号企业上网上云，深度参与天猫、抖音、京东等平台大促销活动，帮助老字号企业与京东、美团优选、天猫、东方甄选等平台建联，提升老字号企业开拓网络零售市场的能力和水平。支持品牌振兴发展，强化老字号品牌宣传，鼓励老字号企业走出去，赴省外开展宣传推介活动,推介老字号企业参加江西巾帼电商创新创业大赛，电商示范基地申报，组织老字号企业参加“老字号大讲堂”公益线上讲座等活动，积极帮助符合条件的企业申报老字号品牌。责任单位：市商务局、市市场监管局、市委宣传部、市文广新旅局、市财政局、市税务局、市工商联）（七）大力提振重点领域消费19 .扩大汽车消费，挺

42、起大宗消费脊梁。优化落实促进汽车消费政策措施，持续开展“汽车展览展销”“汽车入企下乡”等促销活动，释放汽车消费潜力，开展全省新能源汽车下乡先行市建设。加快新能源汽车充电设施建设，落实机动车报废、二手车流通政策规定，有序推进老旧机动车报废更新，提升汽车维修养护服务水平。推进二手车交易市场升级改造行动，打造集汽车交易、维修、保养、美容、过户、上牌、缴税、金融等于一体的综合型市场。责任单位：市商务局、市发改委、市市场监管局、市公安局、市公安交警支队、市交通运输局、市税务局、市生态环境局20 .促进家电家居消费，加快家电家居更新换代。采取“政府引导、企业让利、品牌联营”等形式，组织开展“家居建材节”“

43、智能家居博览会”等专场节庆活动，引导“全屋智能家电、智能家用机器、智能健身器材”等绿色家电家居消费。联合生产厂家和家电销售企业实施家电“以旧换新”和智能产品补贴计划，鼓励家电企业发放消费优惠券，对消费者新购智能数码产品和节能家电产品给予补贴。鼓励县（区）对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。结合垃圾分类、大件垃圾处理等工作，鼓励居民小区设置废旧家电、家具等大件垃圾临时堆放场所，放宽回收车辆、配送车辆进城、进小区限制,优化废旧家电、家具等大件垃圾回收处理体系。责任单位:市商务局、市发改委、市工信局、市城管局、市住建局、市公安局21 .扶持餐饮消费，创建“味道XX”印象。鼓励各县（

44、区）因地制宜开展各类线上线下餐饮促消费活动，打造赣菜美食网红消费新地标1个以上，每年开展1次以上赣菜主题宣传推广活动。推动XX餐饮品牌化、品质化发展，促进餐饮行业交流合作,大力推广XX美食,挖掘开发一批特色民俗美食,支持研发热销系列产品，加快打造一批名店名厨名菜,不断提升赣菜美食知名度、美誉度和影响力。支持本地餐饮企业做大做强，着力打造连锁餐饮龙头企业和XX特色餐饮消费品牌；开展美食街建设提升工程，高标准打造2条以上省级高品质美食街区。主动对接粤港澳大湾区、海西经济区等地来抚人员需求，大力推动粤菜、闽菜入抚,开设早茶、夜宵等餐饮门店，督促指导各地引进一批知名餐饮品牌，丰富本地餐饮菜系，为消费者

45、提供多元化选择。责任单位：市商务局、市委宣传部、市文广新旅局、市市场监管局、市农业农村局、市农发集团）22 .稳定房地产消费，促进房地产消费市场回暖。完善房地产稳控措施，加强分析研判，压实属地责任，强化政策引导，综合运用土地、金融、财税、住房保障、市场监管等方面的政策措施，实现“保交楼、保民生、保稳定”目标。加大优质房源供给，积极引导房地产开发企业利用节假日，集中加推优质房源,开展形式多样的营销宣传活动,加大促销优惠力度，鼓励实施购房补贴、购房抽奖等激发房地产市场消费需求，稳定房地产市场预期，进一步拉动住房消费。责任单位：市住建局、市商务局、市财政局、市税务局、市市场监管局、市自然资源局、市金

46、融办（八）积极发展新型消费23 .发展数字消费，繁荣数字经济。支持5G新技术、新内容、新场景落地，支持企业运用大数据、虚拟/增强现实、智能交互、通信感知等新技术搭建5G全景应用生态体系，升级重构教育、医疗、零售、家居等消费新场景。鼓励开发基于智能终端的数字内容和应用服务，发展可穿戴设备、智能家居、无人驾驶等数字信息消费。扩大视频直播、视频社交、在线教育、数字音频、网络游戏等信息服务消费，开展信息消费进商圈、进社区、进医院、进校园、进企业等体验活动，打造一批信息消费体验中心，承办好中国工业互联网标识应用大会（中部）等数字会展活动，推动XX成为全省数字内容主产地和消费的重要目的地。责任单位：市发改

47、委、市商务局、市大数据中心、市工信局、市教体局、市文广新旅局、市卫健委24 .发展夜间经济，点亮城市夜光。丰富和发展夜市、夜食、夜购、夜娱、夜展、夜秀、夜游、夜读、夜健等消费业态场景，全面点亮夜间经济。鼓励商场、购物中心、商业街延长营业时间，在店庆日、节假日期间开展“夜宴”“不打烂”等晚间促销活动。以文昌里历史文化街区、XX美食城等为重心，关注扶持重点地段夜市，打造一批有影响力、有特色的夜间经济集聚区和消费目的地。鼓励打造网红打卡点，吸引消费者特别是年轻人体验夜间消费。积极搭建“夜经济”消费场景，围绕抚河、梦湖、三翁花园等景区，增加灯光秀、演艺秀、夜间游船、船坞美食体验等活动，打造XX夜间旅游

48、集聚群。加强夜间交通保障，提升市民夜间消费的意愿。责任单位：市商务局、市文广新旅局、市城管局、市市场监管局、市交通运输局、市卫健委、市文旅服务集团、市税务局25 .发展网购消费，提高电商经济水平。一是积极发展新零售。推动传统零售业由实体店的单一模式转型升级为线上线下组合售卖，增强线上信息交互、数据共享。由传统的价格导向模式转变为以消费者体验为中心，侧重于消费者的多元化需求。鼓励零售企业、电商平台利用新技术构建更多智慧零售新场景和新业态，完善新消费供给生态。二是着力扩大跨境消费。以推进中国(XX)跨境电子商务综合试验区申建设立为契机，加快推动XX海西保税物流中心创建，打造国际国内重要原材料及商品

49、市场集聚地。大力发展跨境电商，积极引导境外教育、医疗、旅游等高端消费回流。责任单位：市商务局、市大数据中心、市工信局、市发改委、市市场监管局、市教体局、市卫健委、市民政局、市文广新旅局、市人社局、市税务局、XX海关(九)鼓励发展服务消费26 .推动会展消费，做大会展经济。加快市中心城区会展中心和会展配套服务区建设，培育和引进一批国内外知名会展龙头企业，打造若干在省内外具有影响力的综合性和专业性品牌展会，推动会展与商业、旅游、文化、体育等产业联动发展。培育优势会展品牌，办好中国(XX)国际美发美容节、中部地区变电产业峰会、XX教育装备(XX)展示会等节庆活动，承办一批大型国际活动。创新会展发展模式，推动传统会展项目数字化、绿色化转型，大力发展智慧展览、线上展览，推动办展设施循环使用。推动构建会展产业链，发展与会展相关的中介服务业，推动会展经济向专业化