xx县创新经开区党组织设置实施方案.docx

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1、XX县创新经开区党组织设置实施方案按照关于在全市党建综合示范点推行党建工作创新项目制的通知（X组字xxxx12号文件）要求，配合全市“整合优势资源、打造精品长廊”党建创优活动顺利开展,结合新形势下经开区发展的实际，经研究，决定在经开区开展以创新党组织设置为抓手的党建工作，探索建立经开区党建工作新机制。具体实施方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着求真务实、与时俱进、开拓创新的精神，按照党章要求，在充分尊重党员意愿和广泛宣传发动的基础上，深入开展园区党建创新工作。在园区四大产业中成立行业协会，在行业协会中成立党总支或企业联合党支部，在规模以上非公企业中成立党支部，探

2、索园区党工委一一产业党总支（联合党支部）企业党支部（企业党小组）“三位一体”的工作模式，为园区营造一流环境、创造一流机制、凝聚一流人才，为园区企业自主创新发展提供强有力的组织保证，从而促进园区经济的发展。二、基本原则1、坚持企业党组织政治核心地位，发挥党组织核心引领作用。2、坚持合理组建。有利于园区企业党员的教育管理，有利于发挥党员作用，有利于园区经济发展。3、坚持民主组建。尊重每一位党员的意愿，尊重企业市场主体地位。4、坚持同步组建。产业党总支与产业协会同步组建，推动产业同步发展。三、创新党组织设置的基本模式1、创新设置党总支。围绕经开区初步形成的香料化工、食品加工、机电冶金和轻工纺织四大产

3、业组建产业协会，在产业协会上组建产业党总支，加强对园区同一产业内企业党支部的领导、协调和管理，提升园区党建工作的整体水平,推动企业公平竞争、共同发展。2、创新设置党支部。目前园区内原有的少数企业党支部成员都由亲属组成，党支部发挥作用不大，形同虚设。为此，对园区家族式企业党支部进行改组，打破局限于家族成员这一狭隘范围，打破同类企业之间的隔阂。以家族式企业党支部原有的活动阵地为依托，吸收无条件建立企业党支部的党员加入，成立联合支部，促进园区党建工作健康开展。3、明确党组织的隶属关系。总的原则是“谁设置归属谁“。园区党工委设置的产业党总支，隶属园区党工委；产业党总支设置的企业党支部隶属产业党总支；企

4、业党支部设置的党小组隶属企业党支部。四、强化党组织政治功能和组织功能一是引领方向。组织党员、群众学习宣传中国特色社会主义理论体系，学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的路线方针政策，执行上级党组织决议，引导和监督“两新”组织遵纪守法、诚信经营，保证中国特色社会主义发展方向。二是引领发展。紧紧围绕党的中心任务和“两新”组织发展目标，制定党组织工作计划和具体措施，领导和支持工会、共青团等群众组织按照各自章程开展工作，团结带领广大党员和群众立足本职岗位，通过开展劳动竞赛、技能比武、建言献策、攻克难关等活动，创先进、争优秀，推动“两新”组织发展和科学管理。三是引领创新。引导企业以市场为导向，不

5、断推进技术创新，调整产品结构，转变发展方式，促进产业转型升级；不断推进管理创新，树立现代管理理念，建立现代管理制度。四是引领文化。坚持以社会主义核心价值观引领“两新”组织文化建设，做好各方思想政治工作，团结凝聚党员、群众，塑造积极向上精神，以人为本的管理模式和诚实守信的良好形象。五是引领服务。主动关爱服务党员和群众，为他们成长成才创造条件，注重人文关怀和心理疏导，解决他们的实际困难，为他们办实事办好事。六是引领和谐。引导出资人尊重群众的劳动，引导职工正确看待出资人拥有的财富，支持“两新”组织依法实施管理，帮助企业化解矛盾纠纷，构建劳资平等、诚实互助、互利共赢的和谐劳动关系，维护各方合法权益，引

6、导企业履行社会责任。五、实施步骤分四个阶段进行。每个阶段要抓住关键环节和内容，循序渐进，环环相扣，确保取得实效。（一）调查摸底，宣传发动阶段（2025年1月初一2025年1月底）1、县委组织部成立园区党组织设置工作指导组；2、县委组织部深入经开区分别召开园区干部、企业负责人、党员、企业员工代表四个座谈会，广泛征求意见和建议；3、经开区成立党组织设置创新工作领导小组，落实领导分工责任制；4、园区党工委召开各企业党支部书记会，各企业党支部召开支委和党员大会，传达园区党组织设置工作精神；5、县委组织部和园区党工委抽调精干力量，深入园区调研四大产业建设、党员干部队伍建设等情况，明确党组织设置创新思路；

7、6、通过各种媒体营造浓厚氛围。（二）整体规划，制定方案阶段（2025年2月初一2025年2月底）1、园区党工委对产业情况和企业党员发挥作用的情况进行归类分析;2、成立各产业协会，对协会工作进行规范；3、园区党工委、产业协会和已落户企业分别提出党组织设置创新规划，开会研究通过；4、将规划形成实施方案；5、将规划方案报上级党组织审批。（三）申报组建，建章立制阶段（2025年3月初一2025年6月中旬）1、组建单位向上级党组织提出组建申请报告，上级党组织审核批准；2、召开党员大会，讨论设置意见，党员个人提出加入新设置党组织的申请；3、新组建党组织召开党员大会，依法选举产生党组织领导班子和负责人；4、

8、落实新组建党组织活动办公场所、经费，保证正常运转；5、根据新设置党组织的特点，制定各项规章制度和工作职责。重点是建立产业协会和协会党总支同步活动制度,促进产业协会与产业党总支、协会与企业、产业党总支与企业党支部、企业与企业、支部与支部、企业与支部之间的交流、沟通和协作，齐心协力促进产业和企业的发展壮大。（四）发展壮大，彰显成效阶段（2025年6月下旬一2025年12月上旬）1、新设置的党组织根据各自类型提出壮大产业规模、做强做优企业、促进园区经济发展工作目标；2、各新设置的党组织开展12项特色活动，推动党组织及广大党员在企业中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，形成党建工作与园区企业发展的良性互动；3

9、创新党组织服务功能，培植园区党建工作的核心凝聚力；4、排查各新设置组织存在的问题和遇到的困难，及时整改，稳步推进；5、发现和总结创新工作中的典型经验、典型人物、典型事例，做好宣传推广工作。六、有关要求1、鼓励探索、大胆实践。改进园区党组织设置既是大势所趋，又是一项全新的工作。在工作过程中，必然会碰到过去不曾碰到的问题，必然会产生暂时性的客观条件的制约。这都需要我们打破传统思维定势，多角度、多方面地思考，大胆地、积极地实践，开创园区党建工作新局面。2、因地制宜、紧贴实际。党建工作必须紧扣实际，不能生搬硬套搞一刀切，各个环节都要在对实际情况完全摸清的基础上定计划、作部署。在探索党建创新工作中允许出现偏差，但决不允许不及时采取措施予以纠正。3、加强领导、加强协调。园区党建工作牵涉到方方面面，县有关部门要协助指导、有求必应。园区党工委要集中时间、精力、人力和财力，本着一丝不苟的态度，拓展党建工作覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化。要经常地加强调度和督促，持之以恒，力求实效，保证园区党建创新工作平稳推进。