“十五五”信息化建设和数字经济发展规划.docx

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1、十五五”信息化建设和数字经济发展规划第一章发展基础与背景5第一节发展成效51 .信息基础设施日趋完善52 .电子政务建设成效明显63 .产业数字化转型取得快速发展64 .信息化系统建设有序开展75 .技术创新势态良好86 .信息安全防护不断健全8第二节存在问题8第三节面临形势9第二章总体要求10第一节指导思想10第二节发展原则11第三节发展目标12第三章主要任务14第一节推动信息化和工业化深度融合14第二节积极推进农村农业信息化16第三节加快发展服务业信息化19第四节加快推进社会信息化进程22第五节加快信息基础设施建设25第六节引培数字化建设应用主体27第七节推进数字政府建设和应用29第四章保

2、障措施31第一加强统筹协调，调动各方积极参与31第二节强化财政扶持，支持信息科技创新31第三节制定完善政策，落实标准体系建设32第四节建设安全机制，加强信息安全保障32习近平总书记强调，没有信息化就没有现代化，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，而数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。“十五五”时期，信息化建设和数字经济发展成为加快建设数字中国、培育新发展动能、激发新发展活力、加快推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。为了准确把握“十五五”时期我县信息化建设和数字经济发展的时代特征、发展基础、指导思想、基本原则、重要任务，壮大我县经济发展内生动力，根

3、据国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标纲要，特编制“十五五”信息化建设和数字经济发展规划。规划是“十五五”时期我县信息化建设和数字经济发展的重要依据和行动指南。规划期为2026年2030年。第一章发展基础与背景第一节发展成效“十四五”期间，围绕建设“经济强县、灵秀新城、绿色家园、幸福发展目标，快速推动信息化发展，在信息基础设施、电子政务、经济信息化、社会信息化、信息安全等方面取得显著成效，实现了“十四五”发展目标，信息化总体发展水平较好。L信息基础设施日趋完善“十四五”期间，铁塔立项1984个，其中新建项目（铁塔、室分、传输）323个，改造项目1798个。2020年，全县铁塔

4、站址数量达到447个，主要城区及重要乡镇村落覆盖率达99.2%；4G通信基站619个，5G通信基站共计45个（运营商开通运行8个），其中巡场25个，琪泉10个，其余乡镇主要人口密集区域1-2个,5G通信网络覆盖率5%；千兆宽带端口达4.56万个，覆盖13个乡镇，县城覆盖率70%,发展千兆宽带用户0.04万户。2 .电子政务建设成效明显各镇、县级部门建立了政府门户网站，政务内网完全实现与省、市级专网互联互通，政务外网基本满足各职能部门社会管理和公共服务需要，政府信息公开、网上办事、政民互动能力不断增强；公安、社保、国土、税务、金融等部门实现专业平台全覆盖，系统运营和管理手段日益成熟。“十四五”期

5、间，在线政务服务用户规模达8万人次，政务微信、微博、支付宝等移动客户端平台共计20个，服务种类达75项，总体办结率达98%。3 .产业数字化转型取得快速发展目前已成功探索资源租赁、数据采集、广告发布、信息化代维代建四大社会服务型业务类型，依托通信塔为社会提供信息化服务。农业和农村信息化方面。农业信息服务网络进一步健全，覆盖全县13个乡镇、262个行政村，例“12316”三农热线、“智慧琪州”等服务平台，提供了快捷、方便的咨询服务；重点行业及部位、公共区域、乡村路口视频监控覆盖率达100%。信息技术与传统制造业加速融合方面。绝大多数大中型制造企业实现了生产过程关键工序自动化控制，或者建设了管理信

6、息系统，部分企业采用了数字化研发设计系统。电子商务和现代物流方面。孵化培育了一批本土电子商务企业，引导48家本地中小企业及创客团队入驻，孵化注册企业10家，获得金融投资企业、团队达17家，全县有近200家网商在开展电子商务；建成87个农村电商基层服务站点，3个新型社区电商服务站，覆盖全县13个乡镇161个村。网上购物人数迅速增加，形成了以网上订货和物流配送为一体的电子商务运营模式。4 .信息化系统建设有序开展信息技术在社会公共服务、警务、教育、医疗、文化、交通、应急等领域得到大量应用。智慧城市公众WIFI信息化项目让居民信息获取更加的便利，给居民带来了巨大的5G科技红利；路网运行监测、交通执法

7、监控等信息化程度不断提高，数字化城管项目，为城市化管理有效节约了人力物力；天网项目响应国家“雪亮工程”，使社会治理更加有序；重点学校及教育机构的教育网络平台建设取得成效，各类教学资源库建立并联网共享，其中教育和体育局视频会议系统服务项目有效提升教育系统内各部门之间的沟通效率；疾控体系、医疗救治体系等医疗服务平台建设取得较大进展，以联通医疗云项目作为开端，在发起多个5G应用场景；信息化扶贫工程，开展网络优化覆盖、三方宽带建设、留守关爱活动（赠送摄像头给留守人员，便于家人随时关注留守人员生活起居）、免费办理扶贫套餐等项目；防灾减灾、应急联动指挥等重要信息系统建设取得进展，2019年末疫情来袭，果断

8、启动新冠肺炎疫情防控智能化检测体系项目建设，实现校园“零感染”、县域“零扩散”；社会保障、劳动就业等公共服务领域信息化稳步推进。5 .技术创新势态良好认真贯彻落实国家及省、市支持软件产业发展的各项政策措施，积极支持企业开展软件技术产品创新与研发等重点软件服务业发展，形成了多家电脑软件服务公司，为全县企业和事业单位提供监控设备网络工程、医药软件、餐饮软件、门禁系统、LED屏、服务器集成等软件服务。6 .信息安全防护不断健全电子政务、电商交易、社保服务、医疗保险等服务平台信息安全等级测评工作正顺利开展，防火墙、杀毒软件等专业安全防御体系全面建立，信息安全漏洞分析工作取得实质性进展，信息安全风险应对

9、机制不断完善。基础信息网络和重要信息系统的安全防护能力显著增强。第二节存在问题一是信息化融合深度不够。信息化的高投入与应用系统建设低效益的矛盾突出，信息资源开发利用不足，标准建设滞后，信息化的效能没有得到充分发挥和体现。二是信息化工作的体制机制不健全。信息化建设中各自为政、多头管理、自成体系等问题没有根本解决。机构改革对信息化工作的组织推进力度有所削弱，市县机构改革的时间梯度差，制约了信息化工作的整体推进。三是信息基础设施建设存在差距。新一代无线通信、虚拟现实、物联网、车联网、智能遥测感知等新一代信息网络技术要求更高水平的网络基础设施，对互联网的带宽、资费和覆盖率提出了更高要求，网络基础设施水

10、平不高将制约信息化建设和数字经济的发展。四是全社会信息化投入不足。市县两级政府尚未设立信息化专项资金，省级信息化专项资金额度占财政可支配收入比例逐年减少。五是人才队伍对信息化建设的支撑能力不足。企业信息化水平偏低，人才供需矛盾突出，特别是既懂业务、又懂技术的复合型人才奇缺。第三节面临形势从国内看。我国信息化取得长足进展，开始步入全方位、多层次推进的新高度。随着网络强国战略、制造强国战略、大数据战略、“互联网+”行动计划的实施，互联网成为战略性公共基础设施，大数据成为重要战略性资源，云计算成为核心竞争手段之一,物联网、人工智能、虚拟现实等信息技术快速演进，跨行业、跨领域融合创新加速，数字经济成为

11、引领经济社会发展的新引擎。信息化作为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和进一步增强区域竞争力的有效手段，极大地推动了区域经济和社会发展。从省内看。在省十五五工业发展规划中，电子信息产业作为“5+1”产业体系的产业之一，是首个突破万亿大产业，也是进入国际竞争的名片，信息化作为三产融合发展的桥梁，促进新产业、新业态、新模式、新消费的发展，推动以信息技术为主的服务业应用场景发展。经济发展进入高质量发展阶段，一方面面临长江经济带、西部大开发、成渝经济区等重大发展机遇，另一方面也存在经济发展压力、区域竞争压力、资源环境压力等多重风险挑战，亟需发挥信息化覆盖面广、渗透性强等特点，推动省经济高质量发展。

12、从市内看。经济发展进入关键期，智能终端产业优势明显，围绕“双轮驱动产业”“双城培育创新”“双修发展城市“，着力建设全省经济副中心、长江上游区域中心城市、长江生态第一城、全国性综合交通枢纽、全国重要地区铁路枢纽、南向开放枢纽门户、川渝滇黔结合部区域经济中心，未来发展机遇与挑战并存。信息化推动着产业分工深化和经济结构调整，是信息传播和知识扩散的新载体，需发挥信息化提质、统筹与促进作用，依靠强大工业基础，推动川南门户发展迎来大爆发。从县内看。经济发展进入新阶段，以“1342”发展思路为统揽,建设经济强县、灵秀新城、绿色家园、幸福，依托信息化具有极强的渗透、倍增和创新作用实现科学发展，是加快经济发展方

13、式转变的重要手段和必然选择。第二章总体要求第一节指导思想以党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会及党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市有关信息化工作会议精神，坚持把加快信息化建设作为促进发展方式转变的重要途径，把扩大信息技术应用作为构建现代产业体系的重大举措，把提高信息服务能力作为保障和改善民生的有力支撑。充分利用大数据等新一代信息技术，以企业为主体、市场为导向，推动信息化与工业化深度融合，加快推进农村农业、服务业、社会信息化进程，积极推进信息基础设施建设，引培信息化应用市场主体，推进数字政府建设和应用，切实增强信息安全保障能力，大幅提升信息化水平，提升数

14、字政府、数字社会、数字经济三大领域的“数字+”“智能+”应用成效，为经济社会全面发展提供支撑。第二节发展原则统筹规划，合力建设。坚持“南北统筹、城乡互促、产城融合”发展思路，加强对信息化发展的统筹规划，加大政策扶持力度，促进产业、地区、城乡之间信息化协调发展。应用导向，创新驱动。以应用需求为导向，加快推进信息产业发展，提高信息化应用水平。积极构建以企业为主体的信息技术创新体系，加速创新成果的应用和产业化，推动产业结构优化升级。培育信息产业新的经济增长点，催生衍生性产业。高度融合，全面提升。积极推进信息化与工业化深度融合，增强信息技术对工业的渗透和提升效应。注重区域、行业、城乡间信息化协调发展，

15、全面推进政治、经济、文化、社会和生态文明等领域信息化建设，提高政府管理水平、公共服务水平、人民群众生活水平和经济发展质量。需求导向，惠及民生。着眼于促进经济发展方式转变和人民生活改善，坚持以人民需求为中心，以服务民生、方便群众为优先建设目标，深化信息化应用体系建设。以“智慧+”思维理念为核心，推动管理方式、服务方式与生产方式变革，创新网络化、精准化管理与服务模式，使全县居民共享信息化建设成果。扩大开放，保障安全。坚持开放与安全并重，立足全县经济社会发展需求，把握信息化发展趋势，加快信息化对外开放步伐;同时要加紧建立和完善信息安全保障体系，确保信息化健康发展。集约建设、绿色发展。牢固树立集约、绿

16、色发展理念，以珍惜土地为前提，加强规划设计，优化信息化产业布局，严把招商引资关，招引符合循环发展方向的信息化项目入驻并形成产业集聚。同时确保施工安全和工程质量，全力提高排放标准、完善配套设施、整治周边环境、加强镇村合作。第三节发展目标到2030年，全县信息基础设施进一步完善，新一代信息技术与传统行业加快渗透融合，云计算、大数据等新业态快速发展，信息化成果进一步巩固提升。到2030年，建成宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施，新一代信息技术在经济社会各领域广泛应用，公共服务和社会管理网络化水平大幅提升，信息化对经济社会发展带动效应更加显著，数字经济发展水平显著提高，信息化总体水平再上新台阶，基本

17、建成“智慧新型基础设施日趋完善。加快传感终端、5G网络、大数据中心、工业互联网等新型数字基础设施的建设，利用物联网、边缘计算、人工智能等新一代信息技术，对交通、能源、生态、工业等传统基础设施进行数字化、网络化、智能化改造升级。全社会网络资源的整合与综合利用持续推进，新技术适时引入，大容量信息网络的覆盖率、利用率和可靠性不断提高，基本满足经济社会发展需求。到2030年，建成5G基站超0.05万个，建成大数据中心2个，完成利用新一代信息技术对传统基础设施改造升级项目300个，全县互联网普及率达到80%以上，100%以上自然村通光纤，光纤入户率达到100%,城市用户固定宽带接入能力达到300Mbps

18、农村用户固定宽带接入能力达到20Mbpso科技创新进一步加强。加快创新载体建设，到2030年，新建市级及以上科技示范园区5个以上，新建县级及以上科技示范基地10个，科技示范村45个；新建市级及以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心10家；新建市级及以上众创空间、孵化器、加速器等创新创业服务平台5家。持续激发创新主体活力，深入实施创新企业领航工程，加强创业主体孵化，到2030年，培育200家创新型中小微企业，培育50家创新型领军企业。数字经济发展水平显著提高。农业、工业、服务业等领域信息化应用水平大幅提升，基于互联网融合的创新业态加速发展，智能化生产、数字化管理和网络化服务水平显著

19、提高，数字经济成为全县加快转型升级的强大动力。到2030年，全县信息化和工业化深度融合发展水平迈上新台阶，全县两化融合发展总指数持续提高；企业关键工序数控化率、数字研发工具普及率等不断提高；电子商务网络交易额达21万亿元，新增一批农村淘宝村级服务站。信息化应用水平明显提升。政务信息化支撑社会治理坚实有力，“互联网+政务服务”体系不断完善，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。大数据应用水平大幅提升，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。教育、健康、交通、文化、人社、民政等民生信息化服务水平进一步提高，线上线下服务对接更为紧密。公共安全、市场监管、防灾减灾、环境保护、住房建

20、设等社会治理领域智慧化水平全面提升。第三章主要任务第一节推动信息化和工业化深度融合推动工业信息化平台建设。基于省级电子政务外网云平台，充分利用省级市级工业云平台，建设工业强县云平台、能源（页岩气）数据中心等项目。依托我县省级经开区，培育工业互联网平台，建设产业应用场景基地，探索建立公共型数字化转型促进中心。按照“一底座一中台N应用”建设思路，构筑统一数据共享交换及治理体系，建设汇聚全县主要经济运行数据的统一基础数据库，建设工业大数据服务平台。推动制造企业开展工业云和大数据平台建设，应用信息安全软硬件产品，搭建面向智能制造的信息安全保障系统与试验验证平台。推动工业数控系统、设计开发工具等工业软件

21、和工业APP的推广及应用。推进新一代信息技术赋能建设。依托省级经开区内各企业，按照威力斯浮法玻璃智能车间等建设，推广物联网、5G、大数据等新一代信息技术与制造技术、产品、装备融合创新，开展智能化制造、数字化管理等新型制造模式探索和推广。依托表面处理集中区一期项目建设，应用物联网、大数据等新一代信息技术，推广“机器人+”和智能制造单元、自动化生产线，打造智能化的表面处理示范区。提供基于大数据的工业经济运行监测、重点企业运行调度、决策支持、生产要素管理等一系列示范应用，推进园区管理智慧化。依托我县工业园区与基础电信企业，支持利用光通信、工业无线、工业以太网、IPv6等技术改造工业现场网络，开展工业

22、5G专网建设，支持企业加快内外网改造，强化工业互联网安全体系和工业信息安全创新能力建设。利用本地矿山开采基础，应用大数据、VR、AR等新型技术，探索智慧矿山建设，实现对矿山生产的全流程生产管控。加快工业企业数字化转型。推进“企业上云”行动，鼓励我县平台企业、行业龙头企业数字基础设施等开放共享，推动中小企业数字化转型。依托威力斯浮法玻璃制造有限公司、浙江尤夫高新纤维股份有限公司等企业主体，推行车间制造执行系统和数控机床数据采集系统集成，探索企业全流程的数字化管理，加快数字化车间建设，提升企业关键工序数控化率指标，降低企业生产能耗。支持有条件有基础的企业加大技术改造投入，推动工艺革新、装备升级和生

23、产过程智能化。依托我县移动、电信、铁塔等企业，推广节能减排信息技术应用，将移动通信等信息技术广泛应用在工业园区的环境自动监测、大型机械能耗数据自动遥测等节能减排活动中。实施中小企业数字化赋能专项行动，着力提升中小企业数字化网络化发展水平。推广信息化和工业化融合管理体系标准。推动分行业分领域开展数字化制造普及。推进工业互联网、工业云、工业大数据等基础设施和数据资源管理体系建设和应用，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用。鼓励中小企业使用云资源和云服务，降低信息化建设成本。专栏1工业信息化工业信息化平台建设工程。推动绿色建材电商平台建设、绿色建材物联网管理服务平台建设，应用物联网技术，标准化和规范

24、化绿色建材行业，实现供应过程协同管理优化的突破与发展。探索出传统产业与互联网相结合的模式，通过平台进行资源整合,使得采购过程更加高效和透明，为建筑企业提供一站式采购服务。新一代信息技术应用工程。针对表面处理园区数字化建设，应用云计算、物联网等新技术，建设智慧园区管理平台，提升园区数字化管理水平，实时掌握企业生产经营情况。第二节积极推进农村农业信息化依托5G数智乡村建设，助力乡村振兴。借助移动分公司在浙江、江苏等地5G+数智乡村建设成功案例所积累的能力与技术，依托4G/5G、云计算、大数据、Al技术等优势能力，打造中国移动打造“1+1+10+N”数智乡村能力体系，即1张立体采集网+1个数智乡村云

25、平台+10大工程+N个应用。通过建设一个乡村大数据资源体系，汇集政府、物联网、互联网、农业生产、农产品流通、综合服务等数据；通过建设一个平台，构建“能力开放、极致体验、架构敏捷、智能运营、统一管控的乡村振兴云生态体系；通过建设五级联动机制，实现整体统筹管理和基层精细化治理服务；通过5G+数智乡村建设，提升乡村信息化治理能力，打造数智乡村能力体系，实现组织振兴、文化振兴、产业振兴、生态振兴、人才振兴，助力数智乡村建设。强化农业信息化应用，推进“互联网+”现代农业发展。推动互联网与农业全产业链的渗透融合，建设乡村振兴大数据平台、农业物联网应用云平台和县级智慧畜牧综合管理服务平台。立足农业实际，以智

26、溢茧丝绸有限公司、鹿鸣茶产业有限公司为龙头，以农业产业化企业、农民专业合作社等新型农业经营主体为单位,结合全县农业产业扶贫和精准脱贫政策，以“互联网+合作社+农户，等多种模式，消除电信服务门槛，示范推广一批让合作社和农民群众“用得起”、“用得好的物联网设备。加强农业信息化建设。发展现代农业信息科技，建立气象监测预报、重大自然灾害预警防范、植被物候变化、生态环境保护、动植物疫情监测检验等信息系统，形成全面覆盖、及时响应的农业减灾防灾预警平台。完善农产品市场价格信息监测服务体系，健全农业专家信息咨询服务体系。建立农业物联网平台，进行数据的收集、传递，及时准确地对数据进行处理分析，提升农业生产的标准

27、化、智能化、精准化水平。不断加快智慧农业建设步伐,高标准建设一批现代农业园区，致力实现农产品的全程溯源、智能监控、标准化管理，提高种植产量和生产效率，促进农业提质增效，辐射带动周边农民增收致富。推进农村电商工作开展。加强电商经营主体培育。结合我县实际发展情况，重点抓好电商网店创业孵化，小微主体扩规升级,鼓励支持有一定规模的企业参与电商，发挥好电商企业带动作用，促进电子商务与农业农村产业发展有机融合，农村电商产业特色更鲜明。推进大数据在农村电商方面的应用，提供农产品物流信息查询、智能配送、货物跟踪等物流信息服务。强化农村电商品牌培育。以“互联网+品牌”创建为引领，积极对接高端品牌培育推广机构，重

28、点加强对我县优质特色农产品品牌培育项目；依托阿里巴巴、京东、拼多多等平台，开展品牌策划、包装、宣传、推介，组织电商企业参加关于农村电商品牌等活动，多渠道开展网络品牌营销。专栏2农村农业信息化专栏数字乡村建设工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设智慧农业发展工程。积极建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合；完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。农业信息共建共享平台建设工程。通过农业科技服务平台建设，为用户和政

29、府、涉农机构搭建信息和沟通的桥梁，以信息化带动农业现代化。使先进的信息技术与当前的农业生产相结合，为群众建立丰富的信息资源库，充分利用和挖掘多种网络资源使信息能够快速流通，同时保障长久持续地运营，使农业信息化可以日益完善。农产品电子商务推进工程。推进电子商务技术“进农村、进田间、进地头”，搭建以电子商务技术为特征的农业信息技术集成综合平台，重点围绕特色农产品（茶叶、桑蚕产品）开展电子商务业务,规范发展大宗农产品现货交易、特色农产品销售和消费品下乡的电子商务专业化平台，逐步形成高品质、多层次、宽领域的电商交易平台服务体系。信息化助推乡村振兴工程。加快乡村振兴示范园区项目建设,加强乡村振兴政策落地

30、认真落实科技特派员制度，推进美丽宜居乡村建设；统筹中央和地方信息化资源促进我县乡村振兴，大幅提升先进适用科技成果在我县的转化应用水平。第三节加快发展服务业信息化现代物流信息化。聚集物流信息资源，鼓励骨干企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息服务平台，利用物联网感知基础设施，开展物流物品全程跟踪追溯、安全预警，提升物流信息公开、物流安全水平，打造现代化物流基地。在物流园区仓储单元推广应用二维码、无线射频识别、大数据技术，实现仓储设施与货物实时跟踪、网络化管理；提高重点行业企业电子商务和供应链协同能力，在绿色建材、节能环保等领域发展订单驱动制造模式，带动产业链上下游企业联动，推动电子商务和物流行

31、业协同发展。文化旅游信息化。加快建设智慧旅游平台，着力构建旅游综合信息体系、旅游电子商务体系、行业管理智能体系、公共服务智能体系和政策导向体系，实现旅游政务管理、旅游公共信息服务、业态服务管理的智慧化，实现景区统一指挥、交通调度、安全应急、通信服务、环境监控及电子商务与票务等方面的信息化,提高旅游管理和经营服务信息化水平。发展在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等互联网旅游新业态，开展旅游宣传推广、智能导游、电子讲解、在线预订、旅游信息推送、咨询投诉等服务。开发推广基于移动互联网的旅游APP,为游客提供个性化、互动式旅游服务。推进焚人悬棺、龙茶花海等旅游信息化提升工程，建设“互联网+”

32、旅游产业集散中心。加快推进智慧全域旅游、智慧旅游城市、智慧旅游线路、智慧乡村旅游、智慧小镇、智慧酒店、智慧民宿、智慧自驾游营地试点建设。商业贸易信息化。利用大数据、人工智能等新一代信息技术推进四方街、特色烧烤街升级改造，打造金河新区金域天街智慧街区。构建餐饮、零售等智慧服务新场景，培育机器人送餐、无人商店等新业态。推广“线上自选+无接触配送”“社区团购+集中配送等新模式，催生更多跨区跨境、线上线下、体验分享等新型消费模式。支持新型农产品、农资批发市场、农业经营主体对接电子商务平台，完善农村电子商务配送及综合服务网络，发展农产品个性化定制服务，促进农业大宗商品电子商务发展，发展社交电商、“粉丝”

33、经济等网络营销新模式。鼓励发展跨区域、专业化的农产品特色网站和交易网络，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托的电子商务服务体系。推进信息服务业快速发展。加快互联网关键技术开发与应用，推进光纤入户和无线网络覆盖，推动网络服务业、信息内容服务业和信息咨询服务业的发展，鼓励互联网内容提供商和服务提供商专业化经营，促进全县信息服务业快速发展。专栏3服务业信息化专栏智慧旅游综合信息化平台。建设集旅游管理、游客服务、安防管理、智能导向、游客大数据统计分析、森林防火等为一体的智慧旅游综合信息化系统。数字文旅创新发展工程。依托焚人悬棺、龙茶花海、官帽山林海等资源，大力发展文化旅游，重点培育

34、和引进一批数字创意、数字展示等领域的数字文化旅游企业，构建文化贸易和人文旅游合作平台。数字商贸一体化建设工程。建设立足的区域性电商平台，打造集商品贸易、快递物流、融资支持等于一体的电商集聚区。支持农民专业合作社、农业产业化龙头企业、种养殖基地开展电商应用。创新民生领域电商应用，实现社区商业与便民服务、社区政务、物流配送的互联互通。第四节加快推进社会信息化进程推动医疗卫生信息化，助力疫情科学防控。借助成研院在5G智慧医疗领域的先进技术与成功案例，依托5G、云计算、大数据、Al技术等优势能力，打造智慧医疗服务体系。通过应用整合和数据整合实现区域医疗健康信息互联互通、应用协同，实现居民便捷线上问医、

35、就诊预约、医疗资源查询、报销政策查询办理、远程会诊、缴费少跑路等民生服务；为医疗机构和医护人员打造互联网+医疗健康服务的基础支撑条件；为卫生健康管理部门提供对卫生健康业务及互联网服务的全方位监管服务。加强疫情防控信息共享，加快大数据等公共服务平台建设，更好服务疫情态势研判、指挥调度和精准防控。推动教育信息化，助力教育大发展。实施教育信息化装备升级工程，提升学校技术装备水平，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设备。提高师生信息化技术应用素养和能力，创新现代信息技术.环境下培训新模式，促进信息技术与课程教学有效整合，不断提升办学效益和教学质量。针对偏远农村地区师资欠缺的教学点，探索推进依托互联网

36、与城市学校异地同堂上课等网上教学模式。支持学校、社会培训机构建设网络培训平台，开发在线教育APP,开展移动教学、远程教学、视频教学、名师教学。推广“移动个性化学习终端”、“电子书包”等学习工具，引导学生运用互联网海量信息资源，开展自主式学习。推动智慧应急管理，打造应急管理平台。依托5G、云计算、大数据、Al技术等优势能力，打造智慧应急管理平台。通过风险预警体系、支撑保障体系、应急指挥体系、综合应用等应用体系建设，形成全方位、全过程的指挥协调能力、风险防范能力、应急处置能力以及监管执法能力。通过应急指挥场所、基础支撑系统、感知网络及应急业务应用软件等系统和网络建设，实现初步满足指挥作战、风险预警

37、监管执法等实战需求，可有效应对突发事件事前监测预警、事发应急响应、事中指挥救援、事后总结评估的综合智慧应急管理平台。推动智慧交通建设。以打造支持交通智能应用的智慧交通系统为核心，以推进移动交通管理和互联网应用为途径，以提高对城市交通的综合管理能力为目标，真正实现数据流、业务流和管理流的融合。尽快完成县内道路监控、调控等电子设备的建设工程，尽早实现全县道路监控、调控（如智慧路灯）等电子设备全覆盖，为智慧交通提供必需的硬件支持。建立交通信息共享平台,将公安、交通、国土规划、气象等与交通密切相关的信息数据录入该平台，并将县内交通信息数据与市交通信息平台进行对接，各部门系统统一使用该平台所提供的基础

38、数据，实现各项信息互联互通，减少交通信息孤岛效应。推进智慧养老建设。积极开展智慧社区、智慧养老院等多元化智慧养老试点工作，探索智慧养老模式。依托现代技术手段，建成智慧养老信息平台和养老服务热线，推动“互联网+养老的智慧养老服务，提供送餐、家政等居家养老服务。建设和完善养老综合信息管理服务平台，重点开展养老领域的服务与监管，积极打造“养老服务数据、行业自律、政府监管三大平台，构建“公办养老机构市场化改革、医养相结合运营、社区居家服务连锁”三大体系，为养老事业发展提供决策辅助和智慧化数据支撑。专栏4社会信息化专栏智慧城市建设工程。加快推动全县大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在各领域的发展应用

39、与融合创新，共同撬动智慧城市和“数字政府”产业生态的发展。医疗卫生平台建设工程。推动医疗卫生数据中心、县乡医疗卫生机构信息化互联互通建设，增强医疗卫生领域互联互通能效,逐步构建智慧化医疗卫生体系。城市网络安全技术研究工程。加快推进网络安全状态数据的分布采集、加密传输、集中管控系统平台研发及应用;研发数据挖掘、建模、网络安全态势感知等功能的信息化系统平台。智慧社区信息管理平台建设应用工程。利用人工智能、物联网、大数据、云计算技术，建设“智慧社区”数据平台，强化人口数据动态监测、基础设施改造运维、社区综合服务等方面的数据共享和分发。第五节加快信息基础设施建设加快提升信息网络基础设施，进一步加大基础

40、宽带通信网络、无线网络、云计算数据中心等信息网络基础设施建设力度，建成市内较为领先的泛在、融合、智能、可控的下一代信息基础设施。加快光网建设。积极推进光通信网络的升级改造和扩容增速,以带宽扩容、设备升级为途径，进一步提升城域网容量和网间互通能力，超前布局高速大容量光通信传输系统，持续提升骨干传输网络容量，加快骨干城域网出口带宽扩容，优化互联网骨干网络结构，大幅增加网间互联带宽。全面推动光纤到楼、入户、进村，实现城区内主要商场、商业街道、商务楼宇等光纤网络全覆盖，实现覆盖95%以上用户千兆光宽带接入能力，到2030年实现全县全光网络。推进无线网络建设。合理布局5G站点，加快第五代移动通信网络深度

41、覆盖建设。大力推进城区主要街道、社区、办公楼宇5G网络的高质量覆盖，引导通信运营企业加大偏远地区的建设和投资力度，加速农村地区、偏远地区、旅游景区等地5G网络的全面普及与速率升级，2030年前实现所有乡镇电信5G覆盖。进一步推进无线网络的建设，大力推进全县公共场所、服务场所的无线网络建设，提升公共交通、行政办公、文化体育、公园绿地、旅游景点、宾馆酒店、教育卫生、商业金融等设施的重点场所网络覆盖率。优化物联网感知设施。完善智能运行感知设施。优化地下管线智能感知监测体系和城市公用设施、建筑、重点公共场所等的视频监控设备布局，加快建设城市环境感知和自动监测设施，加强对大气、水、噪声、辐射、土壤等生态

42、环境要素的物联网监测;推进智能停车场、多功能路灯杆、综合管廊等新型物联网集成载体建设，推进以北斗为主体的导航和位置服务终端布局；建设完善公共和政务物联网应用支撑平台，加强对物联管理对象和感知设备的规范管理，实现各类感知数据的共享汇聚和整合应用。建设智慧生活感知设施。整合公共事业、政务、便民生活等服务资源，推动基于数字电视的智慧生活综合服务云平台和终端设施建设。推动基于互联网和智能硬件的智慧生活服务设施建设，支持在社区、公共场所、办公楼等区域部署智能服务终端和可穿戴设备应用环境，支持智能机器人、智能支付、虚拟现实等智能化应用。建设大数据和云计算基础设施。构建数据资源体系。梳理政务信息资源目录，健

43、全数据采集机制，统筹建设大数据汇聚中心,完善各级业务数据库和人口、法人、空间地理、电子证照、社会信用等基础信息库，并实现与国家基础信息库对接。建设完善重点领域主题数据库，实现信用、交通、环保、医疗、教育、旅游、养老、档案管理等重点领域的数据汇聚和交叉检验。整合房屋建筑、道路交通、城管执法、园林绿化、公共安全、应急指挥、社会管理等行业数据，建立综合性城市管理数据库和市情综合数据库。建设云服务设施。统筹建设全县统一的电子政务云平台和电子政务内网云服务平台，推动全县各部门应用系统迁移上云。推动建设交通、医疗、教育、文化等重点行业的战略性公有云服务平台，在养老、健康医疗、家政服务、旅游休闲等民生领域鼓

44、励发展公有云服务。专栏5信息基础设施建设专栏建设广覆盖的5G网络。扩大5G建设投资规模，全县5G网络达到95%的面积覆盖率、99%的人口覆盖率。全县信息基础设施网络更加健全，实现城区、重点工业园区等区域的5G网络全面连续深度覆盖。移动通信网络接入能力全面达到千兆。推进千兆光网城市建设。提升光宽带网络接入能力，深入推进千兆光网城市建设，城市、农村宽带接入能力全面具备。通过“十五五”期间固网宽带等重点项目，确保宽带网络接入能力达到千兆，确保宽带用户普及率、速率达到全市领先水平，固定宽带网络接入能力全面达到千兆。推进IPv6全面部署。完成全县宽带网络IPv6升级改造，加快家庭网关等存量终端IPv6升

45、级改造。推进互联网应用IPv6升级，强化基于IPv6网络的终端协同创新发展，实现网络、应用、终端全面支持IPV6。开展基于IPv6的工业互联网网络和应用改造。第六节引培数字化建设应用主体引培信息化建设数字化政府。依托大数据交换中心和公共信息服务平台推动互联网新技术、新模式、新理念与城市管理、城市建设、市场监管、公共服务等政府职能领域地深度融合，加快推进智慧警务、智慧安检、智慧价格监管、智慧交通、智慧城建、智慧档案等项目的建设，拓展网络民生服务新模式。利用云计算、大数据和物联网等先进的信息技术，建设政府决策支持服务平台,全面、实时、准确掌握全县经济社会整体运行状态、管理对象的实时数据、经济运行动

46、态、社会舆情和公共服务效果等，全方位提升政府的服务水平和治理水平。培育壮大数字经济企业队伍。推动本地企业数字化发展，促进企业设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化，确立网络协同和数据智能两项指标为数字经济企业的努力方向。引进行业标杆企业，面向成宜数字经济发展高地,针对具备市场、技术双重能力的重点企业，制定专门的招商政策,借助外部力量发展数字经济。积极开展适应中小微企业特点的信息化服务，提高企业间协作配套能力和产业链专业化协作水平，支持民营企业特别是中小微型民营企业利用数字信息技术增强自主创新能力。大力发展数字经济核心产业。大力承接数字经济产业外溢，聚焦智能终端制造业、信

47、息技术咨询服务业、大数据产业等领域,招引行业重点企业，积极建设数字经济产业园区，同时加快推进电镀产业园建设，为智能终端产业提供表面处理服务，做好产业配套服务。研究制定及明确发展数字经济战略的相关政策，在财政扶持、金融支持、用地保障、电力供给等方面对数字经济产业加大扶持，营造良好数字生态。加强科技创新和人才引培。引导鼓励政府部门、重点企业设立专职信息员，完善信息化人才培训I、考核、选拔机制。完善人才使用和激励机制，加快实施高层次人才引进、培养计划，探索数字经济人才梯度培育，支持省市数字产业优秀人才和团队在创新创业，构筑新的人才政策优势，打造招才引智平台。依托双城建设契机，鼓励我县企业与西南大学、

48、西华大学、轻化工大学、成都理工大学等高校以及科研院所等机构联合培养大数据产业相关的紧缺人才，充分利用学历教育、继续教育等多种途径和方式，加快培育复合型、实用型技术人才。支持我县重点行业龙头企业和大数据产业优势企业设立企业研究院，大力培育实用型人才。专栏6数字化建设应用主体专栏深化大数据在社会治理领域的创新应用：运用大数据提升政府治理能力，建成一批宏观调控、社会治理、安全保障等领域的大数据应用试点。促进交通运输、社会保障等领域大数据应用，推动民生服务普惠化。完善县公共信用信息平台，为社会公众提供查询注册登记、行政许可、行政处罚等各类信用信息“一站式”服务。第七节推进数字政府建设和应用强化数字政府基础支撑能力。推进部门业务专网整合，全面完善数字政府网络及数据共享交换平台，实现跨部门数据资源互联互通。依托数字信息管理服务中心，建设大数据资源中心，完善人口、法人、自然资源和空间地理、电子证照、社会信用等基础信息库。优化“智慧琪州数字红云平台，推动跨区县共建共享,完善一体化政务云基础设施。建设安全高效的政府数据开放平台，支撑政府部门数据的统一发布和管理。提高政府数字化服务效能。升级我县一体化政务服务平台2.0版，推动政务网络建设，全面打通全县各部门政务服务办理系统。统一身份认证体系，提供电子证照、电子签章、公共支付、通知消息等共性服务，实现“一网通办依托省新型智慧城市示范城市及“