“十五五”大数据产业发展规划.docx

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1、十五五”大数据产业发展规划第一章前言1第一节大数据产业概述1第二节发展大数据产业的意义2第二章现状和问题3第一节大数据产业现状4第二节大数据产业发展存在的问题6第三节大数据产业发展机遇8第三章总体规划9第一节指导思想9第二节发展原则10第三节发展目标11第四章大数据产业发展重点任务14第一节推动数字产业化发展14第二节推进产业数字化升级16第三节加速治理数字化提升19第四节大力推动数据价值化24第五节加快数字化基础设施建设26第六节完善大数据发展支撑体系28第五章实施保障措施31第一节建立健全大数据领导组织机构31第二节强化资金保障机制31H-弟二千第四节第五节、Tk弟六平加大政策支持力度3

2、2注重人才引进培养32强化督导检查落实33构建数据安全体系33附件：市大数据“十五五”重点项目清单34第一章前言“十五五”时期是市经济社会高质量发展的关键期，大力发展大数据产业，是全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对“在实施数字经济战略上抢新机”的重要指示，是以高质量发展统揽全局，深入实施大数据战略行动的重要方向。“十五五”时期，市对大数据产业发展进行前瞻性谋篇布局，大力推动数字产业化发展、产业数字化升级，抢抓治理数字化提升、加强数字化基础设施建设、助推实现数字价值化、为市数字经济高质量发展奠定坚实基础。根据省“十五五”数字经济发展规划省“十五五”国家大数据O综合试验区建设规划省“十

3、五五”新型基础设施建设规划州国民经济和社会发展第十五个五年规划和二C)三五年远景目标纲要州“十五五”数字经济发展规划市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要和相关大数据专项规划，编制市大数据产业“十五五”发展规划，明确市2026-2030年大数据产业发展规划。第一节大数据产业概述大数据产业是指一切与大数据的产生与集聚、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动的集合，以数据挖掘分析服务为核心，包含数据中心、宽带网络等基础设施服务，数字内容服务、物联网服务、位置服务等信息服务，智能终端制造、电子元器件制造等电子产品制造，以及智能交通、互联网金融和智慧城市等应用服务。信息

4、化和网络化的发展应用，促使社会经济各领域运行数据呈指数式增长，人类社会步入大数据时代。物联网传感技术、计算机技术、网络通信技术、云技术和人工智能技术迅猛发展，使得大数据分析处理技术日益成熟，大数据应用日益广泛和深入，大数据正逐渐成为社会经济运行的基础性资源,对社会治理能力、经济运行模式、民众生活方式以及各领域的生产、流通、分配、消费等活动产生重要影响。第二节发展大数据产业的意义在国家层面，2015年8月，国务院发布促进大数据发展行动纲要，明确提出加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力，推动产业创新发展，培育新兴业态，助力经济转型，强化安全保障，提高管理水平，促进健康发展的大数据发展格

5、局，作为我国推进大数据发展的战略性、指导性文件和国家大数据发展的顶层设计与统筹布局，为我国大数据应用、产业和技术的发展提供行动指南。2017年1月，工信部发布大数据产业发展规划（2016-2025年），以大数据产业发展中的关键问题为出发点和落脚点，打造数据、技术、应用与安全协同发展的自主产业生态体系，全面提升我国大数据的资源掌控能力、技术支撑能力和价值挖掘能力，在此基础上以大数据产业发展的指导思想、发展目标、重点任务、重点工程及保障措施等内容，作为大数据产业发展的行动纲领。在地方政府层面，2014年2月25日，省人民政府印发关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见和省大数据产业发展应用规划纲要

6、20142025年），明确从多方面发力，推动大数据产业成为经济社会发展的新引擎。州政府和市政府也发布大数据发展的相关政策文件和实施举措，推动大数据产业的发展。发展大数据产业：一优化经济结构，提升传统经济运行效能,促进传统经济高质量发展；二创新经济模式，培育新型业态，形成经济发展的新增长点和新动能；三助力实现社会治理精细化和公共服务均等化；对市社会与经济发展具有重要战略意义。第二章现状和问题第一节大数据产业现状一、经济发展需要新增长点“十四五”期末的2025年，市全年实现地区生产总值（GDP）223.39亿元，比上年实际增长3.3%。其中：第一产业完成22.57亿元，同比增长6.9%；第二产业

7、完成39.06亿元，同比增长1.6%；第三产业完成161.76亿元，同比增长3.2%。一、二、三产比例为10.1：17.5：72.4O回顾十四五期间历年经济统计数据，第一产业占比基本保持在8%-10%之间、第二产业占比从2016年的35%逐年下降到2025年的17%,第三产业从2016年的56.93%逐年增加到2025年的72.41%。以上数据表明，第一、二产业占经济总量比例较小，其中第二产业呈现逐年下降的趋势。第三产业占经济总量比例较大，呈逐年上升趋势，成为市的支柱产业。相比第一、二产业，大数据在以服务和流通为主的第三产业的应用价值更为凸显，因此，市可重点推动大数据与第三产业的融合发展。十四

8、五期间，市历年地区生产总值年增长率为2016年13.3%,2017年12.7%,2018年6.4%,2019年4.7%,2025年3.3%,呈逐年放缓的趋势。十五五期间大力推动市大数据产业发展，作为经济发展的新动能和新增长点愈加显得重要和迫切。二、通信基础设施初具规模市通信运营商（电信、移动、联通、广电）承载了同方向上省际（福建、广西方向）、省内（贵阳、凯里、安顺方向）、州内（三都、独山、福泉方向）等主干光缆，是城际通信的重要通一4一十四五期间，全市新建成通信基站2330余个，累计新铺设通信光缆10597公里，城区、乡镇及行政村驻地4G网络覆盖率达到100%,30户以上的自然村组4G网络覆盖率

9、达100%；固定宽带用户数约14.6万，城区部分小区光纤宽带接入能力达到1000M,行政村驻地光纤宽带接入能力达到100M。支持脱贫攻坚，实施“多彩广电云村村通工程”，架设“广电云”户户用光缆干线2800公里，覆盖全市8个乡镇街道办事处，“广电云”户户用新增用户34989户。2017年文峰公园、人民广场、南沙洲公园等重点区域实现免费WiFi覆盖。2025年大力推进5G站点建设，累计建成开通5G物理基站572个，实现城区重点区域5G网络信号连续覆盖。三、大数据与产业初步融合十四五期间，市在推动大数据与农业、工业、服务业融合发展，实施“万企融合”方面取得了一定的成效，实施“万企融合”大行动项目23

10、个，其中农业项目5个，工业项目8个，服务业项目10个，累计完成投资2.5亿元。打造了大数据+茶产业、智慧农业等4个省级标杆项目，累计获得省级专项资金150万元。目前，大数据与实体经济的融合大多停留在企业基础信息数据和产品信息数据的采集汇聚和发布等层面，还未实现企业产品决策、设计研发、生产工艺、质量控制、资源管理调度、销售流通、市场分析等全链条运行数据深度融合应用。四、大数据产业发展初具规模全市现有大数据企业30家，2025年大数据产值27亿元，其中电子信息制造企业产值1.3亿元，电信行业业务收入约63.3亿元，电信业务总量增速达27.1%,互联网软件信息服务企业总收入1.1亿元。第二节大数据产

11、业发展存在的问题一、政府财政资金有限大数据产业发展特别是在基础设施建设、企业扶持、产业孵化、招商、人才引进培养等方面需要相应配套资金。目前市级财政财力有限，难以拿出充裕的引导性资金用于基础建设、扶持企业、招商引资。二、大数据产业基础薄弱目前市共有大数据企业30家，以互联网、软件信息服务业企业为主，缺乏数据加工处理、云计算等大数据优势企业，暂无规上企业。全市大数据企业拥有的大数据相关发明专利5个，软件著作权90余项，十四五期末年度增加值30亿元，暂未形成完整的产业链，企业普遍规模小，缺乏核心技术，市场竞争力较弱，所带动的经济产值较低。三、产业配套基础设施待改善一是大数据产业承载空间建设不足，没有

12、相对集中的产业园区，未能形成产业聚集效应，无法承载、吸引、孵化大数据优势企业做强做大。二是新基建所需的城市配套基础设施如电力供应、地下管网空间、基站架设空间等相对零散，缺乏统一的规划，难以满足大数据新基建的建设需求。四、大数据专业人才供给不足目前全市大数据相关的基础研究型、专业技能型、管理型人才均严重不足，无法满足大数据产业发展的需要。大数据人才引进、培养机制有待进一步完善以形成“产业吸引人才、人才推动产业”的良性循环人才发展格局，促进大数据产业长远发展。五、大数据应用系统“信息孤岛”严重国家、省级派发业务系统数据下沉难，上级派发业务系统数据多存储于国家、省级，州县两级无数据管理权限，无法自行

13、共享州县业务数据。市级各部门自建系统间也缺乏数据共享机制，部门间数据难以形成有效的共享利用。社会经济各领域的大数据应用系统各自独立，其间未建立统一的数据资源共享机制和标准，“信息孤岛”“数据烟囱”现象突出。六、数据安全体系不完善网络信息安全意识不足，信息安全基础设施建设不足，网络安全软硬件配置不完善，信息安全制度建设落后，政府各部门业务信息化系统未全面实施等级保护定级和测评。未形成完整有效的信息安全体系保证信息系统安全运行和数据安全应用，普遍存在信息数据安全人才缺乏、安全防御意识薄弱等问题，信息安全管理工作处于被动状态，缺乏主动积极应对的措施，信息数据安全管理建设能力有待加强。第三节大数据产业

14、发展机遇市地处“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等战略交汇区，随着西部大开发战略深入推进，市的战略节点和枢纽地位优势更加充分，为市深度参与国家战略实施，充分利用国际国内两个市场两种资源，形成外向型协同发展新格局提供了重要机遇。近年来，国家先后出台了国家政务信息化项目建设管理办法政务信息资源共享管理暂行办法关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见数字乡村发展战略纲要国务院关于新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策等政策文件；省级层面，也出台了省大数据发展应用促进条例省大数据安全保障条例省大数据标准化体系建设规划（2025-2022年）省数字经济发展”六个重大突破”工作方案

15、以及政府数据共享若干地方标准。从国家、省出台政策情况看，体现了国家和省级党委政府对大数据发展高度重视，国家关联政策持续利好大数据、本地大数据政策土壤持续厚植，分别在数据要素、数字治理、大数据产业等领域给予很大的扶持力度。市应充分利用良好国内发展环境，抓住区域发展机遇，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推动大数据产业的发展，重点推进新基建（5G、物联网）、智慧城市、产业数字化、数字产业化，打造平台型经济发展模式，让大数据发展成为市社会与经济全面发展的强劲推动力。第三章总体规划第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精

16、神，习近平总书记视察重要讲话精神，围绕中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标的建议，紧扣中共市委关于制定市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议及说明，贯彻落实“提升区域性中心城市地位，加快优化布局，强化功能，做强产业”要求，扎实推进省和州大数据战略行动计划，围绕州构筑核心产业“一核引领、两区带动、多点支撑”、融合发展产业”四区示范、多片支撑”的产业空间布局体系规划，结合市实际，重点在“数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化”方面谋划布局市的大数据建设发展。第二节发展原则一、坚持统筹规划，资源共享加强市大数据建设统筹规划和统一部署

17、强化共性支撑服务建设，提升系统应用效能。以点带面，科学统筹项目、数据的有效运用，避免重复建设。对已建或在建的项目注重整合提升、充分利旧，对新建项目注重标准先行、统筹规划、资源共享。加强部门之间、政企之间、政商之间、政民之间的沟通协调，促进网络互通、信息共享和数据开放。二、坚持数据驱动，要素转变培植数据驱动型创新体系和发展模式，利用数据支撑平台的建设，通过平台推动数据共享，打通政府部门间数据共享通道，实现城市感知数据、政府数据、社会数据的全面汇聚，并推进数据资源的深度整合与大数据开发应用。加强数据的深度挖掘、关联分析及可视化展示，实现智慧城市建设由功能要素驱动向数据要素驱动转变。三、坚持基础优

18、先，示范带动先行建设公共性、基础性、创新示范性、业务协同性项目，提供基础环境支持和保障，再逐步开展应用类项目建设，以此促进基础平台的使用和推广，实现基础平台与应用的良性互动。四、坚持尊重市场，吸引资本促进大数据资源利用市场化，作为经济运行的新型基本要素,探索大数据资源市场化运营机制，使大数据运营成为经济发展新动能。大力培育“投入有回报”的资本市场环境，吸引社会资本积极参与，为大数据发展提供持续强劲的供血能力。五、坚持重点突破，辐射全局统筹规划大数据在社会民生各领域的应用，在基础性、辐射带动效应强的领域率先发展突破，以此带动各领域的大数据应用全面发展。第三节发展目标“十五五”期间，市大数据发展主

19、要以大数据分析处理、人工智能、云计算、5G、物联网等新一代信息技术为支撑，深入贯彻落实习近平总书记“在实施数字经济战略上抢新机”的重要指示，结合州核心产业“一核引领、两区带动、多点支撑“、融合发展产业”四区示范、多片支撑”的大数据产业发展空间布局规划，发挥市大数据核心产业的“一心引领”作用，带动周边区县大数据产业发展。加快新型网络通信基础设施建设，推进通信弱电综合管网建设，持续推动5G站点建设，形成城乡覆盖总体格局，夯实大数据发展的基础。加快建设大数据产业聚集发展载体，形成产业结构合理、体量规模与“南部区域中心城市定位”匹配的大数据核心产业集群。加快智慧城市建设进程，通过城市大脑的建设，提升政

20、务、民生、环保各领域数字化治理水平。推动产业数字化发展，重点发展建设平台经济（服务外包类、金融结算类）、数字运营产业、共享经济、机械制造数字化、建材数字化和智慧旅游等融合发展产业。大力推动数据价值化，充分挖掘大数据的应用价值，建立数据要素市场运营机制，优化数据要素资源配置。大数据产业规模持续发展。建设大数据产业集中发展载体（大数据产业园），引进大数据企业80家，促进产业数字化和数字产业化建设发展，到2030年，新增规上互联网软件信息服务业企业10家。大数据产业规模大幅提升，十五五期间大数据产业产值年复合增长率达到15%,到期末达61.2亿元，数字经济占比达21%。智慧城市建设应用水平进一步提升

21、打造智慧城市，全面建成智慧城市大脑，接入政务服务、社会治理、民生保障、经济运行各领域信息化平台，实现业务应用与数据资源的“聚通用”。十五五期间完成重点大数据应用平台建设工程：建成“智慧警务应用平台”“智慧社区运管平台”“智慧城管应用平台”“智慧公共交通平台”“市场监督管理平台”；完成5所学校的“光网校园”建设。新型基础设施进一步夯实。加快通信基础设施建设，优化4G网络覆盖质量，至2030年，力争消除全市特别是在乡村及边远地区的信号盲区和弱覆盖区，提升宽带接入能力。十五五后期实现城镇宽带接入能力达1000M,农村宽带接入能力达100M0加快5G建设，十五五期间新建5G基站770个（含经开区）以

22、上，提高市内信息化基础设施供给能力。加快5G+大数据在政务服务、交通、旅游、教育、医疗等领域应用融合，培育新赋能的5G产业，推动5G商业应用，促进5G产业集群与实体经济产业融合发展，增强产业生态的凝聚力和影响力。政务数字化水平进一步提升。按照省级“一云一网一平台”要求，依托智慧综合平台，推进数字政府建设，持续推进本市内高频热点事项全网通办、一网通办，加快推动市直各部门新建业务系统与政务服务“一张网”（政务服务网）对接融合。打通数据孤岛，促进政务数据跨部门共享应用，完善社会治理体系，提升社会治理能力。运用大数据促进保障和改善民生，深化“放管服”改革，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升政府公共服务

23、均等化、普惠化、便捷化水平。大数据与实体经济融合水平大幅提升。工业、农业和服务业的数字化水平明显提升。构建毛尖和匀酒两个核心产品，康养、旅游两大主导产业，多种经济业态同步推进的“两核两业多经”产业体系。进一步推动“万企融合”“千企改造”工程，加速工业智能化改造升级。加快智慧农业建设，助力农业农村发展，提高农民收入。促进交通、医疗、教育、文化、旅游、商贸、物流等行业与大数据深度融合。十五五期间打造8个融合标杆项目,20个融合示范项目，推动工业、农业、和服务业产业数字化再上新台阶。大数据产业发展保障机制进一步完善。提升技术、人才、资金、信息安全等大数据产业发展保障要素的支撑能力，加大大数据人才引进

24、力度，完善人才培养机制；引导企业以市场为导向，不断加强技术创新能力；强化资金保障机制，加大大数据应用和产业培育的资金支持；切实加强信息安全建设管理工作，加强对信息资源和个人信息保护，提升大数据应用信息安全水平。第四章大数据产业发展重点任务第一节推动数字产业化发展一、构建大数据产业发展载体立足本地区位条件和产业基础，结合州大数据发展整体布局规划，科学规划大数据产业布局，以经开区科技园作为基础，构建大数据产业应用发展载体，建立市大数据产业园区，占地10亩。加快园区规划建设，重点引进数据采集、加工、存储、分析及大数据处理软件等重点企业，延展园区产业链条，加强产城融合发展，构建融合发展新型园区。专栏1

25、构建大数据产业园区构建大数据产业园。依托三线文化园建设市大数据产业园，以互联网软件信息服务业、平台经济为重点培育产业，整合聚集现有大数据企业（已落地市的剑江大数据发展有限公司、州浪潮云技术有限公司、云码通数字产业运营有限公司、罗普特（）科技有限公司等），积极引入和培育优势大数据企业，打造大数据产业聚集示范，形成大数据产业聚集发展效应，更好地精准施策，服务企业。同时，产业园围绕城市大脑指挥中心建设，逐步形成集产业招商、企业培育、示范观摩、运营指挥等多功能为一体的大数据产业载体。推进智慧园区建设。充分应用大数据、云服务、物联网、5G、互联网等先进技术,按照可互动交流、可持续运营、可视化管理的思路

26、以园区安全、管理、服务和运营为建设核心，从管委会、企业、员工三层面入手，建设可升级、可持续的智慧园区集成管理中心，聚焦园区管理、产业发展、安全生产、环境保护等方面，突出信息技术手段的应用体验，提升园区管理服务效率，打造集服务、管理、运营的科技创新型智慧园区。罗普特O军民融合高端制造生产基地项目。主要建设全自动生产车间（含高端制造生产线，基于工业机器人应用自动化生产线）、装配生产线、智能展厅及办公配套等。西南新型建材产业园。（1）日产4000吨智能环保熟料水泥生产线及协同处置城市污泥并配套建设9MW纯低温余热发电系统；（2）石灰石矿山绿色开采、石灰石皮带输送廊道；（3）年产500万吨精品砂石骨

27、料生产线；（4）年产200万方高性能商品混凝土生产线。二、加快促进平台经济发展引进影响力大、信用度高的平台型企业，培育一批特色鲜明、竞争力强的本地平台经济企业，围绕软件外包、物流运输、金融支付等有基础的行业，大力发展灵活用工、网络直播、网络销售等平台经济，全力打造全市平台经济示范区。专栏2：大数据促进平台经济发展打造“网红经济”平台。依托市影视基地、绿博园等优质旅游资源，利用“网红”效应，大力发展网红直播、销售平台，打造文化名片，带动相关产业链发展。同时，结合电商平台和物流平台，拓展网红经济平台助力“黔货出山”，大力提升平台经济效益。吸引“国内著名电商平台”落户。积极吸引国内著名电商落户，与经

28、开区现有企业的石塑、医药、食品以及机械产品的电商数据相衔接，逐步开拓企业产品销售新市场，推广产品销售新渠道，大力促进“大数据+智慧商务”融合发展，不断提升电商大数据与数字商务融合发展水平。发展“本地电商服务”平台。支持本地电商服务平台做大做强，推动毛尖茶、匀酒、本地特色农特产品上架平台，立足、辐射全国，聚焦和促进本地农产品销售，引导涉农销售企业新产品开发和技术升级，助力农产品产销一体化改革提升。第二节推进产业数字化升级大力推进产业数字化升级，促进大数据与实体经济深度融合,切实提升传统经济生产、贸易、流通、服务、消费等方面的数字化水平。一、推动工业智能化改造加快建设工业互联网网络设施的建设和应用

29、推动5G工业基础网络的建设。加快推动生产工艺的智能化改造，以匀酒厂迁建工程、新型建材生产基地为试点，在智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、工业互联网应用等单一或多个方面，利用新一代信息技术在工业企业的研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等单一或多个环节进行集成应用创新，推动产业智能化转型。加快推动企业“登云用云”，依托工业云平台，积极引导规模以上企业进入工业云平台，提升工业企业信息化水平。专栏3：大数据推动工业智能化改造5G工业基础网络建设。在经济开发区、绿茵湖产业园区、东南工业园区等产业园区、市重点规上工业企业，规划建设基于5G技术的工业通信网络，为工业生产自动化控制、工艺过

30、程联网协同工作提供低时延、高带宽的基础通信网络。推动企业“登云用云”。开展企业上云工作，把各企业的设计研发、生产销售、运营管理等环节的数据汇聚到云平台，建立合理安全的共享开发应用机制，促进产业链上下游企业大数据融合应用。推动工业产业载体融合发展。依托资源禀赋、产业基础、龙头产业，以经开区、绿茵湖产业园区、东南工业园为载体，围绕市场需求构建工业产业体系，支持“一区多园”的发展新格局、新模式，加快壮大新兴产业，推进工业产业园区提质扩能，加强产业链配套升级，完善产业空间布局，提升产业聚集效应，推动大数据与生物医药大健康、机械装备、现代轻工、文旅产业企业融合。利用大数据对园区企业的产值、税收及用工情况

31、进行监测，并根据监测数据进行合理调度、帮助企业解决招工信息发布。通过大数据分析，辅助企业进行生产原料和成品销售综合分析，获取全国范围内的进货及销售渠道信息。利用大数据强化园区招商工作，围绕园区终端装备制造业、特色轻工、新型建材、医药大健康主导产业以及组成东南工业园区的河阳工业区、墨冲工业区、小围寨工业区、王司工业区、西南新型建材产业园确立的发展产业类型，形成上下游产业链及产业集聚的优质企业信息，更好的靶向招商，推进工业产业强链补链。二、推进农业产销智慧对接聚焦茶叶、蔬菜、水果等市特色产业，推动生产、销售、物流的供应链全程智慧化对接，实现生产种植智能化、销售流通平台化，利用大数据分析技术、区块链

32、技术实现生产决策科学、流通高效、消费放心的现代化农业产销体系，促进农业发展，提高农民收入。专栏4：大数据推进智慧农业发展推动农产品生产数字化。推动农特产品生产种植智能化、精细化，通过构建大数据、云计算、互联网、物联网、卫星遥感等技术为一体的现代农业发展模式，优先发展基础好的毛尖等市农特产品，实现现代农业生产实时监控、精准管理、远程控制和智能决策，逐步实现农产品供应信息公开、种植标准化、病虫防治和气候监测智能化。在条件成熟地区实施农业产地物联网覆盖。打造农产品质量安全管理平台。围绕毛尖茶叶、特色蔬菜、水果等特色产业，利用物联网和区块链技术，打造农特产品“身份证”，实现农产品质量安全可追溯，形成生

33、产有记录、信息可查询、质量有保障、责任可追究的农产品质量安全追溯体系。探索建立智慧农业区块链应用。利用区块链技术，建设农业领域公有链平台，向社会开放，为生产、销售、物流、消费各环节用户提供合同、交易支付、产品检测认证、质量追溯、消费维权等去中心化的可信数据服务。国家生猪交易市场市场。依托国家生猪交易市场平台，建设国家生猪交易市场市场（网络交易平台），完成地区“生猪价格形成、产业信息、科技研发、会展贸易、物流集散、金融服务、新农人培训”七大中心建设，破解猪周期，提升生猪产业核心竞争力。建设毛尖茶叶产销大数据平台。依托云码通数字产业运营有限公司，运用大数据技术实现茶叶的产销售全过程的智慧化对接。实

34、现动态监测采集茶叶的产地空间位置、面积、品种、产量、产地价格等基本信息，推动茶叶供应信息公开、透明。对接大型电商平台和本地电商平台，打造毛尖特色销售馆，建立统一的线上推广体系。充分挖掘毛尖的茶文化历史，试点与“智慧旅游平台”相结合，拓展新型销售战略，实现茶叶与旅游业的相互融合发展，做大毛尖销售市场。三、融合提升服务业发展加快推动大数据与医疗、康养、旅游、物流、文化、教育等产业的融合。专栏5:大数据融合服务业提升打造“智慧康养”平台。探索发展社区养老模式，通过物联网智能终端设备，如电子血压仪、血糖仪、智能床垫等，实时监控管理老人健康的情况，管理者、护理员、家属等可以通过手机APP或Pe端进行查看

35、当健康情况有异常，会进行预警提示，通过一键呼叫可以在老人需要紧急帮助时进行告警快速联系到相关人员，通过视频设备，家人可随时打开查看老人的生活情况。依托平台基础服务，推出个性化增值服务，作为智慧社区市场化运营的试点，探索盈利机制，打造平台“自造血”能力，提升持续运营能力。打造“智慧物流”平台。按照政府引导、企业主体、市场化运作的原则，建设互联网物流、物流物联网、物流大数据分析等平台，依托“省物流云”等公共信息平台建设，加快建立城乡两级现代物流服务网络，推动生产资料、消费品、农副产品等各类市场建立交易平台一体化，改善新鲜农产品存储流通“黔货出山”条件，通过规模化经营提高物流服务的一体化、网络化水

36、平。整合货源、运输和配送信息，进一步降低空驶率、提升仓储周转率，带动物流、商贸等行业的融合发展。第三节加速治理数字化提升一、加快政务信息化系统迁云依托省“一云一网一平台”，推动政府各部门的信息化应用系统迁入州的云平台，集约建设，减少本地数据中心机房硬件投个和信息安全等级保护基础建设投入，节约资金。专栏6：政务系统迁云工程政务系统迁云工程。各部门要基于省数据共享交换平台、省政府数据开放平台开展本部门的数据共享开放工作，实现应用汇聚，减少中心机房硬件建设投资。按数据共享开放调度机制，积极申请数据资源共享开放，推进政务数据跨部门跨系统共享应用。二、提升数字政府应用水平推动大数据、云计算、物联网、人工

37、智能等技术在社会治理中的应用，加强数字社会、数字政府建设，提升社会治理智慧化水平，实现精准治理和科学决策。专栏7：大数据提升社会治理建设智慧城市大脑。明确数据融合体系和数据应用标准规范，充分融合政、企、商等多方的数据资源，实现多源、异构数据的共享融合和建模分析，实时展示城市运行体征，提高城市综合性问题解决能力。探索建立智慧城市管理新模式，为城市精细化管理提供瞬时反应、高效联动的能力，实现城市管理网络化、数字化、智能化。推动社会经济各领域的信息化平台运行数据、城市感知数据、城市时空信息数据共享开放，构建公共数据资源共享开放平台和能力开发平台，为政府、企业、居民提供高质量的数据共享、分析、应用服务

38、数据融合分析建设坚持试分点先行，随着融入数据资源的不断丰富和完整，最终实现大量的城市数据资源全局统筹析，实现优化城市公共资源配置策略，及时修正城市运行缺陷，实现城市治理、城市服务和城市产业发展的创新突破。建设“智慧交通”综合平台。在全市主要交通道路设置交通状态感知探测设施收集交通状况信息，传输接入智能交通分析管理平台，利用大数据分析、人工智能等技术，制定科学高效的交通管理策略和措施，提升交通系统的运行效率和服务水平，最大限度实现“绿波带”，有效缓解交通拥堵，提高出行效率。提升交通突发事件的应急处理能力，保障老百姓的平安出行。建设“重点行业经济运行监测”平台。实现对全市加油站、住宿、房地产、驾

39、校等重点行业经营情况的动态监测，获取重点行业和重点项目的经营纳税情况，对财税进行多维度深入分析，有效控制税源、掌握税基，最大限度地减少税收流失，进而分析全市经济整体运行状况。重点行业数据共享系统：整合重点行业部门业务系统数据，打通原有的“数据孤岛”状态，实现重点行业经营情况数据共享和综合运用。加油站物联数据监控系统：实时监控各加油站的购销行为，方便主管部门实时掌握全市成品油市场状态和进销流通情况。通过数据综合分析，实现加油站偷税漏税风险告警，为相关执法部门提供有力依据，推动全市成品油市场健康发展。大数据可视化展示系统：依托平台对比分析功能，建立数据分析应用模型，着力推进部门间协同控管，全面掌握

40、全市的经济整体运行状况，为经济运行调度科学决策提供依据。重点项目管理系统：整合各职能部门资源，优化项目管理流程，解决项目信息不对称、管理不到位、部门协同配合难等问题，横向打通财政、税务、发改、住建等重点项目管理的跨部门全流程管理机制，实现一体化的重点项目管理。建设“新天网升级”工程。按照公安大数据行业规范要求，建设智慧警务“三网双平台”应用，资源整合，共享共建，实现“全警共用、使用无盲区”的建设目标。基于业务需求，结合已建的视频资源，补充新建高清视频图像采集设备、电子设备时空数据及后端图像处理数据整合，合理充分的应用警务大数据资源，以此为基座和数据底盘来汇聚、治理、盘活市的城市数据。打造“智慧

41、城管应用”平台。运用单元网格管理方法和城市部件管理方法,采用网格员和智能化前端设备相结合的方式，对网格内的部件和事件信息采集上报，完善信息收集、卷宗建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价等业务流程的管理机制，提高城市管理水平和社会管理效能。实行指挥、监督、执行适度分离，创新城市管理体制，再造城市管理流程。形成统一指挥、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。打造“市场监督管理“平台。综合运用“互联网+”、大数据、云计算、GlS等技术开展智慧监管，打造市场监管服务“一张网”，搭建信息全面、重心明确、手段智能、风险预警的一站式市场监管

42、智能化工作平台，明确监管重点、降低监管成本、提高监管效率、提升监管精度。打造“智慧环保监管”平台。围绕控制污染物总量、改善环境质量、防范环境风险三大重点目标，建设智慧环保监管平台。运用信息化技术和手段，实现对水、大气、土壤等多种环境要素及各种污染源进行全面感知和实时监控，对环境质量动态变化和趋势进行科学分析，智能分析和预测，实现环境管理和决策精细化、智能化和科学化。打造“智慧水务”体系。以及“强感知，增智慧”的思路，充分运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，全面加强的江河湖泊、水利工程、水利管理活动和水文、水资源、水环境、水生态、工程安全、洪涝干旱灾害等涉水信息的监测感知。通过延伸使用

43、省级、州级系统应用平台，实时升级改造现有系统应用平台，全面提升水务业务的精细管理、预测预报、分析评价与决策支持能力，打造数据共享、业务协同于一体的智慧水务体系。打造“智慧应急”平台。坚持以人为本，按照预防与应急并重、常态与非常态相结合的要求，运用云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术，建设全面支撑系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征，充分体现“应急指挥一张图”的建设理念，完善“统一接报、统一值守、智能指挥、协同处置、群防群控、动态监管”的应急管理体系，实现同一平台可自动预警、可视、可播、可听、可指挥调度，全部资源网状互联、灵活混搭，按分级和密级不同权限实现资源数据共建共享，及时、有序、

44、高效地开展安全生产监测监控、动态预警、应急救援、疏散或抢险救灾行动，控制和减少风险事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全。三、推进智慧社区试点建设从“社区安全”、“社区治理”、“民生服务”三个维度出发，建设智慧社区试点工程。以社区为载体，以居民为中心，打造智慧社区民生运营服务平台。通过人员、车辆、环境等前端感知系统，建立集管理、防范、控制于一体的社区安防保障体系，建设智安小区平台。利用“互联网+社区服务”的模式，探索搭建社区共治新机制，提高居民问题矛盾的解决化解能力，实现“小事不出社区，大事不出街道办事处”。通过智慧社区试点示范建设和运营，不断积累智慧社区建设管理经验，逐步推广建设全市日他社

45、区，并形成建设经验在全州复制推广。专栏8：智慧社区试点建设打造“智安小区”。利用生物识别、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，在社区部署智能门禁、智能停车、智能监控、智能报警、社区火警检测等智能化安防设备，实现治安管控的“最后一公里”的智能应用覆盖。利用社区各类感知设备，对过往人员进行识别，通过大数据智能研判分析，掌握社区重点人员和关注人员行为轨迹，反馈社区工作情况，达到人员管控目的，实现警民共建、群防群治，构建和谐社区、平安社区。打造“社区共治服务平台”。利用智能终端的APP,打造社区共治服务入口，实现社区党员、群众、社区管理者在统一平台上联动，满足各方需求。通过“线上报到

46、线下服务”无缝对接，充分发挥社区党员在基层治理中的作用；群众通过“一键呼”功能吹哨，反映急切诉求和投诉，后台智能分析，进行事件分类和排序，联动报道党员，精准派遣任务，及时有效解决群众的问题和诉求，补齐社区网格化管理最后一公里，提高居民满意度和幸福感；通过社区数字驾驶舱，多维度展示社区人口、基础设施和房屋信息，方便社区管理者快速掌握社区当前基本情况，推动社区一体化联动共治。建设“智慧社区运营服务平台”。整合社区及周边商业和生活生态系统，引入社会资本联合物业管理机构，联合开发包括社区资讯、网上缴费、在线服务申请、邻里社交、社区养老服务中心等内容的社区运营平台，为社区居民提供多样化的智慧社区服务。

47、四、强化赋能民生服务发展着力推进政务服务、健康医疗、文化教育等领域的大数据平台应用，建立完善的信息共享机制，实现便捷高效的智慧化民生服务体验。专栏加大数据赋能民生服务发展建设“互联网+政务服务”平台。依托政务服务网，将所有政务服务事项录入政务服务网，并开通在线申报功能，群众和企业可通过政务服务网进行在线申报，实现“进一张网、办全市事”。提升“马上办、网上办、一次办”成效，压缩办事时间，基本实现一窗通办、一网通办。打造“互联网+公共教育云服务”平台。基于州教育公共服务云平台，积极推进“三全两高一大”建设和应用，运用大数据、“互联网+”，实现优质教学资源共建共享，促进教育公平，加快推动教育优质均衡

48、发展。试点建设校园内部网络改造提升工程，建设“光网校园”，加快推进5G+智慧教育应用。建设“互联网+公共医疗体系”平台。按照医保监管、医院管理以及面向公众医疗服务集成的方式，研究制定智慧医疗建设运营方案，提升医疗卫生行业管理和服务水平。提升本市公立医院接入省医药监管平台数据质量。建设集中管理数据与业务系统的集成平台，集成医院现有业务系统，平台实现社保卡或身份证单点登录、统一门户、统一用户权限管理、网上门诊预约、诊疗费用结算、病历查询、检查结果查询等便民功能。打造“掌上公交”平台。目前市共有43条公交线路，公交车150余辆，其中85%由市公交公司运营，公交出行已经成为城市公共交通的主要出行方式。建设实时公交信息服务，包括公交线路查询，公交车次查询，公交车位置查询等核心功能。以公交公司车辆调度系统为数据源，利用微信小程序平台，快速构建市掌上公交应用，为广大市民提供公交线路查询、公交车次查询、公交车实时位置查询、到站提醒、乘车无接触支付、乘车阅读等服务。第四节大力推动数据价值化推动政务数据进一步共享开放，利用大数据分析技术，使数据资源成为经济发展要素资源，推进数据要素资产化建设，为经