“十五五”科技创新发展规划(4).docx

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1、十五五”科技创新发展规划一、“十四五”科技发展取得的成效（一）发展基础5（二）发展态势8二、“十五五”发展面临的机遇与挑战9三、“十五五”科技发展总体思路11（一）指导思想11（二）发展目标11四、“十五五”科技创新主方向13（一）工业领域13（二）农业领域15（三）社发领域16五、“十五五”科技创新主要任务16（一）提升科技创新主体能级，构建创新支撑中坚力量16（二）强化企业创新主体地位，激发企业创新活力17（三）激发科技创新人才活力，打造一流创新创业队伍18（四）推动科技与经济融合，加快成果转化应用19（五）推动科技与现代农业发展融合，促进农业产业结构转型升级20（六）推动科技与社会发展

2、融合，打造全国数字治理先行城市20（七）深化科技创新协同开放，融入成渝绵“创新金三角21六、保障措施21（一）加强组织领导21（二）加强制度改革22（三）加强资金保障22一、“十四五”科技发展取得的成效(一)发展基础“十四五”时期，区深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，深入开展科技管理与服务，培育创新新优势，激发创新新活力，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，圆满完成了“十四五”主要目标任务。为推动经济社会高质量发展提供科技服务和支撑，科技对经济增长的贡献率提高到57.2%o创新能力不断提升。落实创新型企业、研发机构及科技项目培育计划，主体创新能力不断增强。“十四五”末，区全社会研究与

3、试验发展经费支出占GDP的比例达到2.8%；高新技术产业主营业务收入265亿元；国家高新技术企业37家，科技型中小企业114家；“十四五”期间，全社会专利申请总量达300件，专利授权量达3500件，其中发明专利授权270件，每万人口发明专利拥有量3.52件。争取省级各类科技计划项目46项，共争取项目补助资金3268万元，争取市级各类科技计划项目109项,争取项目补助资金2177.69万元，区本级安排科技计划项目122项，安排项目补助资金966.13万元o成果转化力度不断加大。“十四五”期间，区不断推动科技成果落地转化，共有石墨烯、纳米氧化错、多孔钛骨关节等重大科技成果转化项目25项；自主创新成

4、果获得省级科技奖励10项，其中一等奖1项、二等奖3项、三等奖6项。技术交易额逐年增加，共登记技术合同86项，合同总额67459.95万。推进科技产学研平台建设，同上海交通大学共建了“市区上交先进材料研究中心”，烯碳科技与西南科大共建石墨烯协同创新中心，大学与区机械同业商会建立产学研创新平台。创新平台不断完善。“十四五”以来，区围绕科技创新,集成资源，加强科技基础条件平台建设，已建成省级工程技术中心3家、市级工程技术中心2家，省级重点实验室1家、市级重点实验室3家；省级企业技术中心4家，市级企业技术中心34家，初步建立以企业为主体的自主创新体系。创新创业生态持续优化。“十四五”末，区已建成各类创

5、新孵化园区3家，其中省级1家、市级2家，孵化总面积超过5万平方米。在孵企业数量共计273家，毕业企业21家、挂四板企业19家、拥有专利企业18家。举办各类创客活动200余次，参与人数超过1万人次，营造出良好创新氛围。设立种子资金100万元，出资500万元入股天使基金。科技人才引进培育取得成效。高层次人才队伍持续壮大，人才发展软环境不断优化，企业人才实训基地加快发展。“十四五”末，全区拥有全面创新（国际）领军人才1人，“英才计划”13人，高技能人才2.78万人，农村实用人才0.21万人。重点优势产业人才占人才总量比例达20%。建成省级院士（专家）工作站2家，市级院士（专家）工作站9家。引进4名中

6、国科学院、中国工程院院士和国内外3名高层次专家及其创新团队进站工作，建成外籍专家示范站1个。建成德赛尔化工实业有限公司博士后创新实践基地等2个博士后工作站。农业科技成效凸显。围绕市创建国家农业科技园区，积极开展新品种、新技术引进与集成示范，五年来，共引进推广新品种50余个，集成示范新技术30余项，转化新成果10余项，发放各类实用技术资料10余万份，辐射带动农户3500余户，面积8000余亩，助农增收800余万元。“十四五”期间，全区建成9个农业科技专家大院，科技创新创业孵化园被科技部命名为首批国家级“星创天地”，大学小麦研究所首个博士工作站落户我区油研种业。省农科院水稻高粱所科技特派员团队研发

7、的“高品质水稻新品种旌3优177的选育与应用获得省科技进步奖三等奖，选育的水稻新品种“旌优华珍”被农业农村部确认为2025年度超级稻品种。区科技特派员涂美艳主笔的关于加强全省獗猴桃溃疡病综合防控工作的建议被国家现代农业产业技术体系创新团队工作动态刊发，主持编写的红心软猴桃早采危害、原因剖析及防止建议主要内容被省农业农村厅采纳，同时获得尧斯丹副省长批示。明润农业出席第十七届中国科学家论坛并荣获2025中国优秀科技企业奖、中国科技创新发明成果奖、中国科技农业示范基地称号。科技富民惠民成果显著。组织我区科技型企业参加项目管理、高企申报、政策宣讲等各类培训50余次。邀请中央党校教授开展“铝能源及其产业

8、发展形势”报告会1次，为全区干部中心组学习上课。邀请高等院校专家教授、科技特派员对农户开展有针对性的现场技术指导服务和培训技术服务，共培训500期20000余人次。以“科技之春”、“科技活动周”、“三下乡四进社区”等大型科普活动为载体，采取多种手段宣传科技法律法规、科学文化知识，免费发放宣传手册50000余份，科普书刊12000余本。接受群众相关咨询上万人次。开展主题宣讲10余场，科技赶场20余次，进社区宣传15次，播放科技电影8场。（二）发展态势“十四五”期间，区科技创新取得了显著成效，但仍存在一些不足，主要表现在：1 .发展层级有待进一步提升，高层次、高水平、具备核心创新能力的重大科研平台

9、较少，关键技术自主可控程度较低，重大创新成果不多；2 .对高层次人才、高端资本的吸引力不足，区域创新创业生态有待进一步优化，科技服务体系仍待完善；大企业内生动力亟待激发；3 .企业自主创新活力和动力不足，产学研合作机制有待优化，科研人员、大学生创新创业热情有待进一步激发，科技创新体制机制有待进一步探索。二、“十五五”发展面临的机遇与挑战（一）创新全球化加深与逆全球化加速蔓延并存，提升自主创新能力、实现关键核心技术自主可控更加重要。当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，世界正处于百年未有之大变局，新机遇新挑战层出不穷，不确定不稳定因素明显增多。一方面，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，全球科技创

10、新进入密集活跃期，世界主要经济体纷纷出台新的创新战略，加强高精尖领域战略布局，加大基础研究投入力度，强化科技创新应对经济社会挑战的能力建设，抢占未来科技发展制高点。另一方面，以中美贸易摩擦为代表的逆全球化加速演进，以科技实力为核心的国际竞争趋向白热化，技术的局部甚至全面封锁将成为我国开展国际创新合作面临的常态，强化自主创新实力，加快实现关键核心技术自主可控成为区域科技创新的重要导向。区“十五五”期间要立足国内国际两个大局，坚定实施创新驱动发展战略，全力提升自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，努力在危机中育新机、于变局中开新局。（二）我国经济已进入高质量发展阶段，科技创新成为引领经济高质量发

11、展的主引擎。当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，科技创新进入跟跑、并跑、领跑“三跑并存”发展阶段。“十五五”时期作为我国开启跻身创新型国家前列建设的开局五年和承上启下的关键五年，高质量发展仍然是我国经济发展的主旋律，质量第一和效益优先是衡量发展的重要标准，科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，以科技创新推动质量变革、效率变革、动力变革。在此背景下，技术要素等创新资源市场化配置趋势不断加深，密集使用劳动力、土地要素的产业将让位于密集使用技术要素和人才要素的产业，要素禀赋变化及其市场化配置的结果将成为推动我国产业结构升级、自主创新能力提升

12、的根本力量。区“十五五”期间应当继续深入实施创新驱动发展战略，充分发挥职教资源优势，着力推进科教融合、产教融合，重点培育一批高能级创新平台，汇聚一批高水平创新要素，努力打造科技创新策源地。（三）区域一体化战略深入推进，区域创新共同体成为开放创新的重要载体。从国家层面来看，京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等战略持续推进，科技创新日益成为区域竞争的新焦点、区域合作的新内容和区域增长的新引擎，以区域一体化发展为导向的区域创新共同体成为开放创新的重要载体。区应把握国家区域一体化战略机遇，积极融入成渝经济圈，优化科技创新资源区域配置

13、提升创新体系效能，以区域一体化发展提升全域科技创新能力，引领辐射带动周边区域科技创新发展。三、“十五五”科技发展总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为区发展的战略支撑。抓住中央推动成渝地区双城经济圈建设、省委加快成德眉资同城化发展的战略机遇，围绕找准科技创新主方向、提升科技创新主体能级、激发科技创新人才活力，建设世界级重大装备制造基地核心区，为建设“大核心引领区”提供科技支撑。（二）发展目标科技创新能力明显提升，科技体制机制更加灵活，部分民生科技应用场景

14、形成示范效应，国家创新型城市建设取得新突破。到2030年，全社会研究与试验发展经费支出占GDP的比例达到3%o科技创新能力明显提升。到2030年，高新技术产业主营业务收入达276亿元，高新技术企业达50家，瞪羚企业达1家,国家备案科技型中小企业160家。技术交易额达2.6亿元，发明专利授权量达370件，每万人口发明专利拥有量4.82件。在装备制造、医药食品、先进材料、数字经济等领域拥有一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品。科技创新资源加速集聚。建成一批高水平实验室、创新平台，到2030年，建成省市级工程技术研究中心6家，省市级重点实验室6家，省级企业技术中心6家、市级企业技术中心50家；新

15、建院士专家工作站1家，博士后创新实践基地1家。科技领军人才（团队）、高端产业人才（团队）等高层次人才数量稳步上升，“英才计划”人才超过20人。双创生态环境日益优化。科技创业孵化链条日益完善，创建国家级孵化载体1家，创建省级孵化载体1家，在孵企业350家，毕业企业48家。各类科技服务机构达20家。农业科技支撑能力日益增强。农业科技成果转化和推广步伐明显加快，农产品质量和市场竞争力进一步增强。至广十五五”末，引进新品种30个，培育发展农业科技型中小企业5家。科技体制机制更加健全。科技体制机制改革深入推进，新经济制度供给不断增强，区域协同创新格局初步形成，创新要素流动更加顺畅，创新创业政策体系更加健

16、全，民生保障、城市治理、生态环保等领域的场景应用示范成效明显。区“十五五”科技创新主要指标表序号指标名称202520301研究与发展经费投入强度（）2.832发明专利授权量（件）2703703每万人口发明专利拥有量（件）3.524.824市级以上创新平台数量（个）9125技术合同成交额（亿元）2.22.66科技型中小企业数量（家）1141607高新技术企业数量（家）37508高新产业主营业务收入2652769瞪羚企业数量（家）O1四、“十五五”科技创新主方向围绕工业、农业、社发领域重点产业方向，组织实施若干科技专项，产学研联合攻克一批关键技术，推动一批科技成果产业化，培育一批新兴产品，引进推广

17、一批新品种、集成示范一批新技术，支撑产业结构优化升级，为我区产业结构优化提供重要支撑力量。（一）工业领域支持装备制造产业发展。紧紧围绕“加快建设世界级重大装备制造基地、构建支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块”的战略定位和任务，着力打造世界级装备制造产业集群。重点发展能源装备、电线电缆、增材制造等细分领域。以锌鑫机械、华建机械等企业为龙头大力开展“航空、航天、燃机”装备及关键零部件的研制；以兴民机械为龙头开展“盾构机及其盾体、刀盘”等关键零部件研发；以特变电工为龙头，大力开发新能源类、大规模储能、智能电网、先进核电等特种装备电缆研发；以康硕为龙头大力开展增材制造新设备、新材料、新工艺的技术研

18、发。支持医药食品产业发展。鼓励新药研发和自主创新，加强“产学研”联合，支持企业与医药科研院所建立长期、稳定的合作关系，促进科技成果向现实生产力转化，培育和发展一批产品优势突出的医药龙头企业。重点发展医药中间体、医疗器械及设备等细分领域。以同晟生物为龙头，加强医药中间体研发；以上海交通大学生物与信息材料研究中心为基础，大力开展生物新材料在医疗器械中应用的研发。支持先进材料产业发展。重点发展石墨烯材料等前沿新材料、先进基础材料和关键重点材料等领域，以烯碳科技石墨烯制备技术为基础，”石墨烯产业园”建设为契机，开展石墨烯下游产品研发与制造。依托院士专家工作站、博士后创新实践基地等现有优势资源，开展新材

19、料的研究和开发。支持数字经济产业发展。聚焦我区工业数字化转型需求，突破一批关键核心技术。重点发展电子元器件、智能终端、大数据、5G工业互联网等领域。以顺为为龙头开展miniled背光源技术、8K超高清显示技术的研发。依托光大Al未来城新经济产业园、生态智谷数字小镇（天府数谷）、东湖智力新经济产业（孵化）基地等，开展数字技术在智能传感器、车载导航设备、智能出行终端、可穿戴设备、智能家居、5G基站天线等技术的研究与开发。开展工业互联网平台、智慧工厂平台、数字化车间平台、工业设计平台等方向的应用技术研究。（二）农业领域农产品安全生产。依托科研院所建立以企业为主体、产学研用相结合的新型农业科技创新体系

20、围绕粮油、生猪大主导产业和肉鸡、蔬菜、现代种业、水产、特色林果5大特色产业，开展新品种培育与引进、配套技术集成研究与示范推广应用攻关，开展农产品安全生产关键技术研究及其应用的综合示范，加强主要农作物病虫草害的无公害防治关键技术研究，支持生物农药、生物化肥、安全饲料、安全兽药的筛选与推广，推广无公害、绿色和有机农产品、食品生产技术，降低有害物质在农产品中的残留量，提高食品的安全性。农业资源利用及生态保护。加强农业环境污染治理技术研究，开展水污染、养殖业污染、农业面源污染综合防治技术，农业废弃物及畜禽粪便资源化利用技术，以及水土保持、土壤肥力提高技术的研究和应用；加强生态脆弱区的生态恢复与重建技

21、术的研究与示范，开展水土流失和植被恢复等技术研究与开发。提高资源利用率，保护农业生态环境。特色农产品产业链。围绕优势特色产业，突出农产品加工产业化的成套技术研究攻关，重点在优质粮油、生猪养殖等领域，从工艺到装备到管理的成套技术开发，构建从优良品种选育、标准化种养、精深加工、副产物综合利用到现代物流的技术链、支撑延长产业链。（三）社发领域人口健康技术。提高科技创新在公共卫生与生命健康领域的支撑和引领作用，研发先进可靠的疾病防治技术和健康产品；针对我区特点，加强职业病防治技术的应用研究和推广应用；发展智慧健康保障系统，开展区域数字化诊疗、急救与创伤救治等技术研究与示范；加快健康养老相关技术和规范研

22、究。公共安全技术。面向我区公共安全需求，在社会治安、防灾减灾等方面开展关键共性技术开发；开展自然灾害应急处置和预警、重要基础设施与重大工程设施安全监测及应急处置等技术的创新；加强相应技术的推广和应用，重点开展防灾减灾技术研究及推广应用工作。生态环保技术。重点开展建筑节能、工业节能，交通节能等技术开发，石油、天然气高效、清洁燃烧技术。推广应用水资源保护与污水处理的综合集成技术，河道环境综合整治技术，水体污染控制技术，大气污染防治技术，废弃物资源化、无害化、减量化、再利用处理技术。五“十五五”科技创新主要任务（一）提升科技创新主体能级，构建创新支撑中坚力量。引建一批高能级创新平台。依托龙头企业积极

23、争取国家和省级科技专项，布局建设一批高水平研发机构、协同创新中心、产业技术创新战略联盟和科技成果转化基地。建设多元主体融通新型研发平台。新建“碳氮族光学活性分子”、“作物种质资源创新与应用”等省市级重点实验室、工程技术研究中心4家。建设一批新型研发机构。推动有实力的大企业、行业协会与高校科研院所建立联合创新基地，吸引一流技术研发人才，围绕行业共性技术开展技术研究、应用研究；鼓励企业与高校、科研院所共建共享实验室，建立“基地在高校，应用在”的新型研发新模式。“十五五”期间区拟建设重点实验室序号实验室名称依托单位1作物种质资源创新与应用实验室农业科学院水稻高粱研究所2精细化工实验室德赛尔化工实业有

24、限公司3碳氮族光学活性分子重点实验室同晟生物医药有限公司“十五五”期间区拟建设创新平台序号创新平台名称合作单位1上海交通大学生物与信息材料研究中心上海交通大学2大学区机械同业商会协同创新平台大学（二）强化创新主体地位，激发企业创新活力。实施科技型中小企业成长计划。建立区科技型中小企业培育库，引导社会服务资源为入库企业提供人力资源、技能培训、知识产权、标准咨询、检验检测认证等方面服务。鼓励企业多渠道融资，解决企业融资难、融资贵问题。实施高新技术企业倍增计划。支持创新型中小微企业提质发展，形成一批更具活力的创新主体。鼓励企业自建或与高校、科研院所共建研发机构。全面落实研发费用税前加计扣除等激励政策

25、把企业的研发投入、技术创新能力等情况，作为财政资金支持的重要条件。鼓励专业服务机构辅导入库企业开展知识产权贯标，引导企业布局核心知识产权，夯实企业发展核心竞争力。推动龙头企业数字赋能中小企业。鼓励中小企业与龙头企业签订长期战略合作协议，推动数字技术向上下游中小企业赋能，延长产业链和供应链。推动特变电工、德赛尔等龙头企业建设数字化车间，探索推进“共享”模式，由龙头企业带动同行业中小微企业进行数字化改造。（三）激发科技创新人才活力，打造一流创新创业队伍。优化“聚才”体系。实施人才引领计划，突出“高精尖缺”导向。制定重点产业人才特殊支持政策。建设“人才飞地”，推动科技人才柔性流动，采取挂职兼职、特

26、聘岗位、项目合作、技术联姻、共享人才等方式，提高引才实效。支持人才服务机构搭建“互联网+”新型服务平台，运用“线上+线下”、“总部+窗口”等方式，提供从高端猎聘到人才引进、人才测评、人才培训等服务内容。提升“育才”能力。加强成渝地区市校（院、企）合作，积极推进“产学研”等全程合作人才培养模式，深化技能人才队伍建设、人力资源合作协议。大规模开展职业技能培训，汇聚专业技术人员，吸引新兴职业从业人员。搭建“用才”平台。深入实施领军人才、英才计划，做实院士工作站、博士后科研工作站，引导各类人才开展科技攻关和技术创新，推动科技成果转化，做到人尽其才、才尽其用。完善“留才”机制。优化人才服务保障体系，大力

27、推行“天府英才卡旌英卡”制度，加强人才政策精准供给，加快人才公寓建设，吸引人才在“落地生根完善人才服务环境，引进汇聚一批专业程度高、竞争力强的人力资源服务机构。（四）推动科技与经济融合，加快成果转化应用。加快科技成果转化应用。引导各产业做好科技成果转化承接，加快推进科技成果中试熟化基地建设，增强技术研发与集成、中试熟化与工程化服务，围绕重大装备制造、医药食品、先进材料等领域，组织实施一批投资规模与产业带动作用大的新技术、新产品、新装备等示范项目。吸引聚集一批拥有关键核心技术和自主知识产权、具有重大产业化前景的科技成果集中转化。建设特色化创新创业载体。推动省级科技孵化器提档升级，与武汉东智等成熟

28、孵化器合作，通过共享创新创业资源等方式提升孵化能力。建立孵化器创业辅导制度，组建企业家、天使投资人、专家学者等创业导师团队，形成创业者-企业家-天使投资人-创业导师的互助机制。强化科技金融支撑作用。鼓励国内外天使投资人、创业投资机构针对区种子期、初创期企业开展直接投资。积极引进多类型金融机构，鼓励金融机构探索实施金融服务创新。创新国资创投管理机制，建立健全政府种子投资、风险投资失败容错机制，允许符合条件的国有创投企业建立跟投机制。（五）推动科技与现代农业发展融合，促进农业产业结构转型升级。围绕优势特色产业，突出农产品加工产业化的成套技术研究攻关，从工艺到装备到管理的成套技术开发，构建从优良品种

29、选育、标准化种养到精深加工、副产物综合利用到现代物流的技术链、产业链。加强农业科技创新平台建设，围绕农业产业发展需求，推进农业产业技术支撑工程，加强同省农科院、川农大等省内外大专院校、科研院所的合作，构建与农业产业相适应的产学研用协同创新体系。争创省级农业科技示范园区，促进农业全产业链增值。加快农村科技人才队伍建设，推进农村科技特派员创新创业。（六）推动科技与社会发展融合，打造全国数字治理先行城市。加强社发领域科技引领。强化生态环保科技攻关，加强科技创新提升防灾减灾科技支撑能力，加强生活垃圾分类回收处理、生态环境保护、公共安全、资源保护等重点领域关键技术和产品研发。持续推进大健康产业发展，加快

30、传染性疾病、慢性病等防治科技攻关。强化人工智能、大数据、5G、云计算等技术在基层社会治理中的场景应用，促进司法、公安、文化、旅游与科技深度融合。发挥乡村振兴的科技支撑。积极实施科技产业项目。推进科学技术普及，围绕青少年、农村地区等重点群体科技服务需求，开展好“科技之春”科普月、科技活动周等大型科普活动，组织科技专家队伍深入基层农村、社区、学校等地区普及科技知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，开展成果推广、技术培训、咨询服务等活动。积极争创省级科普基地，进一步提升全区科普机构在科技创新普及和传播方面的示范、引领和带动作用。(七)深化科技创新协同开放，融入成渝绵“创新金三角”。加快融入

31、成渝双城经济圈建设，持续优化营商环境，深化商事制度、行政审批和“最多跑一次”改革，为民营企业松绑除障、降本减负，构建民营企业参与成渝地区双城经济圈建设的政策支持、要素保障和长效服务机制。推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，共同打造天府大道北延线科创廊道。完善校院企地协同创新利益联结机制，推动形成“总部+基地”“研发+转化”“终端产品+协作配套发展格局，面向川渝共同部署创新链、布局产业链，与成都共同打造万亿级装备制造产业集群。依托成德临港经济带建设，引导企业加大“一带一路新兴市场开拓，支持企业开拓国际市场，融入国内国际双循环，提高全球供应链适配能力。六、保障措施()加强组织领导。建立健全科

32、技创新规划工作协调机制，研究解决科技创新规划实施工作过程中的重大问题，统筹协调支持科技工作的政策措施。注重政策和制度创新。加强科技管理部门在统筹科技资源、科技计划专项的管理等方面的职能作用。完善各部门各单位的协调，形成合力，逐步形成党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的科技工作机制。充分调动各方力量推动“十五五科技创新规划有效实施。（二）加强制度改革。全面深化科技计划与科技项目、科研经费管理等体制机制改革，探索建立跨领域、跨学科、跨单位的项目研发组织方式，实现企业、高校院所等多元创新主体高效融通。强化对创新创业的数据统计、运行监测、跟踪分析、精准服务，提高智能化专业化治理水平。完善科技创新决策咨询机制，引导高端智库参与科技创新决策咨询。（三）加强资金保障。强化政府加大科技投入，健全财政性科技投入资金稳定增长机制，优化财政科技投入方向、结构和支持重点，集中财力加大对事关我区产业发展的重大科技项目实施、共性关键技术攻关、重大科技成果转化、应用基础研究等支持，向产学研用协同创新的项目倾斜。引导企业增加科技投入，全面落实中省有关促进企业自主创新、鼓励高新技术产品出口等方面的财税优惠政策。打造企业成长全周期金融服务链，发展天使、创业、产业投资。支持金融机构设立科技保险、科技租赁、科技担保等专营机构，鼓励金融机构推进科技信贷产品创新，促进科技资源与金融资源高效对接。