“十五五”科技发展规划.docx

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1、十五五”科技发展规划一、“十四五”科技发展基础4（一）发展成就4（二）存在问题6二、“十五五”科技发展形势分析6三、总体思路8（一）指导思想8（三）主要目标10四、重点领域12（一）特色发展现代农业科技12（二）提质发展新型工业科技16（三）融合发展现代服务业科技20（四）创新发展社会公共科技27五、重大任务33（一）打造高品质科创平台33（二）加快科技型企业引培34（三）大力引培创新型人才34（四）加大关键技术攻关力度35（五）深入推进产学研结合36（六）推动科技成果转移转化36（七）扩大科技创新开放合作37六保障措施38（一）建立健全科技领导机制38（二）完善落实科技创新政策39（三）加

2、大科技创新投入力度39（四）优化创新创业生态环境40（五）加强规划实施考核评价40“十五五”科技发展规划“十五五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年。为了准确把握“十五五”时期我县科技创新发展的时代特征、目标定位、指导思想、基本原则、重点任务，大力营造重视创新、崇尚创新的良好创新生态，支撑驱动我县经济社会高质量发展。根据国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，特编制“十五五”科技发展规划。规划是“十五五”时期我县科技创新发展的重要依据和行动指南。规划期为2026年2030年。一“十四五”科技发展

3、基础（一）发展成就1 .科技创新环境不断优化截至目前，县委、县政府已出台科技体制专项改革方案深化县级财政科技计划管理改革方案科技计划项目监督管理办法等政策，夯实我县科创环境基底，为科技产业壮大提供有力支撑。截至2025年，全县科技进步对经济增长的贡献率达到55%,比2015年提高10个百分点，显示经济新动能强劲。其次政府在科研投入方面不断加大力度，全社会R&D经费投入逐渐增大，由2016年的1.59亿元提升到2025年的1.73亿元。2025年，积极组织县内农民工参加今年中国O农民工科技创新大赛造势宣传，报名26个项目，整体科创环境得到进一步优化。2 .科技企业培育初见成效“十四五”期间，出台

4、深化县级财政科技计划管理改革方案促进科技成果转化实施办法等企业主体扶持政策，财政资金投入比重向科技型企业倾斜，并重点加大知识产权执法力度，规范市场秩序，为科技型企业发展清空障碍。“十四五”期间，芙蓉集团公司的近距离易自燃煤层群复合采空区煤自燃防控理论与技术获得2025年度省科技进步奖二等奖；芙蓉集团公司的薄煤层无煤柱自成巷110工法开采关键技术及应用获第十届中国岩石力学与工程学会科学技术奖励二等奖，企业创新成果明显。3 .创新平台发展成效显著“十四五”期间，我县持续推进创新平台建设，助力科创事业发展。在2018年我县创新创业基地成功申报省级众创空间的基础上，2025年被科技部成功认定为国家级众

5、创空间，这也是我县第1家国家级众创空间；以农业龙头企业智溢公司为创新研发主体，以桑蚕产业研究院为技术依托，创建省级农业科技园区1家。“十四五”期间，科技扶贫在线分平台已经覆盖全县60个贫困村,通过进一步优化完善平台功能，平台专家增至243名、信息员增至374名，截至目前，平台录入贫困村技术需求信息4187条，实现网上办结4066次，技术供给17条，产业信息8条，供销链接6件。其中，2025年新增加技术需求信息1461条。4 .科技人才队伍不断壮大在“十四五”期间，我县出台一系列人才扶持政策，鼓励和支持创业企业及其人才培育等行动，进一步健全人才激励体系。县域企业积极结合外部高校人才将科技成果落地

6、内部严格筛选各类专业人才。积极组织县内农民工参加中国O农民工科技创新大赛，参加第四届“中国创翼”创业创新大赛赛区选拔赛，其中两名选手获三等奖。5 .科技成果转化取得实质进展“十四五”期间，全县企业和个人共申请专利1129项。技术交易合同登记在2025年达到930万元。2025年，成功验收科技扶贫在线平台建设项目、科技扶贫综合服务平台建设、页岩气压裂返排液一城市生活污水协同处理技术研究3项省级科技项目，组织3家企业验收4项市级科技项目。（二）存在问题“十四五”期间，科技发展取得了长足的进步，但同时也仍然存在问题和不足，主要表现在：一是企业创新活力和动力不足,自主创新能力不强，技术创新主体作用尚

7、未充分发挥；二是全社会研发投入偏低，企业研发投入较少；三是科技人才总体缺乏，县内科技研发人员数量较少、水平参差不齐，较难承担复杂的科技任务；四是产学研用协作水平不高，未有效依托双城建设，成果转化率不高，科技创新有效供给有待提升；五是部门之间协调机制不完善，信息传导不畅通，开放共享、协同创新不充分。二“十五五”科技发展形势分析从国际来看，世界正处于充满不确定性的百年未有之大变局。国际力量格局加速演变，大国博弈和战略竞争加剧，特别是中美关系转向直接竞争，且具有长期性和复杂性。同时，新技术革命正处于加速突破的“裂变期”前夜，抢占价值链、创新链、产业链、供应链高端环节的竞争日趋激烈，且面临着受西方发达

8、国家“围攻”而被迫形成“技术闭环”的巨大挑战。科技革命或将在“十五五”期间陆续进入大规模商业化应用阶段，带来巨大的生产方式变革和商业模式变革。科技创新能力已成为经济再平衡、重塑区域竞争新优势的核心要素。从国内来看，我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的趋势不会改变，且正在逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新形势加速了国内各县域城市之间的竞争，吸引人才、资金、平台等创新资源的政策频出，部分县域城市在科技创新上的大胆探索对科技发展建设既带来了机遇，又带来了挑战。从区域来看，成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道、三江新区建设、双城建设等多重战略机遇叠加，

9、孕育着国家战略的重大项目和要素投放的新机遇。以国内大循环为主的“双循环”产业链重组，激发创新链与产业链深度融合，为产业转型升级、深度融入成渝地区双城经济圈分工提供了新机遇。要全方位对接、最大限度承接国家战略“溢出效应”，推动形成产业互补共进、科技资源共建共享的一体化发展格局。三总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、党的二十大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对工作系列重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持“四个面向”，坚持“产业创新、企业主导、人才兴县、开放合作、服务民生”的原则，深入实施创新驱动

10、发展战略，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加，加快推进城乡融合发展，以科技合作为手段、特色发展为引领，统筹推进现代农业科技、新型工业科技、现代服务业科技引领农业、工业、服务业发展，实现现代农业科技特色发展、新型工业科技提质发展、现代服务业科技融合发展、社会公共服务科技创新发展，加快推进传统产业转型升级、培育新兴产业，全力打造创新资源集聚地、特色创新成果转化核心区，为创建国家创新型城市贡献力量。（二）基本原则1 .强化产业创新围绕国家和省市目标，结合绿色建材、综合能源、节能环保等优势产业，突出区域

11、特色，根据的主导产业确定重点科技发展和科技创新主攻方向，优先发展全县具有规模优势和区域特色的高新技术产业。围绕传统产业转型升级、新兴产业培育发展需求部署创新链，为经济发展提供强大的创新动力。2 .坚持企业主导坚持企业主导、政府推动的思路，构建以企业为主体的技术创新体系，不断提升企业自主创新能力。强化企业创新主体地位,促进要素、资源、政策向企业集聚，激发企业创新动力，拓展企业创新政策空间、发展空间。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,加强共性技术平台建设,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。3 .坚持人才兴县深化人才发展体制机制改革，坚持育才为先、聚才为要、用才

12、为本。全方位培养、引进、用好人才培养具有竞争力的青年科技人才后备军。突出人才在创新驱动发展中的核心地位，激发科技人员创新创业热情，释放全社会创新活力和创新潜能，推动大众创业、万众创新。4 .深化开放合作主动借势成渝，有效融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈、新一轮西部大开发国家战略。加大同三江新区、大学城、科创城等区域协同创新，支持当地企业与“双城”的科研院所、高校开展科技创新合作，有效集聚南部山区优质创新资源，系统构建以科技驱动为核心的协同创新体系，为提高整体创新能力、加速科技成果的创造和应用奠定基础。5 .强化服务民生围绕统筹城乡发展，紧密关切人民切身利益和紧迫需求，着力解决健

13、康、养老、教育、智慧社区等关系民生的重点科技问题,不断强化公共服务，改善民生环境，保障民生安全，不断满足人民日益增长的高品质生活需要，让更多创新成果由人民共享，提升民众获得感。（三）主要目标到2030年，研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP比重达到1.21%以上，科技进步贡献率达到60%以上；科技创新平台集聚成势，科创新主体活力持续激发，创新投入稳步增长，创新人才加速集聚，创新生态不断优化，多应用场景赋能突显，构建科技引领主导产业发展的格局；打造创新资源集聚地、特色创新成果转化核心区，建成乌蒙山现代循环农业创新发展基地、市矿产资源创新发展示范区、智能终端产业配套核心区。1 .科技创新平台集

14、聚成势产业园区、省市级重点实验室、省市级工程（技术）研究中心等创新平台建设得到进一步加强。到2030年，新建5个市级及以上科技示范园区、10个县级以上科技示范基地、45个科技示范村；新建10家市级及以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心；新建5家市级及以上众创空间、孵化器、加速器等创新创业服务平台。2 .创新主体活力持续激发按照“企业主体，政府引导”的工作思路，引导企业成为技术创新主体，持续激发企业科技创新活力，培育具有较强竞争力的创新型企业。加快孵化器建设，加强科技型中小微企业孵化培育。构建技术创新公共服务平台，鼓励商业模式创新。到2030年，有效发明专利总量达到10件以上，每万

15、人口发明专利拥有量达到0.26件；新增一批孵化培育矿产资源精深加工、绿色建材、表面处理等优势产业科技型中小企业；高新技术企业达20家以上。3 .科技创新投入稳步增长“十五五”时期，政府科技投入保持逐年增长，多元化多渠道的科技投入体系基本建立。“十五五”期间，政府科技投入增速保持不低于经济增长水平，到2030年末，全社会R&D经费投入强度达1.21%o4 .科技创新人才加速集聚瞄准我县重点产业发展方向，依托重点企业，引进拥有农业、工业成熟技术的人才和创新创业融合型人才，培养和引进一批具有副高及以上的高级职称和研究生以上的高学历人才到企业帮扶，支持企业提高研发能力，加快形成高质量的创新型科技人才队

16、伍。5 .科技创新生态不断优化到2030年，以企业为主体、市场为导向的技术创新体系更加健全，科技创新政策体系进一步落实，科研行政效率不断提高，科技创新与成果转化的市场化机制进一步完善，形成“大众创业、万众创新”和“鼓励创新、宽容失败”的创新氛围。6 .多应用场景赋能突显不断突破碳酸钙加工、玻璃生产、表面处理、页岩气开采、智能加工等所需新技术，不断开发新型建筑材料、钙基新材料、硅基新材料等新产品，围绕新技术新产品发布机会清单，构建应用场景，应用场景对新技术、新产品、新商业模式的赋能作用逐步凸显。表1“十五五”科技发展主要目标指标2025年2030年属性科技进步贡献率（）5560预期性全社会R&D

17、经费支出占GDP的比重（%）1.011.21预期性有效发明专利总量（件）510预期性每万人口发明专利拥有量（件）0.140.26预期性技术合同交易额（万元）9308000预期性高新技术企业数（家）620预期性市级以上技术创新平台（个）414预期性四重点领域（一）特色发展现代农业科技1 .桑蚕种养技术在桑蚕幼种幼苗方面，以提升核心种源自给率、培育自主品种为目标，加强种质资源开发和培育基础性研究，依托智溢茧丝绸有限公司为龙头企业，引进无毒高产优质的桑苗品种和高产优质的蚕苗品种，筛选出适合本地种养的品种，组装配套优质高产技术规程，加快新品种新技术推广，建成生态桑蚕新品种新技术示范基地。桑蚕种养技术方

18、面，探索应用现代生态农业技术新路子，积极探索桑蚕养殖产业生态栽培技术、生态养殖技术、绿色种养循环技术等。形成桑蚕种养新技术应用示范教育培训，多元化农业生产结构为一体的综合性生态农业示范基地，定期给种养户开展桑蚕种养专题培训，打破种养技术壁垒，促进桑蚕种养集群发展,形成桑蚕种养特色优势。在桑蚕养殖设施方面，运用调温遮光、避雨、防虫、防病等绿色防控技术及设施，实现桑蚕养殖的产业化、规模化、效益化。开发新技术，加强对桑蚕副产品的利用率，提升产业活力和经济收益。在桑蚕检验方面，开发桑蚕检验新技术，提高单蛾良卵数、良卵率、实用孵化率、纯度等，提升优质茧率。2 .茶叶种植技术以鹿鸣茶产业有限公司为龙头，推

19、广运用茶树疫病防治技术、测土配方技术、茶树快繁高产技术、有机茶叶生产技术，开展茶园综合利用研究、春节前茶、夏秋茶叶采摘加工技术研究，研发新产品，全面提高我县茶叶产量和质量。切实加大技术创新投入，积极应用新技术、提高茶叶防病率，实行标准化施肥和生产，改善茶叶质量。支持茶叶企业智慧化、数字化升级，建构初级、中端、高端产品及衍生品等完整产业链，建构茶园升值、茶企增效、茶农增收的良性发展机制。充分运用物联网、5G、大数据等先进技术，打造茶产业智慧种植服务平台，建立茶园环境监测系统，实现茶产业种植环节的可视化、精细化、规范化管理。3 .畜禽养殖技术加强品种改良和繁育基地建设，重点推广生猪杂交、牛冷配改良

20、优质肉牛羊配套、禽畜类自动喂养等先进饲养技术，在现有饲草资源的基础之上，推广人工优质牧草和饲料玉米种植技术,降低禽畜类养殖料肉比。重点推广禽畜养殖粪便绿色化处理技术,实现禽畜类养殖的循环经济。支持开发推广安全优质高效饲料和规模化健康养殖技术及动物疫病、畜禽养殖面源污染、免疫防治、区域净化与根除等技术。4 .林竹蔬菜等经济作物种植围绕林竹产业建基地、搞示范，提高竹笋用林早产丰产栽培管理水平。重点研究和推广速生竹种丰产栽培、退耕还林造林模式组装配套、乡土树种选优及综合栽培、林地贮穴施肥、数字林业等先进技术。力争选育一批生长快、品质优、抗逆性强的新品种，研究解决林木种苗生产中的关键技术。探索开发蔬

21、菜新品种新技术、蔬菜现代工厂化育苗、土壤健康管理、绿色植保、水肥一体化、中小型农机、冷库贮藏等技术。将大数据与互联网技术运用到蔬菜种植中去，通过探索更有效的温室种植算法，实现水、肥、光的最佳利用，病虫害的自动分析，提前预警防范，实现标准化种植，减少农药依赖、降低农残甚至做到零农残。专栏1农业科技专栏农业信息共建共享平台。通过农业科技服务平台建设，为用户和政府、涉农机构搭建信息和沟通的桥梁，以信息化带动农业现代化。使先进的信息技术与当前的农业生产相结合，为群众建立丰富的信息资源库，充分利用和挖掘多种网络资源使信息能够快速流通，同时保障长久持续的运营，使农业信息化可以日益完善。主要农作物优质高效安

22、全生产技术研发平台。推进中低产田改良和重要制约因子研究与应用；积极促进桑蚕、茶叶、林竹蔬菜等具有特色的高效经济农作物新品种的引进试验筛选与改良，优质丰产高效配套技术研究与应用。健康养殖与疫病防控技术研发平台。积极推进生猪、家禽等新品种（系）的引进和杂交改良技术的研究与应用，推进无污染零排放生态养殖及良种猪人工授精技术的研究与应用；积极推进畜禽粪便废弃物高效无害化处理关键技术集成研究与示范和微生物制剂与中药材提取物在养殖上应用技术研究与推广；促进安全优质高效饲料、高效安全兽药技术研发。桑蚕产业及其上下游项目。以智溢茧丝绸有限公司为龙头，推动桑树种植、蚕养殖以及桑蚕上下游产业发展，“十五五”期间，

23、全县绿色循环蚕桑产业基地规模达25万亩，蚕业综合产值达70亿元。茶叶产业增收项目。以鹿鸣茶业有限公司为龙头，推动茶叶种植产业发展，到2030年，实现全县职业茶农每人年均纯收入达到3万一4万元。（二）提质发展新型工业科技1 .绿色建材推动传统工业转型提质。依托双马水泥、双三水泥企业主体,探索建设新型低碳水泥技术研发平台、特种水泥技术研发平台，鼓励应用新型干法水泥窑替代燃料技术，应用废弃物协同处置技术，发展低碳水泥、高渗漏水泥等特种水泥产品。协同威力斯浮法玻璃，利用本地石英砂资源，重点发展航天航空钢化玻璃、高性能微晶玻璃、光学玻璃、电磁热学红外等功能玻璃，探索引进硫化镉发电玻璃成套制备技术。协同双

24、慧陶瓷，应用建筑陶瓷薄板高效生产技术、功能陶瓷粉体制备技术，发展陶瓷刀具、陶瓷密封件、超导陶瓷、耐火陶瓷等结构性特种陶瓷和功能性特种陶瓷制品，发展连续陶瓷纤维及纤维增强陶瓷基复合材料等。推进复合材料产业发展。依托石灰石资源，协同企业引进碳酸钙深加工技术工艺设备，发展纳米钙、金属钙、晶体钙、碳酸钙晶须等高端钙产品以及高分子碳酸钙功能复合材料，由单纯填料向新型功能性材料方向转变。依托玄武岩资源，发展玄武岩连续纤维及复合塑性材料。鼓励利用新型复合材料，发展装配式建材、新型建筑防水材料、新型墙体材料、保温隔热材料、轻质建筑材料等新型建筑材料制品。2 .综合能源促进页岩气、煤层气重点装备技术推广应用。依

25、托浙江油田公司、中元石化页岩气综合开发有限责任公司等平台，运用页岩气勘探开发关键技术，吸收并应用适合于地质条件对环境友好的页岩气水平井钻完井技术和水力压裂技术，联合开展页岩气开采钻井作业和压裂作业全周期生态环境影响机理与污染治理方法、技术及管控对策研究。运用页岩气钻采重要装备，学习并实际使用页岩气开采基础理论、页岩气开发过程中环保监控与治理、页岩气开发地质描述及配套检测分析、地热利用等相关技术。大力推进煤层气开采，应用高性能空气钻机、连续油管成套设备、煤层气专用压裂排采设备、高效压缩液化设备等煤层气综合开发装备，并适度发展提高煤歼石、煤泥、矿井水等资源利用效率。提升清洁能源产业能效。引进能源行

26、业龙头企业，优化勘探及开采技术手段，提高资源就地生产、液化和利用水平，重点发展页岩气、煤层气发电。推动人工智能技术在清洁能源领域应用，实现对清洁能源系统的优化调度和多能流网络的智能控制，实现清洁能源互联网的智能化运行。尽快融入能源、碳排放交易体系建设，研究能源互联网信息支撑技术，进入清洁能源大数据平台，提高能源就地转化率。推进本地智慧用电项目建设，支持区域内建设电动汽车充电基础设施，布局建设加油站、加气站、油气合建站，新增建一批LNG加气站，不断提升清洁能源使用能效。3 .节能环保表面处理。承接川南渝西地区智能终端、轨道交通、装备制造、新能源汽车等现代制造业表面处理工序，引入大学等科研院所，探

27、索建设专业电镀污水处理厂和表面工程实验室，开展电化学法降解表面处理废水研究、无氟电镀金新工艺开发及其产业化应用等技术研发，建成专业化的表面处理示范区。借助物联网系统，建设大数据操控服务中心，建设智慧化的表面处理园区。协同表面处理集中区建设，引用推广生物表面处理、自动化纳米颗粒复合电刷镀、自动化高速电弧喷涂等再制造产品表面处理技术。联合企业主体探索合金催化液技术，引进北京中科创新科技发展中心的新一代环保型特种表面合金催化液等先进产品。危废处置、固废资源综合利用开发。依托华洁环保公司、石杰科技、泰山石膏等企业建设川南危险废物处置中心。引进高浓度难降解有机废水处理技术设备及重金属、含汞废水处理技术设

28、备，处置工业废水。合作涪陵油田油基岩屑处理中心，引进中国石化油基岩屑处理装置，探索处置后油基岩屑再利用。应用脱硫石膏资源化利用技术设备，加大磷石膏、脱硫石膏等工业固废再利用。探索利用普通煤歼石制高岭土，推动利用煤歼石、粉煤灰生产4A沸石，发展煤石干石烧结制品、粉煤灰制品等轻质建筑材料产品。引进矿山机械、石油天然气钻采、建筑材料生产机械高效节能专用设备。加快华洁二期油基岩屑项目和刚性填埋场建设,推进工业固废资源综合利用。发展生物质能等能源。发展生物质能等其他可再生能源，鼓励利用生活垃圾、秸秆、大型养殖场废弃物建设沼气和生物质发电项目。以农林剩余物、畜禽粪便、城镇生活垃圾、污水污泥等生物质资源为主

29、要原料，配置发电等多种形式的分布式能源站、分布式多联产生物质发电系统、分布式生物质能供热系统成套装备，包括高效蓄热器、远程监控、多热源智能热网等。4 .特色农产品加工提升农产品初加工效能。建设标准化、智慧化农副产品初加工基地，引导茶农使用小型机械、智能机具等现代化工具，压缩茶叶采摘等初加工的时间，提高茶叶保质保鲜水平。鼓励智溢茧丝绸有限公司升级提高现有养蚕技术装备，鼓励现代蚕桑事业发展指挥所引进高端饲料加工企业，与智溢茧丝绸有限公司合作开发以桑叶为原料的绿色饲料。鼓励肉牛、肉猪屠宰加工园开发热水喷淋、有机酸喷淋等屠宰过程中的胴体减菌技术，研发操作界面的多种消毒技术，提升肉牛、肉猪资源利用水平、

30、加工附加值。利用标准化初加工基地，发展竹笋、鲜果蔬等简单初级农产品加工，提升农产品初加工效率及质量。提升农产品精深加工水平。支持龙头农业企业加快生物、信息等技术集成应用，推进新型非热加工、新型杀菌、高效分离、清洁生产、智能控制、形态识别、自动分选等技术使用，开发类别多样、方便快捷的系列化茶叶、牛肉、竹笋、豆腐干、猪儿把等产品，支持企业与科研院所合作，推进特色农产品深度开发，发展茶叶超临界萃取、超微粉碎等技术，提取营养因子、功能成分和活性物质，开发系列化的加工制品，重点研发竹纤维布料、毛巾等竹纤维制品。采取先进的提取、分离与制备技术，推进茶叶、牛肉副产物、竹笋壳、竹材等综合利用，开发牛硫酸软骨素

31、牛角牛骨、竹炭等新产品，提升增值空间。专栏2工业科技专栏绿色建材电商平台建设。探索出传统产业与互联网相结合的模式，通过平台进行资源整合，使得采购过程更加高效和透明，为建筑企业提供一站式采购服务。玻璃技术创新中心建设。依托威力斯浮法玻璃，合作开展玻璃及深加工产业关键核心技术研发和相关基础研究，共享科研成果，促进成果转化，加快产业集聚，推动建立企业主导、多方参与的产业技术研发创新体制机制。绿色建材物联网管理服务平台构建。与双慧陶瓷、双马水泥等龙头企业协作，将物联网技术引入建材制造行业，形成具有行业特征的应用体系。标准化和规范化绿色建材行业，实现供应过程协同管理优化的突破与发展。表面处理园区数字化

32、建设工程：应用云计算、物联网等新技术，建设智慧园区管理平台，提升园区数字化管理水平，对园区内消防和生产安全等进行高效管理,实时掌握企业生产经营情况。（三）融合发展现代服务业科技1 .现代物流推进物联网环境下智能物流建设，物流射频识别、可视化及智能决策技术的集成应用；供应链物流、电商物流、城市共同配送、农产品冷链物流、医药物流、应急物流等综合性和专业化物流平台应用集成示范；加强面向产业价值链的第三方物流服务协同技术推广应用；发展供应链管理优化技术和解决方案，应用专业物流装备、物流安全检测技术与装备，提高物流产业综合服务能力和服务效率。2 .商贸流通科技赋能商贸发展。利用先进技术和先进手段推进四方

33、街、特色烧烤街升级改造,打造金河新区金域天街夜间经济特色街区。加快电子商务技术创新。加快电子商务技术推广应用，形成智慧电子商务云服务、新一代信息技术服务架构及解决方案；开展市场信用交易服务技术与系统研究研发；推动电子商务服务模式与技术集成创新。深入开展“全民触网”“全企入网”“电商示范”“电商扶贫”四大工程，推动电子商务与特色产业融合发展,拓宽农产品的上行渠道。3 .文化旅游促进文化旅游提档升级。以古焚传奇文化、苗族非遗文化为核心吸引力，加快打造巡场镇、曹营镇、罗渡乡等文旅特色小镇,推进鹿鸣茶海国家AAAA级旅游景区、四里坡“琪桐花飞”省级生态旅游示范区、官帽山林海省级旅游度假区三大旅游品牌建

34、设。利用古曼文化、苗族文化、红色文化等文化资源，积极开发麦秆画、苗族蜡染等文旅产品。加快推进文旅数字化进程。推进旅游领域的数字化与智能化生产、协同、定制和跨领域延伸，形成跨产业、跨领域、多元化融合发展，推动旅游业在技术、组织、管理、运营形式等方面的创新，助力全县文旅业态的转型升级。深入推进文旅公共服务平台智能化建设，用新一代信息网络技术、数字化与智能化技术加快智慧文化场馆、智慧景区建设，全面提升旅游景点等文旅服务场所数字化水平，加大VR/AR/MR/XR（虚拟现实/增强现实/混合现实/扩展现实）等众多虚拟沉浸式技术文旅产品和服务开发，加强智慧文旅集成技术应用示范，深入推进“智慧天府”“天府旅游

35、名县”等文旅攻关服务平台建设。4 .科技服务加大研究开发及其服务。加大对基础研究的投入力度，支持开展多种形式的应用研究和试验发展活动。鼓励研发类企业专业化发展，积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。支持产业联盟开展协同创新，推动产业技术研发机构面向产业集群开展共性技术研发。支持发展产品研发设计服务，促进研发设计服务企业积极应用新技术提高设计服务能力。发展技术转移服务。发展多层次的技术（产权）交易市场体系，支持技术交易机构探索基于互联网的在线技术交易模式，推动技术交易市场做大做强。鼓励技术转移机构创新服务模式，为企业提供跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务，促进科技成果加

36、速转移转化。依法保障为科技成果转移转化作出重要贡献的人员、技术转移机构等相关方的收入或股权比例。建立企业、科研院所良性互动机制，促进技术转移转化。发展检验检测认证服务。加快发展第三方检验检测认证服务,鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争。加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服务。支持具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制，加快推进跨部门、跨行业、跨层级整合与并购重组，培育技术能力强、服务水平高、规模效益好的检验检测认证企业。加强技术标准研制与应用，支持标准研发、信息咨询等服务发展,

37、构建技术标准全程服务体系。发展科技咨询服务。鼓励发展科技战略研究、科技评估、科技招投标、管理咨询等科技咨询服务业，积极培育管理服务外包、项目管理外包等新业态。支持科技咨询机构、知识服务机构、生产力促进中心等积极应用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，创新服务模式，开展网络化、集成化的科技咨询和知识服务。加强科技信息资源的市场化开发利用，支持发展竞争情报分析、科技查新和文献检索等科技信息服务。发展工程技术咨询服务，为企业提供集成化的工程技术解决方案。发展科技金融服务。鼓励金融机构在科技金融服务的组织体系、金融产品和服务机制方面进行创新，建立融资风险与收益相匹配的激励机制，开展科技保险、科技

38、担保、知识产权质押等科技金融服务。利用互联网金融平台服务科技创新，完善投融资担保机制，破解科技型中小微企业融资难问题。开展创业孵化服务。构建以专业孵化器和创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创业孵化生态体系。加强创业教育，营造创业文化，办好创新创业大赛。引导企业、社会资本参与投资建设孵化器，推广“孵化+创投”等孵化模式，积极探索基于互联网的新型孵化方式，提升孵化器专业服务能力。整合创新创业服务资源，支持建设“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业孵化服务链条，为培育新兴产业提供源头支撑。保证知识产权服务。以科技创新需求为导向，大力发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务，提升知识产权分析评议

39、运营实施、评估交易、保护维权、投融资等服务水平，构建全链条的知识产权服务体系。推动知识产权基础信息资源免费或低成本向社会开放，基本检索工具免费供社会公众使用。支持相关科技服务机构面向重点产业领域，建立知识产权信息服务平台，提升产业创新服务能力。加强科学技术普及服务。加强科普能力建设，支持有条件的科技馆、博物馆、图书馆等公共场所免费开放，开展公益性科普服务。引导科普服务机构采取市场运作方式，加强产品研发，拓展传播渠道，开展增值服务，带动模型、教具、展品等相关衍生产业发展。推动科研机构向社会开放科研设施，鼓励企业、社会组织和个人捐助或投资建设科普设施。整合科普资源，建立区域合作机制，逐步形成全县

40、范围内科普资源互通共享的格局。支持各类出版机构、新闻媒体开展科普服务，积极开展青少年科普阅读活动，加大科技传播力度，提供科普服务新平台。完善综合科技服务。鼓励科技服务机构的跨领域融合、跨区域合作，以市场化方式整合现有科技服务资源，创新服务模式和商业模式，发展全链条的科技服务，形成集成化总包、专业化分包的综合科技服务模式。鼓励科技服务机构面向产业集群和区域发展需求，开展专业化的综合科技服务。5 .健康养老打造智慧养老服务平台。推进科技赋能智慧养老，通过打造智慧养老服务平台的数字化举措，形成“一个平台管理全县养老服务、一组数据掌控养老服务态势、一张地图展示养老资源信息、一部手机通办养老服务事项”综

41、合服务机制，以数字化作为突破养老服务发展不充分、供需对接不顺畅的重要路径，助推全县养老服务智慧化水平提升。积极推广智慧养老产品和服务。以老年人群多层次、多样化的健康养老服务需求为出发点，推广智能老年手环、手表、便携心电仪、呼救定位服饰、无线网络生理参数监测仪等新型科技养老产品，创新慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护、养老机构信息化等新型服务模式。6 .特色餐饮推动餐饮企业数字化转型与智能化发展。以“堂食+外卖+商城”三店一体新模式助推餐饮企业数字化转型，将传统餐厅从在地面依靠开店发展的形式，升级为通过线下门店+线上外卖门店+电商的立体化经营新模式。聚焦信息技术和

42、智能设备的运用，不断改善传统餐饮行业的运营模式，发展智慧餐厅，推广网上订餐排队、智慧厨房、全自动出菜机、智能送餐机器人等餐饮行业新产品和服务的应用，保障食品安全，满足顾客用餐体验，带动餐饮服务的提质增效。专栏3现代服务业科技专栏智慧旅游云平台建设工程。加强旅游基础信息资源采集和感知技术运用，全面推进旅游景点流量实时统计发布、安全保障智能监控、应急管理及紧急救援、门户网站及旅游资讯数字化信息发布等建设，实现智慧营销、智慧服务等功能。文旅产品开发工程。将焚苗特色融入旅游产品，结合焚人铜鼓、焚人悬棺等文化遗产开发文旅产品。旅游品牌打造工程。加快鹿鸣茶海国家AAAA级旅游景区、四里坡“琪桐花飞省级生态

43、旅游示范区、官帽山林海省级旅游度假区三大旅游品牌建设。科技金融服务平台建设项目：依托市电子政务外网，构建横向与市直管理部门、纵向与县管理部门之间的，包括融资信息采集发布、融资主体互动对接、融资对接统计报告、融资对接评价考核等四大系统的服务平台。智慧养老服务平台建设项目：以社区为中心，整合各种有关的养老服务资源，建设智慧养老服务信息化平台和“市、区、街、居”四级居家养老服务管理体系、24小时的呼叫救助服务体系，以平台热线、服务门户网站及“一键通”智能救助终端，远程健康医疗设备为纽带，针对老年人群提供包括“紧急救助、日常照顾、家政服务、休闲娱乐、法律咨询、精神慰藉”在内的服务项目，构建覆盖全县的居

44、家养老服务体系。（四）创新发展社会公共科技1 .加快智慧城市建设推动城市云脑建设，夯实城市智能基础。统筹城市云脑顶层设计和总体架构，集约化建设城市云脑。按照统一的标准和规范,接入市城市云脑，实现系统互通、数据和应用共享。充分运用大数据、人工智能等技术，提升城市云脑智慧化水平，为政府决策、城市治理、公共服务、产业发展提供支撑。加强数据资源汇聚共享。完善人口、法人、公共信用等基础数据库，加快建设重点领域主题数据库。加强社会、产业、互联网等领域数据汇聚。坚持数据资源统筹管理，健全数据资源管理标准，制定数据汇聚治理规范，加强数据治理，提升数据质量，确保数据完整性、规范性和准确性，为风险防控、应急调度、

45、公共决策、协同治理提供大数据支撑。推动数字政府建设，提升公共服务水平。深化“互联网+政务服务”。再造政务服务流程,加快构建一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次二加快智慧医疗建设，提升居民生活便捷。推进全市医疗大数据应用平台、城市医疗影像中心建设，加快全市医疗数据共享，逐步利用大数据、人工智能等新技术实现流行病学和溯源调查、智慧分级诊疗等。建设一批智慧医院、互联网医院、远程诊疗中心，提高医院信息互联互通标准化成熟度。加快构建“医疗+养老”智慧服务体系。推动数字社会建设，提高

46、社会治理能力。建立集中高效的应急指挥体系，推动风险隐患日常监管、应急响应和指挥决策一体化平台建设，深化应急管理领域业务联防联动，提升突发事件监测、预警和应急处置能力。运用数字技术提升公共卫生突发事件防控救治水平。推动交通数据资源向社会开放，提供交通运行状态查询、路线规划、智能停车、智慧充电、无感支付、联网联程售票等智能交通服务。推动智慧司法建设，推进公安、审判、检务和司法数据协同共享。提升市场监管、生态保护、宏观调控等智能化水平，更好地支撑以网络化运行、海量化参与、社会化协同为特征的社会治理需求，提高数据汇聚、事中监管、趋势研判、协同联动等能力。推动数字社区建设，增强城市管理基础。加快社区信息

47、化平台建设，促进平台与现有部门业务系统数据互联互通，实现社区信息的整合集成运用。深化社区数字网格化管理模式应用，提高社区监控能力，实现社区管理现代化、精细化。老旧居民小区改造和新建居民小区应参照智慧社区标准建设。借助信息化手段进一步提升社区党建、政务服务水平，推动“互联网+政务服务”向社区延伸。通过APP、智能服务终端等实现网上便民服务，增强社区特殊群体的智慧服务能力。2 .赋能乡村振兴科技助力乡村振兴。支持我县围绕产业发展、民生改善和民众科学素养提升的需要，依托建设“三江新区”与“双城”契机,积极与西华大学、轻化工大学、成都理工大学、西南大学等高校和科研院所合作，大幅提升先进适用科技成果在我

48、县的转化应用水平。加大科研成果转化及农业科技创新激励相关普惠性政策在县域的落实力度，营造更加良好的创新环境，充分调动我县企业等各类主体的创新积极性。加大新技术、新品种的引进和推广，广泛开展科技下乡、科技培训、科普宣传，认真落实科技特派员制度，充分发挥科技特派员实效，在开展技术服务、解决技术难题上为农民分忧解难。突破村镇规划、环境整治、建筑节能、防灾减灾等一批关键技术，为不断打造美丽乡村升级版奠定了坚实基础，推进美丽宜居乡村建设取得重要进展。鼓励我县各乡村加强创新创业载体平台与成果转化示范基地建设以及科技示范村典型案例培育，加快构建县（市）、乡镇和村三级协同的科技成果推广运用网络，使科技更多惠及广大乡村，培育新的经济增长点，发展壮大农村特色新兴产业，走出一条依靠创新驱动县域经济社会协调发展的新路径。3 .环保领域创新发展城乡水土环境优化。树立绿色、环保、低碳的发展理念，运用大气一植被一土壤一水体元素循环机制与调控方法，应用示范城市生活污水处理厂含磷污泥处理处置关键技术。推行低成本、微动力的小型水处理技术和畜禽养殖面源污