党组关于巡视集中整改进展情况的通报.docx
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1、党组关于巡视集中整改进展情况的通报根据省委巡视工作统一部署,2024年2月29日至5月15日,十三届省委第四轮巡视第七巡视组对省科技厅党组进行了常规巡视。2024年6月25日,省委巡视组向省科技厅党组反馈了巡视意见。根据中国共产党巡视工作条例中国共产党党内监督条例关于加强巡视整改和成果运用的意见关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)的有关规定,现将巡视集中整改进展情况通报如下。一、整改工作开展情况(一)提高站位统一思想。厅党组高度重视巡视整改工作,将其作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,切实增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动
2、自觉。在省委反馈巡视意见后,第一时间召开厅党组会议传达学习省委巡视反馈意见,多次召开专题会议研究部署整改落实工作。及时召开贯彻落实省委巡视反馈意见整改工作动员部署会议,对巡视整改工作进行了全面系统的部署。(二)加强领导压实责任。厅党组坚决扛起巡视整改主体责任,成立由厅党组书记担任组长的巡视整改落实工作领导小组,推动形成“党组书记带头,班子成员落实、责任处室具体整改、直属单位积极参与、机关纪委监督检查”的全面整改工作格局。党组书记认真履行巡视整改工作第一责任人责任,班子成员以上率下、示范带动,层层压实责任、层层传导压力,对重难点问题专题调度、持续调度,全力推进巡视整改工作落地落实落细。(三)聚焦
3、问题扎实整改。针对省委巡视反馈我厅存在的突出问题和工作建议,第一时间制定巡视整改工作方案,明确责任处室、整改任务、整改期限。厅机关各处室和直属各单位按照整改工作方案的要求,细化整改任务、明确整改时限和责任人,建立台账、倒排工期、挂图作战,有效推进巡视整改工作。工作中,严格工作标准、突出问题导向、敢于动真碰硬,坚决杜绝形式主义、官僚主义,按照“全覆盖、无遗漏”要求,对照整改方案和任务清单,一项一项抓整改,一条一条促落实。(四)强化督查务求实效。坚持把督查督办作为保证巡视整改落实工作成效的有力抓手,紧盯任务要求和时间节点,持续跟踪落实情况。整改中,省纪委省监委派驻纪检监察组通过多种方式开展监督指导
4、有效督促我厅有序推进巡视反馈问题整改落实工作。厅党组加强对整改工作的全过程督办,每周两次专题调度整改落实工作,持续传导压力、夯实责任,确保整改措施落地落细、整改任务按时完成、整改成效经得起检验。二、集中整改进展情况(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、省第十三次党代会精神,深化科技体制改革,推进科技创新工作高质量发展。1 .深学笃用党的创新理论,坚决抓好习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神落实(1)坚持“第一议题”抓学习。省科技厅党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中全会、习近平总书记视察贵州重要讲话精
5、神、中央经济工作会议、全国“科技三会”、省委十三届五次和六次全会以及省委经济工作会议等精神,第一时间跟进学习习近平总书记关于科技创新的新思想、新观点、新论断,多次组织专题学习中央科技委历次全体会议和有关专题会议精神,持续运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持厅党组会“第一议题”学习、党组中心组理论学习,多次举办读书班、党章专题学习等活动,不断提高党员领导干部的理论素养、学习能力和工作本领。(2)坚持“第一遵循”抓贯彻。一是省科技厅党组强化对习近平总书记关于科技创新重要论述的学习,进一步深刻领悟“发挥科技创新的关键和中坚作用”的丰富内涵、战略意义,坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府
6、关于科技创新的部署要求,大力推进科技创新,努力在实施创新驱动发展战略上奋起直追,推动全省科技创新打开了新局面。通过努力,全省科技创新水平进一步提升,理顺了科技领导和管理体制,找准了科技创新的主攻方向,涌现出一批重大科技成果,全省上下对科技创新重要性的认识更加深刻,对围绕产业发展抓科技创新的思路举措更加清晰,“抓高质量发展必须抓科技创新”已经成为全省科技系统上下的高度共识和自觉行动。二是牵头组织开展产业与科技“两张皮”调研,研究起草推动科技创新和产业创新深度融合发展、促进科技成果转化创新改革、科技金融服务企业创新发展等措施,加快制定出台“1+N”政策措施,重塑科技体制政策体系,坚决破除制约科技创
7、新发展的制度藩篱。三是改进项目凝练机制。坚持以发展需求尤其是产业发展需求为牵引,与行业主管部门充分沟通,广泛听取相关企业意见建议,2024年度征集到行业和产业发展需求400余条,凝练了200余项拟攻克的关键技术,大部分已纳入科技项目申报指南。例如,在重大项目的凝练上,经充分征求有关部门意见和企业需求,发榜单“揭榜挂帅”立项6个重大项目。四是围绕产业和重点领域,及时调整和中止与产业发展需求不匹配的重大项目。对一些已开展的项目,经重新论证后调整研究内容和考核指标,对未正式立项的项目,经充分调研后,暂缓执行。(3)坚持“第一政治要件”抓落实。一是省科技厅深刻领悟党中央、国务院和省委、省政府关于科技工
8、作的决策意图,始终坚持把科技创新摆在更加突出的位置。以深化科技体制机制改革为牵引,启动“完善科研人员成果转化收益保障机制”等重大改革事项,大幅提升科技创新效能。加快构建利于全面创新的体制机制,理顺科技领导管理机制,稳妥完成科技系统机构改革,持续加强统筹抓科技创新的职能职责,大力推动科技管理工作由简单的“分钱分项目”向“四抓”转型。二是在大力支持企业建设科技创新平台方面,采取系列措施推动解决“两张皮”问题。开展全省科技创新平台摸底调查,根据摸底情况,进一步优化省级科技创新平台建设布局,大力培育和争创国家级和部级创新平台。截至2024年底,在国家级平台创建方面,成功争取国家实验室在我省设立首个国家
9、实验室分支机构;大力支持组建全国重点实验室,获批组建3个全国重点实验室,全国重点实验室达5个。首次获批建设国家“一带一路”联合实验室。积极争创部级科技创新平台,在白酒领域实现了国家部级创新平台零的突破。在省级科技创新平台建设方面,启动建设3个省实验室,批复建设22个全省重点实验室、6个省技术创新中心、10个省野外科学研究观测站。原尚未建有平台的3个重点产业大类布局建设了全省重点实验室、省技术创新中心等省级创新平台。新能源动力电池及材料领域新增3个省级平台;白酒领域新增2个省级平台。2 .深入抓好党的二十大精神、国发20222号文件精神和省委重要部署落实(4)强化企业科技创新主体地位。一是会同有
10、关部门推动出台强化企业科技创新主体地位的相关措施。二是持续实施企业研发活动扶持计划,对不同研发投入情况的规上工业企业给予分类支持,有效提升了规上工业企业中有研发活动的占比。三是加大科技创新平台在企业的建设布局力度,支持龙头企业牵头建设省实验室,已布局建设的全省重点实验室中企业牵头或参与建设的超过70%。已批复建设的6个省技术创新中心中全部由企业牵头或参与。通过以上措施,企业科技创新主体地位不断增强。(5)推进科技供给与产业发展需求相匹配。一是提高科技成果转化应用整体水平。建设贵州技术交易市场并投入使用,为科技成果转化搭建全周期服务平台。制定出台贵州省“科技副职”“科技专员”管理办法(试行)关于
11、选派高校科研院所科研人员到企业服务的工作方案,推动科研人员围绕产业所需开展研发创新,把科研论文写在工厂车间、写在田间地头。加快制定促进科技成果转化创新改革措施,切实破除制约科技成果转化的制度藩篱。加快制定科技金融服务企业创新发展的若干措施,与有关单位共同设立了贵州省科技创新天使股权投资基金、贵州黔羚科技创新创业投资基金,与中国人保财险贵州省分公司签约探索保险服务科技创新,引导更多金融资源和社会资本支持科技成果转化。通过努力,2024年技术合同成交额同比增长25.4%。二是推进研发经费投入强度等科技创新主要指标实现增长。以建设特色科技强省为总目标,扎实推进科技创新和产业创新深度融合,围绕重点产业
12、科技创新需求安排科技项目,找准短板弱项重点发力,2024年国家最新统计数据显示我省综合科技创新水平指数首次突破50%,达到51.34%,比2023年提高3.39个百分点,增幅全国排名第7位;全社会研发经费首次突破200亿元,投入强度首次突破1%。同时,已开展贵州省科技创新“十五五”规划前期课题研究,结合特色优势和贵州实际起草了“十五五”科技创新规划思路,力求更加科学合理地确定规划目标任务,确保规划目标能够顺利实现。(6)加快推动科技人才队伍建设。一是完善人才引育机制。制定印发贵州省科学家工作站管理办法(试行)贵州省基础研究计划(自然科学)项目管理改革实施方案(试行),配合省委组织部起草关于实施
13、贵州省高层次人才培养支持工程的指导意见等系列制度文件,进一步健全完善了科技人才引进和培养工作机制。二是紧盯“十四五”指标任务,加快推进科技创新人才队伍建设。2024年围绕重点产业、重点领域等新建设一批贵州省科技创新人才团队,已完成“十四五”规划目标任务的88%。三是聚焦“六大产业基地”“富矿精开”等重点领域,大力支持引进培育高水平科技创新人才、科技领军人才(团队)和优秀青年科技人才,全省遴选培养的各类科技人才中,涉及“六大产业基地”“富矿精开”的科技人才占比得到提升。四是重点支持企业引进培养“百”层次人才和科技领军人才(团队),精准选送一批“科技副职”“科技专员”到企业开展联合创新;支持企业建
14、设科学家工作站,柔性引进一批高层次专家和团队,有效解决企业高水平人才不足的问题。五是举行“院士贵州行”等活动,统筹组织一批院士入黔为我省产业发展开展技术指导和建言献策。(7)强化预算内科技专项经费执行。进一步规范预算内科技专项经费管理,强化预算内科技专项经费的执行。省财政预算管理部门通报显示,我厅2024年年度预算整体执行效率得到大幅提升,预算执行率达到98.30%,排名全省前列。(二)严格落实全面从严治党战略部署3 .严格落实全面从严治党主体责任(8)强化厅党组主体责任落实。一是加强工作统筹,认真制定厅党组年度全面从严治党主体责任重点任务安排,部署重点任务、明确责任分工和完成时限,制定年度党
15、建和党风廉政建设工作计划。按时向上级党组织报告党组全面从严治党主体责任落实情况报告。二是督促班子成员责任落实,制定印发省科技厅党组民主生活会制度,将履行全面从严治党责任和履行党风廉政建设“一岗双责”情况纳入向党组报告的重点事项。三是强化制度建设与执行。制定出台了省科技厅领导干部违规插手干预重大事项记录和报告办法省科技厅加强“一把手”和领导班子成员监督四张责任清单省科技厅领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的禁业范围省科技厅党组关于深入推进领导干部能上能下的措施等制度规定。四是加强对下级党组织履行全面从严治党责任情况的监督。定期听取厅直属机关党委、直属机关纪委工作汇报。将下级党组织履行全面从严治
16、党主体责任情况纳入重点考核内容,党组织书记述职评议考核结果应用于年度考核的重要指标。组织开展党建工作综合监督检查,督促所发现问题的整改落实。厅直属机关党委、直属机关纪委分别定期听取了各基层党组织党建工作情况、纪检委员工作情况汇报,推进党建和全面从严治党各项重点工作推进落实。(9)抓实以案促改工作。一是将以案促改工作情况纳入年度党风廉政建设考核,制定了省科技厅以案促改工作流程,常态化分级分类开展警示教育。二是按照要求开展“一案一整改”工作,制定具体措施。三是加强廉政风险防控,组织开展廉政风险排查,并逐个制定防控措施。(10)提升直属机关纪委工作质效。一是加强机关纪委建设,调整配强机关纪委专职纪检
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