区市场监督管理局局长在食品安全专项整治工作推进会上的讲话.docx

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1、区市场监督管理局局长在食品安全专项整治工作推进会上的讲话同志们：民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。今天，我们召开全区食品安全专项整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于食品安全工作的决策部署，总结前期工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、明确责任、强化措施，确保全区食品安全专项整治工作取得实效。一、以“责任重于泰山”的使命感，筑牢食品安全思想根基“天下大事，必作于细；天下难事，必作于易。”食品安全是一项系统工程，需要我们从思想上高度重视，充分认识到食品安全的重要性和紧迫性,以强烈的责任感

2、和使命感，扎实做好各项工作。只有筑牢思想根基，才能在行动上有的放矢，确保食品安全工作落到实处。（一）提高政治站位，认清食品安全严峻形势食品安全是重大的政治任务，关乎党和政府的形象和公信力。党中央、国务院高度重视食品安全工作，将其纳入“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，作出了一系列重要决策部署。习近平总书记多次强调，要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从讲政治的高度做好食品安全工作。当前，我区食品

3、安全形势总体稳定，但也面临着一些不容忽视的问题。从生产环节来看，部分食品生产企业规模较小，生产条件简陋，管理水平不高，存在滥用食品添加剂、使用不合格原料等问题；从流通环节来看，食品批发市场、农贸市场等场所卫生状况参差不齐，索证索票制度落实不到位，存在假冒伪劣、过期变质食品流通的风险；从餐饮服务环节来看，部分小餐馆、小作坊卫生条件差，从业人员食品安全意识薄弱，存在交叉污染、加工操作不规范等问题。此外，网络食品订餐、农村集体聚餐等新兴领域也给食品安全监管带来了新的挑战。我们必须清醒地认识到，食品安全工作只有进行时，没有完成时，容不得丝毫懈怠和马虎。（二）增强责任意识，明确食品安全各方职责“人人有责

4、各负其责。”食品安全需要政府、企业、社会各方共同参与，形成齐抓共管的工作格局。政府部门要切实履行监管职责，加强统筹协调，加大监管力度，严厉打击食品安全违法犯罪行为；食品生产经营企业要落实主体责任，严格遵守法律法规和食品安全标准，加强内部管理，确保食品质量安全；社会各界要积极参与监督，营造良好的社会氛围。作为市场监管部门，我们要牢固树立“监管为民”的理念，把保障食品安全作为首要职责，切实增强责任意识，勇于担当、主动作为。要建立健全食品安全监管责任制，明确各岗位、各环节的监管职责，做到权责清晰、任务明确、责任到人。要加强与乡镇（街道）、公安、农业农村、卫健等部门的协作配合，形成工作合力，共同做好

5、食品安全工作。同时，要加强对监管人员的教育培训，提高监管能力和水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的监管队伍。（三）强化宣传教育，营造食品安全良好氛围“宣传是最好的预防。”加强食品安全宣传教育，是提高公众食品安全意识和自我保护能力的重要途径。我们要广泛开展食品安全宣传活动，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，以及举办培训班、讲座、咨询活动等形式，向广大群众宣传食品安全法律法规、基本知识和消费常识，引导公众养成科学合理的饮食消费习惯。要加强对食品生产经营企业的教育培训，提高企业负责人和从业人员的食品安全意识和法律意识，促使企业自觉遵守法律法规和食品安全标准，落实主体责任。要建立健全食品安全社

6、会监督机制，鼓励公众参与食品安全监管，及时举报食品安全违法犯罪行为，形成全社会共同关注、共同参与食品安全的良好氛围。二、以“狭路相逢勇者胜”的担当力，紧盯重点领域精准发力“打蛇要打七寸，牵牛要牵牛鼻子。”食品安全专项整治工作涉及面广、任务繁重，我们要坚持问题导向，紧盯重点领域、重点环节、重点场所，精准发力、靶向施策，集中解决突出问题，切实提高食品安全保障水平。（一）聚焦生产源头，加强食品生产监管食品生产是食品安全的第一道防线，必须从源头抓起，严格把控食品生产质量。要加强对食品生产企业的日常监管，加大监督检查力度，督促企业严格落实原料采购查验、生产过程控制、产品出厂检验等制度，确保食品生产过程规

7、范有序。要加强对食品添加剂的监管，严格规范食品添加剂的使用范围和用量，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。要推进食品生产企业诚信体系建设，建立健全企业信用档案，对失信企业实行联合惩戒，促使企业自觉遵守法律法规和食品安全标准，诚信经营。要引导食品生产企业加强技术创新和管理创新，提高生产工艺和管理水平，提升食品质量安全水平。（二）聚焦流通环节，规范食品市场秩序食品流通环节是连接生产和消费的桥梁，也是食品安全监管的关键环节。要加强对食品批发市场、农贸市场、超市、便利店等场所的监管，严格落实索证索票、进货查验、购销台账等制度，确保食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。要加强对冷链食品的

8、监管，建立健全冷链食品追溯体系，严格把控冷链食品的运输、储存、销售等环节，防止冷链食品受到污染。要加大对假冒伪劣、过期变质、“三无”食品的打击力度，开展专项执法行动，严厉查处各类食品流通环节的违法违规行为。要加强对网络食品销售的监管，建立健全网络食品销售监管制度，规范网络食品销售行为，确保网络食品质量安全。（三）聚焦餐饮服务，提升餐饮质量安全水平餐饮服务直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，必须严格监管、严格规范。要加强对餐馆、快餐店、学校食堂、机关食堂、农村集体聚餐等场所的监管，严格落实餐饮服务食品安全操作规范，加强对餐饮具清洗消毒、食品加工操作、从业人员健康管理等环节的监管，确保餐饮服务

9、过程规范有序。要推进“明厨亮灶”工程建设，引导餐饮服务单位通过透明厨房、视频监控等方式，向社会公开食品加工操作过程，接受公众监督。要加强对餐饮服务单位的量化分级管理，根据监督检查结果对餐饮服务单位进行等级评定,并向社会公示，促使餐饮服务单位不断提升食品安全管理水平。（四）聚焦特殊食品，加强特殊品类监管特殊食品涵盖保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等类别，其质量安全直接关系到婴幼儿、病患等特定人群的身体健康和生命安全，容不得丝毫马虎，必须以最严谨的标准加强全链条监管。在生产经营环节，要建立常态化巡查机制，督促企业严格落实特殊食品注册备案制度，对原料采购、生产过程控制、成品出厂检验等关

10、键环节实施动态监管，确保每一批次产品都经得起检验。同时，针对部分企业利用标签标识误导消费者的乱象，要加大执法力度，对虚假宣传、夸大功效、违规声称保健治疗作用等行为依法严惩，通过典型案例曝光形成有效震慑。此外，建议每季度开展一次特殊食品专项整治行动，聚焦群众反映强烈的虚假宣传、非法添加等突出问题,集中力量开展靶向治理，同步加强科普宣传，引导消费者科学认识特殊食品，切实筑牢特殊人群的食品安全防线。三以踏石留印抓铁有痕”的执行力，确保整治措施落地见效“一分部署，九分落实。”食品安全专项整治工作的关键在于落实，我们要以踏石留印、抓铁有痕的执行力，确保各项整治措施落到实处，取得实效。（一）加强组织领导，

11、明确工作费任要成立高规格的食品安全专项整治工作领导小组，由党政主要领导担任组长，分管食品安全领域的领导任副组长，市场监管、农业农村、卫健、公安等各相关部门负责人为成员，充分发挥领导小组统筹全局、协调各方的核心作用，高效推进专项整治工作。同时，要结合实际制定详实的工作方案,清晰界定整治目标，细化工作任务，明确具体措施，并科学设置时间节点，将每一项任务精准分解到各部门、各岗位，逐一明确具体责任人，确保责任到人、任务到岗，实现责任链条无缝衔接。要建立健全常态化工作协调机制，打破部门壁垒，强化跨部门、跨领域协作配合，凝聚多方力量形成强大工作合力。坚持定期召开工作推进会，要求各部门全面汇报工作进展情况，

12、深入剖析工作中存在的堵点、难点问题，通过集体研讨制定解决方案，以动态跟踪、及时调度的方式，确保专项整治工作平稳有序推进。（二）加强监督检查，严格考核问责要加强对食品安全专项整治工作的监督检查，建立健全监督检查机制，采取定期检查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，对各部门工作落实情况进行监督检查。要加强对重点领域、重点环节、重点场所的监督检查，及时发现问题、解决问题，确保整治工作取得实效。要建立健全考核评价机制，将食品安全专项整治工作纳入年度考核体系，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责。要严格落实食品安全事故责任追究制度，对发生食品安全事

13、故的，依法依规追究相关人员的责任。（三）加强应急管理，提高处置能力要建立健全食品安全应急管理体系，制定完善食品安全应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。具体而言，需构建多层级应急响应架构，明确各部门职责分工，细化事故分级响应标准，确保预案具备实操性。同时,依托现代信息技术，搭建食品安全风险监测预警平台，整合市场监管、农业、卫健等多部门数据，运用大数据分析、人工智能等技术手段，对食品生产、流通、消费全链条进行动态监测，及时发现和掌握食品安全隐患，做到早发现、早报告、早处置。一旦发生食品安全事故，要迅速启动应急预案，及时组织市场监管、公安、医疗等多部门成立联合处置小组，开展事故调查、产品召回、

14、医疗救治等工作，最大限度地减少事故损失和社会影响。此外，要加强与媒体的沟通协调，建立信息发布联动机制，通过新闻发布会、官方网站、政务新媒体等渠道，及时准确地发布事故信息，回应社会关切，维护社会稳定。（四）加强制度建设，建立长效机制要加强食品安全制度建设，建立健全食品安全监管长效机制，从制度上保障食品安全工作的规范化、常态化。一方面，要完善食品安全法律法规和标准体系，结合本地食品产业特点，细化生产、流通、消费各环节的监管细则；另一方面，通过专题培训、媒体宣传等多种渠道，加强对食品安全标准的宣传和贯彻实施，确保食品生产经营活动有法可依、有标可循。要建立健全食品安全追溯体系，运用物联网、大数据等技术

15、手段，实现食品从生产到销售的全过程追溯，一旦出现安全问题，能够快速定位源头、阻断风险，确保食品质量安全可追溯、可管控。同时，要加强食品安全信用体系建设，建立健全企业信用档案和失信惩戒机制，将企业信用与政策扶持、市场准入挂钩，促使企业自觉遵守法律法规和食品安全标准，诚信经营。四、以“众人拾柴火焰高”的凝聚力，构建社会共治良好格局“单丝不成线，独木不成林。”食品安全是一项社会系统工程，需要政府、企业、社会各方共同参与、协同发力，构建社会共治的良好格局。（一）落实企业主体责任，强化企业自律食品生产经营企业是食品安全的第一责任人，要切实落实主体责任，加强内部管理，严格遵守法律法规和食品安全标准，确保食

16、品质量安全。要建立健全质量安全管理体系，加强对原料采购、生产加工、销售服务等环节的质量控制，确保食品质量安全可控。要加强对从业人员的培训和管理，提高从业人员的食品安全意识和业务水平，促使从业人员自觉遵守操作规程和职业道德。要建立健全食品安全追溯体系，如实记录食品生产经营过程，确保食品质量安全可追溯。（二）发挥社会监督作用，鼓励公众参与要建立健全食品安全社会监督机制，鼓励公众参与食品安全监管，发挥社会监督的作用。要畅通投诉举报渠道，设立投诉举报电话、邮箱、微信公众号等，方便公众投诉举报食品安全问题。要建立健全投诉举报奖励制度,对举报有功人员给予奖励，激发公众参与食品安全监管的积极性。要发挥新闻媒

17、体的监督作用，加强对食品安全工作的宣传报道，曝光食品安全违法犯罪行为，营造良好的舆论氛围。要引导行业协会、消费者协会等社会组织发挥自身优势，积极参与食品安全治理，为保障食品安全贡献力量。（三）加强部门协作配合，形成工作合力要加强政府部门之间的协作配合，建立健全食品安全监管协调机制，形成工作合力。市场监管部门要充分发挥牵头作用，主动加强与农业农村、公安、卫健、教育、商务等部门的常态化沟通协调，定期召开联席会议，共同研究解决食品安全领域的难点、堵点问题。通过明确各部门职责边界，细化任务分工，杜绝出现监管空白与交叉。要建立健全信息共享机制，依托数字化监管平台，实现食品安全监管信息的实时互通与动态更新

18、确保各部门能及时掌握食品从生产源头到终端消费的全链条数据，打破“信息孤岛”，真正做到信息互通有无、资源共享。同时，要加强联合执法行动，聚焦重点领域、重点区域，开展跨部门、跨区域的食品安全专项整治，通过统一行动方案、联合执法检查、案件协同办理等方式，严厉打击制售假冒伪劣食品、非法添加等违法犯罪行为，形成强大的执法威慑力。五、以“长风破浪会有时”的信心力，巩固提升整治工作成效“行百里者半九十。”食品安全专项整治工作是一项长期而艰巨的任务,我们要坚定信心、持之以恒，不断巩固提升整治工作成效，确保全区食品安全形势持续稳定向好。（一）总结经验教训，完善工作措施要建立常态化经验总结机制，定期组织召开专项

19、整治工作复盘会议，通过案例剖析、数据对比、问卷调查等方式，系统梳理工作中的成功经验与典型教训。针对发现的基层执法力量薄弱、部门协同效率不足、新兴业态监管滞后等突出问题，逐一建立问题台账，明确责任主体、整改标准和完成时限，制定涵盖人员培训、技术赋能、制度优化等维度的改进方案，推动监管体系迭代升级。同时，鼓励各单位成立食品安全监管创新课题小组，聚焦预制菜、跨境电商食品等新领域，开展政策法规研究与监管模式创新实践，运用大数据分析、Al智能检测等前沿技术，构建“智慧监管+信用管理”双轮驱动的现代化监管体系，全面提升食品安全治理能力。（二）加强能力建设，提升监管水平要加强食品安全监管能力建设，持续加大在

20、监管设备、技术手段、人员培训等方面的投入力度。通过定期组织专题培训、业务竞赛、跨区域交流学习等活动，全面提升监管人员的业务水平和综合素质，打造一支专业化、高素质的监管队伍。同时，要强化食品安全检验检测能力建设，进一步完善检验检测体系，优化资源配置，加快先进检验检测设备的更新迭代，积极引进专业技术人才，全面提高检验检测的准确性和时效性，为食品安全监管筑牢坚实的技术支撑。要大力推进智慧监管建设，深度融合大数据、人工智能、物联网等新技术，构建食品安全智慧监管平台。通过在食品生产、加工、流通、消费等环节部署智能感知设备，实时采集和分析数据，实现对食品生产经营全过程的智能化、动态化监管，有效提升监管效率

21、和精准度，让食品安全隐患无所遁形。（三）建立长效机制，巩固整治成果要把食品安全专项整治工作中的好经验、好做法用制度的形式固定下来,建立健全长效监管机制，确保整治工作常态化、长效化。一方面，通过细化责任清单、优化工作流程、完善考核评价体系，将成功经验转化为可操作、可复制的制度规范；另一方面，搭建数字化监管平台，运用大数据、物联网等技术手段，实现食品生产、流通、消费全链条动态监测。同时，要加强对长效机制落实情况的监督检查，建立定期巡查、随机抽查、专项督查相结合的立体化监督体系，对制度执行不到位的单位和个人严肃问责，确保各项制度落到实处，不断巩固提升整治工作成效。要坚持标本兼治、综合治理，既要通过专

22、项执法行动解决当前突出的食品安全问题，又要着眼长远，从制度、机制、体制等方面入手，建立健全食品安全监管长效机制。加快推动地方食品安全法规修订，填补监管空白；创新跨部门、跨区域协同监管机制，消除监管盲区；深化基层监管队伍专业化建设，提升执法能力，从根本上保障食品安全。六、以“而今迈步从头越”的奋进力，开创食品安全工作新局面“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”食品安全工作永远在路上，我们要以此次推进会为新的起点，振奋精神、真抓实干，不断开创全区食品安全工作新局面。（一）坚定理想信念，牢记初心使命要坚定为人民服务的理想信念，牢记保障食品安全的初心使命。食品安全事关千家万户，一头连着百姓的一日三餐，一

23、头系着社会的和谐稳定，是最基本的民生需求。我们必须把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,始终将人民群众的身体健康和生命安全放在首位。这就要求我们在食品安全工作中，以“时时放心不下”的责任感，不放过任何一个风险隐患；以“事事紧抓不放”的使命感，严格把控从农田到餐桌的每一个环节。用实际行动践行责任担当，筑牢食品安全防线，让人民群众吃得安心、吃得放心、吃得舒心。（二）勇于担当作为，积极主动进取要勇于担当、积极作为，面对食品安全工作中的困难和挑战，不推诿、不扯皮，敢于碰硬、善于解决问题。面对制假售假窝点隐蔽性强、跨区域违法案件调查取证难等“硬骨头”，各部门要主动认领任务，建立问题台账，以“钉钉子”精

24、神一抓到底。同时，要树立创新意识，积极探索食品安全监管的新方法、新途径，不断提高监管工作的质量和效率。充分运用大数据、物联网等新技术，构建智慧监管平台，实现从农田到餐桌的全链条溯源；推广“互联网+明厨亮灶”模式，引入社会监督力量，形成群防群治格局；探索“信用监管+分级分类”机制，对守信企业减少检查频次，对失信企业加大惩戒力度，以创新手段提升监管效能。（三）加强作风建设，保持清正廉洁要加强作风建设，把清正廉洁作为工作的“生命线”。全体工作人员需深入学习贯彻中央八项规定精神，严格遵守廉洁自律各项规定，建立常态化廉政警示教育机制，通过案例剖析、廉政谈话等形式，筑牢拒腐防变思想防线。坚决杜绝吃拿卡要、

25、以权谋私等违法违纪行为，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，做到抓早抓小、防微杜渐。同时，要树立良好执法形象,坚持依法依规办事，杜绝选择性执法、随意性执法；注重执法方式方法，做到文明用语、耐心沟通，以“说理式执法”提升执法温度，用公正透明的执法过程、严谨规范的执法行为，切实赢得人民群众的信任与支持。同志们，食品安全责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级关于食品安全工作的决策部署,以“责任重于泰山”的使命感、“狭路相逢勇者胜”的担当力、“踏石留印抓铁有痕”的执行力、“众人拾柴火焰高”的凝聚力、“长风破浪会有时”的信心力、”而今迈步从头越”的奋进力，扎实做好食品安全专项整治工作，不断提高全区食品安全保障水平，为保障人民群众“舌尖上的安全”、推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。