某县工程项目建设领域专项巡察方案.docx

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1、某县工程项目建设领域专项巡察方一、背景与意义为全面坚持和加强党的领导，强化项目建设的支撑保障作用，进一步规范我县工程项目建设领域的管理行为，提高工程质量，确保资金安全，促进县域经济高质量发展，根据中国共产党巡视工作条例中共XX委员会关于建立市县党委巡察制度的意见（试行）等规定，结合我县实际情况，经县委巡察工作领导小组研究决定，特制定本专项巡察方案。本次巡察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及历次全会精神，坚持中央巡视工作方针，以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念为标杆，围绕贯彻落实各级项目建设决策部署情况、推进项目建设工作及强化监管情况

2、项目建设领域腐败和作风问题，开展专项巡察。旨在突出问题导向，查找政治偏差，进一步优化营商环境，推进项目、工程建设落实落细，推动形成发展的磅礴之势，促进县域经济的高质量发展。二、总体目标L查找问题，及时纠正：全面查找工程项目建设过程中存在的问题，特别是违规违纪行为，及时提出整改意见并督促落实，确保工程质量和进度。2 .强化监督，预防腐败：加强对工程建设领域的监督，堵塞管理漏洞，预防腐败现象的发生，强化党风廉政建设。3 .提升管理，提高效益：促进工程项目建设管理水平提升，提高资金使用效益，确保工程项目廉洁高效。4 .优化环境，推动发展：通过巡察工作，进一步优化营商环境，推动项目建设落实落细，为县

3、域经济高质量发展提供有力支撑。三、巡察时间与范围（一）巡察时间本次专项巡察工作自XXXX年XX月XX日开始，至XXXX年XX月XX日结束，为期X个月。（二）巡察范围1 .单位范围：县内涉及工程项目建设的各相关单位，包括但不限于县住建局、县交通局、县水利局、县发改委等部门的党组领导班子及其成员、其他重点人员。2 .项目范围：全县范围内所有在建和已完工的工程项目，特别是基础设施建设项目（如公路、铁路、桥梁、隧道、水利等）、公用事业项目（如城市供水、供电、供气、供热、通信等）、房地产开发项目以及文化、教育、卫生、体育等公益设施项目。四、巡察内容与重点（一）巡察内容L决策程序与招投标：检查工程项目的决

4、策程序是否合规，招投标过程是否公开、公平、公正，是否存在应公开招标而非法进行邀请招标或肢解工程规避招标的情况；是否存在违规以会议纪要、抄告单、领导批示等形式直接发包规避招标的情况；是否存在围标、串标等问题；业主单位和行业监管部门是否违规设置招标条件；领导干部是否利用职务便利或影响非法干涉招投标活动。3 .合同签订与执行：审查工程项目合同的签订是否合规,合同条款是否明确、合理，是否存在合同纠纷、违约等问题；合同执行过程中是否存在变更、解除等不规范操作。4 .施工管理与质量：检查工程项目的施工管理是否到位,施工进度是否符合计划要求，施工质量是否达到设计标准和质量标准；是否存在偷工减料、以次充好等问

5、题；监理单位是否履行职责，对施工过程进行有效监督。5 .资金管理与使用：核查工程项目的资金来源和使用情况，是否存在违规使用、挪用资金等行为；资金支付是否及时、合规；项目结算和审计是否严格把关，确保资金安全。6 .廉政建设与作风：检查工程项目建设过程中的廉洁自律情况，是否存在受贿、索贿、行贿等腐败现象；项目管理人员是否严格遵守党纪国法，是否存在违规收受礼品、礼金、回扣等行为；作风建设是否扎实，是否存在形式主义、官僚主义等问题。（二）巡察重点L重点单位：加强对重点单位特别是工程项目建设领域关键环节的监管单位的巡察，如住建、交通、水利等部门。2 .重点项目：关注重大基础设施项目、民生项目以及社会关注

6、度高的项目，确保这些项目能够顺利实施并发挥效益。3 .重点问题：针对巡察过程中发现的问题线索进行深入调查，特别是涉及腐败、作风问题以及群众反映强烈的问题。五、巡察方法与步骤（一）巡察方法1 .查阅资料：查阅工程项目相关的文件、合同、图纸、报告等资料，核实项目实施情况。2 .实地察看：对工程项目建设现场进行实地察看，了解工程进度、质量、安全等情况。3 .调查访谈：与项目管理人员、施工人员、监理人员等进行访谈，了解工程项目建设过程中的实际情况。4 .问卷调查：对项目相关人员发放问卷调查，收集对工程项目建设过程中的意见和建议。5 .数据分析：对工程项目的资金管理、工程进度、质量等方面进行数据分析，发

7、现潜在问题。（二）巡察步骤1 .准备阶段成立巡察组：明确巡察组成员及职责分工，确保巡察工作有序开展。制定巡察方案：根据巡察内容和重点，制定详细的巡察方案，明确巡察时间、方式、方法等。收集相关资料：收集被巡察单位及项目的相关资料，为巡察工作提供基础数据和信息。2 .实施阶段发布巡察通知：向被巡察单位发布巡察通知，明确巡察时间、内容、要求等。开展巡察工作：按照巡察方案，对工程项目建设相关环节进行审查、察看、访谈和问卷调查。记录巡察情况：详细记录巡察过程中发现的问题和线索,确保事实清楚、证据确凿。3 .总结阶段梳理汇总问题：对巡察过程中发现的问题进行梳理、汇总，形成问题清单。形成巡察报告：根据问题清

8、单，撰写巡察报告，提出整改意见和建议。提交巡察报告：将巡察报告提交给县委巡察工作领导小组审议。六、整改与落实（一）整改要求L高度重视：被巡察单位要高度重视巡察反馈意见，认真制定整改方案，明确整改责任人和整改时限。2 .认真落实：被巡察单位要按照整改方案，认真落实整改措施，确保整改到位。对于能够立即整改的问题，要立行立改；对于需要一定时间整改的问题，要制定详细计划并逐步推进。3 .跟踪督查：巡察组要跟踪整改情况，对整改不到位的单位进行督促和指导，确保整改工作取得实效。（二）整改监督1 .日常督导：对常规巡察和专项巡察反馈意见的整改情况进行日常督导检查，确保整改措施得到有效执行。2 .再反馈机制：

9、对于整改措施可操作性低、整改进展缓慢等整改不到位以及应付整改的单位，进行再反馈并提出限期整改意见。3 .强化成果运用：对巡察发现的问题和问题线索认真落实“五个一批”（立案查处一批、诫勉谈话一批、组织处理一批、专项治理一批、建章立制一批）的要求，确保件件有着落、事事有回音。七、保障措施（一）组织保障1 .成立领导小组：成立县委工程项目建设领域专项巡察工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责巡察工作的组织、协调和监督。领导小组下设办公室，负责具体日常工作。2 .明确责任分工：领导小组各成员单位要明确职责分工,加强协作配合，确保巡察工作顺利开展。（二）经费保障确保巡察工作所需经费足额到位，为巡察工

10、作提供有力保障。经费使用要严格遵守财务管理规定，确保专款专用。（三）人员保障1 .选拔优秀人才：从全县范围内选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部组成巡察组，确保巡察工作质量和效果。2 .加强培训学习：定期组织巡察组成员参加培训学习，提高业务水平和综合素质。同时，加强思想政治教育和职业道德教育，确保巡察组成员能够公正、公平、公开地开展巡察工作。（四）信息保障1 .建立信息报送制度：建立健全信息报送制度，确保巡察工作信息畅通。各被巡察单位要及时向领导小组报告巡察工作进展情况、发现的问题以及整改落实情况等信息。2 .加强宣传引导：充分利用各种宣传手段广泛宣传巡察工作的重要意义和成果，营造良好的

11、舆论氛围。同时，加强与社会各界的沟通联系，积极听取意见和建议，不断改进和完善巡察工作。（五）纪律保障1 .严格遵守纪律：巡察组成员要严格遵守党的纪律和规矩以及巡察工作纪律规定，确保巡察工作公正、公平、公开进行。对于违反纪律规定的行为要严肃处理并追究相关责任人的责任。2 .保护合法权益：在巡察过程中要注重保护企业和个人的合法权益不得泄露商业秘密和个人隐私。对于涉及敏感信息和涉密事项要严格按照保密规定进行处理。八、工作要求（一）提高政治站位巡察工作是一项政治任务，必须提高政治站位，从讲政治的高度认识和把握巡察工作的重要性和必要性。要深刻领会中央和省市关于巡视巡察工作的新部署新要求切实增强做好巡察工作的责任感和使命感。（二）坚持问题导向巡察工作要突出问题导向，紧扣“六项纪律”，坚持“六个围绕一个加强”，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题进行深入调查和分析。要善于发现问题