科技创新“十五五”发展规划.docx

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1、科技创新“十五五”发展规划一、发展基础1（一）“十四五”科技创新的主要成效1（二）“十四五”科技创新存在的不足5（三）“十五五”科技创新面临的机遇6二、指导思想和总体目标8（一）指导思想8（二）总体目标8三、战略重点11（一）实施创新驱动产业优化升级工程11（二）实施创新驱动要素资源集聚工程22（三）实施创新驱动成果转移转化工程28（四）实施创新驱动为民惠民工程31（五）实施创新驱动政策落地工程33（六）实施创新驱动体制机制改革工程34四、规划实施保障35（一）加强组织保障35（二）保障资金投入35（三）健全创新体系36（四）营造创新氛围36市科技创新“十五五”规划（2026-2030年）“十

2、五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年。愈加复杂的国际形势、内外双循环相互促进的新发展格局、全球产业链和供应链的重构，将带来新的发展机遇。根据市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要，衔接市科技创新“十五五”规划，结合科技发展实际制定本规划，规划期限为2026年-2030年。一、发展基础（一）“十四五”科技创新的主要成效“十四五”期间，市委、市政府始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，全面推进省创新型县（市、区）建设，着力提升区域创新能力，大力培育科技创新主体，全力优化

3、创新创业环境，不断增强自主创新能力，科技创新综合实力明显增强。2015年、2016年分别被省委省政府表彰为“省科技创新先进县（市）。2019年，我市成功入选国家知识产权强县工程试点县（区）名单。2025年，我市被纳入省首批创新型县（市、区）建设名单。2019年、2025年连续2年被省委省政府评为“省科技创新综合考评优秀县（市）“，并予以通报表扬。1 .科技创新环境不断优化我市始终把科技创新摆在发展全局的核心位置。“十四五”期间，成立了由市长任组长，常务副市长、分管科技副市长任副组长，相关市直部门主要负责同志为成员的创新型县（市、区）建设工作领导小组，统筹领导全市科技创新工作，每年定期召开办公会

4、专题研究科技创新工作，解决科技工作中重大问题，在全市形成了较为完备的科技工作管理服务体系。“十四五”以来，我市先后出台、修订了市科学技术奖励办法市专利申请奖励办法市科学研究与开发经费管理办法和市促进高新技术产业发展扶持奖励办法（试行）关于更大力度促进民营经济高质量发展的若干意见关于加强科技创新引领高质量发展的具体措施等多项规范性政策文件，从制度上对科技奖励、科技投入和科技生态进行了规范和保障。2 .科技创新水平逐步提升“十四五”期间，主要科技创新指标完成情况：截止2025年，全市高新技术企业37家，比2015年净增12家，增长48%,高新统计制度改革后，全市纳入高新技术产业统计的企业共98家,

5、比2015年增加53家;2019年,全市高新技术产业增加值为103.57亿元，增长87.66%,高新技术产业增加值占GDP的比重为20.34%o2025年高新技术产业增加值占GDP的比重16.56%,比2015年增长1.36%；2025年规上企业研究与开发经费占GDP的比重达1.88%,比2015年增长0.98%o向上争取科技项目资金3200余万元。积极开展国家试点，2019年入选国家知识产权强县工程试点县市。大力提升企业知识产权创造、运用、管理和保护能力。近五年来，全市共有71项先进适用科技成果得到应用推广，全市共申报专利735项，获得授权发明专利89项，万人发明专利拥有量1.89件。先后有

6、史丹利、豪山建材、鑫来利陶瓷、六国化工等4家企业被评为国家知识产权优势企业，金叶玉阳等6家企业被评为省级知识产权示范企业。3 .科技创新动能不断加强以创新引领实体经济转型升级，坚持科技与产业紧密融合，着力打通科技强到产业强、经济强的通道，大力培育创新产业集群。以建设“五个”、冲刺“全国百强”为总抓手，通过“重心下移”“服务先行”等措施，形成抓高新技术产业发展强大合力，培育了一批拥有自主知识产权、掌握核心技术、处于行业龙头地位的高新技术骨干企业和较高知名度的优势品牌集群。形成了以三峡新材、葛洲坝水泥、中材、豪山建材等为龙头的建材产业；以华强化工、六国化工、史丹利等企业为龙头的化工产业；以蒙牛乳业

7、田牧乳业、澳利龙等为龙头的农产品精深加工业；以佳润纺织、宏尚服饰等为龙头的纺织产业；以远蓝机器、弘仪电子为代表的装备制造产业；以东田微、瑞廷电子为代表的电子信息产业；以新成石墨、鸿阳新材料为代表的新材料产业；以福广制药为代表的生物医药产业。建筑陶瓷产业产能占建筑陶瓷总产能的70%以上。东田微历时两年攻克高端镀膜材料生产技术，成为苹果、三星、华为等高端手机稳固供应商。新成石墨成功研制出具有世界先进水平的超薄石墨纸和超高倍率可膨石墨，产品远销欧美。远蓝机器高精密数控机床、光学检测设备出口日韩、欧美市场。在龙头骨干企业带动下，全市支柱产业集群效应日益凸显，产业链延伸配套、技术集成和集约化发展能力不

8、断增强。4 .科技创新体系持续完善把建设各级创新平台和企业研发机构等各类创新载体作为创新驱动的重中之重。一方面，加强重点科技创新平台建设。截止2025年底，我市拥有省级工程技术研究中心6家、省级企校联合创新中心8家、省级校企共建研发中心2家、市级工程技术研究中心17家、市企校联合创新中心21家,企业技术研究中心54家；另一方面，加强重点创新载体建设。围绕全市产业布局，建设科技企业孵化器1家、省级星创天地5家、高新技术产业化基地1家。推进产学研协同创新。积极推动产学研协同创新，共促成校企签订产学研合作协议50项。5 .科技创新人才队伍不断壮大坚持走“人才强市”路线，实施科技人才“321”计划，出

9、台“市沮漳英才双百计划”实施办法市优秀专家选拔管理服务办法（试行）市人才公寓入住暂行办法等配套政策，引入了一批紧缺高层次人才。十四五期间，共柔性引进高端人才（团队）8个，培养本地科技人才100多名，选派科技特派员190名。（二）“十四五”科技创新存在的不足市科技综合实力不断增强，高新技术产业蓬勃发展，科技创新环境进一步优化，为推动全市经济结构转型升级提供了有力支撑。但对照经济社会高质量发展对创新驱动提出的要求，仍存在一定差距，主要体现在：一是创新对产业发展支撑不够。全市传统产业占比较高，新兴产业亟待培育。中小企业多，生产工艺技术水平低，产品档次与附加值不高，迫切需要科技创新支撑产业结构调整和传

10、统产业转型升级。二是企业主动创新的意识不强。企业技术研发平台数量偏少，缺少针对重点产业的公共技术平台等科技创新服务平台。少数企业仍单纯追求要素驱动和规模增长，缺乏依靠集成创新、引进消化吸收再创新实现可持续发展的意识和动力，技术创新还没有真正成为企业生存和发展的内在需求，没有成为企业获得竞争优势的主要途径。三是创新人才资源不足。科技人才总体规模偏小，质量和结构不尽合理，代表新兴技术发展方向的电子信息、生物、新材料、新能源等技术类人才较为缺乏，高水平创新型人才、学科带头人和行业拔尖人才不足。四是科技创新体制机制改革有待进一步深化。产业技术政策和管理制度有待完善，以企业为主体的产业技术创新机制不够健

11、全，普惠性政策支持力度不够，科技创新的统筹协调能力有待进一步加强。（三）“十五五”科技创新面临的机遇1 .新一轮科技革命重构为我市科技创新提供了新机遇当今世界正面临百年未有之大变局，国际力量对比发生深刻变化，世界经济重心调整、政治格局变化趋势加快，经济格局多极化将更加明显。同时，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，人工智能、物联网、大数据、云计算、区块链等技术日新月异，跨界融合、质变突破、叠加飞跃势头迅猛。当前，信息技术已经与生物技术、新材料技术等融合发展，人工智能、5G通信、工业互联网等新兴技术实现了多点革命性的突破。在“双碳”背景下，科技是关键引擎，加速发展动能的新旧转换迫在眉睫

12、代表先进生产力发展方向的一批颠覆性技术正在成为带动新兴产业发展壮大、推动传统产业转型升级、实现包容性增长和可持续发展的重要驱动力，这将为掌握发展主动权，实现跨越式发展提供新机遇。2 .省、市发展布局为我市科技创新提供了新机遇从区域规划来看，市被确定为全省高质量发展重点县（市），地处“宜荆荆”区域中心，区位优势独特，同时也是沿江工业走廊的重要制造业和物流基地，是推进新型工业化、新型城镇化的先行区。位于“宜荆荆”都市圈发展辐射区，具有承东启西、连南通北的区位优势，“当枝松东宜”区域发展联盟的成立，提供了基础设施互联互通、重点产业互动互促、公共服务共建共享、对外开放互利共赢、生态环境联保联治、县域

13、经济互融的良好环境，为产业结构调整、产业能级提升，带来了重要机遇。3 .发展的需求为科技创新提供了新机遇从发展需求来看，国务院政府工作报告明确提出要实施好支持发展一揽子政策，多项国家政策叠加给带来了重大历史机遇。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，加快创新驱动和产业转型升级仍是实现高质量发展的必然选择，依靠高能耗、高污染、高投入的传统增长方式已难以为继，城市发展的阶段性瓶颈和矛盾日益突出。“十五五”时期，以科技创新驱动高质量发展，是贯彻新发展理念、破解当前经济发展中突出矛盾和问题的关键，也是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。全面实施创新驱动发展战略，发挥创新

14、资源集聚优势，开展创新政策先行先试，集聚人才、技术、产业等各类创新资源，通过新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，加快推动传统产业转型升级和新兴产业壮大，促进产业从资源依赖型向技术引导和知识创新主导型转变，关系到未来在城市发展中的战略地位。二指导思想和总体目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实省委、市委工作要求，坚持把创新摆在发展全局的核心地位，坚持把创新作为引领发展的第一动力，推动创新驱动发展，加快科技创新步伐，按照党中央支持经济社会发展

15、一揽子政策部署和省委、省政府决策要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极服务融入全省建设全国构建新发展格局先行区和建设长江大保护典范城市，以供给侧结构性改革为主线，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，为跻身全国百强县市提供强大动能，为区域科技创新中心建设、科技强省建设作出贡献。（二）总体目标主动融入区域科技创新中心建设和“宜荆荆”都市圈创新体系，跻身全省科技创新优秀县市前列，全力打造县域科技创新示范区。L高新技术产业进一步发展。通过政策引领、分类指导，强化服务、跟踪培育，每年力争新增高新技术企业20家以上，到2030年，全市高新技术企业120家以上

16、高新技术产业增加值年均增速13%以上，全社会研发经费支出年均增速14%以上。2 .创新体制机制进一步优化。认真贯彻落实中央和省、市各级关于科技创新的优惠政策，用好用足用活“中央一揽子”政策，激发全社会创新活力。引进国内知名科技服务机构，提升科技服务能力和水平，在重点产业领域建立“一个产业、一个创新服务综合体、一个专家团队”的培育指导服务机制。设立科技研发专项经费，不断加大财政科技投入，打造多元化科技创新投融资体系。3 .产业创新水平进一步提高。围绕科技支撑产业发展，开展主导产业创新发展工程。加快传统产业转型升级，通过技术工艺创新、信息技术融合，实现建材、化工、食品、轻纺等传统产业数字化、智能

17、化、品牌化发展。全力支持新材料新能源、现代化工、绿色建材三大主赛道领域高新技术产业发展，培育发展新技术、新产业、新模式、新业态“四新”经济，着力培育高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”小巨人、科创“新物种”企业，凝聚新动能，形成高新技术产业集群。4 .科技创新平台能级进一步提升。围绕我市新材料新能源、绿色建材、现代化工、先进装备制造、绿色食品、文旅康养六大产业链，大力推进公共服务平台建设，深化与高校、科研院所合作，共建一批各具特色的研发、设计、技术转移转化等服务平台。针对高新技术产业发展领域，建设和引进科技企业孵化器，大力发展众创空间、星创天地。到2030年，全市拥有国家级新型研发机构1

18、家，省级新型研发机构5家，市级新型研发机构5家，省级科技孵化器（众创空间）1家，市级科技孵化器2家，省级星创天地9家，市级星创天地10家，省级乡村振兴科技创新示范基地1-2个。5 .关键技术研究不断突破。持续加大各类科技项目的策划和申报工作力度，积极为科技创新主体争取项目、落实资金，不断增强发展后劲，提升企业知名度和品牌竞争力。到2030年，争取国家级科技创新项目5个以上，省级科研项目10个以上，向上争取科技项目资金达4000万元。市“十五五”科技创新发展目标序号指标名称2025年现状值2030年目标值1全社会研发经费支出年均增速（）2.63142规模以上工业企业研发经费支出占营业收入之比（%

19、1.6833每万名就业人员中研发人员数（人）1553004每万人口高价值发明专利拥有量（件）-45国家高新技术企业数（家）371206技术合同交易额（亿元）8.20167科技型中小企业数（家）602008高新技术产业增加值年均增速（）-139规模以上工业企业研发机构覆盖率（）17.7560三、战略重点（一）实施创新驱动产业优化升级工程1.加快发展高新技术加快构建以新材料新能源、先进装备制造、信息技术、生物医药等领域为主导的现代化产业体系，重点突破高新技术产业关键技术，集成推进技术攻关和成果转化，支撑优势产业高质量发展。新材料新能源技术。根据国家“双碳”战略指引，顺应产业融合发展趋势，以产业链

20、延伸和发展循环经济为主攻方向，以提高新材料新能源领域自主创新能力为核心，进一步夯实产业发展的支撑基础。巩固和优化精细化工材料、绿色建筑材料等传统优势领域，重点培育航空复合材料、光电新材料、锂电池材料、氢燃料电池等具有较大发展潜力的领域，将新材料新能源产业打造成为我市新兴产业发展的重要引擎。聚焦“锂电、光伏、氢燃料”三块电池和“石墨、碳纤维、莱赛尔”三种新材料，集成推进技术攻关和成果转化，实现新能源新材料集群发展。新材料新能源产业项目：1 .凌云集团CF/PEEK热塑性复合材料的制备工艺及性能研究项目。通过与中航复材、威海光威进行合作，研究CF/PEEK热塑性预浸料制备工艺，通过正交实验、有限模

21、拟、力学性能测试、无损检测以及微观形貌检测等手段，对成型工艺进行优化。最终形成CF/PEEK预浸料制备到CF/PEEK热塑复合材料制备工艺，为后续建立预浸料生产线提供技术保障，实现材料自主保障能力与项目低成本化制造。2 .凌云航装金属结构损伤纤维复合材料修复技术研究。通过复合材料胶接修理方式对损伤金属结构进行修理，当损伤结构受到外载荷作用时，结构载荷通过胶层传递到复合材料补片区,分担部分载荷，从而使损伤结构的承载能力得以恢复，起到修理作用。3 .鸿阳科技Lyocell纤维关键技术研究与设备开发项目。研发纤维素浆粕溶解工艺，提升薄膜蒸发器蒸发效率，纺丝和纤维的后处理关键技术,防止原纤化和生产差异

22、化产品。研发特殊喷丝头，提高NMMe）溶剂回收效率，不断提升纺丝质量，最终实现稳定连续纺丝。形成具有自主知识产权的LyoCelI纤维生产设备及智能制造核心工艺。4 .新成石墨石墨粉末高效器件化及其工程应用技术研发。将增材制造技术原理应用于石墨粉末成型，提出微热压增材石墨粉末器件化新方法，以期低成本地获得高端石墨功能结构件，促进资源循环再利用。拟开发石墨3D打印材料，研究石墨粉末微热压增材成形工艺和机理，研制高效3D打印系统，研究高端石墨功能结构件宏微观一体化设计制造与综合性能调控技术，开展工程化应用。5 .东田微科技镀膜树脂滤光片的膜层结构及其镀膜方法的研究与产业化。优化高能双面镀膜设计及其工

23、艺，改善原有高能镀膜工艺导致树脂材料卷曲的问题，优化镀膜树脂滤光片的膜层结构及其镀膜方法，实现产业化。先进装备制造技术。围绕先进制造、交通、能源、环保与资源综合利用等国民经济重点领域发展需要，依托凌云集团，以碳纤维制造、航空复材涂料制造、航空复材零部件制造为主攻方向，开展智能制造领域的核心技术、关键零部件、基础材料和先进制造工艺研究，重点发展航空零部件、通航飞机整机制造、智能化仪器仪表、智能成套设备、新能源专用车、汽车零配件、高端阀门、油气回收装置等产品，推进装备制造业的研发设计创新、制造工艺创新、技术协作路径创新和管理模式创新，实现装备制造工业跨越式发展。先进装备制造产业项目：1 .航空装备

24、制造产业园项目。依托凌云科技集团，发展以碳纤维产业为主的新材料及装备制造产业，打造高科技产业园。主要发展产业方向有：碳纤维制造、航空复材涂料制造、航空复材零部件制造、整机（民用通航教练机、无人机）制造、预浸料碳纤维制造、新能源汽车及相关复合材料制造、医疗器械产品制造、文化体育休闲产品制造等。2 .远蓝机器分布式微水发电系统的研究与应用。开展微水发电机适应沟渠，河道等水环境多变性的研究。针对气候多变、雨水充沛等复杂地区环境因素，对微水发电机装置折叠叶片与水流的接触面积进行深入研究与试验，实现自动调节，根据不同的水位流量要求设计微水发电系统满足水位多变地区环境的发电。3 .远蓝机器精密刀具加工技术

25、全自动周边研磨机研发及产业化。利用金刚石砂轮对刀片（刀粒）的周边尺寸进行研磨加工，对不同材质、不同形状的刀片（如硬质合金刀片、金属陶瓷刀片、PCBN刀片、PCD刀片）进行周边、倒角等磨削加工。4 .弘仪电子“一机两位”式智能加注系统关键技术研究与应用。研发、生产国内最先进的“一机两位式智能加注系统，实现军机加油模式的四个现代化转变。开展基于领域驱动设计的“一机两位式智能加注系统设计研究。开展基于模糊PID控制的步进驱动系统设计与优化。开展基于深度学习的燃料加注智能控制系统优化设计。“一机两位”式智能加注系统建模及仿真技术研究。实现样机制作、平台搭建及产业化应用。信息技术。聚焦发展数字经济，勾

26、画数字经济的“版图”。夯实数字基础设施、数字资源体系、网络安全保障等，努力建设“数字”，以数字化建设加快带动经济转型升级。加强信息网络、云计算与大数据等方面关键技术研发，为发展数字经济提供科技支撑。重点开展面向智慧城市、智慧民生、智慧农业、智慧旅游等行业特色鲜明的创新云服务系统构建，开展大数据存储管理、大数据深度学习、大数据智能分析、云端结合智能感知及智能交互技术等关键技术研究，实现智慧政务、智慧医疗、智慧交通、智慧教育、智慧环保、智慧应急、智慧农业、智慧城管等领域产业化应用。数字经济项目L双莲工业园智慧工厂及智慧园区建设项目。项目预计总投资3亿元。建设内容包括建成数字化、智能化园区，全面提升

27、园区智能化水平，推动产业升级，将低端加工、粗放式管理的工业园区建设成为产业集聚、数字化运营的高新技术产业园区。2 .智慧城市建设项目。项目计划投资3.5亿元，与华为技术有限公司、东士太一签订战略合作协议。依托城市大脑的能力，从政务管理、综合治理、民生服务、产业发展四个版块实现数字赋能，推进智慧城市建设。3 .东士太一基于微电网分布式“光储充放”一体化充电站的研发和应用项目。开展分布式光伏微电网、地方V2G示范应用，通过智能微电网能源数字化管理，运用顶棚BlPV技术，优化光伏储能装置，微电网储能和能源调度等电网数字化管理，实现充电站用电精准预测、科学调配和智能管理，提高发电效率，降低建设成本，有

28、效降低电网峰谷差、提高能源消纳能力。生物医药技术。瞄准生物医药产业链关键环节，以科研项目为载体，推动我市生物医药技术发展。着力打造“健康”，以“做配套、延链条、促融合”为发展导向，遵循“医药养”融合发展路径，建设形成具有百亿能级的“宜荆荆恩”城市群生命健康产业引领区”，构建“一核引领（医药化工产业集群）、两翼并进（医疗器械及制药装备产业集群、健康食品产业集群）、全城联动（医疗服务、健康养老、文旅康养）”的生命健康产业空间格局。生物医药项目：1 .生物医药产业园项目，计划投资30亿元。与修正药业和福广制药公司合作，共同投资建设生物医药科技产业园，主要扩大瓜蓬滴丸生产规模和发展中成药、生物制药和非

29、处方药，打造百亿级生物医药增长极。2 .华北制药集团医药中间体项目，计划投资60亿元。华北制药股份有限公司拟在新建7-ADCA（头抱类抗菌素半合成的中间体）、6-APA（生产半合抗青霉素类抗生素氨节钠和阿莫西林的重要中间体）医药中间体生产线12条。项目建成后预计可实现年销售20亿元以上。3 .生物医药AlC产业园项目，计划投资20亿元。武汉康蓝药业有限公司拟新注册AIC生物医药产业发展有限公司，在建设生物医药AlC产业园，包含建设全产业链高端生物医药产品CDMO/CMO生产制造基地（平台）。4 .积极推进传统技术改造升级绿色建材产业转型升级。以传统优势建材产业为基础，重点发展磷石膏建材、生态复

30、合板材产品、硅酸钙板、装配式建筑部品等产品，支持采用工农业废弃物、城市生活垃圾和建筑垃圾等为原料的建筑材料生产技术研发，加强再生建材生产技术和工艺研发。重点发展二氧化钛薄膜自洁净玻璃产品、低辐射中空玻璃产品、太阳能玻璃和电子显示屏玻璃等特种玻璃产品，发热陶瓷、功能陶瓷等新型陶瓷材料产品，建筑保温节能水泥制品、混凝土空心砌砖等装配式建筑部件产品。重点提升原材料处理工艺和设备技术水平，开展纯低温余热发电等项目，实现节能减排。绿色建材产业项目：1 .三峡新材脱硫尾灰资源化综合利用技术研究。为解决资源浪费和可能发生的次生灾害等问题，寻找一种能充分利用浮法玻璃生产脱硫尾灰技术方案，用作公路路基铺设底料、

31、沥青改性剂、蒸压砖原料、加气混凝土砌块原料、矿渣微粉复合混合材添加剂、水泥砂浆掺混剂等。2 .三峡新材高性能抗菌单片防火玻璃开发。采用离子交换与物理钢化相结合的方法，以玻璃微观结构与热力学性能研究为基础，研究化学强化工艺技术对玻璃银离子分布、离子层结构与应力层结构，物理强化工艺技术对玻璃应力层结构的影响；构建化学强化与物理强化协同的调控技术，开发高性能抗菌单片防火玻璃。3 .中材O建筑固废制备高性能硅酸钙装配式装修材料的研究及运用。解决建筑固废处理技术的研究，使建筑固废作为填料成分用于制备高性能硅酸钙板，同时使建筑固废重量达到高性能硅酸钙板原料总重量的20%以上。开发硅酸板改性试剂，开展含建筑

32、固废的高性能硅酸钙板配方研究，优化动态法生产轻质高强硅酸钙板工艺流程，利用BlM设计系统开发出适用内部与外部装修的带装饰的墙地板及厨房、洗手间构件及装饰等产品。4 .六国化工大掺量磷石膏水硬性道路基层材料关键技术研发。通过对磷石膏改性剂配方与混合料（磷石膏、水泥、改性剂）配比的优化，解决磷石膏的强酸性、重金属的问题，并使其符合路面基层物理力学指标要求。在攻克上述关键技术过程中，实现具有知识产权的改性剂配方、混合料（磷石膏、水泥、改性剂）配比、快速施工的磷石膏基道路基层材料施工技术。现代化工产业升级。在国家产业政策的指导下，抓住国内外产业转移、国内高端化工产品市场稳步增长的机遇，发挥市周边地区资

33、源优势，充分依托现有产业基础，发展纵深加工产品，拓宽原料加工路线及产业领域，重点发展高端煤基化学品、精细磷化工、精细氟化工、新能源材料及精细化学品、石化新材料等五大板块，打造高端化、绿色化、低碳化、集约化的特色化工产业集群，成为市经济发展的增长极，助力“百强冲刺”。现代化工产业项目：1 .铜陵化学工业集团有限公司新能源新材料一体化项目，总投资105亿元。项目分三期建设，主要建设内容包括25万吨/年精制磷酸项目，以及配套的公用辅助工程与磷石膏综合利用装置。2 .华强化工与晋能控股集团合作建设55万吨氨醇项目，计划投资33亿元。项目主要建设内容为一套年产55万吨氨醇生产线、一套年产80万吨尿素生产

34、线。3 .德毅化工年产8万吨氨基磺酸项目，总投资10亿元。主要建设内容为8万吨/年氨基磺酸项目，配套建设生成复合肥30万吨/年的生产装置,项目建成后将成为全球产能最大的氨基磺酸生产基地，成为新能源产业链的重要一极。4 .磷石膏综合利用项目，以田鑫建材有限公司为主导，建设年产5000万平方米磷石膏纸面石膏板及年产40万吨磷石膏粉项目，年消纳磷石膏能力达到100万吨。5 .华强化工新型微生物菌剂与氨基酸水溶肥联用技术开发及其作物增产示范研究项目。开展新型微生物菌剂开发与制备工艺关键技术研究，实现氨基酸水溶肥制备工艺优化与产品品质提升，开展农用微生物复合菌剂与氨基酸水溶肥联合施用关键技术研究，有效提

35、升设施蔬菜的产量和品质。6 .源渔实业甲烷二磺酸亚甲酯生产工艺技术研发及产业化项目。通过自主研发，开发出一种具有技术可行性的甲烷二磺酸亚甲酯生产工艺，建成一套甲烷二磺酸亚甲酯产品中试生产线，通过中试生产，验证甲烷二磺酸亚甲酯产品生产工艺的技术可行性，新建年产500吨甲烷二磺酸亚甲酯、500吨硫嘎嗖（4-甲基-5-（P-羟乙基）嚷嗖）生产线。纺织服装产业升级。围绕纺纱、织布、成衣、特色家纺及产业用纺织品五大领域，加大传统工艺、装备改造提升，积极拓链延伸，加强创意设计和品牌建设，发展高附加值产品，探索“互联网+服装”新业态新模式，形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、创新能力强的现代纺织服装

36、产业体系，突出特色，改变纺织产业规模偏小、占比较低的局面。加快宏尚服饰等新引进项目建设，支持赛福家纺、宏尚服饰新上生产线，加大服装生产总量。3.科技助推现代农业技术围绕粮油、畜禽、柑橘、蔬菜及茶叶、水产、食药材（鱼腥草）、种业（红薯）七大重点农业产业链，在农产品加工、现代育种、精细化种植养殖、现代农业装备、数字农业等重点领域，开展科技创新与联合攻关，加快转变农业发展方式，提高农业综合效益。大力推广农业新技术、新模式、新装备，建立特色蔬菜（大蒜、鱼腥草）、粮食、畜禽等新品种示范基地，利用现代生物技术，推进柑橘、特色蔬菜、优质稻、甘薯等现代育种技术创新。大力发展精细化种植养殖，突破一批轻简高效、节

37、水节肥、雨污分流、干湿分离、防治病虫害等关键技术，发展农业副产物、畜禽养殖废弃物无害化处理及资源化利用，实现种养结合生态循环发展。大力发展设施农业，重点支持坝陵街道、玉双玉和片设施蔬菜建设。到2030年，建成全市农业用地“一张图”和数字乡村平台，实现重要农产品全程可溯源、数字植保应用实现全覆盖。农产品加工。围绕绿色食品、大健康、绿色农业等重大产业需求，开展发酵技术、膜分离技术、超临界CO2萃取技术、酶加工技术和非热加工技术等共性技术研究。攻克连续化、自动化、数字化、工程化成套装备制造，提高农产品加工副产物的高值化综合利用水平。加强对鱼腥草、柑橘等农产品的深度开发，突破营养功能组分稳态化保持与靶

38、向递送、营养靶向设计与健康食品精准制造等关键技术。力促宜养生物科技公司围绕鱼腥草饮料、开袋即食小食品、鱼腥草酱、兽用饲料、日化用品等开展深加工。现代育种。围绕优质粮油、特色畜禽、特种水产、柑橘、花卉苗木等产业品种，加强繁育研发，稳步提升种子种苗质量。重点突破抗病、抗虫、抑草、耐旱、耐寒等抗逆粮食、蔬菜作物新品种选育技术，培育出高优多抗、节水耐旱和水肥资源高效利用型作物新品种。推进种业创新，健全农业种质资源保护体系，打牢种质资源库基础。建立一批种质资源圃、采穗圃、育苗圃。加强农作物、畜禽种质资源和农业野生植物资源的全面普查、系统调查与抢救性收集，查清资源家底，建设双莲鸡、清平猪黄缘闭壳龟、特色渔

39、业等种质资源库。精细化种植养殖。围绕粮油、蔬菜、林果（柑橘、石榴）、水产、畜禽优势主导产业，红薯、食药两用中药材（鱼腥草）、苗木、食用菌特色产业，实施化肥农药减量高效施用方法，开展生物有机肥料、绿色定制化、生态高效种养等共性关键技术研究与集成示范，加快农业科技创新和技术推广应用。围绕“双莲鸡”“清平猪”等特色农产品，积极探索畜禽自动化养殖技术研究与应用示范，加强畜禽传染病综合防控研究。建设数字养殖牧场，精准监测畜禽养殖投入品和产出品数量，实现畜禽养殖环境智能监控和精准饲喂。推进智慧水产养殖，推进水体环境实时监控、饵料精准投喂、病害监测预警、循环水装备控制等数字技术装备普及应用。数字农业。以大数

40、据、云计算、物联网、人工智能、5G等现代信息技术为支撑，推进种植业信息化、畜牧业智能化、渔业智慧化、种业数字化、农业新业态多元化、质量安全管控全程化。利用现代信息技术和装备，开展耕地、林地、水利设施、水资源等数据在线采集，构建农林资源环境大数据实时监测网络，建设农业自然资源大数据、重要农业种质资源大数据。加强农情、植保、耕肥、农药、饲料、疫苗、农机作业等相关数据实时监测与分析，提高农业生产管理能力。现代农业产业项目：1 .鱼腥草全产业链项目。项目预计总投资30.14亿元。依托澳利龙建设530亩鱼腥草种植基地，规划鱼腥草加工产业园。依托中青城投建设鱼腥草加工园、鱼腥草智慧工厂、鱼腥草研发中心、鱼

41、腥草仓储冷链物流园、鱼腥草数字化电商总部基地等项目。2 .正大()百万头生猪全产业链项目预计投资50亿元。项目主要建设内容为现代化种猪场、育肥场、年产36万吨饲料加工生产线及食品深加工生产线等。3 .华强化工“十五五”国家重点研发计划重点项目。项目经费总额8920万元。华强化工集团股份有限公司参与的研发项目“长江中下游坡耕地红黄壤与中低产稻田产能提升技术模式及应用获十五五国家重点研发计划重点项目立项支持。该项目第4个课题“中低产稻田减障提质产品创制及产能提升应用”由华强化工集团股份有限公司承担，项目经费总额2420万元，该项目致力于解决长江中下游地区坡耕地红黄壤酸瘦、耕层浅薄、季节性干旱频发，

42、水稻土冷浸渍水、还原性物质毒害、养分低效且易损失,稻田产量低等突出问题。4 .澳利龙高抗炎活性鱼腥草主效成分的超临界CO2同步萃取技术研究。使用超临界CO2萃取技术提取挥发油及黄酮，采用喷雾干燥法制作提取物微胶囊，采用SeVag法、透析和分级醇沉对鱼腥草多糖进行分离纯化，以激光光散射、高效液相、红外光谱、扫面电镜等技术明确表征鱼腥草多糖结构；进一步采用细胞模型探究鱼腥草主效成分抗炎活性。促进鱼腥草等药食同源草本植物的绿色提取技术提升，推动鱼腥草全产业链的提档升级。(二)实施创新驱动要素资源集聚工程1 .培育壮大创新主体，全面增强创新能力坚持“企业为主体、企业家是灵魂”的企业创新发展理念。制定实

43、施高企培育、鼓励企业加大研发投入政策，健全“创业孵化、创新支撑、综合服务”的培育体系。(1)培育科创“新物种”企业对照省科创“新物种”企业创建标准，重点支持产业链龙头企业创新发展，加强创新要素服务供给，培育一批“瞪羚”“独角兽”“驼鹿”等科创“新物种”企业，引领示范全市科技企业高质量发展，为全市经济社会发展提供有力支撑。(2)加快培育高新技术企业创新“高企入库培育”模式，对入库重点企业，开展点对点服务。推动技术、资本、人才、政策等创新要素向培育库企业集聚。建设企业创新综合服务中心，链接汇集“人才、资本、技术”等更多的企业创新要素。2030年，全市高新技术企业达到120家以上。(3)培育“专精特

44、新”中小企业通过政府引导与企业主体相结合、传统产业升级与新兴产业培育相结合、弘扬“工匠精神”与提升质量品质相结合，培育一批在细分行业内领先，市场前景良好、掌握行业核心技术，代表产品、技术、业态发展方向的“单打冠军”“隐形冠军”企业。(4)培育军民融合发展领头羊支持核心企业做大做强，培育军民融合发展领头羊。给予凌云航装公司代建厂房等重资产支持，鼓励企业在碳纤维领域拓展，上预浸料项目，补齐产业链条，提升我市军民融合龙头企业引领力；加强政策引领，继成功创建省级军民融合产业示范基地后，我们再支持凌云集团成功取得武器装备科研生产单位二级保密资格证书，同时强化对上争取，在凌云集团高端机床数控系统研制、弘仪

45、电子航空航天动力装备及燃料智能保障技术研发产业化等项目上积极帮助企业申报军民融合项目资金扶持。2 .创新人才引育模式，汇聚双创人才资源(1)创新人才管理保障机制整合人才管理职能，鼓励企业对做出突出贡献的人才实施期权、股权激励。优化利益分配机制，积极探索劳动、资本、技术等生产要素按贡献参与分配的实现形式，鼓励企业实行经营者按管理要素、科技人员按技术要素参与分配的新型分配制度。制定收入分配向重点人才倾斜的政策。完善创新人才奖励制度，重奖在经济社会发展中有突出贡献的专业技术人才和经营管理人才。加大“柔性引才”力度，完善“人才公寓”等政策措施，构建“长租+短住”“县+乡镇”“政府+企业”的人才公寓保障

46、体系。(2)发挥优秀科技工作者作用建立创新人才库，分期分批开展关于企业战略、互联网思维、产业政策培训，为企业家植入思想上的强企“基因”；进一步优化适合企业家健康成长的社会环境，挖掘宣传创新成果及创业人物，在全社会营造关心、爱护、尊重企业家的浓厚氛围。在高新技术企业中试行“企业首席科技官”，通过企业聘任、业务培训I、动态考核等方式，将“企业首席科技官”培养成为企业自主创新的专业管理人才。(3)积极引进高层次创新创业人才结合的经济社会发展需求，发挥“1+3”人才政策优势，刚性调入和柔性流动并用，采取环境引才、项目引才、产业引才等多种方式，大力引进国内外科技创业创新领军人才；围绕我市重点高新技术领域

47、和重点发展产业，培养一批符合我市高新技术产业发展需要的高层次创新创业人才，扎实推进“双创战略团队等项目。对引进的领军人才及其创新团队在科研启动经费、研发用房、住房、融资等方面给予重点支持，降低创新创业人才在生活的成本，为人才解决后顾之忧。(4)鼓励优秀人才创新创业支持科研机构建立人才创新创业机制，成立创新创业专项资金，开办“大学生自主创业园”、“大学生创业孵化园”和“创新创业培训班”等，激励社会有识之士特别是大学生、研究生展开科技创新创业活动，真正实现“科技项目一一创业企业一一成功企业”的成长与跨越。建立科研人才培训专项资金，为企业的研究人员提供培训所需的资金，帮助中小科技企业提升研发人才素质

48、3 .加快创新资源集聚，构建产业集群围绕我市高新技术产业发展定位及目标，统筹考虑全市城市化发展进程、资源环境承载能力、未来发展潜力和产业发展导向,牢固树立大平台建设理念，进一步整合资源、优化布局，全面提升园区承载力，加快建设军民融合产业园及坝陵、金桥、双莲、半月等工业园区，形成产业集聚、特色鲜明、相互协同的产业发展空间。(1)建设省级高新技术产业园区以战略性新型产业为先导，努力培育壮大高科技产业集群，结合高新区实际，重点培育发展新能源新材料、现代化工、绿色建材三大主赛道产业，抓紧谋划一批高质量项目，搭建一批高标准平台，培育一批高新技术企业，引进一批高水平人才；以转型升级和创新驱动为引领，促进园区传统产业提档升级，产业链供应链迈向高水平，不断构建和完善布局合理、运行高效、经济快速增长、高科技产业占比不断提高的现代产业园区。(2)建设市高质量发展研究院立足产业发展需求，以“服务政府、服务企业、服务人才”为宗旨，重点打造产业战略研究平台、产业人才集聚平台、公共技术支撑平台、技术研发服务平台，聚焦