贵州省政务信息化建设项目实施方案模板(2026年版)(新建、升级改造).docx
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1、贵州省政务信息化建设项目实施方案模板(2026年版)(新建、升级改造)项目名称:建设单位:XXXXXX(省级部门)编制时间:202X年XX月(若项目为SM项目,需规范标明相关M级及年限)XXX项目实施方案目录第一章项目概述11.1. 项目基本情况11.1.1. 项目名称11.1.2. 项目性质1IlT项目建设期1114项目建设单位11.2. 项目背景概述11.3. 项目建设目标11.4. 项目建设内容简介2L5.项目预算及资金来源21.6. 项目采购模式21.7. 相对部门三年规划的调整情况21.8. 项目可行性分析结论2第二章项目建设单位概况32.1. 项目建设单位简介32.2. 本项目相关
2、单位的职责介绍3第三章现状及需求分析43.1. 项目建设背景及必要性4项目建设背景4项目建设必要性43.2. 项目建设依据43.3. 现状描述及问题分析44,L信息化现状5MMZ存在的主要问题934项目建设需求分析91.1.1. 4.1.业务需求分析91.1.2. 用户角色需求分析944,功能需求分析10344数据资源需求分析10&4,共性服务需求分析131.1.3. 础设施需求分析133.4.7. 网络资源需求分析1454R基础软件需求分析14信息安全需求分析143410系统性能需求分析163411国产化需求分析163.4.12标准规范需求分析162414其他需求分析163.5.部门政务信息
3、系统整合及集约化建设分析(必写).17UL系统整合需求分析(必写)17352集约化建设需求分析(必写)18WSa特殊情况说明18第四章总体设计方案194.1. 项目设计原则194.2. 总体建设思路194.3. 系统架构设计19421一总体架构设计194A2总体业务架构1942,总体数据架构19434总体网络结构204RS总体安全架构20436系统关联架构2044总体技术路线2044L技术架构204.4.2.主要技术20第五章项目建设内容225.1. 基础设施建设2251L云资源22工12硬件设施225.2. 基础软件设计225.3. 定制化软件系统建设22IMLXX模块功能设计234X2系统
4、对接设计245.4. 数据资源建设24541.总体规划24142数据汇聚应用2444,数据共享开放25544数据质量保障2955信息安全建设295.6. 标准规范建设315.7. 共性服务315.8. 其他31第六章项目实施及保障326.1.项目实施机构32Sll实施单位职责32A12实施单位要求3212人员配置计划3262实施周期及计划32AM项目实施周期3222实施进度规划326.3. 项目培训方案326.4. 实施保障体系3364L运行维护33安全保障3354,质量保障3344.应急保障33第七章项目投资经费347.1. 编制说明347.2. 资金来源347.3. 经费预算35751经费
5、汇总35经费明细37第八章项目效益及风险分析458.1. 项目效益45811.效益分析458.1.2. 建设成效458.2. 风险分析45R?1风险识别与分析45RJ5风险对策与控制45第一章项目概述11项目基本情况11项目名称XXXXX项目(以下简称“XXX项目”)。11.2项目性质新建、升级改造。L1.3项目建设期描述项目建设的起止时间(自合同签订后XX个月完成建设)和质保/免费运维期时间(自项目竣工验收(终验)通过之日起X年)。114项目建设单位项目建设单位:项目负责人:指项目工作的组织者和指挥者,对本项目的全过程实施负责,需填写职务和职称。项目联系人(一级部门):明确项目具体对接人和联
6、系方式。项目联系人(二级部门):如为二级部门项目,须明确二级部门单位名称、对接人和联系方式。12.项目背景概述提炼总结项目背景(包括项目由来、项目主要依据、项目建设必要性概要等)。13.项目建设目标对标项目背景,针对建设的紧迫性和必要性提出建设目标,明确在“系统整合、功能合并”方面达到的预期目标,明确本项目建设目标与本单位三年规划的关系,可根据项目规模和实施周期分别制定总体目标和本期目标。L4.项目建设内容简介结合项目经费预算,从基础设施、基础软件、定制化开发软件、信息安全、数据服务等进行描述本项目主要建设内容。注:需与预算内容进行对应。1.1. 5.项目预算及资金来源描述项目总投资预算、资金
7、来源。1.6. 项目采购模式XXX项目采取部门采购/统筹采购模式。1.7. 相对部门三年规划的调整情况主要描述该项目建设内容及资金调整说明。项目建设资金原则上不超过三年规划需求资金。1.8. 项目可行性分析结论从政策法规、经济效益、社会效益、技术路径等维度对本项目的可行性进行结论性阐述(主要针对项目前期工作开展情况进行结论性的描述)。第二章项目建设单位概况2.1.项目建设单位简介根据三定职能,介绍单位情况及主要职责。画出组织机构图,展现本单位组织机构情况,包括本单位内设机构、直属单位等。2.2.本项目相关单位的职责介绍介绍本项目相关处室在项目中的主要工作内容和职责。对于多个部门和单位参与的项目
8、按牵头单位和参加单位的顺序分别描述。第三章现状及需求分析3.1.项目建设背景及必要性概述项目背景,以及项目建设意义和必要性。311项目建设背景描述项目背景,包括政策文件背景、行业发展背景、项目由来背景等。注:建设背景与建设依据章节进行对应。312项目建设必要性从政策依据符合性、需求合理性、建设内容可行性及项目成效等,描述项目建设意义和必要性。3.2.项目建设依据据实罗列项目建设依据及相关文件,明确文件名称、文件号,以及文件中关于本项目建设内容相关的具体描述。相关依据作为项目必要性支撑材料。3.3.现状描述及问题分析详细描述项目建设单位的信息化水平现状及单位现有应用系统情况,例如基础设施、网络
9、资源、业务功能、数据安全防护情况、网络安全防护情况等需进行相应的现状描述。阐述现有业务通过相关信息系统处理情况,以及实际工作业务流程中需改进的方面,分析归纳存在的主要问题与差距。3.3.1信息化现状3.3.1.1.基础设施现状描述本项目涉及的基础设施现状,适当采用表格、拓扑图等进行描述;若不涉及请填写“不涉及基础设施服务”,并进行简要说明。使用贵州政务云平台的,提供相关政务信息系统使用服务器、存储、网络设备情况、承载业务情况、使用量、利用率等。使用本地机房的,提供机房建设情况、设备概况、承载业务情况、建设年份、使用状态及资金投入、维护单位等。其他基础设施包括设备数量、型号、配置、用途、建设年份
10、使用状态及资金投入等。3.3.1.2.网络资源现状明确项目网络部署现状,网络环境包括本项目涉及网络的使用情况、覆盖范围、带宽、以及网络资源峰值利用率等信息,并提供与当前网络相符合的详细网络拓扑图。说明关联IPv6规模部署和应用现状,包括网络规划、设备选用功能应用等方面。3.3.1.3.基础软件现状描述本项目涉及的相关基础软件(包括数据库、中间件、操作系统等)现状,明确基础软件与基础设施关联部署情况。3.3.1.4.业务功能现状对标“章节2.2.本项目相关单位的职责介绍”中具体业务职能,明确业务流程,描述本项目涉及的主要业务信息化现状,包括与本项目关联业务应用系统现状(包括但不限于建设年限、系
11、统功能、建设金额、用户对象及数量、并发用户数、系统接口情况),以及需要进行数据对接、业务协同、系统整合的信息系统的现状。如涉及业务未进行信息化建设,需描述项目的业务工作现有开展方式,包括具体业务应用场景等。3. 3.1.5.数据资源现状根据业务需求,描述本单位所有与项目相关的现有数据资源现状(根据3.3.1.4的具体关联业务系统,依次列举本项目数据现状),具体包括但不限于数据资源目录、数据库建设情况、数据类型格式、数据存储方式、数据量等内容。4. 3.1.6.信息安全现状与本项目相关的信息安全现状和需求描述。详细描述本项目业务系统所在的网络环境安全现状(本地网络与云环境中分别进行描述),当前已
12、部署的安全产品现状,与本项目相关的等保、国密定级、建设与测评现状(新建系统需明确等保定级情况),安全服务保障现状、密码应用现状、网络安全制度管理体系现状等:1 .根据网络现状的梳理,详细描述整个网络区域边界划分(包括电子政务外网、互联网等)以及网络安全设备部署情况,并提供详细网络架构图(重点突出安全设备),需要进一步描述安全设备的数量、型号、配置、用途、建设年份、使用状态及资金投入等情况。示例:边界路由器-A边界路由器-BHA-边界下一代I防火墙-A2界下一个防火墙-B上网行为管理-A上网行为管理-B边界安全接入区安全管理区汇聚交换机-A安全管理区汇聚交换机-B教育资源平台应用平台区终端接入汇
13、聚交换机-A终端接入汇聚交换机-B核心交换机-A终端终端终端终端接入核心交换机-B准入控制系统E0日志审计系统EB威胁检测分析系统杀毒软件堡垒机安全管理区图3-1网络架构图2.描述网络中已部署的安全产品现状,提供安全设备清单,并需要评估是否可以整合使用的情况。表3-1云上安全产品及密码产品清单序号网络区域安全设备数量评估情况备注例如:互联网交换区/运维区防火墙1例如:电子政务外网安全管理区日志审计1例如:互联网交换区/运维区云密码机(VSM)1例如:其他网表3-2本地安全设备及密码产品清单序号网络区域安全设备数量评估情况备注例如:互联网交换区/运维区防火墙1例如:电子政务外网安全管理区日志审计
14、1例如:其他网例如:互联网交换区/运维区密码机11.3 .描述本项目整合前所涉及的业务系统的等级保护定级和测评情况、国密测评情况。表3-3整合前系统的等保和国密情况序号应用系统安全等级等保测评情况国密建设情况国密测评情况备注1.系统1二级/三级2022年已测评2022年已开展国密应用未测评/无需进行建设测评2.4 详细描述针对本项目整合前提供的安全服务现状。表3-4安全服务清单序号服务类型服务内容服务范围数量单位备注例如:代码审计服务采用代码审计工具进行扫描审计,寻找系统中存在的薄弱环节和业务逻辑问题、漏洞等。提供代码审计报告。1项15 .根据密码应用现状的梳理(若有),详细描述密码应用设备部
15、署情况,包括但不限于密码设备的数量、型号、配置、用途、建设年份、使用状态及资金投入等情况。6 .描述本项目网络安全制度管理体系现状(若有)。7 .SM项目据实梳理信息安全现状。3.3.1.7.标准规范现状说明关联业务信息化已遵循的国家、地方信息化标准规范和相关行业标准规范的情况。3.3. 1.8.其他信息化现状可根据项目实际情况提供,如链路租用及短信服务现状。3.32存在的主要问题阐述现有信息化处理手段的不足,以及实际工作业务流程中需改进的方面,逐项分析存在的主要问题与差距,描述的问题应能通过本项目实施予以解决。基于部门“大系统”,涉及基础设施、业务功能、数据资源、信息安全等内容的,可分别归纳
16、系统整合存在的主要问题与差距。3.4.项目建设需求分析31业务需求分析从职能定位、社会服务功能需要、技术发展、存在的问题和改进的需要等方面,结合行业特点,详细提出项目的业务整合需求,明确相关的存量应用系统与本应用的关联关系及统筹整合计划,明确整合业务内容及业务流程。3.42用户角色需求分析从系统的使用角度,简要梳理和分析本项目涉及的政务信息系统所涉及的各类用户角色及用户数量、应用场景及相应的功能需求,包括但不限于管理用户、业务用户等。3.43功能需求分析对标业务职能,基于原应用系统现状及存在问题分析,进行业务需求梳理,提出业务功能的内容、结构、流程及相关指标。分析项目主要功能领域的构成和边界,
17、简述每个功能领域涵盖的主要功能点和操作要求。注:按照贵州省省级政务信息系统建设管理办法(黔府办函2023)2号),原则上保持系统数量“只减不增”、功能“只合不分”。提供业务系统功能对照表,明确原应用系统功能与本项目新增功能的边界关系,需要与预算明细表进行对应。24二数据资源需求分析结合项目业务需求,明确项目所需自有和外部数据资源,并根据业务需求来分类,分为基础数据(省大数据局统筹基础库/专题库/主题库中数据)、扩展行业数据(非大数据局统筹基础库/专题库/主题库中数据及行业特有数据)等方面列出数据需求目录。3.4.4.1.基础数据需求基础数据是指在贵州省数据共享交换平台的基础库/专题库/主题库中
18、数据(如人口信息、法人单位信息、自然资源和空间地理信息、电子证照等)。描述此类数据需求主要见下表:表3-5基础数据需求目录序数据来源(省级基数据资源需求数据需求皿一-卜E数据数据对接数据获更新用途号础库/主题资源项列方式取方式频次编码库/专题库)名称举需求需求工商证照号接口省共享系统XX1电子证照/码;交换平每周模块,i基础库/证照法人接入用于名台申请XXX称3.4.4.2,行业数据需求行业数据是指各省级部门自行归集、管理和维护政务数据,可通过贵州省数据共享交换平台获取(贵州省数据共享交换平台已存在的可直接提数据需求,贵州省数据共享交换平台没有的可按流程申请增加)。描述此类数据目录主要见下表:
19、表3-6行业数据需求目录序号数据来源(部门名称)数据来源系统数据资源编码需求数据资源名称需求数据项列举皿ILE数据对接方式需求数据获取方式更新频次需求用途1省公安厅/公民信息身份证号;姓名.接口接入省共享交换平台申请周系统XX模块,用于XXX2省住建厅(项目厅局)/住房信息房屋地址;编号.库表推动省共享交换平台申请系统XX模块,用于XXX说明:用于分析数据分类、数据结构、数据来源(包括内部和外部的信息资源需求),展示数据来源清单,结合数据资源现状,明确数据获取方式,明确数据是否重复采集。填写说明:(1)需求数据资源名称:需接入的数据资源名称(2)数据来源/数据来源系统:包括目前生产该数据类的业
20、务系统、基础库、主题库名称及来源厅局名称,如无系统支撑的写“无”。(3)需求数据数据项列举:数据资源中涉及的数据项业务含义的详细数据字段清单(不得省略)。(4)数据资源编码:按照省大数据局数据资源目录编码提供,编码查询方式待定的,先填写/。(5)数据对接方式需求:明确数据通过什么方式获取,包括库表、文件、接口等。原则上跨部门数据共享开放都应通过贵州省数据共享交换平台开展。若需求数据未上架至贵州省数据共享交换平台,经由数据提供部门梳理上架后,统一由贵州省数据共享交换平台提供。(6)数据获取方式:获取方式包括通过贵州省数据共享交换平台获取、系统对接(需提供政策文件)、自行采集等。(7)更新频次要求
21、描述需求数据的提供频率/更新频率。(8)用途:明确需求数据在项目建设的用途,细化到子系统及模块功能用途。3.4.4.3.数据质量需求按照贵州省数据质量评估体系及项目数据目录编制情况,项目系统产生数据需通过数据质检,达到上架可用、动态鲜活、数据可信的地步,由贵州省政务数据中台生成数据质量评估报告,满足数据资源统筹管理,加强数据同步更新监控及管理调度,满足国家政务大数据全国一体化建设中数据质量控制要求。其他需求自行进行增减。3.4.5,共性服务需求分析描述本项目需要使用的共性服务以及使用规模测算等,如能否复用共性支撑能力。共性中台包括区块链中台、身份认证中台、地图中台、视频中台、贵州省数据共享交
22、换平台、贵州省政府数据开放平台、贵州省数据治理平台、贵州省元数据管理平台等。按照省人民政府印发贵州省关于加强数字政府建设实施方案的通知(黔府发202321号),共性应用包括全省统一的政府网站集约化平台及移动端(中国贵州)、全省一体化政务服务平台及移动端(贵人服务)和贵州省企业综合服务平台(贵商易)、全省统一的12345政务服务便民热线系统等。3.4.6,基础设施需求分析表述本项目建设所需的技术设施需求,包括云资源、硬件采购等,并对所需资源进行测算分析。注:测算过程作为基础设施资源配置依据。3.47网络资源需求分析明确项目承载网络及带宽需求,对所需网络资源进行测算分析。按照关于进一步加强国家电子
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