在经济运行形势分析会议上的讲话 .docx
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1、第 1 页 在经济运行形势分析会议上的讲话 特征码 HNnmNaGyeGKmGueTYfEA 同志们: 这次召开的经济运行形势分析会议,主要是总结回顾上半 年的经济工作,分析我*当前的经济形势,动员全*上下抢抓机 遇,再接再厉,扎扎实实地做好下半年的工作,全面完成今年 的各项任务。前面建明*长对我*的经济工作进行了全面总结, 对下一步工作做了详细安排,我都同意,各单位要结合实际, 认真抓好落实。下面,我着重强调三个问题。 一、正确分析和把握当前经济工作面临的形势和任务,进 一步强化中心意识,切实把经济发展当做第一要务牢牢抓紧抓 好 第 2 页 今年上半年我*经济形势,总体上可以概括为三句话:
2、(一)国民经济保持了良好的运行态势,多数经济指标实 现了时间任务同步或超时间进度。今年以来,我*各级党委以 “三个代表”重要思想和十六大精神为指导,全面贯彻落实*党 委五届五次全委(扩大)会议暨经济工作总结表彰大会精神, 按照*党委四届九次全委(扩大)会议暨经济工作总结表彰大会 的要求,牢固树立科学的发展观,聚精会神抓好发展这个第一 要务,始终坚持“发展壮大*,致富职工群众,增强戍边实力” 的工作目标,积极寻找新的经济增长点,不断加快经济结构调 整步伐,狠抓各项工作的落实,国民经济和社会各项事业保持 了持续快速健康的发展态势。1-6 月全*累计实现生产总值 24165 万元,同比增长 11%。
3、其中第一产业增加值 6451 万元, 同比增长 10.5 %;第二产业增加值 6552 万元,同比增长 11.4 %, 其中:工业增加值 4653 万元,同比增长 14.9 %,建筑业增加 值 1899 万元,同比增长 5.8 %;第三产业增加值 11162 万元, 同比增长 11%。 第 3 页 今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长,主要得益于 我们抓了以下几项工作。一是抓重点,农业生产和粮食种植规 模得到扩大,畜牧业平稳发展。全*完成农作物总播种面积 79.87 万亩,其中粮食面积 12.59 万亩,同比增长 20.4%,粮食 播种面积完成*计划 11.36 万亩的 110.8%。畜牧业
4、发展步伐继 续加快,各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实,使职工 养畜积极性空前高涨,1-6 月全*累计完成农、林、牧、渔业总 产值 17551 万元,同比增长 21.8 %。二是抓调整,经济运行质 量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作,牢 牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度,特色农业种植 播种面积不断扩大,184*棉花生产,181*番茄种植,185*亚麻 种植,各*温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益 也在不断显现。今年全*粮经草播种面积为 69.12 万亩,比重为 16:56:15。粮食面积增长 20.4%,经济作物面积增长 0.7%。畜 牧业规模化发展较快
5、,全*千只以上的大户有 100 多户,示范带 动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高,虽然全*6 月 末牲畜存栏头数同比下降 4.2,但肉类产量同比增长了 34.3,奶类产量同比增长了 13.3,同时水产品产量累计完 成 1017 吨,同比增长了 21.5%。以资源为依托,组建成立有前 第 4 页 景的龙头企业,对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕 发挥我*地理环境的优势和旅游业的发展,积极培育发展现代物 流业。上半年全*累计完成货运量 30.7 万吨,同比增长 6.2%, 累计完成社会消费品零售总额 13176.1 万元,同比增长 23.3 %。三是抓投入,重点项目建设进度加快。坚持
6、把扩大投资作为 拉动经济增长的第一推动力,千方百计筹措资金,加大投入力 度。上半年,全*累计完成固定资产投资 7515 万元,同比增长 5.5%。和什托洛盖 30 万吨水泥厂竣工投产,组建的煤业集*公 司正常运转,*建设和经济适用房建设速度加快,大棚建设得到 重视,乔尔玛公司小麦深加工项目,*16 号小区的集中供热工 程,*传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道 路、边境*连部道路硬化和边防公路,四个小城镇建设等项目工 程建设进展顺利,一些新建项目陆续开工,促进了经济快速发 展。四是抓改革,经济发展活力进一步增强。以产权制度改革 为重点的企业改革不断深化,按照*“1+8”文件精神,
7、不断加 大企业重组和调优工作力度,组建企业集*,充分挖掘企业生产 潜力,提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集*,企业改 制工作正在加快进行,一些企业投资主体多元化的格局正在形 成。农牧*紧紧围绕“两自主” 、 “两个扩大” ,狠抓*1+3 文件的 落实,土地固定率进一步提高,承包年限普遍延长,两费自理 率明显提高,*收费增加,实力增强。基层民主权利进一步扩大, “两公开”得到全面落实,职工代表大会制度不断完善,民选 第 5 页 连长达到 100%。大力推进土地使用制度改革,全面实施经营性 土地使用权招标拍卖和挂牌出让,进一步推进了土地资源配置 的市场化。五是抓招商,引资工作取得较大突破。*
8、党委把招商 引资作为加快*经济社会发展的一项重要措施来抓,制定一系列 优惠政策,狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润 土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。*直单位 和*一些招商引资项目也得到了较好落实。六是抓社会事业,各 项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩,扩面工作 顺利开展。教育基础设施得到加强,教育教学质量进一步提高, 学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本 地区均为最高,*高级中学高考上线率达到 96.95%。医疗卫生 事业取得新的成绩,*医院依靠优质的服务、一流的设备、较高 的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任,门诊率、住院率、 治愈率大
9、幅度提高,取得了良好的社会效益和经济效益。文化、 广播、电视、体育等社会事业健康发展。 (二)经济运行中暴露出不少困难和问题,一些深层次的 矛盾还没有得到有效解决。一是自然灾害较多,给农牧业生产 带来了严重威胁。今年以来天气变化无常,自然灾害较多,特 别是低温、风灾、雹灾、洪灾等,给农业生产带来了很多不利 第 6 页 影响,给作物田管工作带来了很大的压力。特别是六月份, 186*遭受到冰雹重创,受灾面积达到总播面积的一大半。随后, 186*、185*又遭受到不同程度的蝗虫灾害。二是第二产业包括 工业、建筑业都有较大的增速,但建筑业增加值的增长和施工 产值的负增长,给第二产业的发展造成了一种假象
10、。并且建筑 施工业今年任务少,开工较晚,加工企业原料不足等都是影响 第二产业发展速度的原因。三是固定资产投资明显不足,上半 年全*固定资产投资在去年本来就较低的情况下降低了 5.5%, 给实现全年投资计划造成了一定难度。并且由于续建、新建项 目少,且项目总投资不大,开工又晚,直接影响了建筑业施工 以及与之相关的建材、运输业等生产。四是三产业中运输业由 于固定资产投资的减少,使货源不足,货运量没有明显的提高, 客运量也没有大的发展。同时由于旅游业的降温和 216 国道部 分路段施工,直接影响到我*住宿餐饮业及旅游业的发展,对三 产业造成较大影响。五是经济发展的软环境还需要进一步改善。 机关职能转
11、变、行政审批制度改革没有完全到位,工作效率和 服务水平还需进一步提高。六是劳动就业、社会保障、困难群 众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题,需要在 下一步工作中认真加以克服和解决。 第 7 页 (三)经济发展的潜力大,动力足,必须牢固树立全面完 成今年各项任务的信心和决心。一是经济发展的增长点较多。 农产品价格、市场等外部环境较宽,种植结构的大力调整和高 效经济作物面积的扩大以及农业生产形势看好,有望获得好收 成,都将对职工增收和*增效起到积极作用。二是工业企业进入 农产品加工旺季,原料充足,马力强劲,工厂全面开工和满负 荷生产将尽快拉动经济增长。三是交通运输业由于农产品的丰 收和加
12、工业的发展,货运量将大大提高,客运量也将随之增大。 四是商贸流通和旅游业进入旺季,对带动经济发展也将起动一 定作用。五是宏观环境有利于经济发展。中央关于进一步加强 xq 经济发展和稳定工作的要求,为我们迎来再一次大发展创造 了政策环境,带来了历史性机遇。六是我*广大干部职工精神状 态好,工作热情高,创业劲头足,解放思想、干事创业、加快 发展的热潮已经形成。七是*机关改革和*领导班子的调整,激 发了大家的工作热情,充分调动了大家的工作积极性。这些都 是我们完成今年工作目标的重要基础和保证。 分析当前的经济形势,目的在于总结成绩,查找不足,瞄 准目标,加快发展。把发展作为党执政兴国的第一要务,这是
13、 对“发展是硬道理”思想的丰富和发展。落实这一重要思想, 第 8 页 就要求我们一定要把加快发展放在各项工作的首位,坚持以经 济建设为中心不动摇,切实把各级干部的精力集中到抓发展上 来,把全*各个方面的力量凝聚到加快发展上来。现在到年底只 有 5 个月的时间,我们既要弥补上半年工作中的一些欠缺,还 要全力完成下半年更加繁重的工作任务,已经没有多少回旋的 余地。面对这样的形势,各级各部门一定要增强危机感、责任 感、使命感,进一步强化中心意识,增强工作的主动性和自觉 性,统一思想,再鼓干劲,自我加压,负重奋进,充分激发和 调动全*广大干部职工的积极性和创造性,努力促进全年各项任 务目标的顺利实现。
14、 二、扎实有序地做好下半年的经济工作,确保完成全年各 项工作任务 下半年的经济工作,我们的任务还很艰巨,时间紧迫,离 完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此,我们必须进一 步明确任务,落实措施,做到思路上更清晰,发展上更扎实, 改革上更深化,工作上更深入,确保三季度比二季度好,下半 第 9 页 年比上半年好,圆满完成全年各项任务。突出抓好以下几点: (一)毫不放松地重视经济工作,正确认清形势,树立信心, 增强做好经济工作的紧迫感和使命感。一段时间以来,一些领 导干部因为改革或者说借故改革,没有集中精力抓工作,而是 浑浑噩噩浑日子;整天想一些应该上级考虑的事,做一些不该 领导干部做的事,这些人
15、或多或少影响了我们上半年的一些工 作。有为才有位,这是我们选拔任用领导干部的一个基本要求。 在位要有为,身为领导干部必须既要重视改革,也要注重发展。 千事万事,发展经济是大事,邓小平同志说“发展是硬道理” , 江泽民同志说“发展是执政兴国的第一要务” ,发展经济是党和 国家雷打不动的中心工作,我们必须高度重视,全面落实。我 们的基层干部,工作要学会十个手指弹钢琴。我多次说过,基 层工作繁琐复杂,要做到统筹兼顾,不能顾此失彼,样样工作 都要力争走在前面,让后面多有几个追兵。干工作,无论什么 时候,都要解决好思想认识问题,认识问题解决了,信心就来 了,工作就有动力。我们必须提高认识,树立信心,增强
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