2020年县人大常委会经验交流材料范文模板.docx

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1、2020年县人大常委会经验交流材料县人大常委会经验交流材料按照市人大常委会有关工作要求和会议安排，我就近年来*县人大常委会有关工作开展情况作一简要汇报，不当之处，敬请批评指正。一、*县人大工作基本情况*县总面积*平方公里，辖*镇*乡*个街道，总人口*万。现有各级人大代表*名，其中，省人大代表*名，市人大代表*名，县人大代表*名，乡镇人大代表*名。*县人民代表大会设有法制委员会、财政经济委员会、社会建设委员会*个专门委员会，由主任委员*名、副主任委员*名、委员*名组成。*县*个乡镇均设有人大主席团，城关、河滨街道办事处设人大工委，均为正科级编制。乡镇人大普遍有专兼职工作人员*名。*县人大常委会现

2、有组成人员*名。其中主任*名，副主任*名，委员*名（其中驻会专职委员*名）。机关设“六委二室一科”*个正科级机构。其中，工作机构*个：人事任免代表联络工作委员会、农村工作委员会、财经工作委员会、法制工作委员会、教科文卫工作委员会、城市建设与环境保护工作委员会；办事机构*个：办公室、信访办公室；“一科”：老干部科。二、主要工作情况（一）完善制度机制，强化工作落实，人大监督实效不断提升一是细化完善监督办法，为人大监督提供制度遵循。*年，按照新一届县委“三位一体”监督体系建设的要求，经过深入调研、反复讨论、广泛征求意见，修订了*县人大常委会监督办法，出台了*县人大常委会专题询问办法和*县人大常委会任

3、命人员履职监督办法（以上简称“三个办法”），扩大了监督范围，增加了监督问责条款，细化了问责方式、情形和程序，使监督工作更加严格、更加有力。如，*年，按照县委安排，开展了金融业服务县域企业发展专题询问、政务服务创新体系建设专题询问，促进了我县金融生态环境的有效改善，缓解了中小企业融资难问题；有力推动了我县智慧政务服务中心建设和行政审批事项的快速进驻、规范办理，为我县经济持续健康发展营造了良好的政务服务环境。二是注重开展深度调研，为县委决策提供参考。适应形势发展，调整工作思路，将调研工作作为监督工作的重中之重，选择教育、文化、农业农村、新兴产业等“打基础、管长远、惠民生”的领域，先后开展了教育工作

4、调研、历史文化资源挖掘保护和开发、电子商务产业发展、沟域经济、城区道路命名、预防和惩治未成年人犯罪、传统村落保护等*项调研活动，形成了一批高质量的调研报告，为县委决策提供了有力参考。教育工作调研，历时*个月，深入教育部门、乡镇学校，与老领导老干部、学校校长、一线教师、学生家长、人大代表、政协委员、村两委干部等各层次人员深入座谈交流，先后召开座谈会*个，参加人员*多人次，调研县内外学校单位*多个，个别访谈*人次，发放问卷调查表*余份，县委常委会专题听取人大教育工作调研报告，出台了一系列行之有效的教育管理改革措施，有力促进了*教育质量的快速提升。历史文化资源挖掘保护和开发工作调研，对我县各类文物史

5、迹逐一进行了拍照、录像、存档，整理完善了文物史迹目录，归纳整理了我县历史文化资源挖掘、保护及开发工作中存在的问题，围绕文化产业发展、历史文化资源挖掘保护和开发等方面提出了切实可行的意见建议。组织有关专家学者编纂出版文化*一书，成为研究*文化的“字典式”工具书和推介*、宣传*的重要窗口载体。针对*区位优势明显，沟岭众多，有着发展沟域经济比较优势的特点，常委会启动了沟域经济发展调研，对我县沟域经济的现状进行了详细摸底之后，带着问题找答案，到北京市怀柔区、延庆区、门头沟区考察学习，形成了深刻详实的调研报告，为我县乡村振兴战略实施、助推“旅游+，“生态+，等农业新业态发展提出了一系列中肯可行的意见建议

6、其他，市政设施管理与运行、法院执行工作、电子商务产业发展、城区道路命名等调研，均形成了质量较高的调研报告，县委批转有关部门进行落实。与此同时，常委会还高度重视调研成果落实工作，采取听审专项报告、开展检查视察、进行满意度表决等方式，对开展的专题调研工作持续跟踪监督，推动了调研成果“落地生根”。三是抓好工作落实，各项工作规范有序。近年来，常委会立足法定职责和工作特点，紧盯县委有要求，群众有期盼，工作需提升的关键领域，综合运用听审报告、工作评议、检查视察等多种方式履行监督职责，全力推动经济发展、社会进步，让群众在共建共享中实现更多获得感。严格听审专项报告。*届人大常委会以来，先后听取审议事关经济运

7、行、预算决算、城市建设、文化教育等方面专项报告*余个，突出问题导向，抓好审议意见的转交办理，为全县经济社会高质量发展发挥了积极作用。认真组织工作评议。自*年以来，常委会聚焦群众高度关切、社会广泛关注的热点领域，严格会议动员、评议调查、征求意见、听审报告、提出审议意见、整改落实等环节，已累计对县公安局、城市管理局、教育局、住建局等*个部们和单位开展了工作评议，较好的促进了有关问题解决，改进和提升了部门工作。扎实开展检查视察。科学安排三查（察）议题，深入开展监督活动，确保开展一项活动，提升一项工作，解决一类问题。近年来，人大常委会开展的农机推广和管理、物业管理规范化及业主委员会建设、城乡居民医保办

8、理及服务工作等检查视察均取得了良好效果，在全县经济社会健康发展中彰显了人大作为、贡献了人大力量。（二）加强前期调研，审慎行使重大事项决定权，决策更加科学合理参照省人大、市人大出台的讨论决定重大事项的规定，修订出台了*县人大常委会讨论决定重大事项的规定，进一步明确重大事项界定、相关程序和内容要求、年度清单制度、前期调研和跟踪监督等条款。坚持“重大事项决定前不经深入调研，不进入审议决定程序”原则，尽可能地提高决定的科学性和可行性。重大事项决定后，围绕决定事项适时组织调研、视察、检查，跟踪监督决议决定落实情况，确保重大事项决定落到实处，取得实效。如，在批准启动城市总体规划修编工作之前，县人大常委会组

9、织对城市总体规划、控制性详细规划等执行情况进行了深入调研，对规划修编的必要性、紧迫性有了较为客观、全面的了解，之后在县*届人大常委会第三次会议上，听取审议了*县城市总体规划（*年）实施评估报告，依法作出批准评估报告的决定，保障了城市总体规划修编工作顺利进行。如，随着新型城镇化进程的加快，我县城区人口迅速增加，城区供水面临很大压力，县政府谋划了建设管网引故县水库解决供水问题的ppp重大项目，并纳入财政预算。县人大常委会收到该议案以后，组织财政、审计以及有关专业人士多次召开会议，对项目的可行性进行了认真测算、论证，在县*届人大常委会第十四次会议上听取审议了县政府关于将故县水库引水ppp项目纳入财政

10、预算的议案，依法作出决定，为加快项目实施，改善城市用水结构，提高居民饮水质量，保障城市中长期供水安全奠定了基础。（三）坚持依法依规，有序行使人大任免权，干部作风持续转变常委会始终坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，遵循党委提名、“一府两院”提请、任前法律考试、供职发言、颁发任命书、向宪法宣誓等法定程序，依法任免国家机关工作人员，实现了县委人事安排意图，保证了我县国家机关正常运转。同时，进一步强化干部任后监督，2019年，依照*县人大常委会任命人员履职监督办法，在精心筹备、科学安排的基础上，通过召开动员会议、广泛履职调查、限时脱稿报告、现场测评表决、向县委专题报告、及时电视公告等程序，先后对

11、名“一府两院”国家机关工作人员进行了履职监督，任命人员的“四种意识”和依法行政、执政为民的自觉性得到了进一步增强。（四）突出代表主体地位，切实保障代表执行职务，代表履职能力逐步增强*县人大常委会始终注重代表工作创新和代表作用发挥，代表工作一直走在全市前列。一是实行代表填写年度履职手册和代表履职卡制度。早在*年*县人大常委会就实行了该制度。县人大代表填写年度履职手册。每年年初人代会上发放年度履职手册，要求每名代表填写一年来的履职情况，内容包括出席人代会、提出议案或建议、参加闭会期间活动、参加代表小组活动、联系选民和完成本职工作情况。驻伊市代表填写代表履职卡。要求填写本人的基本情况、出席人代会、

12、提出议案或建议、参加闭会期间活动、完成本职工作情况。同时实行“三会一评”，促进代表履职，艮卩：年初召开驻伊市代表座谈会，通报县人大常委会的年度工作要点，并据此确定市代表活动小组和市代表本人的年度活动计划；年终召开驻伊市代表座谈会，总结交流年度履职情况，并由每名市代表填写“驻伊市代表年度履职卡”；按照代表法第六条“代表接受原选区选民或者原选举单位的监督”，每年*月份的县人大常委会会议邀请全体市代表参加，由县人大常委会组成人员对市代表的年度履职情况按照优秀、称职、不称职三个等次进行测评，结果当场公布，并计入履职档案。二是实行代表建议分口办理、分别报告、分别审议表决。在依法督办代表建议的基础上，要求

13、一府一委两院”承办代表建议实行首长负责制，县长可按照分工分解至相关副县长负责办理。相关副县长对所承办的代表建议分口办理、分别向县人大常委会报告并接受审议和满意度表决。三是建立人大代表联络站。*年即已经建立了人大代表联络活动室，目前全县共有市、县人大代表联络站*个。持续加强人大代表联络站建设管理，为代表联系群众、开展活动、发挥作用提供了平台和阵地。四是实行代表向选民述职。*年以来，开展了县乡人大代表向选民述职活动，收到了良好效果。起初为每个乡镇选*至*名县人大代表进行口头述职，后来增加了述职数量（每年四分之一代表），扩大了述职规模（乡镇人大代表也要述职），保证每个人大代表任期内至少口头向原选区

14、选民述职*次，增强了代表的代表意识、为民意识和责任意识，激发了代表履职热情。五是出台人大代表执行职务暂行办法。为促进人大代表规范用权，依法履职，县人大常委会探索创新代表激励约束机制。*年出台了*县人大代表执行职务暂行办法，对代表履职、参加闭会期间活动、联系人民群众、履职档案管理、职务辞职等作出了具体规定。（五）坚持强基固本，不断加强和改进人大自身建设，人大良好形象进一步提升县人大常委会把加强自身建设摆在重要位置，不断强化理论武装，改进工作作风，提高履职能力，努力打造为民务实、敢于担当、作风清廉的地方国家权力机关。加强学习提素质。围绕学习型机关建设，深入推进“_、_”常态化、制度化，完善党组会议

15、主任会议、常委会议和机关会议定期学习制度，建立机关新时代“三新”讲习所，结合人大工作实际，采取走出去请进来等多种形式开展法律法规和人大业务知识培训。先后组织常委会组成人员到全国人大会议中心参加履职能力培训，邀请市人大、市委党校有关专家，为全体代表进行宪法监察法知识宣讲等活动，及时研究新情况、总结新经验、解决新问题，推动人大工作创新发展。转变作风提效能。严格落实中央八项规定精神，认真履行廉政建设和党建两个主体责任，围绕“主题党日+”活动，组织参观焦裕禄纪念馆、市廉洁文化宣传教育馆，扎实开展“以案促改”工作；认真召开常委会党组年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会、秦岭北麓违建治理专题民主生活会

16、和脱贫攻坚专题民主生活会，深刻剖析存在的问题，以整风精神开展批评和自我批评，结合实际制定了整改清单，逐项制定了具体整改措施，明确了整改时限，取得了明显成效。努力改进调查研究、检查视察、跟踪督办等工作程序，监督质量和工作实效得到了大幅提升。细化管理提质量。出台创先争优工作安排意见，扎实开展创先争优活动，提振精气神，凝聚正能量。坚持靠制度管人、按制度办事，修订完善工作、财务、廉政等制度*项，减少“三公”经费支出，持续推进“四风”整治。坚持关心老干部、重视老干部的良好传统，定期通报工作、组织健康检查、开展节日慰问、订阅报刊资料，持续改善老干部服务工作。注重理论研究和新闻宣传工作，*年以来，在人民代表

17、报人大建设人大等国家、省、市级刊物发表文章*余篇，蝉联“省人大宣传工作先进单位”荣誉称号。统筹抓好党建、纪检监察、文明单位创建等工作，继续保持省级文明单位荣誉。三、存在的主要问题和困难1。人员编制难以适应人大工作的现实需要。随着依法治国、建设社会主义法治国家方略的实施，“两个机关”建设的加强，县级人大常委会机构设置和人员编制与所担负的职责、任务不相适应，制约了人大工作的开展。如，我县人大常委会机关定编时只有“四委一室，后因工作需要增加到“六委二室一科共*个机构，但机关人员编制没有增加，仍然只有*名，其中常委会主任、副主任*人，每个科室平均编制仅有*人。2。乡镇人大工作人员少，变动快，业务不熟悉，工作开展难度大。四、两点建议一是适当增加人大机关人员编制。从当前县级人大工作实际出发，适当增加人员编制，保证县级人大常委会各项工作有序开展，地方国家权力机关职能作用得到有效发挥。二是加强业务培训指导。建议市人大常委会应加强对县乡（镇）人大工作的培训和指导。要加强联系指导力度，不断推动县乡（镇）人大工作规范、有序发展。要多组织高标准、高规格的培训活动，增强针对性、扩大覆盖面，不断提升人大工作人员业务能力和素质。