2025中央城市会议精神研讨交流发言：深悟中央城市会议精神奋进城市高质量发展新征程.docx

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1、研讨交流：深悟中央城市会议精神，奋进城市高质量发展新征程尊敬的各位领导、同志们：中央城市工作会议犹如一盏明灯，为我们城市发展的征程照亮了前行方向。习近平总书记在会议上的重要讲话，高屋建驱、思想深邃，深刻剖析城市发展面临的新形势、新任务，为新时代城市工作提供了根本遵循。作为一名市领导,深感责任重大、使命光荣，必须深刻领会会议精神实质，结合我市实际，奋力推动城市高质量发展，让城市成为人民幸福生活的美好家园。一、深学细悟，筑牢城市发展思想根基思想是行动的先导，理论是实践的指南。深入学习领会中央城市工作会议精神，是做好城市工作的首要任务。我们必须在学懂弄通做实上下功夫，深刻把握会议精神的丰富内涵和核心

2、要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。（一）领悟核心要义，把握时代脉搏。习近平总书记指出，“城市是人民的城市，人民城市为人民”。这一重要论述，深刻揭示了城市发展的根本目的和价值取向。我们要深刻认识到，城市的发展是为了满足人民群众对美好生活的向往,必须把人民群众的利益放在首位，让人民群众在城市发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。同时，要准确把握我国城镇化发展的阶段性特征，城市发展已从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，我们必须转变城市发展理念、方式、动力、重心和方法，以适应新时代城市发展的新要求。（二）强化战略思维，谋划长远发展。城市工作是一个系统工程，必须强化战略思维，从

3、全局和长远的角度谋划城市发展。要着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，科学规划城市空间布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，推动城乡融合发展。要加强城市基础设施建设,提升城市公共服务水平，增强城市的吸引力和竞争力。要注重城市生态环境保护，推动城市绿色发展，实现人与自然和谐共生。（三）坚持党建引领，凝聚强大合力。办好中国的事情，关键在党。加强党对城市工作的全面领导，是做好城市工作的根本保证。我们要充分发挥党组织的领导核心作用，健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。要树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，激励广大党员干部干事创业、担当作为。要加强

4、城市工作队伍素质和能力建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的城市工作干部队伍。二、精准施策，推动城市高质量发展目标已明确，关键在落实。我们要紧紧围绕中央城市工作会议部署的重点任务，结合我市实际，精准施策，靶向发力，全力推动城市高质量发展。（一）优化城市体系，构建协调发展格局。一是强化区域协同，融入发展大局。习近平总书记强调，“要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。我们要积极主动融入区域发展战略，加强与周边城市的协同合作，推动基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享。加强交通基础设施建设，构建便捷高效的综合交通网络，缩短城市间的时空距离，为区域协同发展

5、提供有力支撑。二是分类推进城镇化，促进城乡融合。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，是促进城乡融合发展的重要举措。我们要根据不同县城的资源禀赋、产业基础和人口规模，因地制宜制定发展规划，培育特色优势产业，完善基础设施和公共服务，增强县城的综合承载能力。要建立健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素自由流动、平等交换,推动农业转移人口市民化，让广大农民共享城市发展成果。三是打造特色城镇，提升发展品质。小城镇是连接城市和乡村的重要节点，在城市体系中具有重要作用。我们要注重挖掘小城镇的历史文化、自然资源和产业特色，打造一批各具特色的小城镇。加强小城镇基础设施建设，改善人居环境,提升公共服务水平，增强

6、小城镇的吸引力和凝聚力。要培育壮大特色产业，推动产业集聚发展，形成“一镇一业、一村一品”的发展格局，让小城镇成为乡村振兴的重要支撑。（二）建设创新城市，激发发展新动能。一是培育创新生态，厚植创新土壤。创新是引领发展的第一动力。我们要精心培育创新生态，加大对科技创新的投入，完善科技创新政策体系，搭建科技创新平台，吸引更多的创新人才和创新企业集聚。加强产学研合作，促进科技成果转化和产业化应用，提高城市的科技创新能力和核心竞争力。二是推进改革开放，增强发展活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动城市发展的强大动力。我们要坚定不移推进改革开放，深化重点领域和关键环节改革，破除制约城市发展的

7、体制机制障碍。要加大对外开放力度，积极引进外资、技术和人才，加强国际合作与交流，提升城市的国际化水平。三是开展城市更新，焕发城市新貌。城市更新是推动城市内涵式发展的重要抓手。我们要高质量开展城市更新行动，加强老旧小区改造、城市基础设施更新和公共服务设施完善,改善城市人居环境，提升城市品质。要注重保护城市历史文化遗产，传承城市历史文脉，让城市既有“面子”又有“里子”，既有现代气息又有历史底蕴。（三）打造宜居城市，提升群众幸福感。一是优化空间结构，提升城市品质。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，是优化城市空间结构的重要原则。我们要根据城市功能定位和发展需求，科学合理布局城市空间，促进城市功能分区

8、更加清晰、产业布局更加合理、交通组织更加顺畅。加强城市设计，注重城市风貌塑造，打造具有特色的城市景观,提升城市的形象和品质。二是构建住房新模式，保障群众安居。住房问题关系到千家万户的切身利益。我们要加快构建房地产发展新模式，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善住房市场体系和住房保障体系。加大保障性住房建设力度，解决中低收入群体的住房困难问题。规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，让群众住有所居、住有宜居。三是提升公共服务，增进民生福祉。提高公共服务水平，是建设宜居城市的重要内容。我们要加大对教育、医疗、文化、体育等公共服务领域的投入，优化公共服务资源配置，提高公共服务质量和效率

9、加强社区建设，完善社区服务功能，提升社区治理水平，让群众在家门口就能享受到优质便捷的公共服务。（四）建设美丽城市，守护绿水青山。一是巩固治理成效，改善生态环境。良好的生态环境是城市发展的宝贵财富。我们要巩固生态环境治理成效，持续加大大气污染、水污染、土壤污染防治力度，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题。加强生态系统保护和修复，提升生态系统质量和稳定性，让城市天更蓝、水更清、地更绿。二是推动协同增效，实现绿色发展。推动减污降碳扩绿协同增效，是实现城市绿色发展的必然要求。我们要加快产业结构调整和转型升级，推动传统产业绿色化改造，培育壮大绿色产业。加强能源资源

10、节约和循环利用，推广绿色建筑和绿色交通，降低能源消耗和碳排放。倡导绿色生活方式，提高市民的环保意识，让绿色发展理念深入人心。三是提升生物多样性，共建美好家园。生物多样性是生态系统稳定的重要基础。我们要加强城市生物多样性保护,保护城市独特的自然景观和生态系统。加强城市绿地建设,增加城市绿地面积，打造城市生态廊道和生态节点，为生物多样性提供栖息空间。开展生物多样性监测和评估，及时掌握生物多样性变化情况，为生物多样性保护提供科学依据。三强化担当，提升城市治理水平城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我们要以中央城市工作会议为契机，强化担当意识，创新治理理念，提升治理能力，努力打造共建共治

11、共享的城市治理格局。（一）坚持党建引领，夯实治理基础。一是加强组织建设，发挥堡垒作用。党的基层组织是党在城市工作中的战斗堡垒。我们要加强城市基层党组织建设，优化党组织设置,扩大党组织覆盖面，提高党组织的凝聚力和战斗力。充分发挥党组织在城市治理中的领导核心作用，引领各类组织和广大群众积极参与城市治理，形成共建共治共享的良好局面。二是强化党员引领，激发先锋力量。党员是城市治理的先锋模范。我们要加强党员教育管理，提高党员素质，增强党员意识。引导广大党员积极参与城市治理志愿服务活动，在城市建设、环境整治、社区服务等方面发挥先锋模范作用，以党员的实际行动带动广大群众共同参与城市治理。三是完善工作机制，凝

12、聚治理合力。建立健全党建引领城市治理工作机制，是提升城市治理水平的重要保障。我们要完善党组织领导下的社区居民自治机制，加强社区协商民主建设，充分发挥居民委员会、业主委员会等自治组织的作用。建立健全部门协同、条块联动的工作机制，加强城市管理部门之间的沟通协调，形成工作合力。（二）创新治理模式，提升治理效能。一是运用数字技术，打造智慧治理。习近平总书记指出，”要推动数字经济和实体经济融合发展”。我们要充分运用数字技术，推动城市治理数字化转型。加强城市大数据中心建设，整合城市各类数据资源，实现数据共享和业务协同。开发应用城市治理智能化应用场景，提高城市管理的精细化、智能化水平，让城市治理更加高效便捷

13、二是加强法治建设，推进依法治理。法治是城市治理的重要保障。我们要加强城市法治建设，完善城市治理法律法规体系，严格依法行政，规范执法行为。加强法治宣传教育，提高市民的法治意识，营造良好的法治环境。通过法治手段解决城市治理中的矛盾和问题，维护城市的和谐稳定。三是鼓励公众参与，实现共治共享。人民群众是城市治理的主体。我们要鼓励公众积极参与城市治理，拓宽公众参与渠道，完善公众参与机制。建立健全市民意见征集和反馈机制，充分听取群众的意见和建议，让群众的声音在城市治理中得到充分体现。通过公众参与，凝聚社会共识,形成城市治理的强大合力。（三）强化安全保障，守护城市平安。一是加强设施建设，筑牢安全防线。城市

14、基础设施生命线安全工程建设是保障城市安全的重要基础。我们要推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，提高城市基础设施的安全性和可靠性。加强城市防洪、排涝、消防等设施建设，提升城市应对自然灾害和突发事件的能力。二是严格建筑管控，保障房屋安全。严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平，是保障城市安全的重要举措。我们要加强对超高层建筑的规划审批管理，严格控制超高层建筑的建设规模和高度。加强房屋安全监管，建立健全房屋安全隐患排查整治长效机制，及时消除房屋安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。三是提升应急能力，防范化解风险。强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理，加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全，是提升城市应急能力的重要内容。我们要建立健全城市应急管理体系，完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。加强对自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等各类风险的监测预警和分析研判，及时防范化解各类风险，确保城市安全稳定。同志们，中央城市工作会议为我们指明了方向，提供了遵循。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻会议精神，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力推动城市高质量发展，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市而努力奋斗！谢谢大家！