2025社区防登革热、基孔肯雅热预案.docx

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1、2025社区防登革热、基孔肯雅热预案一、总则（一）目的为有效预防和控制登革热、基孔肯雅热在具体社区名的发生与传播，保障社区居民的身体健康和生命安全，维护社区正常生活秩序，特制定本预案。（二）编制依据依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例登革热防控方案（2025年版）基孔肯雅热防控技术指南（2025年版）等相关法律法规和技术规范，结合本社区实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于具体社区名内登革热、基孔肯雅热疫情的预防、监测、应急处置等工作。（四）工作原则1 .预防为主：加强宣传教育，提高社区居民的防控意识，组织开展爱国卫生运动，清除蚊虫孳生地，从源头上预防疾病传播。2 .依法防

2、控：严格依照相关法律法规和技术规范开展防控工作，确保防控措施的合法性、科学性和有效性。3 .统一领导：在社区居委会的统一领导下，各部门、各单位协同合作，形成防控合力。4 .分级负责：根据疫情的严重程度和影响范围，实行分级管理、分级负责，落实各项防控责任。5科学应对：依靠科学技术，采用先进的监测、检测手段和防控措施，提高防控工作的针对性和实效性。二、社区概况具体社区名位于详细地址,面积约X平方公里，常住人口X人，流动人口X人。社区内有X个住宅小区、X所学校、X个企事业单位、X个公共场所（如公园、商场等）。社区环境较为复杂，绿化面积较大，部分区域存在排水不畅的情况，容易形成蚊虫孳生地。三、组织架构

3、与职责分工（一）防控工作领导小组成立以社区居委会主任为组长，副主任为副组长，社区各部门负责人、辖区内医疗机构负责人、学校负责人、物业负责人等为成员的防控工作领导小组。负责统筹协调社区内登革热、基孔肯雅热防控工作，制定防控策略和措施，组织开展疫情应急处置，协调解决防控工作中的重大问题。（二）具体工作小组及职责1.宣传教育组。成员：由社区宣传部门工作人员、志愿者组成。职责：通过社区公告栏、微信群、公众号、宣传手册、讲座等多种形式，广泛宣传登革热、基孔肯雅热的防控知识，提高居民的自我防护意识和能力。定期更新宣传内容，确保信息的准确性和及时性。组织开展防控知识培训，对社区工作人员、志愿者、物业人员等进

4、行培训，使其掌握防控要点，以便更好地向居民宣传和指导防控工作。1.环境整治组。成员：由社区城管部门、环卫部门工作人员、物业人员组成。职责：组织开展爱国卫生运动，发动社区居民参与环境清理整治。重点清理社区内的卫生死角、杂物堆积处，定期对公共区域进行清扫和消毒。加强对社区内排水系统的维护和管理，确保排水畅通，及时清理下水道、沟渠内的淤泥和杂物，防止积水。督促物业部门对小区内的绿化带、天台、地下室等易积水区域进行定期巡查和清理，及时清除闲置容器、废旧轮胎、花盆托盘等积水容器，对不能清除的积水投放灭蚊幼剂。I.疫情监测组。成员：由辖区内医疗机构工作人员、社区卫生服务中心工作人员组成。职责：建立健全疫情

5、监测网络，加强对医疗机构发热门诊、急诊等科室的监测，对疑似登革热、基孔肯雅热病例进行及时排查和报告。按照相关规定，对病例进行采样检测，明确诊断，并及时将检测结果反馈给防控工作领导小组。配合疾控部门开展流行病学调查，追踪传染源和传播途径，对密切接触者进行医学观察和健康监测。1.应急处置组。成员：由社区应急管理部门工作人员、城管部门工作人员、公安部门工作人员、医疗机构工作人员组成。职贵：在疫情发生时，迅速启动应急响应机制，按照应急预案的要求，组织开展疫情处置工作。对疫情发生区域进行封锁和管控，限制人员流动，防止疫情扩散。组织专业消杀队伍对疫情发生区域进行全面消杀，包括室内外环境、蚊虫孳生地等，降低

6、蚊虫密度。对患者进行及时救治，做好患者的隔离和转运工作，确保患者得到有效的治疗。协调解决疫情处置过程中出现的物资保障、人员调配等问题。1.物资保障组。成员：由社区财政部门工作人员、后勤部门工作人员组成。职责：负责防控物资的采购、储备和调配工作，确保防控工作所需的消杀药品、防护用品、检测试剂、医疗设备等物资充足供应。建立物资管理台账，对物资的出入库情况进行详细登记，定期对物资进行盘点和检查，确保物资质量和有效期。根据疫情发展情况，及时调整物资储备计划，保障物资的合理使用和有效供应。四、预防措施(一)加强宣传教育1 .定期在社区公告栏张贴登革热、基孔肯雅热防控宣传海报，内容包括疾病的传播途径、症状

7、预防方法等。每周更新一次海报内容，确保居民能够及时了解最新的防控信息。2 .利用社区微信群、公众号等新媒体平台，定期发布防控知识文章、图片、视频等资料。每周至少发布3条相关信息，并及时回复居民的咨询和疑问。3 .每月组织一次防控知识讲座，邀请专家或医护人员为社区居民进行讲解。讲座地点选择在社区活动中心或人员密集的公共场所，提前通过社区公告、微信群等方式进行通知，鼓励居民积极参加。4 .组织志愿者深入社区，挨家挨户发放宣传手册，面对面为居民讲解防控知识。确保宣传手册发放到每一户居民家中，并对居民提出的问题进行耐心解答。(二)开展环境整治1 .每月组织一次大规模的爱国卫生运动，发动社区居民、志愿

8、者、物业人员等共同参与。对社区内的大街小巷、住宅小区、公共场所等进行全面清扫，清理卫生死角、杂物堆积处，铲除杂草，清运垃圾。2 .社区城管部门加强对社区内环境卫生的监督检查，定期巡查各区域的卫生情况，对发现的问题及时督促相关责任单位进行整改。对整改不到位的单位或个人，依法进行处罚。3 .环卫部门增加对社区内道路的清扫频次，每天至少清扫2次，并及时清运垃圾，做到日产日清。加强对垃圾桶、垃圾转运站等垃圾收集设施的清洗和消毒，每周至少消毒3次，防止蚊虫滋生。4 .物业部门加强对小区内环境的管理，定期对绿化带进行修剪和养护，及时清理落叶和杂物。每周对天台、地下室、楼道等易积水区域进行巡查，清除闲置容器

9、废旧轮胎、花盆托盘等积水容器，对不能清除的积水投放灭蚊幼剂。定期对小区内的公共设施进行清洗和消毒，如电梯按钮、门把手、健身器材等，每周至少消毒2次。（三）蚊虫孳生地清理1.发动社区居民每周对自家的庭院、阳台、室内等进行一次全面检查，及时清理花盆托盘、花瓶、水桶等积水容器，定期更换室内水生植物的水，每3-5天更换一次。2,社区环境整治组定期对社区内的公共区域进行排查，重点检查公园、广场、建筑工地、闲置空地等易积水区域。对发现的积水及时进行清理，对无法清理的积水投放灭蚊幼剂，如双硫磷、倍硫磷等，按照药品使用说明进行正确投放，确保药物浓度达到有效灭蚊幼的效果。3.加强对社区内各类地下停车场、人防工

10、程等地下空间的管理，定期检查排水系统，确保排水畅通，防止积水。对地下空间内的积水容器进行清理，无法清理的积水投放灭蚊幼剂。4,督促社区内的企事业单位、学校、商场等场所落实蚊虫孳生地清理责任，定期对本单位内部及周边环境进行检查和清理，确保无蚊虫孳生地。（四）防蚊设施建设与维护1 .社区内的公共场所，如公园、广场、社区活动中心等，安装纱门、纱窗等防蚊设施，并定期进行检查和维护，确保设施完好无损。对损坏的纱门、纱窗及时进行更换，保证防蚊效果。2 .鼓励居民在家中安装纱门、纱窗，使用蚊帐等防蚊用品。社区宣传教育组通过宣传手册、讲座等方式，向居民宣传防蚊设施的重要性和正确使用方法。3,对社区内的路灯、绿

11、化带等公共设施进行改造，减少蚊虫栖息和繁殖的场所。例如，在路灯灯罩上安装防蚊网，定期对绿化带进行修剪，保持通风透光，降低蚊虫密度。五、监测与预警(一)疫情监测1 .辖区内医疗机构严格落实发热门诊制度，对前来就诊的发热患者进行详细询问和登记，了解患者的流行病学史、症状体征等信息。对疑似登革热、基孔肯雅热病例，及时采集血液样本进行检测，按照相关规定进行报告。2 .社区卫生服务中心加强对社区内居民的健康监测，定期走访居民家庭，了解居民的健康状况。对出现发热、头痛、关节痛、皮疹等症状的居民，及时进行排查和转诊。3,建立社区疫情报告制度，社区工作人员、物业人员、志愿者等如发现社区内有疑似登革热、基孔肯雅

12、热病例，应立即向社区防控工作领导小组报告。防控工作领导小组接到报告后，及时组织疫情监测组进行核实和处理。(二)蚊媒监测1 .由社区疫情监测组负责，定期对社区内的蚊虫密度进行监测。选择社区内的不同区域，如住宅小区、公园、学校、建筑工地等，设置监测点，采用诱蚊诱卵器法、布雷图指数法等方法进行监测。2 .每周对监测点进行一次蚊虫密度监测，及时记录监测数据，并进行分析和评估。当蚊虫密度超过预警阈值时，及时向防控工作领导小组报告，启动相应的防控措施。3 .在疫情发生期间，增加蚊虫密度监测的频次，每天对疫情发生区域及周边环境进行监测，及时掌握蚊虫密度变化情况，为疫情处置提供科学依据。（三）预警机制1.根据

13、疫情监测和蚊媒监测结果，建立预警机制。当社区内出现以下情况时，启动相应的预警级别：。黄色预警：社区内出现1例境外输入或省外输入的登革热、基孔肯雅热确诊病例，或蚊虫密度监测结果显示布雷图指数超过20o。橙色预警：社区内出现2-3例本地确诊病例，或出现聚集性疫情（同一家庭、学校、建筑工地、社区、村庄等集体单位或场所，14天内报告3例及以上本地确诊病例），或蚊虫密度监测结果显示布雷图指数超过50o。红色预警：社区内出现局部暴发疫情（同一街道/乡镇，14天内报告IO例及以上本地确诊病例），或疫情有进一步扩散的趋势，严重影响社区居民的身体健康和生活秩序。1.预警信息由防控工作领导小组通过社区公告栏、微信

14、群、公众号等渠道及时向社区居民发布，告知居民疫情的发展情况和防控措施，提醒居民做好自我防护。同时，将预警信息上报上级主管部门。六、应急处置（一）疫情报告1.医疗机构发现登革热、基孔肯雅热疑似病例、临床诊断病例和确诊病例后，应于24小时内通过“中国疾病预防控制信息系统”的监测报告管理模块进行网络直报。尚不具备网络直报条件的单位应以适当通讯方式（电话、传真等）及时向当地县级疾控中心报告，并及时寄送出传染病报告卡，县级疾控中心在接到报告后立即进行网络直报。2社区防控工作领导小组接到疫情报告后，应立即核实疫情信息，并在1小时内向上级主管部门报告。同时，组织应急处置组、疫情监测组等相关工作小组迅速开展应

15、急处置工作。（二）流行病学调查1 .县（区）级疾控中心在接到疫情报告后，会同医疗机构及时开展流行病学调查，社区疫情监测组积极配合。确定病例的发病时间、就诊情况、活动轨迹、接触人群等信息，分析可能的感染地点和传播途径。2 .对重点病例（境外输入病例、省外输入病例，聚集性疫情和局部暴发疫情的首发病例、指示病例，重症病例、死亡病例以及为查明疫情性质和波及范围需要而确定的调查对象等）开展个案流行病学调查，通过“中国疾病预防控制信息系统”填写基孔肯雅热重点病例流行病学调查表或登革热重点病例流行病学调查表，填报时间为确诊后72小时内，病例死亡后须及时订正。3 .根据流行病学调查结果，评估疫情的传播风险，确

16、定密切接触者和共同暴露者，并对其进行登记和医学观察。密切接触者医学观察期限为自最后一次接触病例之日起12天（基孔肯雅热）或14天（登革热）。（三）风险区域划定与管控L根据个案流行病学调查结果，科学划分核心区、警戒区和监控区3个风险区：。核心区：以病例住所、工作地点、传染期长时间活动的场所为中心，参考媒介伊蚊活动范围，将不小于100米为半径的空间范围划定核心区。对核心区内的居民实行严格管控，限制人员流动，原则上居家隔离，确需外出的需向社区报备，并做好个人防护。警戒区：将核心区向外扩展200米半径的空间范围划定为警戒区。对警戒区内的居民加强健康监测，减少不必要的外出活动，做好个人防护和家庭卫生。监

17、控区：根据疫情传播风险、疫情规模等因素，在警戒区外围划定监控区。一般将警戒区涉及的社区划定为监控区，传播风险较大时可将核心区所在的街道或乡镇划定为监控区。对监控区内的居民进行健康宣传教育，提醒居民做好自我防护，如有异常及时报告。1 .在风险区域边界设置明显标识，安排专人值守，对进出人员进行体温检测、健康码查验和信息登记。对来自核心区的人员进行严格管控，限制其前往其他区域；对来自警戒区和监控区的人员，根据疫情防控需要进行相应的管理和限制。（四）消杀灭蚊2 .疫情发生后，应急处置组立即组织专业消杀队伍对风险区域进行全面消杀灭蚊。消杀范围包括核心区、警戒区和监控区内的室内外环境、蚊虫孳生地、下水道、

18、沟渠等。3 .对核心区进行重点消杀，每天至少进行2次全面消杀，使用高效、安全的消杀药剂，按照药品使用说明进行正确配比和喷洒，确保消杀效果。对警戒区每天进行1次消杀，对监控区每2天进行1次消杀。4 .在消杀过程中，注意做好个人防护，避免对居民和环境造成不必要的影响。同时，向居民宣传消杀灭蚊的重要性和注意事项，争取居民的理解和配合。（五）病例救治与管理1 .医疗机构按照相关诊疗方案对登革热、基孔肯雅热患者进行及时救治，采取对症、支持治疗措施，密切观察患者病情变化，积极预防和治疗并发症。2 .对于病毒血症期（起病7天内）的基孔肯雅热患者和病程未超过5天的登革热患者，原则上须采取住院防蚊隔离措施。病房

19、安装纱门纱窗，患者使用蚊帐，防止院内感染。医疗机构做好外环境蚊媒孳生地处理，降低蚊虫密度。3 .若患者不住院，医疗机构应告知其防蚊隔离要求，自行做好居家健康监测管理。辖区疾控机构、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）提供指导，定期对患者进行随访，了解患者病情恢复情况。病程超过5天，且体温自然下降至正常超过24小时及以上的登革热病例，以及体温自然下降至正常超过24小时后的基孔肯雅热病例，可解除防蚊隔离。（六）物资保障1 .物资保障组根据疫情应急处置的需要，及时调配防控物资，确保消杀药品、防护用品、检测试剂、医疗设备等物资充足供应。优先保障疫情发生区域的物资需求，合理分配物资，避免浪费。2 .建立物资调

20、配台账，详细记录物资的调配情况，包括物资名称、数量、调配时间、接收单位等信息。定期对物资库存进行盘点，及时补充短缺物资，确保物资储备能够满足疫情防控工作的需要。（七）信息发布与舆情监测1 .防控工作领导小组负责统一发布疫情信息，通过社区公告栏、微信群、公众号等渠道，及时、准确、客观地向社区居民通报疫情的发生、发展和处置情况，回应居民关切的问题，避免造成恐慌。2 .安排专人负责舆情监测，密切关注社区居民在微信群、公众号等平台上的言论和反馈，及时发现和处理不实信息和谣言。对于恶意传播不实信息、制造恐慌的行为，及时报告公安部门依法进行处理。七、后期评估与恢复（一）后期评估1 .评估内容：疫情结束后，

21、防控工作领导小组组织各工作小组对本次疫情防控工作进行全面评估。评估内容包括疫情发生的原因、传播途径、防控措施的实施效果、各部门的协作情况、物资保障情况、宣传教育效果等。2 .评估方式：通过查阅防控工作记录、召开评估会议、征求居民和相关单位的意见等方式进行评估。邀请疾控专家、上级主管部门人员等参与评估，确保评估结果的科学性和客观性。3评估报告：根据评估结果，形成评估报告，总结防控工作中的经验教训，提出改进措施和建议，为今后的防控工作提供参考。(二)恢复措施3 .解除管控：当疫情得到有效控制，最后一例病例治愈且经过最长潜伏期(登革热为14天，基孔肯雅热为12天)无新病例出现后，由防控工作领导小组组

22、织专家评估，确定可以解除风险区域管控，并向社区居民发布解除管控公告。4 .环境恢复：环境整治组组织对社区内的环境进行全面清理和恢复，清除疫情防控期间设置的临时设施和标识，对公共区域进行彻底清扫和消毒，恢复社区的正常环境面貌。5 .生活秩序恢复：各部门、各单位按照正常工作秩序开展工作，学校、企事业单位等恢复正常的教学和生产经营活动。社区宣传教育组通过多种渠道向居民宣传疫情已得到控制的信息，引导居民恢复正常的生活秩序。6 .健康监测：社区卫生服务中心继续对社区内居民的健康状况进行监测，特别是对曾处于风险区域内的居民进行重点关注，发现异常情况及时处理。（三）总结与改进7 .防控工作领导小组组织召开总

23、结会议，对本次疫情防控工作进行全面总结，肯定成绩，找出存在的问题和不足。8 .根据评估报告和总结会议的结果，制定改进措施和计划，完善防控预案和工作机制，加强人员培训和物资储备，提高社区应对突发公共卫生事件的能力。9 .将本次疫情防控工作的经验教训纳入社区防控工作档案，为今后的防控工作提供借鉴。八、培训与演练(一)培训I1 .定期组织社区工作人员、志愿者、物业人员、医疗机构工作人员等进行登革热、基孔肯雅热防控知识和技能培训。培训内容包括疾病的基本知识、防控措施、应急处置流程、个人防护方法等。2 .邀请疾控专家、医护人员等进行授课，采用理论讲解、案例分析、现场演示等多种方式，提高培训效果。培训结束

24、后，对参训人员进行考核，确保其掌握相关知识和技能。（二）演练1 .每年至少组织一次登革热、基孔肯雅热疫情应急演练，模拟疫情发生后的应急处置过程，检验预案的可行性和各部门的协作能力。2 .演练内容包括疫情报告、流行病学调查、风险区域划定与管控、消杀灭蚊、病例救治与管理、物资保障、信息发布等环节。演练结束后，及时进行总结评估，发现问题及时整改，不断完善应急预案和应急处置流程。九、附则（一）预案修订本预案根据国家相关法律法规、技术规范的更新和社区实际情况的变化，适时进行修订和完善。修订后的预案报上级主管部门备案。（二）解释权本预案由具体社区名防控工作领导小组负责解释。（三）实施时间本预案自发布之日起实施。