“十五五”物流发展规划.docx

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1、十五五”物流发展规划目录一、概述31.1 规划背景31.2 规划范围及期限41. 3规划依据4二、发展基础61.1 社会经济发展现状61.2 物流基础设施发展情况81.3 物流业发展现状121.4 物流发展存在的问题14三、形势与需求173.1宏观环境173.2发展环境分析193.3物流业发展政策22四、指导思想与发展目标231. 1指导思想234. 2规划原则234.3发展目标24五、主要任务285. 1进一步完善、优化交通物流通道285. 2.建设县、乡、村三级物流基础体系，充分发挥路、站合力285. 3建成绿色、环保、高效的城市配送体系285.1 通过引进、培育、整合等手段壮大物流市场

2、主体295.2 创新交通物流发展新模式295.3 搭建公共信息平台305.4 推广交通物流标准化工作305.5 物流降本增效315.6 节能减排32六、重点工程346. 1物流中心346.1 乡镇物流综合服务站376.2 交通运输部第二批农村物流服务品牌项目38七、预期效果397.1 运输结构得到优化，运行效率和质量显著提高397.2 科技引领作用在交通物流业中得到充分发挥397.3 市场秩序规范有序，发展环境明显改善407.4 构建起行业节能减排、低碳发展长效机制40八、实施计划41九、保障措施429.1加强组织领导429.2加大政策支持429.3加快物流人才培养429.4加强资源整合，促进

3、融合发展42概述1.1规划背景“十五五”期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我省推进疫后重振、实现浴火重生、奋力谱写新时代高质量发展新篇章的第一个五年期，更是建设交通强县的起步期。物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。物流业贯穿一二三产业，衔接生产与消费，涉及领域广、发展潜力大、带动作用强，推动物流降本增效对促进产业结构调整和区域协调发展、培育经济发展新动能、提升国民经济整体运行效率具有重要意义。近年来，随着综合交通运输体系建设的不断完善，四通八达的物流通道基本形成，交通物流充分利用和发挥现有交通条件，以

4、现代物流理念整合现有物流资源，加快物流基础建设和重点物流园区建设，在交通物流+电商+快递等融合发展、甩挂运输的应用、城市绿色货运配送、信息化发展、农村交通物流体系构建等方面取得了一定成效，交通物流业对经济社会发展的服务支撑能力不断增强。为了更好贯彻落实党的十九大和中央会议精神、新发展理念，深度对接汉江生态经济带发展规划和省委、省政府“一芯两带三区”区域和产业战略布局，努力构筑市“一心两翼三高地”的区域和产业布局，培植“一主四大四新”的产业体系，建设“现代新车城、绿色生态市”，加快推进“创建国家生态文明建设示范县”，打赢脱贫攻坚总决战；更好服务国民经济和社会发展。根据省委省政府的“全面建设社会主

5、义现代化强省”和2049远景发展战略规划以及市的“打造区域性增长极建设社会主义现代化强市”等一系列发展战略，交通交通物流发展局组织开展“十五五”物流发展规划编制工作，旨在评估现代物流发展现状和问题，在目前物流发展的基础上，二、发展基础2.1社会经济发展现状1）、区域地理概况,位于省西北部、市南部，东连保康、谷城县，东北交丹江口市，南临神农架林区，西与竹山县毗邻。古称“房陵”，以“纵横千里、山林四塞、其固高陵、如有房屋”得名。有旧石器时代和新石器时代的文化遗址，是楚文化的发源地之一。2）、行政区划2012年3月，经省政府批准、省民政厅批复，同意撤销榔口乡，设立尹吉甫镇。调整后，共辖12镇、7乡、

6、1场。3）、社会及自然资源（1）地形地貌地势西高东低，南陡北缓，中为河谷平坝。境内平坝、丘陵占17.1%,而高山占44.4%,高山区占38.5%。以青峰断裂带为界，北部山地海拔在8001000米之间，山脉走向一般是东西、东北或东南向，坡度一般在1050之间，山背开阔，山顶垣状，其间有河谷盆地零星分布，是玉米、水稻、小麦、木耳的主产区；中部以县城周围的马栏河谷为中心，形成一条狭长的断陷盆地，海拔在400-600米，既是本县的粮仓，又是果木林园发展的重要基地；南部为山区，山势巍峨陡峻，大部分在千米以上，是玉米、杂粮及用材林主要产区。全县最高海拔为西南部上龛关家娅，海拔2485.6米；最低海拔是大木

7、的姜家坡，海拔180米，境内海拔高低差为2306米。（2）气候条件属北亚热带季风气候区。其特点为：冬长夏短，春秋相近，四季分明；垂直差异变化大，具有立体气候；同一海拔高度，阴坡与阳坡气温相差12.5。0“生态心脏”O（4）人口发展截至目前，总人口约51万人。（5）经济发展2024年，全年实现生产总值93.3亿元，增长8%以上;规上工业增加值16.1亿元，增长13%以上;地方公共财政预算收入6.5亿元，增长12%以上；固定资产投资150亿元，增长13%以上;社会消费品零售总额65.5亿元，增长13%以上；城乡常住居民人均可支配收入分别达到27839元、100OO元，增长8.5%、9.5%o2.2

8、 物流基础设施发展情况“十四五”期间，交通通道建设成绩显著，综合交通网络逐步形成，为现代物流提供了硬件保障，为物流业的快速高质量发展奠定了坚实基础。1）高速公路区域内的高速公路由已经建成通车的谷竹高速和十房高速构成一纵一横高速公路网。一纵一一十房高速：十房高速公路是省骨架公路网规划的“六纵五横一环”中第六纵哪县至来凤公路的一段，是省西部地区贯穿南北出省大通道的重要组成路段，是鄂西生态文化旅游圈连接省“一江两山”的精品旅游线路，也是福州至银川和至天水（南通道）两条高速公路之间的重要连接线。十房高速公路起于丹江口市六里坪镇刘家湾（接福银高速公路汉十段），经丹江口市孤山、官亭、官山镇及店子河、两河口

9、设互通与209国道连接）、朱家嘴、邓家坡，止于城关镇（设互通，与谷竹高速公路相连）。十房高速公路全长68.309公里（含4.344公里联络线），其中境内段长约38公里。一横一一谷竹高速：谷竹高速是国家和我省规划建设的重大交通项目，起于谷城县石花镇倒座庙，与汉十高速公路相接，经保康县、竹山县、竹溪县等地，止于鄂陕交界处的罗汉娅附近，与拟建的陕西省平利至安康高速公路相接，长226.915公里。谷竹高速设谷城西、保康北枢纽，设石花、大蓬山、寺坪、青峰、军店、窑淮、竹山、宝丰、竹溪、蒋家堰等10处互通式立交。谷竹高速公路的建设，对实施中部崛起和西部大开发两大战略，构建鄂西生态文化旅游圈，加强中西部地

10、区的联系与交流，改善中西部山区交通条件有十分重要的意义。谷竹高速境内段长约79公里。图2-1高速公路现状图2）国省道及县乡道基本情况截至2024年底，全县基本形成以346、209国道“大十字架”路网为骨架、以279、280、281、283、284、318、445、454、477共9条省道为脉络，构筑纵南贯北、承东启西、外畅内达、便捷快速的综合公路运输网络。1）国道路2.3 物流业发展现状D物流行业发展概况2024年，全县完成货物运输量17564.8万吨，全县共有各类物流企业60多家，其中货物运输型企业59家，仓储企业1家，农产品销售运输企业2余家，各种货运车辆202台，载货吨位2723余吨。2

11、物流基础设施发展情况,“十四五”期间，交通物流业投资力度大幅度提高，建设了一批省、市重点物流中心项目，全县A级物流企业达到2家，省级示范物流园区1家；根据乡镇特殊，布局建设物流综合服务站，实现打通物流服务最好一公里，基本实现市区物流园区一县物流中心一乡镇物流服务站三级网络服务体系。在全县交通通道建设和综合交通运输体系基本建成、基础设施加快推进、运输服务能力不断提升的基础上，交通物流业对区域经济发展的支撑不断增强，同时各物流企业服务水平高、辐射带动能力强、甩挂运输的应有、物流信息化建设、农村交通物流的发展卓有成效，这为物流枢纽规划建设奠定了坚实的基础。目前，集疏运配送中心1个，物流园区2个，物

12、流中心1个，基本建设完成了19个乡镇农村交通物流节点和231个村级农村交通物流服务点，分别覆盖全县100%乡镇和84%行政村，形成了结构合理、便捷高效的三级交通物流服务体系。具体情况如下：鄂西北物流集疏配送中心。位于城关镇莲花村，占地246亩，总投资4.5亿元,2024年9月竣工，目前还在招商阶段。快递物流园。位于城关镇小西关村，占地7.6亩，投资330余万元，武神物流园。位于城关镇白露村，占地40亩，投资800余万元，主要经营仓储、停车、维修等业务。鄂西北物流中心。位于八里村，目前暂无规范的园区场地，仅有办公场所。主要经营干线运输、配送、信息服务等业务。图2-1物流基础设施现状示意图表2-1

13、物流基础设施现状表序号项目名称建设地点占地面积（亩）总投资（万元）备注1鄂西北物流集疏配送中心城关镇莲花村24645000职能不明确。现代物流业的兴盛离不开良好的政策和与之匹配的完善的市场法律环境，但省物流法律体系尚处于筹划准备阶段，物流业内监管与执法处于真空阶段。交通物流发展局对于行业内的投诉、市场整顿、运输损失等纠纷行为无执法权。很多物流公司手续不完备，工作人员少且从业资格低，行业内部人员流动性大，这些问题都导致了货物运输过程中存在极大风险，是制约市交通物流业发展的最大瓶颈。8）专业人才严重匮乏一方面，从事物流技术与管理的高端人才缺乏。缺乏具有现代物流理念和专业知识的策划、管理人才以及熟练

14、掌握物流信息技术的专门人才。现阶段物流运作大多仍局限于传统单一的运输、仓储、货代等环节，物流运作水平不高，具有现代物流经营理念的、以物流科技创新和服务创新为核心的物流人才欠缺。物流人才培养、引进、激励机制尚不健全。全县物流人才尤其是中高级物流人才短缺。另一方面，现有物流企业中多数从业人员是从传统的物资储运企业中转型而来，缺乏现代物流所需要的统筹运营意识和经营管理能力。而随着区域物流业的快速增长，社会对物流人才的需求正急剧扩大，物流人才特别是中、高级物流管理人才和工程技术人才匮乏的问题突出。三、形势与需求3.1 宏观环境我国经济发展进入新常态，中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法

15、治国总体部署和加快实施“一带一路”、“长江经济带”“汉江生态经济带”等重大战略，省确立了加快实施“五个”、”一元多层次”、“两圈两带一群”、“一主两副多极”以及建设国家综合交通运输改革试点和“长江经济带综合立体交通走廊”“汉江生态经济带”“一芯两带三区”等系列发展战略，南水北调核心水源区保护、”一心两翼三高地”、市2049远景规划的提出，为的持续、快速发展注入了新的活力。经济社会的发展为综合物流运输体系加快发展提供了重要的机遇，同时也提出了更高的要求。1）、全面深入对接汉江生态经济带等国家发展战略，要求加快物流发展,打造区域综合物流枢纽实施“交通强国”、“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带

16、等发展战略，是新时期我国积极应对经济新常态，实现区域协调发展，打造区域经济新支撑的重要举措，也是市新一轮开发开放的重要政策机遇。位于汉江中上游结合部，属于市发展核心区，是汉江生态经济带上的重要枢纽，具有承东启西，接南连北的区位优势，是贯彻落实和实施推进国家战略的重点区域。要发挥其区位、生态等优势，成为汉江生态经济带上区域经济社会发展的重要引擎，就要求要积极融合国家重大战略，抢抓发展机遇，依托国家和省级综合运输通道，提升交通基础设施互联互通水平，加快构建快速、便捷、安全、高效的对外综合运输通道，加快发展物流行业，打造区域物流枢纽，加快区域内外的产品交流。2）、贯彻国家全面建成小康社会总体部署，要

17、求继续提升交通物流运输保障能力十九大提出决胜建成小康社会的宏伟目标。未来几年，区域的社会经济将快速增长，区域内的客货运输量将在目前的基础上有较大的增长，尤其是广大农村地区以及贫困地区群众出行需求进一步增加，人民群众对出行的便捷性、舒适性和安全性的期待进一步提升，对货运的及时性、经济性、安全性的要求进一步提高。这要求综合交通物流运输发展要保持合理的发展规模与速度，满足不断增长的客货运输要求，充分发挥交通物流运输队经济社会发展的先导性作用；要全面加强交通物流基础设施建设，推进管理科学化水平；要坚持红线定位和底线意识，以遏制重大事故为重点，进一步提高交通物流运输安全监管和应急保障能力，加强突发事件和

18、自然灾害的应对处置。3）、省加快实施“一元多层次”、“一芯两带三区”等系列发展战略，要求把握发展黄金期，加快完善综合交通物流体系目前，省正在持续推进“五个”、“一元多层次”、“两圈两带一群”、“一主两副多极”、“一芯两带三区”等发展战略，依托长江经济带建设综合立体交通走廊、汉江生态经济带总体规划，重点推进建设“五纵三横”综合交通运输大通道。地处汉江生态经济带和鄂西生态文化旅游圈，以及“荆康”综合交通运输大通道处。省系列经济社会发展战略实施，为提升区位优势、集聚发展资源提供了更有利的外部环境。这要求把握各种运输方式发展黄金期，以综合交通物流运输体系建设为主攻方向，要统筹推进各运输方式科学发展，充

19、分发挥各运输方式的比较优势，重点推进甩挂和多式联运；进一步加强综合交通网络高效衔接，强化综合运输枢纽建设，完善集疏运体系，促进客运零换乘、货运无缝化换装；全面提升旅客运输、现代物流、交通信息化和安全应急等领域的综合服务能力；充分利用好长江经济带综合立体交通走廊通道资源,培育主体，龙头带动，壮大物流规模。4）、建设国家级生态文明示范区和南水北调核心水源区，要求加快推进绿色循环低碳交通运输体系目前，作为国家生态文明示范区和南水北调核心水源区，将坚持绿色低碳发展，全面发挥生态优势，加强区域内水生态环境保护，确保自然生态系统安全，构建华中地区生态屏障。这要求加快形成资源节约、环境友好的交通发展方式和消

20、费模式，要进一步强化节能减排，继续推进LNG公交和船舶应用，增强交通运输可持续发展能力；要大力推行交通基础设施建设和养护新技术、新产品，更加注重资源的节约利用和环境保护；要以区域生态保护公路为示范，全面加强交通设计和环境、景观、自然和协调统一。5）、全面深化改革和推进法治政府建设，要求改革创新物流运输管理体制和运行机制，破解制约综合交通运输发展的深层次矛盾目前，正在进一步贯彻全面深化改革和法治政府建设的总体部署，更为妥善的处理政府与市场关系，加快转变政府职能，加快推进法治政府建设。这要求将进一步贯彻落实省建设综合交通运输改革试点总体要求，加快深化物流运输行业各项改革，破解制约综合交通运输发展的

21、深层次矛盾，要以方式间一体化为基本要求，推动不同部门间、不同运输方式间相互配合，着力构建综合交通运输管理体制和运行机制；要完善规划、政策、监管等各个环节的管理手段，促进物流运输行业科学发展；要多方位拓展融资渠道，全力破解各项难题。3.2 发展环境分析D优势分析（一）国家物流支持政策以及对物流发展的重视随着物流业的发展，国家出台一系列政策对市来说是福音，与此同时，市也针对自身情况为市和交通物流业发展做出整体的规划，其中对发展目标，空间布局，功能配置，发展重点，工作重点等做出详细规划，这些详细规划是交通物流业结合本地实际情况发展的基础。有了这样些政策支持，发展交通物流业就有了优势。（二）地理位置优

22、越，资源富足是连接我国东西部的交通走廊，具有承东启西、东引西联的交通区位优势,是华中、西南、西北三大经济板块结合部的交通网络中心。生态环境优越，资源富足，文化底蕴十足，这些优越性导致旅客众多，旅客的增加带来各个产业发展迅速。（三）产业逐步规模化，经济发展好，物流基础初步形成由上文经济分析各个产业的规模化已经慢慢呈现出来，规模化带来的经济效益为交通物流的发展提供了条件。“十四五”期间，区域内的高速公路由已经建成通车的谷竹高速和十房高速构成一纵一横高速公路网。，通车里程达到117公里，全面形成连南接北、承东启西的高速公路网络。这2条高速公路的建立成为交通物流业发展的基础设施以及经济基础。2）劣势分

23、析（一）物流设施功能不完善，规模不够大尽管发展交通物流存在优势，但劣势也是明显存在的。虽然建立了一些物流基础设施，但其基础设施和网络体系不够完善，物流资源缺乏整合，运输和仓储设施得不到充分运用，物流方式落后，流转速度慢，成本高，效率低，损耗大。物流园区和物流中心的规划建设相对滞后，缺少物流园区、物流中心的综合优势和整体功能，给加快发展现代物流带来较大制约。此外市场信息不够通畅，以互联网等网络技术为支撑的物流及公共物流信息交换平台并未真正普遍得到运用。（二）发展不平衡重要的交通高速公路的建立，带动相关地区经济发展的同时，区域内部分乡镇的交通设施还是相对落后的，无法实现共同发展，许多乡镇物流现代体

24、系没有建立、从业素质不高、物流手段滞后、开发机制不活、思想认识不够。（三）人才缺乏要想实现交通物流的发展，现代物流专业人才也很重要，现在的人才不足,物流企业尚缺乏先进的物流理念，能够从事专业物流设计、规划，运用信息技术提升物流服务功能的人才不够。3）机遇分析（一）经济发展态势好近五年来，地区生产总值呈现出持续快速增长的趋势，经济一直处于较快的发展。各个产业也逐步完善，某些经济产业已经具备较大规模。经济的稳定发展，促进了三大产业以及对外贸易发展，为交通物流创造了良好的外部条件。（二）开放竞争有利发展的汽车产业无论是在全国还是在国外都有一定的影响力，开放的竞争又利于汽车产业在竞争中不断提升自己，完

25、善管理，加强技术。与此同时，国内外一些先进物流技术和设施的引进也显得更加方便，这为交通物流发展创造了机会。4）威胁分析（一）各个企业的竞争冲击由于现在经济的开放，能开拓市场的同时也必定要其它企业打开市场。这对来说是威胁。只有不断加强交通物流建设，争强服务，提高技术水平，才能在竞争中取得优势地位。（二）环保以及成本压力近些年来，随着经济发展，环境稍呈下降趋势。尤其是南水北调中线工程的源头-丹江口水库的环境已经更大的重视。而如何大力发展绿色交通物流也流通道为支撑，以农副土特产等市场为依托，以市公路物流信息平台为纽带，紧紧抓住汉江生态经济带发展规划，建设生产服务型国家物流枢纽承载城市、建设城市绿色货

26、运配送示范工程、交旅融合发展等政策机遇，全力打造物流枢纽节点、完善交通物流网络、提升物流基础设施、补齐物流发展短板、推广先进运输组织模式、壮大物流市场主体，基本建成汉江生态经济带重要物流节点、物流核心增长极和建成国家生产服务型物流枢纽；基本实现多式联运运输无缝对接，交通物流高度融合发展；针对自然灾害、重大突发公共卫生事件、重大安全事故等紧急情况，建立应急物流的分级响应和保障体系，建成完善的应急物流体系提高包括快速运转、冷链物流在内的应急物流快速响应和保障能力；基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流体系，使真正成为交通物流中心。具体目标：1）建设完善的现代化物流业基础

27、设施推进公铁、公水、空地联运等多式联运设施建设。加快城际铁路、高等级公路、城市道路的谋划和在建项目推进力度，提高仓储、中转设施建设水平。加强公路、铁路、水路、航空口岸以及海关监管区建设，发展保税物流，深化区域通关合作，提高通关效率，降低物流成本。支持连接物流园区的公路专用线、码头岸线和园区周边道路等交通配套设施建设和改造，进一步发挥物流园区的中转服务功能，提高运输服务水平。建设4个物流中心、2个物流园区，改扩建19个乡镇、280个行政村的农村物流节点和1个交通运输部第二批农村物流服务品牌项目。优化物流园区所在地区控制性详细规划编制工作，科学指导园区水、电、路、通信等设施建设、强化与城市道路、交

28、通枢纽的衔接。2）推进运输组织模式与服务的创新将通过依托专门化物流基础设施，专业化的运输场站，发展各种运输方式多式联运、集装箱运输、城市配送，推广甩挂运输方式、集装技术和托盘化单元装载技术。推广使用自动识别、电子数据交换、可视化、货物跟踪、快递物流智能小区、物联网等先进技术的物流设施和装备。鼓励和发展共同配送。支持寿康永乐、新合作、武商量贩等大型商贸物流企业创新共同配送模式，整合供应链上下游物流配送资源，建立长期稳定的共同配送联盟，加强城市共同配送。着力推进农产品物流、电子商务物流、汽车零部件物流的共同配送。到2030年，全县共同（集中、夜间）配送率达到50%以上。3）培育发展现代物流业主体充

29、分发挥区域仓储资源丰富，交通等基础设施完备，特色产业发达的有利条件，以及物流市场空间广阔、物流服务企业多等潜在优势，以整合、改造为主线，重点培育、重点发展、重点引进。以降低成本，提高资源利用率，改善供应链服务，提升物流业的附加值，加大物流业辐射范围为主要目标。到2030年，培育2家AAAA物流级企业，5家AAA级以上物流企业，10家AA级物流企业，5家省级重点物流企业，在各个专业行业培育2家龙头物流企业，培育上2家重点物流企业上市；第三方物流业务量占全县物流总量25%以上，培育第四方物流企业，全面形成集约化、规模化、专业化、社会化、信息化的城市配送企业群体。4）规划建设现代化物流业信息平台为了

30、协调解决物流信息交换中的重大问题，成立物流信息管理组织机构，负责制定物流信息开发、交换、使用规则，设计共同遵守的协议制度，形成物流信息资源的共享机制。通过区域物流信息化的网络优势积极融入全球物流供应链系统中，使成为全国物联网试点城市。（1）重点企业信息平台建设。支持行业协会或行业龙头企业牵头织构建物流和其它行业的信息化平台，以提供工商企业之间、工商企业与物流企业之间的信息交换与共享，进行B2B电子商务交易。引导龙头企业进行信息化和标准化建设，更新信息设备，引入先进信息管理软件，带动物流企业群体的信息化建设。物流园区和物流中心信息系统建设。由园区或物流中心为运作主体，负责园区及物流中心内物流信息

31、企业开发建设。以提供公用信息的及时交换和共享服务，为用户提供在线的交易环境（虚拟交易大厅）和政府各职能部门“一站式”服务的集成环境，智能化实体事务处理，安全认证支持；为政府提供行业管理决策支持，进行各系统平台间的接口建设，拟定相对的数据规范和通信协议；为中小企业提供高效、低成本的物流管理专业工具。同时，对物流园区内物流活动的全面监督、协调与信息沟通，保证园区内各企业的信息交流和园区外客户信息系统、公共信息平台的衔接。“到2030年，建成物流信息中心并投入运营。5）新能源配送车辆更新公安交通管理部门充分保障新能源城市配送车辆在城市道路上的通行路权，符合城市配送标准的新能源车型可以在城市区域全天候

32、全路段（除特殊路段外）行驶，并按照各项交通法规实施管理。同时，科学规划设置在区域内主要商业设施货物装卸点范围内，预留城市配送车辆作业场地。支持新能源配送车在城市公共停车场享受更多停车优惠政策。出台相应政策，给予燃油货车置换新能源物流车的环保奖励。五年及五年以上的燃油货车，车况较差，污染物排放量相对较高，给予这部分燃油货车提前报废并置换为新能源物流车环保奖励，提高企业和车主置换新能源物流车辆积极性。要求企业更新轻型货车中应有50%比例新能源物流车。到2030年新能源物流汽车保有量达到250台以上。五、主要任务5.1进一步完善、优化交通物流通道以综合交通物流枢纽为重点，统筹推进交通物流通道建设，打

33、造布局合理、外连内畅、保障有力的交通物流通道体系，为发展区域交通物流中心提供有力支撑。加快房神高速建设，开工建设十西高铁，争取荆康、十宜铁路项目，进一步完善对外大通道。发挥武当山机场物流作用，努力优化交通物流通道，积极推进全方位立体的交通基础设施规划和建设。5. 2.建设县、乡、村三级物流基础体系，充分发挥路、站合力以鄂西北集疏运物流配送中心为县域物流节点，通过实施市农村物流融合发展“十四五”总体推进方案，大力推进农村物流融合发展，结合国家汉江生态经济带发展规划建设和布局，建设4个物流中心、2个物流园区，改扩建19个乡镇、280个行政村的农村物流节点和1个交通运输部第二批农村物流服务品牌项目。

34、积极谋划鄂西北物流中心、公共配送中心和北部片区农村冷链物流中心，为县域经济高质量发展提供信息、仓储、冷链、运输、交易等服务的物流基础设施体系平台。发挥交通在现代物流中的基础和主体作用，推广竹山“四好农村公路”农村物流示范工程模式，通过整合交通、商贸、供销、农业农村、电商等资源，鼓励资源共享、市场化合作，并结合各级乡镇村发展需求，广泛布设靠近消费终端的配送网点，建立完善的县乡村三级物流仓储配送体系，形成一个完整的链条和覆盖城乡的物流网络。5.3建成绿色、环保、高效的城市配送体系紧紧抓住市入选国家绿色货运配送示范工程创建城市政策机遇，借鉴学习其绿色货运配送方案，打造“集约、高效、绿色、智能”现代化

35、城市货运配送服务体系，实现基础设施完善、运输组织模式创新、市场主体壮大、新能源配送车辆广泛使用、信息化水平大幅提升、降本增效和节能减排等目标，为促进快的三级配送物流网络体系，为商贸、城市居民提供高效、及时、低成本的配送服务。完善“冷链物流网络”建设。依托铁路、公路货运站等重大物流基础设施，加快建设具有多式联运功能的综合货运枢纽，引导传统公路货运站向物流园区转型升级，积极推进物流中心建设，统筹冷链物流基础设施布局，构建贯通一、二、三产业的冷链物流产业体系。到2030年，形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，建立“全程温控、标准健全、高效安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，基本实现冷

36、链服务全程可视、可追溯。推进农产品全程冷链。鼓励农产品产地和部分田头市场建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施，加强农产品冷链运输、低温配送、冷链销售等上下游有效衔接，加强先进冷链设备应用，补齐农产品产地最先一公里”短板。结合产业扶贫，鼓励大型龙头企业和农村合作社建设产地冷藏保鲜库，实现源头冷链错峰上市，提高农产品附加值。5. 6搭建公共信息平台积极推进物流公共信息平台建设，依托铁路、公路、民航、邮政等管理部门和企业已有信息系统,推进建设跨行业、跨领域、跨区域的数据交换节点，实现交通物流行业信息互联互通，实现人、车、货、账、单等数据互联共享，推进建设集成综合运输信息、物流资源交易、大宗商

37、品交易等服务一体化的公共信息平台，提升采购、运输、仓储、配送等物流关键环节的网络化、信息化水平。5.7推广交通物流标准化工作推进交通物流设施设备（运载单元）标准化、通用化、轻量化建设,加大国家交通物流标准应用推广力度，推广使用托盘、集装箱等标准化基础装载单元，推广公铁两用挂车等多式联运专用运输装备。支持企业更新应用集装化、标准化、模块化货运车辆,提高公路集装箱货车、厢式货车使用比率。六、重点工程本规划根据经济发展态势，结合现代物流需求的不同增量，将现代物流体系的空间结构确定为“县级物流中心一乡镇物流中心一村级物流服务点”的三级结构模式。三个层面布局的基本原则是：县级节点是大型、多功能的综合物流

38、中心，具有多行业物流业务的聚集，是现代物流的主要运输和仓储的聚集区。主要服务范围覆盖全县，并承担与外部物流交汇的枢纽作用，该节点的布置原则是规模适当超前，并且尽可能设在城市边缘地带，减少对城市居民生活的干扰，避免增加城市交通的负荷；二级节点是以贴近县域内物流需求总量较大的主要工业乡镇，根据各县块状经济的特色并兼顾城镇化发展，建立小型的综合性乡镇物流中心，据发展需要，鼓励发展为工商企业和城乡居民生活配套服务，以上各级节点之间有机衔接、合理分工；三级节点是在全县范围内优先利用农家店（超市）、村邮站、农村电商服务点、农产品购销代办站等，设立280个农村物流配送服务点，选择在当地具有一定影响力、家庭收

39、入来源相对比较稳定、掌握电脑及互联网应用基本技能、有一定奉献精神和服务意识的合伙人经营农村物流服务点。作为农村物流网络节点体系中的基层网点，处于节点体系的末梢，实现农村物流各类物资“最初一公里”和“最后一公里”有序集散和高效配送，以及电商、快递等各类物流信息的及时采集和发布，设立简单的仓储、信息处理、库房、停车场所等功能区。围绕上述原则，建设4个物流中心、2个物流园区，改建19个乡镇、280个行政村的农村物流节点和1个交通运输部第二批农村物流服务品牌项目。6. 1物流中心1、公共配送中心。该项目为我县争取的中央预算内新增专项项目，目前已通过县发改部门审批，主要发展共同配送新模式，满足群众日常消

40、费品的统一分拨中转配送需求，推动连锁经营统一配送模式、专业市场商户共同配送模式、末端资源共享模式、统仓统配模式、信息平台整合资源模式。发展中心仓储、电商物流、零担专线、统一配送、共同配送、集中配送、信息咨询等多功能平台。位于城关镇莲花村，占地约22.2亩。2、武房物流运输中心。主要承担干线公路运输、大型停车场功能，发展多式联运、甩挂运输、应急物流。位于城关镇南宁路，占地36亩。3、青峰镇、军店镇等两个乡镇建设东、西两个片区冷链仓储配送中心。主要承担农副土特产、生鲜农副产品储运、城乡一体化配送等功能。项目总占地面积84亩。4、武神物流园。主要承担仓储、大型停车场、物流配送等功能，发展快速消费品、

41、家电物流等。位于城关镇白露村占地36亩。5、快递物流园。位于城关镇，占地面积36亩，主要承担乡镇快递集散、分拨、配送等功能，配套建设农村物流信息平台等其他内容。图6T公共配送中心、武房物流运输中心、武神物流园、快递物流园示意图图6-2西部片区冷链仓储配送中心示意图图6-3东部片区冷链仓储配送中心示意图表6-1物流中心项目表序号项目名称建设地点主要建设内容占地规模（亩）备注1公共配送中心城关镇莲花村发展中心仓储、电商物流、零担专线、统一配送、共同配送、集中配送、信息咨询等多功能平台22.22武房物流运输中心城关镇南宁路主要承担干线公路运输、大型停车场功能，发展多式联运、甩挂运输、应急物流363西

42、部片区冷链仓储配送中心军店镇主要承担农副土特产、生鲜农副产品储运、城乡一体化配送等功能424东部片区冷链仓储配送中心青峰镇主要承担农副土特产、生鲜农副产品储运、城乡一体化配送等功能425武神物流园城关镇白露村主要承担仓储、大型停车场、物流配送等功能，发展快速消费品、家电物流等366快递物流园城关镇主要承担乡镇快递集散、分拨、配送等功能366.2 乡镇物流综合服务站1、进一步扩大19个乡镇农村综合运输服务站规模，总占地面积190亩，扩建和完善农村客运、物流、快递超市、电子商务等基础设施，适应乡镇经济社会快速发展需要。2、改扩建境内全部280个行政村农村物流服务站，总建筑面积42亩。按照交邮合作、

43、交供合作、交商合作等多站合作模式，以邮政网点、农村超市、供销服务点以及专业合作社、农产品基地为依托，改扩建村级物流服务点280个，对各类物流信息及时采集和发布，有效打通物流最后一公里，全面完善县、乡、村三级物流服务网络。表6-2乡镇物流综合服务站项目表序号项目名称建设地点主要建设内容占地规模（亩）备注119个乡镇农村综合运输服务站扩建和完善农村客运、物流、快递超市、电子商务等基础设施1902280个行政村农村物流服务点改扩建境内全部280个行政村农村物流服务点426.3 交通运输部第二批农村物流服务品牌项目当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期。加快推进农村物流健康发展，对于构筑城乡物资双

44、向、高效、便捷流通通道，带动农村地区产业发展，支撑打赢脱贫攻坚战具有重要现实意义。推广农村物流服务品牌，既是贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的重要举措，也是引领带动农村物流健康发展的有效路径。认真推广农村物流服务品牌项目的典型经验和做法，加强组织领导和工作投入，着力打造网络覆盖度深、资源整合度高、产业支撑能力强的农村物流服务体系，发挥品牌项目的示范引领作用，提升农村物流发展水平，为坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供坚强有力的物流服务保障。发挥品牌项目的示范引领作用，提升农村物流发展水平。表6-3交通运输部第二批农村物流服务品牌项目表序号项目名称建设地点主要建设内容占地规模（亩）

45、备注1交通运输部第二批农村物流服务品牌项目交通运输+邮政快递+电子商务七、预期效果“十五五”期间，综合交通运输体系建设面临着新的发展要求，将以综合交通枢纽建设为核心，以转变交通发展方式、调整综合运输结构为途径，扩大交通网络覆盖，提高网络承载辐射能力，提升交通管理服务水平，全力推进与中部地区中心城市、全国重要综合交通枢纽、长江中游航运中心相适应的现代综合运输体系建设。至“十五五”末期，传统交通运输业转型升级和服务水平将取得明显突破和显著提升，基本适应经济社会发展的需求。具体体现在：7.1 运输结构得到优化，运行效率和质量显著提高“十五五”期间，将继续加快综合运输体系的建设和优化。继续加强南北和东

46、西通道服务能力和水平，进一步完善以为核心，辐射、宜昌、襄阳、武汉乃至全国的多方式复合型综合运输大通道，加强与、宜昌、襄阳、西安乃至中部地区与其它地区的联系，扩大产业辐射范围，推进客货运输的高速化、服务方式的多样化以及随襄十发展轴经济、交通、资源、市场一体化发展。与此同时，运力结构调整的力度也将进一步加大。公路运输方面，将积极发展中高级客车和专业化运输，逐步优化客货运车辆结构。营运客车向高档、豪华、舒适、快捷方向发展，基本实现长途客运结点化，中途客运直达化，短途客运公交化。营运货车向大型化、标准化、专用化、清洁化方向发展，特种专用车达8%左右，基本实现危险化学品、大型物件、冷藏保鲜货物等专业化、

47、规模化运输。水路运输方面，将以长江干线船舶标准化为目标，逐步实现干线航道船型标准化、大型化、专业化。7.2 科技引领作用在交通物流业中得到充分发挥标准化、专业化的设施设备成为物流装备设施体系；信息化技术在物流业的发展中得到充分应用，基本实现企业信息、政务信息、公共物流信息的互联互通。“十五五”期间，综合交通信息系统将加快建立，整合基础数据资源，完善行业管理应用系统和信息服务体系，建立支撑现代物流业发展的综合信息系统，实现运输方式高效对接、信息共享，提高政府决策、监管、服务和应急保障能力，提高交通运输管理和公众出行整体效率。以物流信息化、交通智能化带动交通现代化。7.3 市场秩序规范有序，发展环境明显改善“十五五”期末，分工明确、相互协调的交通物流管理体制将得到高效运转，国家产业政策、行业部门政策、地方配套政策协调统一，统一开放、竞争有序、公平诚信的市场体系基本建立。7.4 构建起行业节能减排、低碳发展长效机制“十五五”时期，交通运输行业节能减排、低碳发展的压力将继续增大。国家低碳试点的实施、武汉城市圈“两型社会建设综合配套改革试验区”建设的推进，以及行业建设低碳交通运输体系试点的开展，都对交通运输行业节能减排、低碳发展提出了明确要求。需要完善行业节能减排管理制度建设，