公安工作会议上的讲话.docx

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1、在公安工作会议上的讲话刚才，我们传达学习了相关会议精神，隆重表彰了优秀集体和个人，县委组织部、县财政局作了交流发言，XX同志作了具体工作安排，下来请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、深学细悟习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,牢牢把握公安工作前进方向党的十八大以来，习近平总书记对公安工作和公安队伍建设倾注大量心血、给予巨大关怀，做出了一系列重要的指示和批示精神，为我们做好新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻把握核心要义，自觉用以武装头脑、指导实践。一要牢牢把握“公安姓党的根本政治属性。总书记强调，公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中掌握的“刀把子

2、必须坚持党的绝对领导。要始终把政治建警摆在首位，巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，分类开展全警政治轮训，任何时候任何情况下都坚决服从党中央指挥、听从总书记号令。二要牢牢把握新征程公安工作的重要职能要求。总书记强调，发展和安全要动态平衡、相得益彰，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。要充分发挥公安机关职能作用，推动矛盾风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，及时精准有效管控各类风险，坚定不移以高水平安全保障高质量发展。三要牢牢把握新征程公安机关肩负的重大使命。总书记强调，公安机关要坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。要务实有效做好维护国家安全和社会稳定各项工作，打好

3、反渗透、反分裂、反暴恐“三场硬仗”，努力以工作确定性应对风险不确定性，推动建设更高水平平安XX。四要牢牢把握新征程公安工作的核心价值追求。总书记强调，必须坚持以人民为中心，提高公安工作法治化水平和执法公信力。要坚持严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。五要牢牢把握新征程公安工作现代化的实现路径。总书记强调，必须坚持改革创新，坚定不移走中国特色社会主义强警之路。要聚焦“新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系”要求，推动体制重建、模式重构、职能重组，加快推进公安工作质量变革、效率变革、动力变革。六要牢牢把握新征程公安队伍建设的方向目标。总

4、书记强调，必须坚持全面从严管党治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。要坚持政治建警、全面从严治警，大力推进革命化、正规化、专业化、职业化建设，切实把全县公安队伍建设得更加坚强有力。公安工作事关人民生命财产安全、事关社会安定和公平正义,是党和国家一项重要的工作。做好新征程全县公安工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实全国、全省、全市公安工作会议精神，坚持党对公安工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持总体国

5、家安全观，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，紧紧围绕推动XX高质量发展和现代化建设，以创新现代警务理念为先导，以完善协同高效警务体制机制为动力，以法治化信息化融合发展为支撑，以社会治理“深耕善治”为抓手，大力推进XX公安工作现代化，为建设XX副中心、争创全国百强县提供坚强安全保障。二、准确把握新的形势特点，坚定扛牢新征程XX公安工作使命担当近年来，全县公安机关坚决贯彻落实县委、县政府决策部署,忠实履行党和人民赋予的神圣职责，扎实推进更高水平的平安XX、法治XX建设，持续深化公安改革，全县刑事案件连续五年下降，派出所被评为省级“枫桥所”，交警大队车管所被评为“全国优秀县级车管

6、所”，情报指挥中心被公安部评为全国优秀青年集体，县公安局连续十九年被评为全省“县级公安机关执法质量优秀单位”。全县广大公安民警辅警不畏艰险、英勇善战，在打击犯罪、安保维稳等方面作出了重要贡献，涌现出131个先进集体、612名先进个人和全国优秀人民警察、XX省特级优秀人民警察等众多先进典型。在此，我代表县委、县政府，对大家的辛勤努力表示衷心的感谢和诚挚的问候！当前，XX社会形势总体稳定，但各种不确定、难预料因素交织叠加，风险隐患仍然存在，公安工作面临的形势更加复杂、任务更为艰巨。一是政治安全斗争需持续用力。全县涉政涉稳人员多，非法宗教活动频繁，今年以来已侦办多起涉政、涉恐、涉邪案件，并查处多起非

7、法宗教活动，这也警示我们必须保持警钟长鸣、敏感敏锐。二是涉稳风险精准预警预防难度大。全县利益诉求群体基数大、领域多、化解难，呈现点多、面广、量大的特点，部分涉稳涉访重点人员长期处于活跃状态，个别重点人员长期缠访闹访，且频繁煽动串联，多次赴省进京信访。近三年，全县信访总量呈逐年增长态势，到省进京越级上访达330余人次,积压五年以上的历史遗留问题有89件。三是道路交通安全监管体系有待完善。全县道路里程特别是农村道路里程长，交通设施欠账多，交通隐患整治不到位、火电三轮车违法载人等问题普遍存在，加之12个乡镇34个村的农村公路被评为次等、差等，防事故、保安全、保畅通任务艰巨。四是校园安全管理难度大。全

8、县现有学校240所、在校学生118万人，今年以来共接处涉校类警情418起，受理侵害未成年人案件23件，查处涉未成年人违法犯罪案件224件，包括猥亵、性侵、盗窃和电信诈骗等问题，稍有处置不当极易引发舆情。五是综合治理仍有短板。新形势下犯罪形态发生改变，依托网络的新型违法犯罪成为主流形态，传统犯罪虽然得到有效遏制，但电诈治理任务繁重，各乡镇待核减人员、拦截人员仍有不少存量，10万元以上的诈骗案件仍有发生。六是网络舆情管控难度大。我县是人口大县，网民多、案事件多、利益群体多，一些看似“小事”“小案”极易滋生发酵成“大事”,甚至向安全稳定领域传导。复盘近年来舆情处置情况，特别是校园欺凌事件，暴露出我们

9、还存在对敏感热点、突发事件引发的网络舆情敏感敏锐不够、发现能力不足、应急处置不到位等问题。七是社会风险管控需提前应对。受经济下行因素影响,社会焦虑心态加剧，因婚恋感情、债务纠纷、邻里矛盾等引发的恶性案件仍有发生。八是履职能力有待提升。从群众信访情况看,今年以来53件涉法涉诉信访件中，有10件与群众对执法结果不满意相关的，占比18.9%,今年公安机关被检察院退侦退查案件69件、撤回16件，执法过错责任追究10件、纠违7件、责令整改6件，这都反映出公安机关部分民辅警履职不到位的问题依然存在。九是队伍建设任重道远。近年来，公安领域相继发生王永驰、万永强、陈凌等严重违纪违法案件，充分暴露出全县公安系统

10、在持续高压反腐态势之下，个别干部仍然心存侥幸，在腐败的泥潭里越陷越深，最终追悔莫及。对此，需要高度重视，下大力气、下大决心，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，切实将作风建设、能力建设坚持到底。三、聚焦主责主业，持续建设更高水平的平安XX党的二十大指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。公安机关作为平安建设的主力军，必须立足主责主业，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，夯实国家安全和社会稳定基层基础，以新安全格局保障新发展格局。一是树牢底线思维，坚决捍卫政治安全。重点是持续做好反渗透、反邪教、反暴恐等工作。反渗透，就是要紧盯重点目标、重点阵地、重点群体和重

11、要敏感节点，加强情报搜集、风险排查、依法管控，严防发生敏感案事件。反邪教，就是要发挥“全国反邪工作联系点”优势，深入开展防范打击邪教组织专项行动，加大对境外宗教渗透和非法宗教活动的打击整治力度，严防形成现实危害。反暴恐，就是要严格落实反恐防恐“六住”措施，深化严打暴恐犯罪专项行动，按照“1、3、5分钟快反机制要求,将辖区重点单位、人员密集场所和治安复杂区域等科学划定快反圈层，优化街面巡逻力量配置，常态化开展”见警察、见警车、见警灯”行动，强化反恐应急处置演练，坚决守住我县暴恐案事件“零发生”的底线。二是坚持系统观念，全力维护社会安定。源头治理方面，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力弘扬“四下

12、基层”优良作风，密切关注房地产、金融等领域涉稳风险和投资受损、涉法涉诉等群体“维权”动向，紧盯重点领域、行业、系统安全生产问题，及时联动化解潜在风险隐患。末端处置方面，要把握好战时与平时的关系，常态落实公安武警联勤武装巡逻、群众性应急处置单元等协调联动机制，完善巡逻、防控、处警一体化勤务模式，配齐配全应急处置装备设施，强化重点区域、重点人员、重点物品管控，全面增强社会治安掌控力。对可能引发升级演变的各类案事件，必须见事早、行动快，及时做好现场处置、社会面管控等工作，对无理取闹、聚众滋事的极少数挑头闹事分子要坚决依法处置，防止形成“破窗效应二三是厚植为民情怀,切实保障人民安宁。一方面,要突出“打

13、扎实推进扫黑除恶常态化，始终保持对电信网络诈骗、涉枪涉爆和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪的严打高压态势，切实做到命案必破、大案快破、小案多破。特别要重点把握我县学校多、学生多的校园安全形势，全面深化“护校安园”专项行动，加快推进特殊学校建设，依法治理校园暴力、未成年人犯罪等热点问题，坚决防止发生冲击社会道德底线的恶性案件；要深入贯彻关于加强和改进预防未成年人违法犯罪工作的指导意见，建立更加完善的预防未成年人违法犯罪联动协作工作体系，探索构建涉校安全风险摸排、数据监测、模型预警、协同处置工作机制，推动形成“政府主导、政法助推、警校共建、家庭尽责”的未成年人保护体系。另一方面，要加强

14、防要以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，协同建立日常安全监管和联动执法机制，严格落实“三管三必须”要求，围绕道路交通、消防安全、枪支危化物品管理和森林草原防灭火等重点领域，常态化开展公共安全隐患排查整治，坚决守牢安全发展底线。特别是道路交通安全方面要持续深化“人车路企”交通要素源头安全监管，管好人员车辆，治好隐患路段，抓好行业监督，现在入冬后大雾、冰冻等恶劣天气增多，年终岁尾人流、物流相对集中，要加大工作力度，尽最大努力防患于未然。四是强化主动意识，全力护航经济发展。法治是最好的营商环境，公安机关要坚持以高水平安全保障高质量发展，紧紧围绕发展所需、企业所急、群众所盼，在解决群众急难愁盼、深化公

15、安行政管理服务改革、打造法治化营商环境等方面下功夫，展现新时代公安机关更大作为。要打击涉企违法犯罪，加大对招商引资企业和项目的背景审查，强化经济金融、环境资源和食品药品领域犯罪治理，严厉打击侵犯知识产权、合同诈骗、强揽工程、恶意阻工等违法犯罪活动，依法保护各类经营主体产权和合法权益。要完善执法治理体系，准确把握法律政策界限，实行涉企轻微违法行为“首违不罚”“无事不扰”,常态化治理涉企执法问题，绝不能违规插手干预经济纠纷，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响。要优化行政管理服务,深化公安行政管理服务改革，围绕户政、出入境、车驾管等领域研究推出更多便民利企措施，推动高频事项权限下放，切实降低企业

16、生产经营与办事创业成本,不断提升企业的获得感和满意度。四、深化改革强警，奋力推进XX公安工作现代化改革是强警的关键一招，也是推进公安工作现代化的必由之路。近年来，我们坚决贯彻落实上级全面深化改革的决策部署，持续深入推进公安改革，在一些重点领域和关键环节上取得了重大突破。但是也要看到，改革成果与党和国家的要求、与人民群众的期待相比仍然存在差距，需要我们主动出击、精准谋划，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，奋力推动公安改革走深走实。一是优化组织管理体系。要加快推进机构编制管理改革，按照“市县主战、派出所主防”要求，整合现有内设机构，实行大部门、大警种制，提升警种主战能力，通过优化派

17、出所设置、规范机构规格、加强警力配备、完善警务运行机制等措施，推动资源集中、手段集约、力量集合，提高工作效率，增强公安机关战斗能力和服务能力。特别要充分考虑乡镇辖区面积、人口数量、警情案件等因素，开展实地调研、科学论证，视情况启用一批治安形势复杂、中心派出所辐射较远，且以警务室模式运行的派出所，切实维护辖区稳定、提升群众安全感。要选优配强干部队伍，树立正确选人用人导向，强化公安机关领导干部轮岗交流、内外交流任职，大力培养优秀年轻干部，加大急需紧缺人才引进，着力锻造高素质专业化的公安铁军。二是提升实战能力水平。要推进应急指挥能力建设，加快完善应急指挥体系，健全大安全大应急框架内的部门协作联动应急

18、处置机制，优化12345与HO报警服务平台高效对接联动工作机制，切实做到责任共担、风险共处、平安共保。要推动数据资源整合，以“情报、指挥、行动”一体化运行机制建设为牵引，加快推动全县视频感知源点位和大数据实战服务中心建设，强化数据融合共享，打通壁垒障碍、注重安全合规，全面整合、统一汇聚企事业单位和重要社会数据资源，推动向公安机关及时汇聚工作所需的数据资源，切实将大数据深度融入警务实战。三是夯实公安工作基础。要焕发基层活力，持续深化派出所“两队一室”改革，推动社区民警进村（社区）班子和“一村（格）一警”全覆盖，刚性落实派出所警力不低于总警力40%、社区民警不低于派出所警力50%要求。要厚植基层实

19、力，深入实施“多网合一”优化网格管理改革，全面构建“微网实格”治理体系，推动“警格+网格”双网融合，提升网格化管理效能，并探索成立义警协会，大力培育孵化平安类社会组织，发展壮大平安志愿服务队伍，广泛布建治安防控、要素管控、风险预警的“末梢网络”，推动社区警务和网格事务一体运作。四是深化法治公安建设。要健全执法权力运行机制，强化法律监督与执法办案有机衔接，深入推进执法办案信息化智能化建设，严格落实错案倒查和办案质量终身负责制、刑事案件“两统一”监督制度，完善行刑衔接执法流程，强化对刑事行政案件的审核与跟踪监管，坚决从源头上避免“有案不立”和个别案件的“网外循环”，推动公安执法更加优质规范、监督管

20、理更加精准有效。要改进优化执法方式，聚焦群众素质提升和城市文明进步要求，注重执法艺术、规范执法言行，主动适应在“聚光灯”摄像头”下执法，着力提升执法能力水平。公安队伍是和平时期牺牲最多、奉献最大的队伍。各级各部门要用心用情解决广大公安民警工作生活中的实际问题，让广大公安民警干事有劲头、发展有奔头，对辅警同样要加强管理、关心爱护、保障待遇。县委政法委要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，全力指导、全力支持、全力保障公安工作。各有关部门要完善协作机制、大力支持配合，形成维护国家安全和社会稳定的强大合力。同志们，做好新征程公安工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，守正创新、锐意进取，不断开创全县公安工作新局面，为加快建设XX副中心、争创全国百强县作出新的更大贡献！