商贸业“十五五”发展规划.docx

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1、商贸业“十五五”发展规划一、区“十四五”期间商贸业发展情况5（一）取得的成绩51、商贸业经济总量不断提升52、多元化现代商贸体系取得成效53、商贸业市场主体发展速度64、商贸业多级化格局基本形成65、会展业发展能级潜力巨大7（二）存在的问题81、现代商贸体系结构不完整82、传统商贸业缺乏核心竞争优势103、新兴商贸业亟待优化提升10二、区商贸业发展面临的形势11（一）面临机遇111、宏观政策环境为商贸业发展带来新动能112、“大循环”双循环”发展格局提供了新思路123、供给侧结构性改革红利为发展带来新活力124、区域合作、产业融合为发展提供了新模式135、自贸区片区为发展提供了新契机14（二）

2、面临挑战141、复杂多变的国内外经济形势142、新兴业态正在重构商业格局15三、区“十五五”商贸业发展的工作设想15（一）指导思想15（二）基本原则161、坚持创新驱动、融合发展162、坚持问题导向、补齐短板163、坚持深化改革、优化环境164、坚持市场主导、政府引导16四、区“十五五”商贸业发展的主要任务17（一）拓展商贸业发展新空间181、西塔南北市民俗文化商圈192、泛太原街商贸金融商圈223、三好街现代科技智慧商圈234、大长白品质体闲艺术商圈245、满融国际化商圈26（二）增强会展业溢出效应，打造国际会展经济带261、优化会展产业链272、促进产业间协同发展283、扩大产业拉动效应和

3、溢出效应28（三）发挥电子商务网络辐射功能，实现商贸业转型升级281、大力打造“1+1+1”发展空间格局29一是优化提升1个核心区。依托泛太原街商圈强大的商贸核心和金融中心等基础优势，充分发挥国家级现代商贸金融服务核心区功能，吸引国内知名结算银行、内外资银行、证券公司、基金公司，国内外知名律师事务所、会计事务所、金融咨询机构等金融业、航空物流服务业、国际贸易领域的企业发展中国区、东北地区的区域总部，打造国际化的金融商务集聚区。二是加快建设1个重点区。依托三好街中国电子商务示范区的优势，以及强大的电子商务产业园的科技资源力量，充分发挥区域优势，面向高新技术、平台经济、现代服务等智力密集型产业，发

4、展以科技创新为特色的总部经济集群，吸引国内外知名企业设立区域总部、特色性行业总部、管理职能中心、研发中心、结算中心、销售中心、电子商务中心等企业高端职能中心，打造具有国际影响力的科技创新型总部集聚区。三是积极培育1个成长区。满融经济区作为经济发展的后备地区，具有区位条件优越、建设用地相对丰富、临近制造业、物流业集聚区的有利条件，重点引入科技研发、工业设计、现代金融等知识密集、创新能力强的企业设立职能型总部，发展独立式商务楼总部经济业态。加快宜居生态型、环保型、节能型、智能型的新型现代化社区和高端商务配套酒店建设，打造乃至东北亚科技研发总部基地。292、完善电子商务产业链配套服务303、推动跨界

5、电子商务融合发展30五、区“十五五”商贸业保障措施31（二）机制保障31（三）资金保障31（四）政策保障32（五）人才保障32“十五五”时期(2026-2030年)是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年，我国将进入新发展阶段；也是加快推动国家中心城市建设、推进老工业基地全面振兴全方位振兴的关键时期。本规划主要阐明“十五五”时期的战略目标、主要任务和重大举措，是今后五年区商贸业建设发展的宏伟蓝图，是全区人民共同奋斗的行动纲领。一、区“十四五”期间商贸业发展情况(一)取得的成绩1、商贸业经济总量不断提升

6、区全面完成了“十四五”预期目标，各项经济指标均在市前三位，在市经济社会发展中占了较大比重，在东北三省名列前位,为区商贸业的发展奠定了坚实的基础。商贸业经济总量保持了较好的发展水平。“十四五”末期区社会消费品零售总额达到610亿元，规模总量稳居省城区前列，指标全市排名持续前列。2、多元化现代商贸体系取得成效区基本形成功能完备、高效便捷，满足全区人民生产生活需要的商品市场体系、生产资料市场体系、生活服务市场体系和电子商务市场体系。以中兴商业大厦、欧亚联营、玖伍文化城、百盛集团、万达广场等大型商业综合体为支撑，形成以零售业为主,餐饮、娱乐、休闲、文化等多功能融合的消费商业中心；Kll购物艺术中心、万

7、象城、浑河两岸形成了多核驱动的高端生活品鉴中心；北市场、西塔、新华美食街、八卦街等多条特色街区形成了商业休闲旅游娱乐中心；以新世界博览馆、展览馆两大场馆为依托发展会展经济；三好街以信息产业的高度集聚，形成了电子高科技产品专业市场。发达的商贸网络促进了商业与文化、会展、旅游、生活、科技等多元化融合发展的现代商业体系。3、商贸业市场主体发展速度到“十四五”末期，区内商业面积超过600万平方米，共有商贸业单位14000余户，拥有5000平方米以上大型商业网点35家，年营业收入超120亿元。以大项目为牵引，区吸引了大量优质市场主体。作为中国总部经济发展基地，累计吸纳总部型企业116家，世界500强企业

8、42家，成为东北总部型企业最密集地区,商贸业市场主体规模不断壮大。4、商贸业多级化格局基本形成“十四五”期间，随着区商贸业规模的扩张和能级的提升，发挥现有商业特色和文化资源的优势，基本呈现涵盖传统、时尚、高端的多级化商圈布局。传统商业街区改造成果显著。“十四五”期间，充分发挥区现有特色商业资源和历史文化底蕴的优势，全面推动传统商贸业持续转型。太原街、中国三好街创业创新大街荣获“中国著名（特色）商业街”称号，北市文化园获得“国家AAA级旅游景区”称号，太原街被认定为省级步行街，西塔街被大众点评评选为“必吃街”。商贸业风貌感特征有所提升，陆续进行了特色建筑绿化亮化、街头小品雕塑、墙体美化、路面整修

9、等工程，并围绕产业带、街区、片区功能定位策划系列主题活动，呈现“商贸+旅游+文化”等多产业融合发展趋势，凸显示范引领效应。现代商业体系日益突显。到“十四五”末期，区拥有中国诚通金属有限公司、华润医药有限公司等批发业领军企业，还有温州城、塞隆眼镜批发市场、十二线市场、药材药品、东北土特产等多个中小型批发市场，满足多级化多元化的消费需求。东北首屈一指的大型零售商业载体中兴商业大厦、华润万象城、万达集团等为区域商贸业的发展提供了保障；高端餐饮企业行政中心百胜餐饮东北区总部、星巴克东北区总部、东北首个艺术商业综合体Kn艺术购物中心、东北唯一文化商业综合体玖伍文化城、唯一高端大型购物超市沃尔玛山姆会员店

10、等也纷纷落户，新兴品牌的市场呈现品牌化高端化，国际一线顶级品牌爱马仕、阿玛尼、GUCCI等引领区商贸业发展，市场知名度和占有率不断提升，突显区国际中心城区的商业地位。此外，市首家进口精品连锁超市罗森便利店进驻，开创了社区零售新业态，加快社区便利店布局，巨大的税收贡献为商贸业发展提供充足的动能。5、会展业发展能级潜力巨大市三家专业展馆中有两家位居我区，分别为新世界博览馆(Kll),工业展览馆，为我市会展业发展贡献了主要力量。其中，新世界博览馆是东北地区全新、国际领先的会议展览场馆，是省重点建设的会展场馆。以国际场地设施标准为依据，自投入运营的3年来得到了国际场馆经理人协会(IAVM)及国际展览业

11、协会(UFI)的认可，拥有会展面积2.4万平，配有多功能会议厅1600平方米及不同规格的会议室17个，年均办展超30场，年均办展人数超20万人，年参展客流突破千万人次。全区举办2万平方米以上展会36项，累计126天。截止2025年，会展相关产业年均全口径税收超4000万元，每年承接的国内外展览和经贸活动涉及建材、汽车、五金、电力、印刷、医疗、商业、家具、公共安全、广告、食品、服装、人才等多个领域。(二)存在的问题1、现代商贸体系结构不完整从商贸业结构上看，我区商贸主体多以从事中间商、零售商业务为主，缺乏强大的主导产业力量支撑，导致对外界供给依赖性大，受市场或其他因素波动影响强烈，核心竞争力不强

12、抗风险能力弱。下游流通业、服务业发展缓慢、不均衡，与上游主体没有形成完整的网络服务体系，产业链脱节不完整，电子商务和物流业没有发挥支撑和服务的功能，产业结构整体呈现缺乏主体优势的被动发展局面。传统商圈规划布局不完善。受地区基础产业条件等因素限制，传统商业综合体缺乏竞争优势，商圈市场定位不清晰，商品同质化现象严重，资源配置不合理。大型商业载体周边底商商铺缺失，与地下商业街区呈现两级分化，难以形成完整的商业生态体系。传统沿街商铺、零售门店分布广、布局杂乱，占用了大部分商业资源，难以与现代商贸业融合发展。社区连锁便利商店数量逐年递增，但普遍存在严重的小、散、乱问题。老城区商业载体老化、长白岛地区配

13、套设施建设相对滞后，新城区及满融地区商业设施普遍匮乏。会展业发展方面，会展资源优势虽然明显，但没有形成完整的会展产业链，缺乏协同效应。两大专业会展场馆运营机制不够高效，新世界博览馆处于严重“吃不饱”状态，经营收益依赖场地出租，成本费用较高，收入来源较单一；工业展览馆设施陈旧,空间狭小，品类繁杂，不能给展览业务板块运营带来较大助力。从商贸配套设施上看，一是道路拥堵的制约影响严重。受区位条件制约，路网交通压力较大，停车困难，大型商超物流受限,街区交通缺乏便利、有效的交通疏导等问题很难得到解决。每逢大型节日、特色活动或主题会展，客流集散非常困难且有安全隐患，大型平台企业落户及发展受限。公共交通设施未

14、能与街区内商业载体、地下商业街区形成互通，影响泛太原街地区客流量和大型商贸企业的经营。二是通讯基站、配套技术等不能满足多级化、多元化的商贸业发展需求，电子商务缺乏与商贸载体之间深度融合，影响了消费体验和服务品质的升级。现代化仓储中心、物流中心、配送中心等流通基础设施、交通枢纽等方面建设相对滞后，新兴业态发展不足。三是缺乏商贸环境的营造，整体风貌感不强。商圈标识不显著，部分商贸建筑比较落后，有些商业网点设施陈旧，绿化亮化等公共设施配套不足。2、传统商贸业缺乏核心竞争优势传统商贸业发展达到瓶颈，与新兴商贸业相比后继乏力。一是传统商贸业增长乏力，改造升级难度大、投入明显不足。欧亚联营购物中心、百盛集

15、团、展览馆等商业载体处于低水平、低档次的经营状态，商圈内商贸业新兴业态不足，影响了商圈内部循环更新和自主升级的能力，出现商业销售能力下降，利润空间缩减等问题。二是在外部竞争分流挤压下，区商业辐射半径日益缩短。以沈河区中街、青年大街沿线商圈，铁西区万象汇商圈，浑南区奥体商圈等为代表的商贸业实力强大，周边涌现出一大批新兴商业载体，中兴商业大厦等传统商业载体经营业态相对单一，商圈内部同质化竞争日趋严重，缺少一站式、体验式、融合式的新兴业态。三是“老字号”品牌传承创新力度不够。目前全区仅有商贸业中华老字号企业3户，老字号企业10户。“老字号”商铺由于经营不善、拆迁等诸多原因，没有完成传统文化的传承任务

16、逐步退出历史舞台，老字号企业流失严重，缺乏传统商业韵味。现存老字号由于创新不足，很难被青年人所接受，传承出现困境。3、新兴商贸业亟待优化提升一是高端商贸业态分布不均、数量少、缺乏特色。体验式、休闲式、科技融合式高端商贸业态发展不足，缺少与商务、旅游、娱乐、休闲等相关业态的充分融合，公共配套之间有机关联性差,难以形成产业联动、优势互补，资源利用效率和综合开发力度有待进一步优化。二是新兴业态同质化竞争较重。商圈内同质化商品竞争比较激烈，名品名店、特色店、首店、进口商品连锁店、旗舰店、品牌总部等新兴业态发展不突出，缺乏有效的战略规划。商业辐射范围不够广、区域辐射能力有待加强。三是新兴业态与传统业态

17、脱节，缺乏带动效应。新兴业态与本地传统业态缺乏有效的、深入的融合，对传统商业转型升级没有起到拉动效应。以电商为例，虽然区“千人网红立体产业园”初具雏形，但由此带来的直播电商效应更多的服务于整个城市的消费经济发展，缺乏针对性较强的帮扶效果，对于区内大型商超、综合体等商贸载体的服务功能还有待进一步挖掘。四是高端品牌税收贡献有限。华润万象城、KIl艺术购物中心等商业载体采取租赁经营模式，高端、国际一线大品牌的税收在公司所在地缴纳，并不在本地产生税收贡献，没有为本地带来社会零售总额的增长，没有对区域经济发展的产生拉动效应。二、区商贸业发展面临的形势(一)面临机遇1、宏观政策环境为商贸业发展带来新动能我

18、国总体经济进入新常态发展阶段，党中央、国务院出台了一系列推进商贸业发展的政策措施(关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见、关于以新业态新模式引领消费加快发展的意见、关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见）等，省商务厅也结合省内情况印发了全省消费升级行动计划实施方案、省发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案的通知等系列文件，商贸业发展政策、制度环境得到进一步优化，培育壮大新的消费增长点，进一步激发和释放消费潜力，培育了商贸业发展的新动能。2、“大循环”“双循环”发展格局提供了新思路百年不遇的新冠肺炎疫情，给商贸流通行业造成较大冲击，但经济潜力足、韧性强、回旋

19、空间大、政策工具多的基本特点没有改变，经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，继续向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。中国拥有超大规模的消费市场，以及较完整的产业链，具备形成国内大循环的条件，并正在逐步向国内国际双循环相互促进的新发展格局转变。以国内大循环为主体，需要持续扩大内需，推动有效投资，维护、健全国内产业链与供应链，促进新旧动能转换全面提速，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，为我区商贸业的发展带来了新机遇。3、供给侧结构性改革红利为发展带来新活力在经济新常态下，为了稳定国家经济的发展，缔造可持续化发展的新路径，我国实施了多项经济发展战略推进工作。一是我国进入全面

20、深化改革的攻坚期，推进供给侧结构性改革，加快完善了社会主义市场经济体制，同时以“调结构、转方式”为主的供给侧结构性改革进一步激发了商贸服务业发展活力。新常态下经济转型要求动力切换，消费成为经济增长的主动力，明确了消费对经济增长的基础作用，加大了供给侧改革的力度，改善商品结构，扩大有效供给和品质提升满足新需求，努力构建新消费的长效机制，商贸业连接生产与消费的功能将更加凸显。4、区域合作、产业融合为发展提供了新模式新一轮科技革命和产业变革加速推进，“互联网+”背景下,大数据、物联网、移动通信、5G、人工智能、云计算等新技术的广泛应用，推动了商贸业智能化、网络化发展，为区域合作和产业融合创新发展提供

21、弯道超车的机遇。一是区域化的经济发展路径促进了区域人口、经济与资源的可持续协调发展。国务院关于推进实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的总体部署，明确了省与江苏省、市与北京市建立对口合作机制，开展对口合作,形成横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的工作机制，有利于突破传统发展模式的地域性障碍，在产业集聚化、联盟化的发展进程中，通过构建区域信息平台、区域多式联运等物流体系，将极大提高优质资源的整合效果，加速商贸业的升级转型与可持续发展。二是为满足不同消费层次的多样化和个性化需求，商贸业与其他产业的融合发展模式可以促进消费的全面升级。商品流通与服务消费的深度融合，与科技、信息、金融、物流、旅游

22、文体等产业的联动发展，促进商业模式和商业业态不断创新，从而激发消费新动力，满足消费升级需求，拉动经济增长，产业融合跨界发展成为新趋势。5、自贸区片区为发展提供了新契机随着国家“一带一路”倡议的实施，自贸区片区的快速发展,全面开放的新格局快速形成，制度性开放步入新阶段。自贸区片区依托国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家产城融合示范区等政策叠加优势明显，聚集了东北地区最有影响的国际机场、高铁站和货运编组站的资源优势，贸易枢纽功能完备，产业基础雄厚，具有强大的经济辐射带动效应，能够吸引大量国内外优质企业和项目资源来沈落户，这也为我区商贸业发展提供了新的机遇。（二

23、面临挑战1、复杂多变的国内外经济形势中美战略博弈成为常态。美国视中国为战略竞争对手，将从贸易、投资、科技、人才、金融、军事、意识形态等多领域对中国进行全方位遏制和打压，持续加大对中国打压阻遏围堵和极限施压力度；国际合作风险加大，全球经济贸易增长乏力，国际市场竞争空前激烈。疫情导致的全球性经济停滞正在显现。新冠疫情从供给和需求两端造成系列的供应链中断和消费停顿，经济基本面受到严重冲击，新一轮经济危机爆发的风险持续积累，我国发展的外部环境变得更加不稳定不确定。批发、零售、住宿、餐饮、会展、物流、旅游等行业无疑是这次市场变革的最大受害者，对于商贸业企业的生存和发展提出了巨大的挑战。2、新兴业态正在

24、重构商业格局以人工智能、大数据、5G、新基建等新一轮科技革命、能源变革、产业革命大幕开启，不断催生新技术、新模式、新业态和新产业，加速了对传统商业的渗透融合，带动全球产业链和价值链重塑。以数字经济为代表的新经济将主导全球产业竞争和分工模式，全球进入智能互联时代，我区传统商贸流通业必将受到严峻的挑战，争夺发展制高点的竞争将空前激烈。此外，在新格局的背景下优质资源趋于集中化，地区之间发展商贸流通业的竞争将会更加激烈。优质的人力、资本、信息等资源要素会向高品质的项目、产业和区域聚集，区商贸流通业将在规模能级、品牌、信息化、国际化等方面面临周边地区快速发展带来的挑战，如何能保持消费者在我区的持续消费，

25、未来五年对商贸业的发展提出了更高要求。三、区“十五五”商贸业发展的工作设想（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持创新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以“四新经济”一新产业、新技术、新业态、新模式为引领，抢抓创建国家中心城市的机遇，以增量革新带动存量优化，推动现代商贸创新发展、传统商贸提档升级，促进商贸流通效率提升，补齐基础设施和服务能力短板，大力强化现代商贸功能,创新商贸业态、优化商业体系，促进商贸业行业结构、业态结构和空间布局进一步优化，加快区域合作和产业深度融合，推

26、动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。（二）基本原则1、坚持创新驱动、融合发展深入实施创新驱动发展战略，加快培育商贸领域的新产业、新技术、新业态、新模式。推动互联网和各类商贸业态紧密融合，加快线上线下消费双向深度融合，促进商贸和主导产业的联动融合，促进新型商贸业蓬勃发展。2、坚持问题导向、补齐短板针对新型商贸基础设施不足、服务能力偏弱等问题，进一步加大软硬件建设力度，加强新装备、新设备的应用，优化新型商贸网络节点布局，加快补齐商贸业发展的短板。3、坚持深化改革、优化环境以深化“放管服”改革、优化营商环境推动商贸业加快发展，打破制约商贸业发展的体制机制障碍，顺应新型消费发

27、展规律，创新治理模式，破解瓶颈，系统优化制度体系和发展环境，最大限度激发市场活力。4、坚持市场主导、政府引导使市场在资源配置中起决定性作用，以市场需求为导向，顺应商贸业升级趋势，培育壮大各类新型商贸业市场主体，提升新型消费竞争力。更好发挥政府招商引资等方面引导作用，完善营商环境,为我区商贸业发展提供全方位制度和政策支撑。（三）发展目标“十五五”期间，区以创新、绿色、协调、开放、共享五大发展理念为指引，以商贸业供给侧行业结构、业态结构改革为主线，以参与国内大循环、国内国际双循环为契机，以创新发展商贸新业态、新模式为突破口，精准商贸业发展的定位，统筹规划空间布局；通过人工智能、大数据、移动互联网、

28、5G、新基建等信息技术的创新应用完善现代商贸服务、集聚、辐射功能；引入高水平商贸运营公司盘活存量商贸资产，提高商贸流通效率、引领消费；以“三融合”为路径，即商贸业与互联网、商贸与主导产业、线上与线下的深度融合，提升商贸业能级；以项目招商为切入点，加强国内外区域合作。到2030年，实现布局合理、业态高端、优势突出的现代化商业体系和高效的商贸服务网络，商贸综合实力稳居全国副省级城市中心城区队伍前列，进入国家级商旅文示范行列，成为东北亚国际商贸中心，实现商贸业高质量发展。到2030年，社会消费品零售总额大幅度提升，年均增长7%以上。四、区“十五五”商贸业发展的主要任务“十五五”是区商贸发展新时期，要

29、始终把握近年来中央、省市关于商贸业“十五五”发展的要求，以转变商贸业增长方式、调整商贸业的结构为主题，加快推进商贸业发展由规模数量型向质量效益型、由资源消耗型向创新驱动型、由粗放型向集约型转变，推动商贸业在更高平台上快速发展。(一)拓展商贸业发展新空间基于区现有商贸、经济、地域、人文等资源和产业发展基础,补齐城市功能短板，通过进一步整合、优化发展空间，做优空间载体，差异化错位发展，到2030年，形成集国际级、都市级、区域级、社区级商贸业多级化的格局，促进商贸业向高质量发展。开发新技术实现智慧化升级。通过人工智能、大数据、移动互联网、5G、新基建等信息技术的创新应用完成商圈智慧化升级改造，实现公

30、共WiFi全覆盖，制作美食电子地图，创建商圈智能导航服务系统，包括商铺查询、文化讲解、饮食推荐、精准营销、客服服务等功能，满足餐饮、住宿、体闲、娱乐和文化等多方面消费需求，完成商圈智能化、信息化的升级改造。引入新业态形成新消费。完成商贸载体的升级改造计划，在原有大型商超、门店、连锁店的业态基础上，引入跨境进口展览展示店、品牌旗舰店、首店、专门店、精品超市、24小时高端连锁店等新兴业态；推进电商促进商圈升级的新模式，支持企业发展自媒体，鼓励企业利用淘宝、天猫、京东、微信、抖音、快手等第三方平台拓展线上营销渠道，通过微信公众号等线上媒体进行推广，依托电子商务加速产品的商品化、品牌化和电商化进程;采

31、用线上感受+线下体验相结合的直播电商模式，形成消费新热点。推进商旅文融合发展。根据商圈的精准定位，依托商圈内博物馆、美术馆、历史建筑等旅游资源，结合商业资源，规划若干旅游线路，打造“商旅文”产业融合模式，带动住宿、餐饮、娱乐、体闲和商贸的一体化发展。完善配套设施建设，提升商圈整体风貌。打造商圈特色风貌,设立醒目的商圈标识、雕塑、小品景观及导视图，实施美化、亮化、道路改造工程，增设地灯、大屏幕直播展示，运用声、光、电技术展现我区商业风貌。完善交通引导体系，统筹优化区域内停车布局，允许在部分街路设立免罚区，缓解停车压力。进行墙体美化，增设垃圾桶，休闲座椅及绿化景观，规范商圈商户牌匾,改善厨余垃圾清

32、运体系。提升消防、治安、环境、服务等基础配套实施，以优美的环境吸引消费者驻足，扩大商圈的知名度和美誉度，展现商业魅力。1、西塔南北市民俗文化商圈围绕“民族、民俗、历史、文化”主题，以西塔、南市场、北市场为商贸中心，深入挖掘民族特色、民俗文化与街区历史，与商贸产业形成有机结合，形成“老盛京、老”特色传统文化资源和商业风貌，着力打造商旅文深度融合的区域级文化商圈。(1)西塔商圈以西塔街为核心区域，以弘扬民族特色为主题，融合120多年朝鲜族的民族文化精华，发挥东北三省最大朝鲜族聚集区优势，展现街区民族风貌，打造成集网红餐饮、休闲娱乐、跨境商贸于一体的区域级商圈，让西塔成为中国与韩国、朝鲜交流的前沿和

33、门户，打造东北第一、具有朝鲜族特色和异域风情的24小时不夜城。一是利用自贸区片区的制度优势，引入高质量韩国项目、企业和进口商品，推进优质项目的引进、落地和实施，建立进口商品免税(保税)店，连锁店、展览展示店，打造高品质跨境消费的集聚地。二是扩大商圈范围，优化资源配置，重点进行韩资总部及商贸、文旅、新兴产业项目的招商引资，策划招商方案，采用以商引商、“能人”招商、产业链招商、委托招商、活动招商、外商内招等招商方式，引进领事馆、商协会组织、民间团体，形成商圈自治，调整落后业态，增加演艺、文化传媒、明星网红签售等新业态，打造夜经济示范街区，形成民族特色的商贸集聚效应。三是以“韩国周”为契机，设计会、

34、展、节、赛、演等多元化商贸活动，以“大会展”的发展理念带动西塔区域商贸业转型升级发展，实现“以展促销，以销助展”，提升商业的活跃度。(2)北市场商圈以“老北市”讲述“老的故事”为底蕴，以弘扬民俗文化为主题定位，辐射周边实胜寺、锡伯族家庙、北市美术馆、太平寺、老北市文化园、荣宝斋、老记忆文化展馆、文玩胡同，奉天茶城、花鸟鱼市场等景点，展示“老”的传统民俗文化，加强民俗文化功能和辐射力，通过戏曲表演、盖碗茶社等内容，传承老文化，鼓励民俗演艺、艺术展览、特色餐饮、文化美食、网红潮牌等主力店开展延时营业，结合传统庙会、锡伯族节庆活动等，形成新消费。打造集观光旅游、非遗传承、老字号、文化创意、商贸餐饮、

35、市井杂巴地为一体的地域文化新坐标。东北一流特色民俗文化商圈，创建国家4A级旅游景区和中国非遗展示基地，打造国字号品牌聚集地。（3）南市场商圈以八卦街为中心，以“传统+时尚”为主导思想，打造东北老工业基地存量改造利用和城市更新示范区，建设传统与现代相结合，融合旅游观光、餐饮娱乐、文化体闲、金融商贸、创新创意为一体的现代国际文旅文创商圈。一是开发历史文化资源。合理规划辖区内文物级保护单位、八卦街特色建筑街区，保护沈城老字号品牌，沈城知名餐饮（南国美食城、玉尊食府、七宝山饭店、鹿鸣春酒店），将东北最大的炊具中心改造成炊具博物馆等具有文化气息的建筑。二是深化产业间的融合发展。辖区内医疗机构（202北部

36、战区医院、第七人民医院、爱尔眼科医院、省中医肛肠医院）、科研教育机构（东北设计研究院、铝镁设计研究院、广播电视大学、126中学、回民中学等）、东北唯一的领事馆区（美、法、日、韩、俄、朝鲜）、金融机构（招商、建设、工商、盛京等）等多元化多级化格局，发挥资源配置优势，通过餐饮、教育、医疗、金融、住宿、文化等带动商贸业发展。三是鼓励新业态的发展。打造以文化、酒吧、快餐、日料为主的时尚潮流巷；以特色美食、文化创意、世界美食为主的饕餐巷；以体验、轻餐饮、咖啡、社交空间为主的逍遥巷，网罗最时尚潮流的业态模式，满足高端消费需求，加速部分产业转型升级。2、泛太原街商贸金融商圈利用京沈高铁通车的契机，利用站、S

37、K客运站区域的枢纽资源优势，调整升级上实城太原里、万达广场、百盛购物中心、中兴商业大厦、玖伍文化城、欧亚联营和沃尔玛等优质大型商贸企业现有商业商贸功能，传承百年商业发展历史，打造国际级现代商贸金融服务核心区，领跑全区商贸业发展。一是提升商圈引领示范效应。引导太原街商贸中心街区向高端服务转型升级，利用优越的区域位置优势，推动传统百货店向购物中心升级转型，鼓励大型超市建立新型零供关系，增强体验式服务能力。实行同级别商贸载体错位发展，差别竞争，进一步提升金融服务品质，发挥引领和示范效应。二是促进多业态协同发展。发挥直播电商、跨境电商的服务功能个，促进多行业体育、文化、国际一线品牌、休闲娱乐、夜生活新

38、对标、时尚前沿、高端商务、金融业态、进口商品免税（保税）店、精品超市、连锁超市、批发市场等多业态经济模式的协同发展。尤其是深化金融+商贸融合优势。发挥太原街各大银行的优势，发挥金融促进商贸行业发展的强大功能，在信用业务、结算业务、融资渠道等方面开展合作。三是推进电商直播示范基地的建设。针对太原北街闲置楼宇过多的现象，明确错位经营避免同质化发展的理念，打造以电子商务为主体的大厦和首家电商综合服务平台，吸引全国优质的电商平台（阿里巴巴、京东、苏宁等）进驻，培育本地特色的电商企业，发挥电商服务区域经济发展的功能优势。四是打造新兴“跨贸集市”。建设“实体经济+”新商贸模式跨贸新市集。将传统商贸物流与电

39、商经济相融合，创新实现多种数字化、智能化、便捷化新型商贸，致力打造成为集双创双服、商贸产业、智能仓配、金融服务、旅游购物于一体的数字贸易“五新跨贸市集”。3、三好街现代科技智慧商圈发挥三好街中国电子商务示范区的优势，整合百脑汇电脑城、东软电脑城、城大数码广场等电子商务产业园区的科技资源,发挥电子商务公共服务中心功能，打造东北“中关村”，建设东北地区创新创业集聚区和互联网科技服务集聚区，培育高品质公共服务和商业商务服务中心，以科技创新带动其他产业深度融合的都市级商圈。一是打造具有国际影响力的跨境电商产业集群。吸引来自国内外优质的高科技企业总部和科技研发项目安家落户，鼓励企业进行新产品、新项目的研

40、发创新，从税收政策、监管政策和奖励政策上给予支持，提高区域整体科技创新水平和电商服务功能，推进数字产业化和产业数字化，完成电商示范区域的建设。二是建设互联网企业总部和科技总部。依托东北大学优质科教资源，培育环东大产学研城融合发展区，提高研发能力和水平；鼓励原有的批发、零售和服务外包等中小型科技企业进行升级调整；利用强大的科技创新优势与区域内商业载体建立战略合作关系，成立互联网和科技总部，吸引、留住、培育国内外优秀的科技创新人才。三是建设首家大型科技产品服务平台，以及华为、小米等科技产品线下体验中心等工程，从高端技术入手，发挥科技创新的产业优势和服务功能，开展科技产品体验、科技产品服务、科技作品

41、演艺、科技商品展销会等多种形式的文化娱乐活动，完成科技+商贸的产业融合新模式，促进商贸业的发展。四是服务贸易、服务外包。通过电商产业示范区的建设和科技、互联网总部的建立，大力发展服务贸易以服务外包产业，通过产业之间的融合发展，促进商贸业的提升。4、大长白品质体闲艺术商圈立足于服务高端品质生活人群，打造“1+1+N”（1条临河游憩景观带，1个次级商业中心，N个特色社区商业中心）的新格局，扩展社区商业新模式，形成文化、体闲和餐饮集一体的社区级商圈，发挥“一河两岸”的优质资源，带动区域餐饮、商贸和金融等行业发展，打造东北地区居住品质高，服务能力强的宜居示范商圈。依托生态、旅游、文化资源开发社区商贸业

42、打造1条临河游憩景观带。一是打造国内首个水上“龙舟盛宴”，观光游船以网红演艺、特色餐饮、酒吧等为主，贩卖商船穿梭在游船之间，以水果、轻食、小吃、酒水为游船提供服务。二是打造“水岸风情”临河游憩景观带，利用沃尔玛山姆会员店、华润万象汇、维华商业广场、大润发等商业品牌，以及长白岛森林公园、体育公园、罗生圈生态公园、长白岛足球主题公园和沈水湾公园等独特的人文自然资源优势，培育运动健康、人文艺术为主题的体验商圈，并联形成沿河以餐饮、娱乐、休闲、健身为主题的特色商业,形成区户外娱乐休闲的聚集地。三是以“光影秀场”点亮夜经济,国内首个全年不间断变换主题的“夜光秀”，将周边旅游景点纳入光影设计，彰显城市的

43、时尚与潮流。四是依托郎朗钢琴广场、宋雨桂艺术馆等人文资源，举办以艺术、文化、旅游、健康、休闲为主题的大型文化娱乐活动，以“会、展、节、赛、演”为内容，提升区域活跃度。根据节气合理安排各种活动，如美食节、电音节、车展、发布会、啤酒节、动漫节、网红大赛、时装表演、民俗艺术节等，为区域经济增温，保持热度。五是把长白街区作为区全域旅游的发力点，设计旅游线路，将白天文旅景点游+夜晚沿河游、夜市游相结合，带动街区及周边原有业态改造升级，实现新旧动能转换。向“1个次级商业中心+多个特色社区商业中心”的定位规划发展，拓展社区商业新模式。选择新落地建设的楼盘，规划1-2个有特色的社区商业中心，进而打造“15分钟

44、商圈。以长白街道为例，该区域目前商业网点较少，从今年年底开始，多个项目将陆续竣工并交付使用，考虑到该区域新建楼盘的市场定位，以及新入住人口的增多，预计该区域人口平均年龄将降低，收入水平和消费水平都将有显著提高，现有业态的种类、档次届时都难以满足居民生活所需。该区域未来可以政府可以通过招商、规划及政策支持等方式，引导现有在建项目方，合理规划网点布局，着力引进一批品质高的生鲜超市、特色书店、健身休闲等满足人民日常生活所需的项目入驻。同时，可适当引入第三方运行机构，有针对性的打造、管理社区商业活动。此外，全区范围内，选择2-3条有代表性的街区，通过政府规划和适当介入，通过完善长白地区整体生态环境、

45、基础设置、道路交通、公共服务和商业设置的配套建设，植入文化、旅游等概念，带动沿街商铺的升级，进而带动周边社区商业网点的发展。5、满融国际化商圈以满融经济区“五大平台”一领事馆支撑平台、国际文化支撑平台、国际技术支撑平台、国际商贸支撑平台和国际金融支撑平台为支撑，建成商流、物流、资金流、信息流为一体的国家级物流示范园区，打造转型发展的“新引擎”，带动全区商贸业经济发展的国际级商圈。（二）增强会展业溢出效应，打造国际会展经济带以金廊沿线现有两大专业展馆新世界博览馆和工业展览馆为会展产业核心，优化会展业发展空间，打造金廊高品质会展经济带，健全产业链上中下游，形成会展集聚区，以“产业+会展”的思路，招

46、会引展，加强区域合作，培育品牌会展，同时完善酒店、旅游、商业、交通配套，全面发展会、展、节、赛、演，做大做强会展经济，全力打造东北亚国际会展中心。1、优化会展产业链一是完善会展产业链上游。改造升级现有场馆，培育龙头会展企业，引进培育一批实力较强的专业会展企业，提高承接国际大型会展的能力，引进国际性、全国性会议及论坛，扩展会展领域的国际交流与合作。充分利用新世界会展中心时尚、前卫、领先优势，打造高端会展。完善提升省展览馆、皇朝万鑫、北约客维景等在展览、会议、酒店服务等方面的功能，为各市场主体提供专业、优质、高效的商务服务，加快形成与区域经济社会发展水平相适应的会展服务业体系，完善会展策划、宣传、

47、市场调研、合作单位筛选等环节。二是做强会展产业链中游。形成“专业会展组织者”PCO与“目的地管理公司”DMC的分工体系，优化设计会展流程，提升运作效率。建立专业化的会展服务体系，提高服务观众的专业化能力，提升专业观众的数量和质量。提高会展市场的组织化程度和现代化水平，推进区会展经济的品牌化、专业化、市场化和国际化进程。探索发展“智慧展览”系统。搭建“网上展会”平台（Web）,“移动展会”平台（App）、“微展会”平台（微信），构建“主办+展商+观众”的云数据系统，打造东北亚高端会展业平台。三是提升会展产业链下游。积极举办对经济社会发展有重大牵动作用的展会，引导“展、会、节、赛、演”互联互动，培

48、育本土中小型专业会展企业和自主品牌展会，做精做宽服务内容，延伸产业链，拉动更多产业放大经济效应。2、促进产业间协同发展文化+会展。挖掘以文化带动会展发展的新动能，举办民俗、民族、历史文化特色会展，依托区域内拥有的厚重民俗、民族、历史文化资源和“老字号”品牌，打好古都文化牌，推出传统文化会展，促进会展业的发展。全域旅游+会展。打造区全域旅游特色会展，以全域旅游+会展行业间深度融合，科学布局点线面相结合的新格局，结合特色小镇、重点景区、历史建筑、文物古迹等全域特色度假休闲项目，促进会展业和旅游业融合发展，打造旅游特色会展，培育具有区区域特色的会展品牌。借助会展人气做大旅游等相关产业，重点做好星级酒店及其他商务服务、特色餐饮服务、交通出行、旅游休闲、设计与制作、物流等配套服务，带动相关产业发展。3、扩大产业拉动效应和溢出效应会展业将全面带动城市的住宿、餐饮、商业、旅游、物流，乃至房地产，溢出效应明显。会展全面提升区域的综合商贸实力，品牌会展会进一步促进产业的集聚，提升产业的能级。“十五五”期间，会展的拉动效应争取达到1：9o（三）发挥电子商务网络辐射功能，实现商贸业转型升级发挥电子商务的网络辐射优势，深化公共服务中心职能，建立以电商产