在2025年市委常委会（扩大）会议暨“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话.docx

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1、在2025年市委常委会（扩大）会议暨十五五规划编制工作座谈会上的讲话同志们：今天，我们召开市委常委会（扩大）会议暨“十五五”规划编制工作座谈会，主要任务有三项：一是深入学习贯彻中央、省委及*市委的经济工作会议精神，对上半年全市的经济社会发展情况进行一次全面的回顾与总结；二是精准研判当前面临的形势与挑战，系统部署下半年的各项重点工作；三是专题研究并正式启动我市十五五”规划的编制工作。这次会议,既是一次承上启下的工作部署会,也是一次继往开来的战略谋划会，对于我们统一思想、凝聚共识，确保圆满完成全年目标，并为未来五年的发展擘画宏伟蓝图，具有至关重要的意义。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩、正视差距，

2、客观总结上半年发展态势今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和*市委、市政府的坚强领导下，迎难而生，向难求成，经济社会发展呈现出稳中有进、质效齐升的良好态势，实现了开门红”和双过半”的预期目标。（一）经济运行稳中向好，发展根基更加坚实。上半年的成绩单是全体干部群众用汗水和智慧浇灌出来的。根据统计数据，我们一些关键指标的表现尤为亮眼。今年前两个月，全市规上工业增加值增速达到了12.5%,固定资产投资增速达到了11.3%,社会消费品零售总额增速也达到了6.7%o这些数据不仅跑赢了平均水平，更展现出我市经济强大的韧性和

3、内生动力。这背后，是我们持之以恒抓项目、兴产业、优环境的坚定实践。特别是我们深入实施的两资三能工程，成效初步显现。在争取资本与资源方面，我们通过精准的政策对接和不懈的努力，成功争取到一批地方政府专项债券和中央预算内投资资金。同时，我们全面优化政务服务，依托*我办帮代办机制和企业综合服务中心，为项目落地提供了全生命周期的贴心服务，土地储备供应中心加速推进产业园区的场地平整工作，为重大项目拿地即开工”创造了先决条件。（二）产业升级步伐加快，新质生产力加速形成。我们始终把产业作为立市之本、强市之基。上半年，全市工业经济在科技引领下，正朝着新”的方向奋力前行。尤其是在我们重点培育的摩擦材料和储能两大产

4、业链上，捷报频传。投资60亿元的双登储能锂离子电池生产线项目已顺利投产，一期2.8GWh的产能，预示着一个年销售收入超30亿元的产业巨舰正式启航。湖北飞龙公司的年产100万片高铁粉末冶金刹车片项目，总投资4.5亿元，建成后产值预计可达30亿元，将有力提升我国在高端制动材料领域的自主可控能力。同时，我们通过智能化改造和精益化管理，推动传统企业焕发新生。*科技股份有限公司的实践证明，数字化转型能够显著提升生产效率，实现脱胎换骨。这些项目的推进和企业的转型，不仅是量的增长，更是质的飞跃，为我市构建现代化产业体系注入了强劲动能。（三）城乡面貌持续改善，民生福祉不断增进。我们坚持在发展中保障和改善民生，

5、将发展的成果不断转化为人民群众实实在在的获得感、幸福感和安全感。上半年，我们在教育、医疗、养老、社会保障等领域的投入持续加大，一批群众急难愁盼的问题得到有效解决。城市更新行动有序推进，乡村振兴战略深入实施，特别是以*皇桃等特色农产品为主导的现代农业产业，不仅打响了品牌，更带动了农民增收致富。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到，前进的道路上依然存在不少困难和挑战。从外部看，国家正处于战略转型期，全省也处于发展的关键期，宏观经济形势依然复杂严峻，区域竞争日趋激烈。从内部看，*市的经济增长仍面临一定压力，而我市自身在产业升级瓶颈、创新能力不足、部分企业经营困难等方面的问题也亟待破解。我们必须保持

6、清醒的头脑，增强忧患意识，既要为取得的成绩感到自豪，更要为未来的挑战做好充分准备。二、聚焦关键精准发力，全力打好下半年经济攻坚战下半年是决定全年成败的关键时期。全市各级各部门必须把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，全力以赴打好经济攻坚战。核心抓手，就是坚定不移地深化实施两资三能工程，以重点突破带动全局跃升。（一）在深化“两资”上再加力，积蓄高质量发展新动能。一要千方百计立项争资。政策窗口期不等人。我们要紧紧盯住国家发行的超长期特别国债、新型政策性金融工具等重大机遇，由发改、财政等部门牵头，各相关单位协同作战，围绕基础设施、产业升级、民生保障等重点领域，再策划

7、再包装、再申报一批高质量项目。要建立全周期调度机制，从项目谋划、前期推进到申报对接，层层压实责任，确保每一个符合条件的项目都能颗粒归仓，最大限度地将政策红利转化为发展实效。二要加大力度招商引资。招商引资是经济工作的生命线。我们要从全面开花转向精准滴灌，围绕摩擦材料、储能、食品加工等优势产业链，开展靶向招商、链式招商。要充分激活*商资源库，大打乡情牌亲情牌，引导更多在外能人回乡投资兴业。市四大家”领导要继续挂帅出征，各招商专班要协同作战，对在谈和在建的重点项目，如绿色甲醇项目、钢电池储能产业园等，要塘共全流程的“保姆式”服务,确保项目早签约、早落地、早投产、早见效。（二）在做实“三能”上求突破

8、提升产业核心竞争力。一要分类施策，推动企业达产释能。存量是发展的基本盘。我们要深入开展百名干部进百企活动，一企一策，精准帮扶。对军合胜塑化这类已完成技改扩能的企业，要帮助其尽快释放新增产能，抢占市场份额。对暂时遇到困难的企业，要真心实意帮助解决融资、用工、市场等方面的难题。对长期闲置的资产，要加快盘活利用，为新项目腾出空间。二要数字赋能，支持企业技改提能。传统产业不等于落后产业。我们要深入实施数字赋能制造焕新行动，引导和支持更多企业像米朗科技一样，走智能化、绿色化改造之路。要聚焦高端装备制造、纺织服装、新能源汽车、现代化工等重点领域，推广应用新技术、新工艺、新设备，推动传统产业向价值链中高端

9、迈进，实现凤凰涅槃。三要建链强链，促进产业强链聚能。孤木不成林。我们要以系统思维培育产业生态，着力打造更具韧性和竞争力的产业集群。要以湖北隆胜四海新材料项目为示范，鼓励龙头企业向上游延伸、向下游拓展，保障产业链供应链的安全稳定。要依托我们获批的省级摩擦材料产业集群公共服务能力提升项目，建好用好公共检测平台，为集群内中小企业提供高质量的技术支撑和服务。要以*皇桃”供应链建设为范本，推动资源要素向优势产业和优秀企业高效聚合。三高点站位、深远谋划，科学编制“十五五”发展规划谋定而后动，方能行稳致远。十五五时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是我市实现建成*南*毗邻地区中心城

10、市”目标的重要五年。科学编制好十五五”规划，事关长远，意义重大。我们必须以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，完成好这项工作。在此，我强调几点原则和要求：(一)必须精准锚定发展方位，在服务大局中找准定位。编制规划，首要是回答我们在哪里、要到哪里去的问题。我们要胸怀两个大局，深刻把握国家战略转型期和*省发展关键期的宏观大势，辩证认识*市经济增长承压与动能转换并存的微观形势。要将*的发展置于国家和区域发展的宏大坐标系中去审视和谋划，既要根植于*的资源禀赋、产业基础、区位条件等实际情况，更要主动融入、积极服务于国家重大战略和区域发展布局，确保我们的发展方向与上级战略同频共振。（二）必须坚持系统观念

11、在统筹兼顾中实现协调发展。十五五”规划是一个覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各领域的综合性规划。我们要坚持全面规划与重点突破相统一。一方面，要做好全局性的顶层设计，统筹好经济发展与民生改善、发展与安全、速度与质量、增量与存量的关系。另一方面，要抓住关键环节和主要矛盾，在储能、新材料、高端装备制造等具有比较优势的领域，集中力量，率先突破，以关键领域的引领作用带动整体发展水平的提升。（三）必须强化目标导向和问题导向，在继往开来中保持科学务实。编制规划既要抬头看路，也要低头拉车。目标导向，就是要对标对表中央和省市的战略部署，围绕建成*南*毗邻地区中心城市这一定位,科学设定一批既体现进取精

12、神、鼓舞人心,又符合发展实际、能够实现的前瞻性目标体系。问题导向，就是要聚焦我市在产业升级、科技创新、公共服务、城乡融合等方面存在的瓶颈和短板，深入研究，找准症结，制定出一系列务实管用、可操作、可检验的对策方案和重大举措。（四）必须突出衔接协同，在多规合一中凝聚强大合力。一个好的规划，必然是开放、协同、联动的。向上，要精准对标国家及省市规划，在功能定位、底线管控、发展路径和保障措施上做到无缝衔接。横向，要按照目标协同、标准衔接、时限对应的原则，推动国民经济和社会发展规划与国土空间规划等各类专项规划的多规合一，形成一本规划、一张蓝图。向外，要深化与周边县市区发展规划的对接，在产业协作、交通互联、

13、生态共保等方面加强合作，促进优势互补、资源共享、联动发展。向内，要做好与我市既有的各类中长期战略规划的有效衔接，保持政策的连续性和稳定性。（五）必须坚持开门编规划，在集思广益中汇聚民心民智。规划编制是政府主导，但最终服务的是人民群众。我们要坚持政府主导与社会参与相结合，走好新时代的群众路线。发改部门要切实担负起牵头抓总的责任，各单位要各司其职、通力配合，形成全市一盘棋”的工作格局。要积极引入高水平的专业机构和智库团队，提升规划的科学性和专业性。更要通过座谈会、论证会、网络征集等多种形式，广泛听取人大代表、政协委员、企业家、专家学者和社会各界的意见建议，使规划编制的过程成为汇聚民智、凝聚共识的过

14、程，使规划成果更贴近基层实际、更符合群众期盼。同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。下半年的任务艰巨而光荣，十五五”的征程宏伟而壮阔。我们全市广大党员干部，要大力弘扬和践行四真四实”的干事创业导向，以真评实考促真抓实干，以真抓实干求真功实绩，以真功实绩展真品实才。要拉高标杆、自我加压、勇争一流，以奋发有为的精神状态和一往无前的奋斗姿态，干出一番无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和*市委、市政府的正确领导下，团结一心，锐意进取，攻坚克难，为圆满完成全年各项目标任务，加快建成*南*毗邻地区中心城市，奋力谱写*高质量发展新篇章而努力奋斗！