学习贯彻《厉行节约 反对浪费条例》研讨材料.docx

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1、学习贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例研讨材料1同志们：党政机关厉行节约反对浪费条例是推进党政机关作风建设、加强廉政建设的重要举措。学习贯彻党政机关厉行节约反对浪费工作条例是一项长期而艰巨的任务。我们要以条例为准则，让勤俭节约成为自觉行动，为建设节约型机关、推动经济社会高质量发展贡献力量。一、深刻理解条例的核心要义条例的修订与实施意义重大。从政治层面看，这是践行“两个维护”的必然要求，将反对浪费提升到维护党的先进性纯洁性的战略高度，确保各级党政机关与党中央保持高度一致。从作风建设角度而言，它是深化作风建设的治本之策，能有效遏制从“舌尖上的浪费”到“车轮上的腐败”等各种隐形变异的作风问题。新修订的

2、条例发布充分彰显了党中央以严的基调强化正风肃纪、以制度刚性遏制“四风”反弹的坚定决心。我们必须从政治高度、全局维度深刻理解条例的核心要义。第一，这是落实上级纪律要求的“制度螺栓之近年来，党风政风焕然一新，但“四风”问题隐形变异、反弹回潮的风险依然存在。条例聚焦“厉行节约、反对浪费”这一作风建设的关键切口，对公务接待、会议活动、办公用房、资源节约等12类具体事项作出更严格、更细化的规定，既是对纪律规定及其实施细则精神的深化拓展，也是以制度形式巩固作风建设成果的“升级版。比如，针对“舌尖上的浪费冰会场上的铺张”等群众反映强烈的问题，条例明确“公务接待不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作

3、的菜肴会议活动现场布置要简朴，不制作背景板，不摆放花草、水果”等刚性要求，为党员干部划定了更清晰的行为红线。第二，这是弘扬优良作风、践行正确政绩观的“行动指南”。习近平总书记强调：“节约资源是保护生态环境的根本之策。”条例不仅是“省钱”的规定，更是“省心，的要求通过规范资源使用，倒逼党员干部摒弃“讲排场、比阔气”的虚功，把精力放在解决群众急难愁盼、推动高质量发展的实事上。比如，条例提出“严格控制和规范评比达标表彰、庆典、论坛等活动就是要减少形式主义负担，让干部从“会海”“活动”中解脱出来；再如“建立健全办公设备、家具等资产的共享共用机制、则是通过资源集约利用，推动干部树牢“功成不必在我、功成必

4、定有我”的政绩观。第三,这是推进中国式现代化的“护航利器工当前，*正处于高质量赶超发展的关键期，既要应对外部环境的不确定性，又要破解产业升级、城乡融合等内部挑战，每一分资源都要用到“刀刃上”。条例通过制度约束压缩非必要开支,本质上是为发展“腾空间”“聚合力之以财政资金为例，2024年我市通过压减一般性支出、盘活存量资金，统筹*元用于新能源汽车产业培育、老旧小区改造等民生实事，直接带动社会投资超*亿元。这充分印证：过“紧日子”不是目的，让群众过“好日子”才是根本；节约的每一分钱，最终都要转化为推动发展、改善民生的“真金白银”。二、坚持问题导向，找准条例落实中的短板与薄弱环节制度的生命力在于执行。

5、对照条例要求，结合近期区委督查室、区审计局反馈的情况，当前我区在厉行节约反对浪费工作中还存在一些突出问题，需要我们高度重视、认真整改。通过对党政机关厉行节约反对浪费条例的学习，结合工作实际，发现自身存在一些问题。例如，思想认识不足，存在“小节无害”的麻痹心理；无纸化办公实行不到位；存在单面打印，有些作废的单面纸未能进行二次利用的浪费现象；未能养成下班及时关闭电脑电源的习惯。今后要继续强化学习教育，将条例中所学的内容融合到工作和生活中，树牢节约意识，做到单面纸张二次利用，推行无纸化办公，避免造成不必要的浪费；与办公室同事相互提醒、厉行节约，同时接受同事领导的监督；要以条例为标尺，从小事抓起、从自

6、身严起，推动节约型机关建设取得实效。思想认识存在偏差。部分干部对“过紧日子”的长期性、艰巨性认识不足，存在“重发展、轻节约”“重面子、轻实效”的错误观念。比如，个别部门在项目申报中“贪大求全”，脱离实际需求申报预算；有的单位对办公耗材、水电使用缺乏精细化管理，“长明灯”“长流水”现象仍有发生。这些问题表面看是“小浪费”，实则反映出宗旨意识淡化、政绩观错位。三、率先学深悟透、对标对表，将条例精神内化于心、外化于行党政机关厉行节约反对浪费条例的修订出台，再次释放了持之以恒严控支出、过好“紧日子”的鲜明信号。作为机关运转“钱袋子”的守护者必须率先学深悟透、对标对表，将条例精神内化于心、外化于行，切实

7、转化为管好用好财政资金的精准实践。把学习宣传贯彻条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务和业务抓手，着力在“结合”和“转化”上下功夫。一是强化预算源头管控。遵循先有预算、后有支出的原则，从严从紧编制预算，大力压减非急需、非刚性支出，对“三公”经费、会议费、培训费等“人、车、会、费”支出，实行更严格的标准，确保只减不增。二是严把支出审核关口。要将条例及配套制度规定作为经费报销的“硬杠杠对超范围、超标准、手续不全的支出一律“亮红灯”，坚决抵制各种铺张浪费。要以学习贯彻条例为契机，将节约理念转化为行动自觉，将制度要求转化为工作规范，切实发挥党政机关在勤俭节约方面的示范引领作用，为推动高质量发展提供坚

8、实保障。要强化三种意识。一是强化政治意识，深刻认识“一顿饭”“一杯酒”可能演变为腐败温床。在日常生活中，也要秉持勤俭节约的生活方式，从点滴小事做起，如节约粮食，践行“光盘行动”，不浪费一粒米、一滴水；合理消费，不盲目追求名牌和奢侈品，树立正确的消费观念。二是强化底线意识，要牢记条例划定的38项禁止性规定，如公务用车不得换用借用车辆。三是强化表率意识，严格执行“三严三实”要求。通过自己的实际行动，感染和带动身边的人，形成“头雁效应L引领全社会形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。要以“永远在路上“的清醒，把学习成果转化为“逢山开路、遇水架桥”的行动自觉，让厉行节约、反对浪费成为新时代共产党员最鲜明的

9、标识！学习贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例研讨材料2同志们：今天，我们齐聚一堂，共同学习研讨新修订的党政机关厉行节约反对浪费条例（以下简称条例），这既是一次深刻的思想淬炼，也是一次严肃的党性教育。厉行节约、反对浪费，是中国共产党一以贯之的优良传统和政治本色，是加强党风廉政建设的重要内容，更是推动国家治理体系和治理能力现代化，实现高质量发展的必然要求。条例是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党、加强作风建设的重要制度成果，是规范党政机关厉行节约反对浪费工作的基础性法规。此次条例的修订与深入贯彻，不仅为我们规范党政机关运行、提升行政效能提供了更加坚实的制度保障，也对广大党员领导

10、干部提出了更高层次的政治自觉和行动自觉。本次研讨会的召开，恰逢其时，意义重大，旨在进一步统一思想、提高认识，明确责任、强化担当，以实际行动将条例的各项规定落到实处、见到实效。一、立足战略全局：厉行节约的时代使命与政治担当厉行节约、反对浪费，并非权宜之计，而是贯穿中国革命、建设、改革各个历史时期的鲜明特征，是马克思主义政党的重要政治品格，是中华民族传统美德的康续传承，更是新时代全面从严治党的题中应有之义。（一）康续红色基因，厚植勤俭建国的光荣传统我们党历来以艰苦奋斗、勤俭节约为荣。从革命战争年代的“小米加步枪”打败“飞机加大炮”，到新中国成立初期“一穷二白”基础上自力更生、发愤图强建设国家，再到

11、改革开放初期百废待兴、隼路蓝缕的艰辛探索，勤俭节约始终是支撑我们党和国家事业不断取得胜利的强大精神力量。毛泽东同志强调“要使一切政府机关和一切国家机关工作人员，都懂得，贪污和浪费是极大的犯罪”，周恩来总理一生奉行“不搞特殊化、不谋私利”的清廉家风，邓小平同志指出“节约是一条根本的原则”。这些都深刻阐明了节约与党的事业、国家命运的内在联系。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，中华民族伟大复兴的中国梦绝非轻轻松松、敲锣打鼓就能实现，依然需要我们发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业。（二）顺应时代要求，同应人民群众的殷切期盼进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，深刻洞察世情国情党

12、情变化，反复强调要“坚持勤俭办一切事业，坚持过紧日子”，并将厉行节约、反对浪费上升到国家治理的高度。这不仅是对我们党的优良传统的继承和弘扬，更是对当前复杂严峻国际形势和艰巨繁重国内改革发展任务的清醒判断。当前，我国经济发展面临结构性矛盾、周期性因素和外部环境变化等多重挑战，财政收支平衡压力加大，在这种背景下，党政机关带头“过紧日子”，把有限的资金和资源更多地用于保障和改善民生，用于国家重点战略部署，是实事求是的体现，是回应人民群众对美好生活向往的必然选择，更是嬴得人民信任、凝聚党心民心的重要举措。任何形式的浪费，都是对人民血汗的辜负，是对党和政府公信力的消解，必然会损害党同人民群众的血肉联系。

13、三）聚焦风险挑战，筑牢拒腐防变的思想防线浪费与腐败往往互为表里，相互滋生。许多腐败案件的发生，往往是从小节不守、由奢入俭难开始，从讲排场、摆阔气中逐步滑向违纪违法深渊。一些隐性浪费、变相浪费，更成为滋生“四风”问题和腐败现象的温床。条例的修订实施，正是为了从源头上堵塞漏洞，以制度的刚性约束规范权力运行，斩断奢靡之风的利益链条，筑牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。这不仅关乎党风政风，更关乎党员领导干部的政治生命。只有从思想上清醒认识浪费的危害性，将其视为政治纪律和政治规矩，才能在行动上自觉抵制，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。二、锚定制度框架：准确把握条例的核心要义与实践遵循新修订的条例坚

14、持问题导向、目标导向，在总结实践经验的基础上，进一步细化了各项规定，织密了制度笼子，为党政机关厉行节约反对浪费提供了更加具体、更具操作性的法规依据。（一）突出全面覆盖，明确节约工作的责任主体条例明确规定，各级党政机关及其工作人员都必须厉行节约、反对浪费,这体现了全覆盖、无死角的原则。无论是中央机关还是地方各级党政机关，无论是综合部门还是业务部门，无论在位领导还是普通干部，都必须严格遵守。这彻底破除了过去可能存在的“事不关己、高高挂起”的错误思想，确立了节约是全体党政机关工作人员共同的政治责任。同时，条例强调了机关主要负责人是本机关厉行节约反对浪费工作的第一责任人，对相关工作负总责，对重要事项亲

15、自部署、亲自过问，确保责任层层落实、压力传导到位。（二）聚焦重点领域，细化节约规范的具体要求条例针对当前党政机关在公务活动中容易发生浪费的重点领域和关键环节，进行了更为详尽的规定和限制。这包括：一是规范公务接待。严格控制接待标准、陪同人数、用餐安排，严禁超标准接待、饮酒、提供高档菜肴和香烟，坚决杜绝“舌尖上的浪费”。二是规范会议活动。坚持精简高效、务实节俭原则，严格控制会议数量、规模、时间，严禁以会议名义公款旅游或变相公款旅游，严禁铺张浪费。三是规范差旅活动。严格执行出差审批制度，明确差旅费开支范围和标准，严禁无实质内容、无明确目的的差旅活动。四是规范办公用房。严格执行办公用房配置使用标准，严

16、禁超标准配置、豪华装修、出租出借办公用房。五是规范公务用车。严格执行公务用车配备使用管理规定，严禁超编制、超标准配备车辆，严禁公车私用、私车公养。六是规范资产管理。强调资产配置、使用、处置全链条的节约高效，防止国有资产流失和闲置浪费。此外，条例还对公务出国（境）、教育培训、宣传印刷、能源资源消耗等多个方面提出了明确的节约要求，构建了一个涵盖党政机关运行全领域、全流程的节约管理体系。（三）强调监督问责，筑牢制度执行的刚性约束条例不仅是行为规范，更是问责利剑。它强调纪检监察机关、审计机关等要加强监督检查，对违反条例规定的行为，依规依纪依法严肃处理。这包括对责任人员进行批评教育、组织处理、纪律处分，

17、构成犯罪的依法追究刑事责任。同时，还注重发挥社会监督作用，鼓励通过多种渠道对浪费行为进行举报和曝光。这种严密的监督问责机制，旨在形成强大的震慑力，让铁的纪律成为带电的“高压线”，确保各项规定不折不扣地执行，真正实现制度的刚性约束。三、直面顽瘴痼疾：清醒认识当前存在的突出问题与风险挑战尽管我们党在厉行节约、反对浪费方面取得了显著成效,但也要清醒地看到,一些顽瘴痼疾依然存在，一些隐形变异问题不容忽视，对条例的深入贯彻提出了新的挑战。（一）思想认识上存在偏差，节约意识亟待深化一些党员领导干部对厉行节约的极端重要性认识不足，将条例视为“软约束”，认为只是日常行政管理的一般性要求，而非政治纪律。有的存在

18、一阵风”思想，认为抓一抓就好，难以形成常态化、长效化的自觉。有的存在“小节无碍”的麻痹思想，对“一顿饭”“一支烟”“一张纸”的浪费不以为然，殊不知“不矜细行，终累大德”。还有的甚至将节约与“寒酸”“掉价”画等号，错误地认为铺张浪费是“面子”“政绩”的体现，导致形式主义、官僚主义作祟。这些思想偏差，是造成浪费行为屡禁不止的根本原因。（二）制度执行上不够严格，变通行为时有发生条例规定不可谓不严，但“上有政策、下有对策”的现象仍然存在。一些单位或个人在执行中打折扣、搞变通，规避制度约束。例如，利用虚假发票、巧立名目、化整为零等方式套取资金用于违规消费；通过“一桌餐”、内部食堂、异地接待等形式规避公

19、务接待规定；将会议、培训与考察旅游捆绑，变相公款旅游；超标准配备、使用公务用车，公车私用仍然存在。这些行为具有隐蔽性强、查处难度大的特点，严重损害了条例的严肃性和权威性。（三）监督管理上存在盲区，权力运行缺乏有效制约部分单位在财务管理、资产管理、项目审批等方面存在漏洞，给浪费行为留下可乘之机。内部监督流于形式，外部监督力量难以有效介入，导致一些浪费行为长期得不到有效遏制。对浪费行为的追责问责力度还需进一步加大，一些典型案例的警示作用尚未充分发挥。信息公开透明度不高，社会监督和奥论监督的合力尚未充分形成。这些监督盲区，使得一些不自觉的浪费行为难以被及时发现和纠正。（四）资源配置上不够科学，低效运

20、行现象突出除了显性浪费，一些隐性浪费、结构性浪费也值得关注。例如，财政资金使用效率不高，项目论证不充分，导致“半拉子工程”“豆腐渣工程”；办公设备重复采购、闲置浪费；能源资源消耗管理粗放，未能有效推行绿色低碳办公；数据资源共享不足，造成“信息孤岛”和重复建设。这些问题反映出在资源配置、管理模式和科技应用方面，仍有较大的优化空间，需要我们从根本上提升治理能力和行政效能。四、聚焦“关键少数”：以高度政治自觉引领厉行节约的行动自觉党员领导干部是推动党和国家事业发展的“关键少数”，在厉行节约、反对浪费方面，更要发挥表率作用，以高度的政治自觉和行动自觉，带动全党全社会形成勤俭节约的良好风尚。（一）强化思

21、想引领：筑牢节俭为荣的价值基石一是加强政治理论学习，深刻理解条例的重大意义。将学习条例与学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要论述结合起来，吃透精神实质，把握核心要义，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。二是深化党性党风教育，树立正确的权力观、政绩观。通过专题党课、警示教育、案例剖析等形式，引导党员领导干部牢记党的宗旨，破除特权思想，摒弃奢靡之风，真正把“过紧日子”的要求内化于心、外化于行。要认识到节约不仅是经济问题，更是政治问题、作风问题，关乎党的形象和事业发展。三是注重言传身教，以优良家风涵养清廉作风。党员领导干部不仅要自身廉洁自律，更要教育管理

22、好家属子女和身边工作人员，严禁利用职权或影响力谋取不正当利益，坚决防止“一人不廉、全家不圆”的悲剧发生。要以清廉家风筑牢反腐倡廉的家庭防线，以良好家风带动机关作风建设。（二）严明纪律规矩：构筑制度笼子的刚性约束一是严格执行条例各项规定，不打折扣、不搞变通。对照条例逐条逐款进行学习，结合本单位实际，修订完善相关制度规定，确保各项制度与条例精神相符、与上级要求一致、与工作实际紧密衔接。要对现有各项制度进行一次全面梳理，堵塞漏洞，消除模糊地带。二是加强内控管理，规范审批流程。严格落实各项经费审批、报销、采购、资产管理等制度，做到有章可循、有据可查。推广预算绩效管理，将厉行节约要求贯穿于预算编制、执行

23、监督全过程，确保每一笔财政资金都用在刀刃上，花出实效来。三是坚持问题导向，定期开展自查自纠。要对本单位在公务接待、会议培训I、办公用房、公务用车等方面存在的突出问题进行全面排查，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要针对发现的问题，举一反三，立行立改，防止类似问题再次发生。（三）坚持率先垂范：彰显领导干部的表率作用一是带头“过紧日子从我做起、从点滴做起。党员领导干部要以身作则，率先示范，带头降低行政成本，带头压缩不必要的开支，带头抵制各种铺张浪费行为。要以实际行动树立榜样，让节约成为一种自觉习惯和行为准则。二是带头接受监督，自觉置于阳光之下。党员领导干部要主动接受党内监督、群众监督、

24、社会监督和舆论监督，不搞特殊化，不搞例外。要通过公开办事程序、公开财务信息、公开监督举报渠道等方式，提高透明度，让权力在阳光下运行。三是带头改进工作作风，提升行政效能。将厉行节约与提高工作效率、提升服务水平紧密结合起来。精简会议文件，力戒形式主义、官僚主义，把更多的时间和精力投入到调查研究、解决实际问题上。要优化办事流程，推行“限时办结”制，减少行政成本，提升服务质量。（四）健全监督体系：形成多维度立体化监督合力一是强化纪律监督执纪问责。纪检监察机关要切实履行监督责任,对违反条例的行为，坚持零容忍，发现一起、查处一起，依法依规严肃处理。要加大通报曝光力度，发挥典型案例的警示教育作用，形成强大震

25、慑。二是加强审计监督。审计机关要将厉行节约反对浪费作为审计工作的重点内容，通过专项审计、日常审计等方式，揭示和查处各类浪费行为，推动整改落实。三是发挥群众监督和社会监督作用。畅通监督举报渠道，鼓励群众和社会各界对党政机关的浪费行为进行监督。对群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，要及时回应、认真调查、严肃处理。四是健全联动机制。建立健全纪检监察、组织人事、财政、审计等部门之间的协调联动机制，形成监督合力，确保条例各项规定落到实处。同志们，厉行节约、反对浪费是一场持久战，更是一项系统工程。它考验着我们的党性修养，检验着我们的政治担当，也关乎着党和国家事业的兴衰成败。让我们以此次学习研讨为契机，进一步增强贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要以身作则，率先垂范，将“过紧日子”的思想融入日常，将勤俭节约的理念付诸实践，以实际行动涵养清廉之风,筑牢奋斗之基，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！