新材料县域特色产业“十五五”发展规划.docx

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1、新材料县域特色产业“十五五”发展规划“十五五”时期，省大力开展以新材料产业为代表的十大新兴产业高质量发展行动，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地，培育壮大经济发展新动能。市深入贯彻落实省委省政府的决策部署，聚焦“芯屏汽合、急终生智”等新兴产业发展需求，集中优势资源，加快培育和发展新材料产业,不断强链、延链、补链。县是全省最大的磁性材料生产基地、全省最大的新能源电池材料生产基地，基于现有基础，围绕打造成为市新材料产业供应链，根据省、市、县国民经济和社会发展第十五个五年规划、省发展改革委关于组织开展“十五五”县域特色产业发展规划编制工作的通知市“十五五”新材料产业发展规划(2026-2030年)等

2、文件要求,编制本规划。一、发展现状(一)发展成就“十四五”期间，我县高度重视特色产业的培育和发展,在县委、县政府的坚强领导下，我县坚定不移实施“工业强县”战略，紧抓经济转型发展的战略机遇，以体制改革为动力，以科技创新为引领，以新生产要素为支撑，新材料特色产业规模实现快速提升，技术储备实现提档升级，集聚发展态势逐步显现，为工业经济高质量发展打下坚实基础。产业发展初具规模。我县新材料产业基础良好，是全省最大的磁性材料、新能源电池材料生产基地。2019年正式获批省级县域特色产业集群（基地）。2025年基地拥有新材料规上企业20家，产值达52.5亿元，占全县规上工业总产值的比重为24.44%,实际缴纳

3、税收L78亿元。目前，我县新材料特色产业基地重点项目库在库项目共30个，总投资达439.99亿元。产业链条逐步完善。我县磁性材料已经形成以永磁铁氧体、钛铁硼、彩钻、非晶软磁为主体，以稀土金属为上游配套，以电机、风机为下游应用的现代产业体系，拥有一批明星企业。新能源电池材料产业初步形成以磷酸铁锂、三元锂电池为主要产品，以正极材料、电解液、电芯制造、负极材料、PACK封装、隔膜为重点配套的现代产业体系，拥有一批龙头企业。创新能力显著增强。我县新材料特色产业基地技术水平国内领先，拥有国家级高新技术企业15家。基地挂牌设立中科大先研院新材料产业园，坐拥稀土永磁材料国家重点实验室、国家级博士后科研工作站

4、国家级企业技术中心等17个市级及以上创新平台。先后与中国科技大学、北京工业大学、工业大学、大学等高校合作开展新材料共性技术研究，基地内企业承担省级以上重大科技项目超过50个，基本形成以科研院所为引领、龙头骨干企业为中坚力量、新材料孵化器为载体的新材料技术成果转化体系。表1县新型功能材料产业基地创新平台序号创新平台所属企业1国家级企业技术中心国轩高科2检测实验中心国家CNAS认可国轩高科3省级工程技术中心国轩高科4省级动力锂禺子电池工程技术研究中心国轩高科5省企业技木中心国轩电池6省级博士后科研工作站国轩电池7稀土永磁材料国家重点实验室大地熊8国家级博士后科研工作站大地熊9国豕企业技术中心大地

5、熊10省稀土永磁材料工程实验室大地熊11省稀土永磁材料工程技术研究中心大地熊12省永磁铁氧体材料与器件工程技术研究中心龙磁科技13省企业技木中心万磁科技质量品牌持续提升。我县新材料特色产业基地全国知名,基地拥有质量管理体系认证企业19家。2025年，基地磁性材料重点企业大地熊和龙磁科技成功上市。其中，大地熊自主研发的高端永磁电机用烧结铉铁硼磁体性能达到国际先进水平，销量位列全省第1位，全国第6位，省内市场占有率超过60%,先后两次荣获“国家重点新产品”，获得省部级科技奖共7项。2025年，龙磁科技成功入选“首批省制造业高端品牌培育企业名单”。国轩电池材料公司自主开发的高压实磷酸铁锂材料居行业领

6、先水平，2025年全国市场占有率排名第五（省市场占有率排名第一）。（二）存在的问题总体而言，我县特色产业集群（基地）发展在取得一定成绩的同时，也要看到，在省2025年度县域特色产业集群（基地）建设成效评估中，我县位居第28名，整体实力处于中下游水平，在集群规模、集聚效应、质量品牌等指标得分较低，反映了我县集群（基地）规模化、集聚化、品牌化发展依然存在一些问题和不足。一是产业集群规模不大。2025年县新材料特色产业集群主营业务收入、税收收入分别达到53亿元、L78亿元，同比增长分别为32.5%、34.8%,保持快速增长。但和排名前三的宁国市先进高分子材料和高端金属材料零部件特色产业集群（180.

7、8亿元、6.8亿元）、含山县绿色智能铸造特色产业集群（65.5亿元、2.24亿元）、界首市资源循环利用特色产业集群（506亿元、27.52亿元）相比，整体规模还存在较大差距。同时，和排名第十的广德市汽车及零部件特色产业集群（123亿元）相比，主营业务收入也存在一定差距。二是产业集聚效应偏低。2025年新材料特色产业基地产业集聚度为24.4%,规上企业20家。远低于前三的宁国市先进高分子材料和高端金属材料零部件特色产业集群集聚度45.9%、规上企业93个，含山县绿色智能铸造特色产业集群集聚度42.04%、规上企业60家，界首市资源循环利用特色产业集群73%、规上企业153家。三是质量品牌建设不优

8、2025年县域特色产业集群（基地）建设成效评估中，我县质量品牌得分为4分，距离满分14分还有很大差距。我县新增质量体系认证企业数量、省级（含）以上质量品牌荣誉数不多，在中国质量奖、国家地理标志保护产品、地理标志商标等重要质量品牌荣誉尚处于空白。（三）发展优势区位优势。县地处皖中，西与桐城、舒城县毗连，北抵舒城、肥西县，东与巢湖市、无为县接壤，南以根阳县为邻，隶属市，是市南部副中心城市和南部综合交通枢纽，也是都市圈和核心区之一。优越的地理位置有利于县充分把握都市圈、自贸区片区、综合性国家科学中心建设等发展机遇，围绕市产业外溢，加快融入大，积极“接链融群”，全面参与长三角区域和都市圈分工协作，高

9、水平承接产业转移。交通优势。县距上海、南京、杭州等长三角城市群3小时以内，距新桥国际机场60分钟车程，是南向发展的重要交通要道。岳武高速、京台高速、合安高速、沪蓉高速、合安九高铁、庐铜铁路、合九铁路等多条高速公路、铁路穿县而过，高铁西站建成发车，正式进入“高铁时代”，同时引江济淮段、铜陵江北港铁路专用线、岳武高速东延、徽州大道南延等重大项目即将建成，区位优势更加突出。“十五五”时期,县积极推进合池高铁、合庐轻轨、庐巢城际铁路、六宣铁路、合铜城际铁路等重点项目实施，有利于进一步放大区位交通优势，更好融入区域发展。创新优势。县新材料产业创新资源富集，拥有中科大先研院新材料产业园，坐拥稀土永磁材料国

10、家重点实验室、国家级博士后科研工作站、国家级企业技术中心等17个市级及以上创新平台，与俞书宏院士合作成立院士工作站，创新优势充分发挥。市打造具有国际影响力的创新高地，为县新材料创新发展带来新的机遇，“十五五”时期市大力推进综合性国家科学中心、滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验区等创新平台建设，有利于积极对接市创新资源，实现科技创新成果在转移转化。产业优势。县新材料产业基础雄厚，主要为磁性材料和锂电池材料，拥有重点新材料企业24家，其中国家级高新技术企业15家、通过质量管理体系认证的企业19家，生产经营规模省内一流且技术水平处于行业领先的企业7家，2025年新材料规上企业产值

11、达52.5亿元，占全县规上工业总产值比重为24.4%,现已是省最大的磁性材料产业基地、全省最大新能源电池材料生产基地和全省最大动力电池生产基地。二、发展环境从国际看，新材料产业作为战略性、基础性产业，其发展水平已成为衡量一个国家或地区经济、科技实力的重要标志。全球主要国家和地区均积极布局新材料产业，重视新材料技术研发。我县磁性材料和新能源电池材料主要应用领域为新能源汽车，在新一轮科技革命和产业革命的大背景下,新能源汽车成为汽车产业转型发展的主要方向和推动世界经济持续增长的重要引擎。中国、欧盟、美国等全球重要经济体纷纷大力支持新能源汽车发展，预计到2030年，全球动力电池需求有望达635GWh、

12、CAGR34%o中国、欧洲、美国三大市场将引领全球新能源汽车持续高速增长，将为我县磁性材料、新能源电池材料带来广阔的市场空间。从国内看，从“十二五”起，我国陆续出台了一系列政策和支持方案，为新材料产业的发展提供了政策指引。中国国民经济和社会发展“十五五”规划明确提出要聚焦新材料、新能源汽车等新兴产业，构筑产业体系新支柱。2025年中国正式提出碳达峰、碳中和战略目标，为新能源汽车发展提供新机遇，带来动力电池产业市场空间不断扩张。2025年我国新能源汽车渗透率仅为5.4%,根据新能源汽车产业发展规划（20262035年），到2030年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，国内动力电

13、池需求有望达310GWh,CAGR35%o从区域看，长三角一体化发展，为县新材料特色产业发展带来新契机。伴随长三角一体化发展上升为国家战略，区域产业转移和协作进入新阶段，长三角更高质量一体化发展成为必然趋势。作为省最大的磁性材料产业基地、全省最大新能源电池材料生产基地和全省最大动力电池生产基地，新材料产业优势将会在“十五五”期间内愈加凸显，应该抢抓长三角一体化发展的历史机遇，依托都市圈建设，结合国家战略导向和优势产业，不断固链补链延链强链，与区域先发地区开展合作，打造新的经济增长点，助推新材料特色产业高质量发展。从省看，省国民经济和社会发展“十五五”总规明确提出开展十大新兴产业高质量发展行动，

14、新能源汽车、新材料作为其中一个重点领域，将是省“十五五”时期工作的重点方向之一。省新材料产业发展规划（2018-2030年）提出，依托良好的产业发展基础，以新能源材料、高性能磁性材料、新型显示材料等关键战略材料为主导，积极培育发展石墨烯、先进纳米材料等前沿新材料产业。“十五五”时期，新材料特色产业积极对接省相关政策，进一步做大做强磁性材料、新能源电池材料，加快构建完整的磁性材料、新能源电池材料产业链，推进产业集聚化发展。从市看，“十五五”时期市加快培育和发展新材料产业，积极构建“三区引领、五地联动”产业格局，大力实施“581”行动计划，打造具有较强国际影响力的新材料产业高地。县作为“五地联动”

15、产业布局的重要一环，在依托市高性能磁性材料产业集群建设的基础上，不断强化与市新材料产业对接，打造成为市新材料产业的供应链。展望未来，我县将坚持工业强县战略，依托高新区、合庐产业新城、化工园区，全力打造长三角产业转移重要承载基地。县委县政府提出更高起点、更高标准聚力推进新材料产业发展，加快建设全国知名、省内一流新材料特色产业基地，进一步明确了我县新材料产业发展的新目标、新要求,有利于凝聚各方力量，化解新发展阶段的新矛盾、新挑战,实现新材料产业更高水平、更高质量的创新发展。三、总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻创新、协调

16、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实总书记视察和在主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展主题，以满足特色产业发展为导向，依托“一核两翼多点”产业布局，重点发展磁性材料和新能源电池材料产业，大力实施六大行动，集中力量突破一批关键核心技术和创新产品，培育一批具有国内领先优势的单项冠军企业，着力打造全国知名的新材料特色产业基地，冲刺全国新材料产业“第一方阵”。（二）发展原则坚持创新引领。以科技创新作为推动新材料产业高质量发展的核心驱动力、关键着力点和主要支撑体系，鼓励创新创业，完善高效便捷的创业孵化体系和技术转移体系，促进新材料产业增量升级。坚持

17、市场主导。充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，强化企业市场主体地位，以需求为导向，激发企业推进智能制造的内生动力。发挥政府在规划布局、政策引导等方面的积极作用，形成公平市场竞争的发展环境。坚持产业集聚。支持以工业园区为核心，坚持龙头企业带动，发挥各自优势，创新发展模式，完善产业配套体系，打造具有核心竞争力和带动力强、特色鲜明、优势互补的新材料特色产业集群，建设成为定位高端、国内领先的特色产业基地。坚持绿色发展。树立绿色低碳发展理念，以“节能、洁净、高端、高效”为目标，重视新材料研发、生产和使用全过程环境友好性，以园区化、基地化、专业化、循环化为导向，发展循环经济，推行清洁生产，促进全产业链可

18、持续健康发展。（三）空间布局按照“立足资源、统筹规划、突出重点、集聚发展”原则，围绕打造成为市新材料产业供应链，重点建设既相互独立又紧密联系、相互支撑的“三园集聚”的产业布局，形成特色优势突出、产业链完整、协同并进发展的新材料产业集群。高新技术产业开发区。高新区作为全县新材料特色产业基地核心，重点发展磁性材料、锂电池新材料，着力引进一批龙头配套企业，促进产业链延伸拓展。合庐产业新城紧盯市新能源汽车产业链，重点布局锂电池材料，探索引进新能源整车企业落户。化工园区发挥省级化工园区优势,重点谋划发展电解液和锂电池循环回收。图1新材料产业布局图（四）发展目标到2030年，新材料特色产业形成规模更加壮大

19、特色更加鲜明、创新体系更加完备、区域布局更加合理、产业配套更加协同的发展格局，在全县经济社会发展中地位更加突出，着力打造全国知名的新材料特色产业基地，力争进入全省县域特色产业集群第一方阵。产业集群规模实现新突破。到2030年，新材料产业规上总产值力争达到300亿元（磁性材料产业规上产值达50亿元,新能源电池材料及新能源汽车产业规上产值达250亿元）,实现税收20亿元。培育产值超亿元企业30家以上。产业集聚效应实现新飞跃。到2030年，力争县新材料特色产业基地产值占全县工业总产值比重达50%,规上企业数量总量达50家，力争打造全国知名、省内一流的新材料特色产业基地。产业创新能力实现新提升。到2

20、030年，人才、资本、信息等高端创新要素富集，创新创业生态体系不断完善，企业技术创新主体地位不断凸显，国家高新技术企业数达60家，新增省级以上创新平台2-3个，申请国际国内发明专利100项以上，关键技术和装备水平明显提升。质量品牌建设实现新进展。到2030年，磁性材料、新能源电池材料发展成为区域性公共品牌，省级（含）以上质量品牌荣誉不断增加，新材料企业参加品牌培训覆盖面达到90%以上，质量管理体系认证实现全覆盖，新材料特色产业品牌的知名度和美誉度不断提升，为特色产业企业发展打开新局面。表2县新材料产业发展目标序号类别指标2025年2030年1产业规模新材料产业规上总产值（亿元）52.53002

21、税收收入（亿元）1.78203特色产业集聚度（%）24.4%50%4规模以上企业数量（家）20505创新能力高新技术企业数量（家）15606省级（含）以上创新平台（个）17207质量品牌通过质量体系认证企业（家）19全覆盖8省级（含）以上质量品牌荣誉四、重点发展产业（一）磁性材料1 .发展现状整体来看，我县磁性材料产业发展良好，龙头企业发展迅速，具有很强竞争优势。2025年，我县磁性材料规上企业9家，产值达到22.2亿元，拥有一批上市公司和龙头企业。基本形成以钛铁硼速凝薄带合金片、稀土金属等为上游，以永磁铁氧体、铉铁硼、彩钻、非晶软磁等为中游，以家电、汽车、工业电机、消费类电子、医疗器械、国防

22、军工等为下游的全产业链。从已有企业看，上游企业有金三隆等，中游企业有大地熊新材料、龙磁科技、万磁电子、迪维乐普等,下游企业有德科电气、微特电机等。目前县磁性材料产业处于快速成长阶段，在行业盈利能力等方面呈现上升趋势。图2磁性材料产业链发展情况2 .发展思路和目标以规模化、端化为引领，着力固链、强链、延链、补链，不断提升县磁性材料产业链，力争2030年，磁性材料产业规上产值达50亿元。3 .磁性材料发展路径依托行业龙头企业，提升磁性材料应用稳定性，深度开发铁氧体、钛铁硼等产品，延伸发展高性能磁性材料、非晶软磁材料等产业，完善“磁性材料及关键配套材料一一磁体元件一一特种电机”产业链，壮大磁性材料产

23、业集群。高性能稀土永磁材料。巩固和提升烧结铉铁硼、高性能粘接磁体、热压铉铁硼磁体等稀土永磁材料优势，依托龙头企业实施一批重点项目，解决应用于新能源汽车、轨道交通、风力发电、5G通讯、石油化工、高速电梯、航空航天等领域稀土永磁材料及永磁电机的技术瓶颈，扩大钛铁硼永磁材料在重点领域的应用范围，提高粘接磁体和彩钻永磁材料的产品性能，提升市场竞争力，扩大产业规模。新型稀土永磁材料。重点支持高性能各向异性粘结磁体、高温度稳定性烧结铉铁硼永磁材料、纳米结构稀土永磁材料、大尺寸高性能热变形辐射取向永磁环、极端环境彩钻永磁材料和高丰度稀土磁体等新型稀土永磁材料的产业化。加快新型稀土永磁材料的知识产权布局，培育

24、一批拥有自主知识产权的新型稀土永磁材料优势企业。高性能软磁材料。重点支持新型高频软磁材料及器件的开发应用，开发生产高频非晶纳米晶合金宽带、高性能软磁粉体、稀土软磁粉体、高频柔性软磁薄膜等软磁材料，实现新型高频软磁材料在电机、无线充电模组、电感器、滤波器和DC-DC变换器等电子器件以及雷达、通讯微波器件等领域的应用。磁性材料下游应用。培引一批电机龙头企业，突破稀土永磁电机设计、工艺、测试与驱动控制等技术，重点支持高功率密度伺服电机、高效高速电机和高可靠性伺服驱动器的生产开发，推广永磁电机在智能制造装备、家用电器、新能源汽车、轨道交通等领域的产业化应用。择优发展高效/超高效永磁电机、交流永磁伺服电

25、机、无刷永磁直流电机和微特电机四大永磁电机及其驱动控制产品，支持高性能伺服电机在注塑机、电脑横机、冲压机床等智能装备及家电、新能源汽车领域的应用。表3重点发展的磁性材料产品方向铉铁硼永磁材料高性能烧结铉铁硼磁体，高矫顽力钛铁硼磁体、低重稀土铉铁硼磁体、粘接铉铁硼磁体、高耐蚀铉铁硼磁体。永磁铁氧体高剩磁高内禀永磁铁氧体磁体、永磁铁氧体材料大弧度（145度以上）高拱高（25mm以上）磁瓦成型。彩钻永磁材料高性能彩钻永磁材料、高温度稳定性彩钻永磁材料、耐高温（500以上）彩钻永磁材料，高机械强度彩钻永磁材料。软磁材料铁基非晶/纳米晶合金带材、高饱和磁感应强度低铁损软磁材料、微细非晶/纳米晶软磁粉体材

26、料、易面型稀土软磁材料、核/壳结构金属软磁微粉复合材料、锢铁硅磁制冷材料。（二）新能源电池材料1.发展现状整体来看，我县新能源电池材料产业发展迅速，在龙头企业引领下，上下游不断完备，产业规模不断壮大。2025年,新能源电池材料企业6家，产值达19.7亿元。从全产业链来看，锂电池材料产业将形成以金属矿、石墨矿为上游，以正极材料、电解液、电芯制造、负极材料、PACK封装、隔膜为中游，以计算机、动力电池、动力电池回收利用为下游的产业链。从已有企业来看，锂电池材料产业上游企业有天晟锂业、国轩材料等，中游企业有国轩材料、星源、力翔等,下游企业有国轩新能源、潜川动力、众禾新能源等。但目前，该产业高端人才缺

27、口大，产业链的上下游配套企业不完善。图3新能源电池材料产业链发展情况2 .发展思路和目标以绿色化、集群化为引领，重点提高产品的附加值和市场竞争力，完善锂电池材料产业链，延伸培育新能源汽车产业，力争到2030年，新能源电池材料及新能源汽车产业规上产值达250亿元。3 .新能源电池材料发展路径抢抓动力电池产业新一轮布局机遇，瞄准整车装备企业发展需求，以重点企业和科研机构为依托，以建链、强链、补链、延链为核心，引进新能源正级和负极材料、隔膜、电解液等产业链配套企业，打造新能源电池正极材料一负极材料一隔膜一电芯及PACK一电池应用一电池梯次利用的新能源动力电池产业链，壮大新能源电池材料产业集群，形成“

28、区域集中、产业集聚”的良好局面。重点发展动力电池材料。根据动力电池和储能电池的需求，开发高能量密度电极材料，以适应延长电动汽车续航里程的需求，开发汽车复合材料轻量化部件，减少能耗。依托龙头企业，发展高银三元材料、镒酸钾和磷酸铁锂等新型锂离子电池正极材料，研究开发新一代富锂镒基正极材料。发展人造石墨、硬/软碳、钛酸锂等负极材料，研究开发新一代硅基负极材料。研究开发新型耐高温隔膜、高电压电解液、固体电解质材料等。突破动力电池新技术。支持县内动力电池骨干企业开发高性能锂电池、储氢/馍氢电池和超级电容电池以及燃料电池、金属一空气电池、铁馍电池、石墨烯电池等，提升动力电池核心技术的工程化和产业化能力。开

29、展新体系电池的研发，提升新一代动力电池新材料和关键技术的工程化研究能力和动力电池产品设计验证能力。构建绿色循环回收体系。依托动力电池龙头企业，完善动力电池“绿色设计”标准，着力突破电池无害化拆解和资源化回收技术，结合商业模式创新加快构建“汽车电池一储能电池一无害化处理”上下游企业联动的梯级回收利用体系O表4重点发展的新能源新材料产品方向正极材料高馍三元材料、镒酸钾、磷酸铁锂和富锂镒基负极材料人造石墨、硬/软碳、钛酸锂其他材料新型耐高温隔膜、高电压电解液、固体电解质材料动力电池高性能锂电池、储氢/银氢电池和超级电容电池以及燃料电池、金属一空气电池、铁馍电池、石墨烯电池五、主要任务围绕新材料产业链

30、企业、创新、两化、品牌、项目、人才、JMRH、产业生态等关键要素，推进新材料特色产业发展“八大行动”作为支撑，做强做优新材料产业。（一）产业主体培育行动加大龙头企业扶持力度。围绕打造市新材料产业供应链,制定“一企一策”，加大对龙头企业培育力度，根据企业发展需求，在政策引导、资金支持、平台支撑、要素配置、品牌宣传推广等方面给予扶持，培育形成一批处于国内行业前列、具有较强国际竞争力的龙头骨干企业。深化与内蒙古在上游原材料产业链合作，主动引进一批上游原材料领域的骨干企业，延伸产业链条。实施高新技术企业三年倍增计划，鼓励龙头骨干企业加大科研投入，积极开展新技术、新产品、新工艺、新服务、新应用的研发和

31、产业化，形成一批国家级高新技术企业。支持领军企业、龙头企业在资本市场上市，以市场为导向开展联合重组，鼓励龙头企业通过兼并重组联合、争取国家重大项目布局等方式，加快纵向延伸、横向联合、跨越发展。精心培育成长型中小企业。遴选一批成长潜力大、创新能力强、科技含量高、产业特色鲜明的中小型骨干企业，实施规上企业三年倍增计划，引导中小企业走“专精特新”发展道路，加快人才、技术、资金等生产要素集聚，提升生产规模、管理水平和市场拓展能力，延长产业链条，扩大辐射领域，形成一批具有竞争力的“隐形冠军”“小巨人”企业，形成产业园区内“百花齐放”的格局，激发产业集群的活力。加快微型企业整合。对规模小、设备简易、附加值

32、低、发展潜能不大的微小型企业，引导其采取股份合作、专业协会等形式，按产品种类进行联合经营，统一技术规范、提升质量和效益，形成规模优势，提高竞争力和抵御市场风险的能力。鼓励群体内大小企业之间进行联合，通过合作、参股、控股等方式，实现优势互补，以散变整，以小变大，以弱变强。培育单项冠军企业。以核心技术、市场占有率为导向，在磁性材料、新能源电池材料和应用产品等各个领域，梳理一批企业，建立新材料领域单项冠军培育库；支持企业聚焦核心业务和核心技术，强化技术创新、人才、资金等投入,着力培育新材料领域单项冠军企业和单项冠军产品。支持一批细分行业单项冠军企业进一步巩固提升行业地位。培育一批市级单项冠军企业成长

33、为省级隐形冠军、国家级单项冠军。（二）科技创新引领行动建立高水平研发平台。强化政策引导，借力长三角高端科创资源，持续深化在科技、人才、项目间的合作交流，鼓励园区、高校、企业等各类主体在创新资源集聚地区设立离岸科创平台、异地孵化器，谋划建设新材料产业研究院。鼓励企业与高校和科研院所进行战略合作，支持大地熊稀土永磁材料工程技术研究中心、龙磁永磁铁氧体材料与器件工程技术研究中心、国轩高科动力锂离子电池工程技术研究中心争创国家级工程技术研究中心。加快推进院士工作站、博士后工作站建设。探索建立“企业出题、高校解题、政府助题”的新型产学研合作平台，共同研发新产品、新技术和新工艺,持续提升企业自主创新能力。

34、加快科技服务平台建设。依托中科大先研院新材料产业园，整合全县、联合周边新型功能材料资源，建设一批提供研发设计、试验试制、检验检测和技术推广的公共技术服务平台，降低企业技术开发和产品检验检测成本。加大对知名众创空间、星创天地、孵化器、加速器的招引力度，构建“众创空间+孵化器+加速器”一体化科技创业孵化链条，谋划建设一批面临新材料产业的重点孵化器，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为个人创业和小微企业成长提供平台。加快科技成果转移转化。以新材料产业为核心，积极对接都市圈乃至长三角高校院所，发挥我县新材料产业发展环境优势，推进以企业为主体、“政产学研金介用”相结合的开放式协同

35、创新机制，推进科技创新成果落地转化。发挥政府引导基金作用，逐步形成产业孵化、企业对接、成果落地的完整机制。推动中科大俞书宏院士工作站、稀土永磁材料国家重点实验室研究成果在就地就近转化。探索建设科技成果转化公共信息服务平台，围绕重点产业和领域，遴选符合企业需求的科技成果，通过科技成果发布、在线专家咨询等方式，畅通供需对接渠道，提高企业创新能力和成果转化应用能力。（三）两化融合促进行动加快企业智能化改造。推动关键岗位“机器换人”，在重复劳动特征明显、劳动强度大、安全风险高、工艺要求严的关键岗位，以工业机器人、高档数控机床等智能装备替代人工生产，实现“减员、增效、提质、安全”目标。加快生产线智能化改

36、造，以设备互联、数据互通为重点，支持企业应用自动化成套装备和控制系统，推动生产线流程智能化，实现“线”上链接。开展以数据采集和监控系统替代人工记录，实现关键生产环节工艺数据自动采集。加强智能车间建设,通过生产管理、工业控制两大系统互联、集成，推动生产过程各环节动态优化。支持龙头企业应用传感识别、人机智能交互、智能控制等技术和智能装备，促进车间计划排产、加工装配、检验检测等各生产环节的智能协作与联动。推进产业数字化升级。依托我县龙头企业，鼓励企业开放内部和产业链上下游资源，打造行业工业互联网平台，提供研发设计、供应链管理、产品全生命周期管理等服务。依托省“皖企登云”提质扩面行动，积极推动企业业务

37、系统、设备产品登云，开展设备产品在线监测、工况优化、故障预测和远程维护等服务，实现新材料企业登云。积极培引面向我县新材料产业的智能方案系统解决方案供应商，围绕新材料产业数字化转型需求，面向不同企业，在方案设计、软件开发、装备改造、技术支持、检测维护等方面为企业提供服务。加快绿色化改造。支持企业申报国家绿色制造系统集成示范项目，引导企业开展绿色标志认证工作，建设和培育一批“绿色企业”。推动产品设计生态化，积极引导绿色生产和绿色消费，加大对绿色产品扶持力度。推进生产过程清洁化,加大节能技术改造力度，加强节能减排和环境保护，强化用能指标动态管理。推进回收再生资源化，推进废弃物综合利用水平提升。严格项

38、目准入，探索试行项目、总量、空间“三位一体”的环境准入制，推进差别化用能，试点推行用能交易，完善排污权有偿使用和交易制度。（四）项目谋划招引行动创新招商工作机制。坚持把招商引资作为头等大事来抓,充分运用市场的逻辑和资本的力量来推进招商引资工作。突出产业链招商，编制新材料产业招商地图，明确主攻方向，提高“双招双引”成效。分产业建立与国家级行业协会、商会的战略合作关系，为新材料产业发展提供技术路线、招商重点等决策支持。搭建招商信息平台，利用信息化和大数据分析手段，建立完善政策库、载体资源库、项目库、企业库、机构联络库、重点经贸活动库等专业信息数据库和招商地图。聚焦产业链、价值链高端，设立专业部门对

39、接，搭建招商网络，定向对接沪苏浙重点优质企业。围绕我县特色产业基地建设，探索构建由县级统筹、镇街联动、多方受益、共同发展的协调推进机制，强化项目统筹布局，集中倾斜招商资源、创新资源、政策资源。突出“以商招商”作用，发挥已落户企业品牌吸引效应，引导重点产业、龙头企业招引拥有核心技术、关键零部件的上下游配套企业，吸引客商投资，完善产业链条。精准对接招商项目。围绕“强链、补链、延链”关键环节，认真梳理产业链各环节发展需求，强化配套和延伸，建立健全招商引资上下联动机制，提升专业化、市场化、精细化招商水平。力争引进一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的重大项目。对重大产业项目，采取“一企一策”“一事一

40、议”等方式，推动重大项目尽快落地，优化引入项目绩效考核机制，对项目GDP和财政贡献等绩效进行考核，设置达标奖励制度。打造高品质招商载体，按照重点产业和项目需要，建设“订单式”标准厂房，吸引龙头企业轻资产“拎包入驻”。到2030年，引进投资10亿元以上的重大项目不低于10个。（五）产业人才培引行动加大招才引智力度。充分用好省市人才政策，加大政策扶持力度，梳理新材料产业和企业人才需求目录，在重点需求领域制定专项人才政策，积极推进“领军人才+创新团队+项目”的引才模式。突出“高精尖缺”导向，采取柔性引进、项目引进、专项资助引进等方式，对急需紧缺的特殊人才,实行特殊政策、精准引进，降低“养才”成本，提

41、高“用才”效率。建立新材料产业专家库，成立县级层面新材料产业发展专家委员会，提高新材料产业发展决策水平和服务企业水平。加强产学研协同创新，通过建设院士（博士）工作站、工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、科技孵化器、大学生创业园等公共服务平台引进人才落地。充分发挥高铁的“磁场效应”，吸引更多的高层次人才向我县聚集。强化人才技术培训。围绕新材料领域，积极对接省内双一流大学，建设技能人才培养基地，加大对人才培养基地的扶持力度。重视新材料企业工程技术与管理人才的培育，推动科技人才向企业集聚，完善人才培训服务保障体系。围绕我县重点发展的新材料优势产业，依托国内外高等院校、研究院所、研发中心和知名

42、企业，实施新材料高端人才培养计划，每年选派一批中青年技术骨干进行培训、交流和观摩学习，加快人才队伍成长。实施“新材料人才强企行动”，形成特色新材料开发团队，建设形成若干企业人才高地。完善人才培育机制。依托大学未来学院、农业大学新校区、新华学院新校区建设，支持高校建设特色产业发展所需重点学科，构建多层次人才培养体系。积极推进产教融合,引进都市圈及长三角等先发地区优质职教资源，谋划成立县职教集团，推进专业人才培养向应用技术延伸，打造一支高质量、成规模、结构合理的技术人才队伍。发展壮大企业家队伍，重视打造本土企业家队伍和职业经理人，建设企业家人才库，鼓励企业家走出去，通过学习考察、培训深造，开拓视野

43、提升境界。重视企业家后备力量培养工作，加强“二代”企业家培训，引导企业加强人才队伍建设。完善人才服务体系。完善编制、落户、住房保障、子女就学、配偶就业、职称认定等配套政策，加快公租房、人才公寓建设。对于高层次人才和急需紧缺的特殊人才开辟“绿色通道”，实行“一人一策、一事一议”，实现精准引进。以优质生态环境、高效创业服务吸引高校毕业生、科技研发人才、专业技术人才、企业管理人才等来庐安居创业。完善创新人才激励机制，在启动资金扶持、生活补贴、表彰奖励等方面实现引进人才与现有人才同等待遇，使人才“引得来、留得住、用得好”。引导企业建立科学合理的薪酬制度和完善的人才激励政策，实行股权、期权、技术入股等

44、多种激励机制，促进各类人才向新材料产业集聚。（六）质量品牌提升行动加大品牌培育力度。强化大企业集团与行业协会牵头作用，着力通过自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权和核心技术的知名品牌。开展质量标杆和领先企业示范活动，支持企业参与国际标准、国家标准、行业标准建设。支持培育品牌企业争创中国工业大奖、中国质量奖。积极鼓励新材料企业申报省长质量奖、省名牌产品。支持新材料重点企业对标国内外标杆，树立一批质量标杆和品牌，引领企业品牌高端化。支持以龙头企业为引领，建立新材料产业联盟，打响新材料产业知名度。加强品牌质量管理。发挥政府引导、企业主导作用，联合高校、行业龙头企业及

45、标准认证机构，对接国内外行业标准体系，建立健全新材料产业质量监控体系，建成若干行业公共检测服务平台和省级产业质检中心。严格行业自律，严控产品质量，不断增强全县新材料产品的市场竞争力，维护产业品牌价值，推动特色优势品牌的标准化建设。加强品牌保护和运用，加大知识产权保护力度，建立有利于品牌发展的长效机制，打击商标侵权、假冒品牌等违法活动。（七）JMRH发展行动（内容涉密不便在平台传送）（八）产业生态优化行动营造良好招商环境。加强主动服务意识，复制推广“国轩速度”，提升服务效能，加快形成稳定、公平、透明、可预期的政务环境。主动探索试行“百分之一”工作法。深化行政审批制度改革，坚持落实“放管服”，建立

46、绿色审批通道，加快政务服务大厅建设，打造一体化政务服务平台，降低企业行政成本。加快社会信用体系建设，深化项目审批改革,全面推行“告知承诺+负面清单+信用监管”新模式，塑造创新、诚信、开放的招商引资形象。充分利用多种媒体资源、多途径、多形式、多层次宣传我县投资政策、投资环境、发展优势和专业化服务等信息。加快基础配套设施建设，打造宜业宜居环境，全面提升产业承载潜力。强化科技金融支撑。加强新材料产业金融创新和融资支持，积极向上争取更多的新材料产业发展专项基金参与和支持重大项目建设。积极引导新材料企业申报高新技术企业和产品认定，享受各项财税优惠政策。畅通金融机构与新材料重点企业沟通机制与渠道，鼓励金融

47、机构在提高信用额度、延长贷款期限、降低融资成本等方面给予支持。鼓励企业与银行、信托、担保、基金等机构加强合作，开发适应新材料产业特点的新融资模式，扩大新材料产业发展的资金供给渠道。积极推进知识产权证券化，建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制，推动新材料企业上市，拓宽融资渠道。六、保障措施（一）加强组织领导完善新材料产业发展基地建设领导小组，由县政府主要负责人任组长，各相关部门负责人任小组成员，领导小组办公室设在发改委，为新材料产业的发展提供政策保障和协调服务。充分发挥领导小组的统筹协调作用，审议重大规划、重大政策、重大工程、突出问题。建立目标责任制，强化协作，明确分工，落实责任，全力推进我县

48、新材料特色产业的高质量发展。（二）强化政策支持落实国家、省和市关于新材料和特色产业发展的相关政策，围绕集群（基地）发展目标，整合优化各项政策扶持渠道和方式，在资源要素、技术改造、关键技术攻关、创新载体建设、公共服务平台建设、企业梯次培育、质量品牌培育等方面给予重点支持。围绕自主创新发展、科技成果转化、知识产权保护、高端人才引进、科技金融创新等方面，加快形成一套切实可行、操作性强的县域特色产业先行先试政策体系。建立政策调查、实施、评价、监督、反馈、修正制度，定期对政策落实情况进行跟踪分析，并及时调整完善。（三）加大要素保障保障新材料集群企业用电、用能和用地需求。严格落实能耗“双控”各项措施，精准施策、分类处置，密切关注企业损失、安全生产、可持续发展等各类关联风险，未雨绸缪、科学应对，确保企业电力供应平稳有序。将新型功能材料产业发展用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划并优先安排，可将闲置的未利用土地调整为新型功能材料产业用地。创新区域能评、环评取代项目能