未来数字空间创新试验区建设方案（征求意见稿）.docx

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1、未耒敢学空向创新弑美臣建德方聋（征求意见稿）为高质量建设北京未来数字空间创新试验区（以下简称试验区），推进文化和科技深度融合，打造“两园一河”产业发展和活力消费引擎，提升京西地区产业发展能级，制定本方案。一、总体要求将试验区建设成为全市科技文化创作主体集聚区、未来数字空间产业创新区、数字经济标杆城市场景示范区和未来数字空间发展政策试验区，以首钢园为核心区，包含石景山区全域，构建特色鲜明、链条完整的未来数字空间产业矩阵，持续完善“技术研发一场景验证一产业转化一消费体验”全链条生态，打造数字经济创新发展“试验田”。到2026年底，聚焦核心区进行产业导入和公共服务平台、创新平台建设，先行建设北京未来

2、数字空间创新中心。到2027年底，建成北京市数字空间产业集聚地，成为北京市数字经济创新发展实践主阵地，数字经济产业规模达到2000亿元以上，数字经济增加值占GDP比重超过60%；落地10个以上新型文化消费与数字消费场景。其中，聚焦核心区打造特色产业矩阵和消费体验场景，产业规模达到1000亿元，数字经济企业超过100家，落地公共技术平台、标杆孵化器、重点实验室等创新载体超过10个，引进创意和创业人才超过1000人；年会展规模达到300万平方米。二重点任务（一）繁荣数字内容创作生态，打造“3+X”产业矩阵L做强科幻产业特色品牌。建设国家科幻公园，依托科幻星球大赛等平台，支持优质IP转化。加快科幻产

3、业集聚区建设，围绕科幻全产业链加快培育集聚一批优质企业、项目和人才。办好中国科幻大会等品牌活动和国际交流活动。（责任单位：市科委中关村管委会、市经济和信息化局、石景山区政府、首钢集团）2 .重点发展游戏电竞产业。建设北京科幻游戏产业孵化创新中心。支持原创科幻游戏产品创作，搭建游戏内容创意创作与孵化、游戏引擎研发、游戏分发服务等共性平台，支持各级电竞联赛重要场次、活动和品牌赛事活动落地举办。充分发挥版权保护行政司法协同治理作用，开展对游戏的侵权监测、纠纷调解、行政执法、司法保护等全链条服务。（责任单位：市科委中关村管委会、市委宣传部、市公安局、市人民检察院、市高级人民法院、石景山区政府、首钢集团

4、3 .加快布局元宇宙产业。支持核心区先行创建未来产业先导区、未来产业育新基地，建设共性技术研发与测试平台，组建行业联盟。强化“AI+算力+内容”协同，构建互联网3.O技术高地，推进沉浸式技术在智慧城市、影视娱乐、数字创意等领域的创新应用。（责任单位：市科委中关村管委会、市经济和信息化局、石景山区政府、首钢集团）4 .探索发展空间智能产业。在核心区先行建设空间智能产业基地集群，加快引进具身智能、机械臂、机器人整机等上下游企业，打造“数据采集与数据合成-模型训练-场景验证-产业应用”标准闭环。探索未来出行、未来家庭、未来办公等前沿场景设计，推动上下游软硬件产品测试与互联试验，支持世界模型、自动驾

5、驶、3D场景生成等前沿技术型企业落地。（责任单位：市科委中关村管委会、市经济和信息化局、石景山区政府、首钢集团）（二）适度超前布局新型数字基础设施，构建智能感知网络5 .加快建设算力设施。布局“云算+智算+边缘计算”三级算力体系，构建一体化算力网，升级算力互联互通平台和算力运行服务平台，探索建设异构算力平台，积极打造国产算力协同调度平台。推动算力技术创新，支持高校、科研机构与企业联合开展算力技术攻关。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市通信管理局、石景山区政府、首钢集团）6 .建设高速万物智联网络。抢先部署下一代互联网等传输类基础设施，进一步提升IPv6（互联网协议第6版）端到端贯通

6、能力。加快工业互联网、车联网等行业应用型数字基础设施建设，推动形成行业公共服务平台。超前部署5G-A、6G试验网络与太赫兹通信设施，建设6G开放实验室，试点“通信+感知+计算”一体化网络。引导相关企业、机构联合开展6G“北京方案”示范试点。（责任单位：市通信管理局、市经济和信息化局、石景山区政府、首钢集团）7 .加快智能设备设施建设应用。布局一批新型智能终端，鼓励国内外人工智能研发和产品成果在试验区集成。推动智能机器人、智能网联汽车、VR/AR等终端产品在试验区先行先试。培育智慧广电生态，建立5G+超高清节目交换网络及平台、创新应用实验室。（责任单位：市科委中关村管委会、市委宣传部、市广电局、

7、市经济和信息化局、石景山区政府、首钢集团）（三）推进数字技术创新应用，赋能文化科技融合发展8 .推动关键核心数字技术适配研发。鼓励在核心区落地国家级或市级重点实验室、创新平台，围绕渲染引擎、数字李生、智能终端等数字技术领域开展适配性开发。通过大制作、高口碑科影、文科融合示范项目，推动人工智能辅助技术和产品的开发与应用。（责任单位：市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市委宣传部、石景山区政府、首钢集团）9 .加强数字技术赋能体验消费创新。开展智慧导览、虚拟化身、真3D显示等数字化应用。探索动作捕捉、Al训练辅助等技术提升体育训练、竞技、体验数智化水平。开展数字体育竞技场、虚拟体育赛事、第二现场

8、等数智应用。（责任单位：市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市文化和旅游局、市商务局、市体育局、石景山区政府、首钢集团）（四）培育数字创新应用场景，持续提升区域品牌竞争力10 .着力打造会展小镇场景。探索推动试验区1000人以上大型首发首秀首展活动采用“同一场地一次审批、多次报备”机制。支持企业、会展机构举办科技产品展会活动，探索打造有影响力的中国消费电子展会品牌。推动会展企业、参展商采用新技术、新产品，打造虚实结合数字展会。（责任单位：市科委中关村管委会、市商务局、市公安局、北京海关、市商务局、石景山区政府、首钢集团）IL强化建设文体消费场景。举办“北京未来数字空间创意创作大赛”，并推动优

9、秀项目和成果集中在核心区布局，探索建设数字艺术体验街区，鼓励LBE大空间、数字艺术展等场景项目落地。积极争取国家电影局支持，推动虚拟现实电影、经典科幻电影等首映、复映，鼓励影视企业在试验区建设科幻电影体验中心。持续举办“京西电竞节”等电竞赛事系列品牌活动，围绕试验区市政公共空间建设交互体验、数字展演等一批文化公共设施o（责任单位：市委宣传部、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市体育局、石景山区政府、首钢集团）12 .打造“AI+”创新应用高地。支持建设人工智能文化应用基地，落地一批示范场景。推动企业在文物保护、文旅体验等领域开展技术攻关和示范应用，形成一批高质量数据集、垂类领域模型和行业应

10、用示范。加强协同创新，争取北京“AI+科学”高精尖创新中心落地。（责任单位：市发展改革委、市委宣传部、市文化和旅游局、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、石景山区政府、首钢集团）（五）打造数据要素流通体系，激活数字经济发展动能13 .推动数据资源开发利用。支持试验区打造可信数据空间，促进公共数据资源和社会数据资源安全可信、共享共用。大力发展数据清洗、可视化、用户画像等数据服务产业。强化国产信息技术产品服务支撑。支持空间智能体在试验区进行数据采集和测试，打造一批高质量数据集。深化保险数据应用，探索打造数字保险产业链。（责任单位：市政务和数据局、市经济和信息化局、石景山区政府、首钢集团、国家金融

11、监管总局北京监管局）14 .建立数据要素高效流通体系。探索建立数据流通与治理沙盒试验区，建立健全数据生成采集、流通交易、开发利用等方面的基础性规则。鼓励和支持企业开展数据资源跨主体、跨平台、跨区域的安全合规流通。前瞻布局数据跨境流动基础设施，构建数据跨境流动传输监测、可信运营能力体系。争取国家支持建设离岸数据中心，开展国际大数据服务。（责任单位：市政务和数据局、市经济和信息化局、市委网信办、市国资委、石景山区政府、首钢集团）15 .推动数字贸易快速发展。建设数字贸易交易促进平台，提供数字版权确权、估价和交易流程服务。重点打造一批文化出海项目，加快培育具有国际竞争力的出口重点企业。积极参与国际数

12、字贸易规则与标准制定。开展网络数据安全态势监测分析,提升数据流通交易环节安全保障能力。（责任单位：市商务局、市经济和信息化局、市委网信办、石景山区政府、首钢集团）（六）强化关键创新要素支撑，厚植协同共生产业生态16 .强化人才引进与配套服务支持。在核心区设立跨界人才社区，对符合条件的人才纳入“景贤计划:扩大科幻人才引进实施范围，将游戏、电竞等数字经济相关产业纳入支持。推动游戏产业人才职称评审单独划分系列。加大海内外高层次创新创业人才及团队引进，为外籍人才开通签证办理、工作许可、企业注册等绿色通道。统筹利用试验区及周边区域保障性住房资源，提供人才住房配租服务。试点高层次人才子女定向入学“绿色通道

13、责任单位：市人才工作局、市科委中关村管委会、市人力资源和社会保障局、石景山区政府、首钢集团）17 .加大耐心资本支持力度。积极推动市级政府投资基金（如北京科技创新基金、中小企业发展基金等）与石景山区产业基金合作成立子基金，对北京首石科幻产业股权投资基金等已有基金进行出资，扩大基金规模。推动北京市自然科学基金、区级财政、社会投资按比例出资，设立联合基金。推动设立文化科技融合基金、投早投小基金，助力试验区发展。（责任单位：市委金融办、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市国管中心、石景山区政府、首钢集团）18 .建设产业发展平台。建设数字空间标杆孵化器，对孵化器入驻项目纳入科幻基金支持范围

14、引入文化科技融合重点实验室先行落位核心区，重点打造一批小试、中试、概念验证平台。建设空间智能成果转化平台，开展科技成果筛选与培育等专业化服务；鼓励高等院校、科研机构的职务科技成果以“先使用后付费”方式。（责任单位：市科委中关村管委会、市经济和信息化局、石景山区政府、首钢集团）19 .加大惠企政策创新。设立综合服务窗口和数字版权服务中心，为国产网络游戏作品申报、版号审批、数字产品出海、虚拟现实电影上映、会议会展活动举办等提供高效便捷服务。积极争取国家部委支持，设立试验区至国际通信出入口局的国际互联网数据专用通道，为企业便利化访问国际互联网提供支持。（责任单位：市通信管理局、市委宣传部、市科委中

15、关村管委会、市政务服务和数据管理局、石景山区政府、首钢集团）三、保障措施强化组织实施，加强工作统筹，建立市级调度机制，抓好推进落实，加强日常协调调度，定期报告工作进展。强化政策保障，研究制定试验区先行先试政策，加大支持力度。营造发展氛围，加强宣传推广，扩大试验区先行先试综合示范效应。（责任单位：市科委中关村管委会、市经济和信息化局、石景山区政府、首钢集团、市委网信办、市委宣传部、市委金融办、市人才工作局、市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市通信管理局、市政务和数据局、市商务局、市文化和旅游局、市公安局、市体育局、市人民检察院、市高级人民法院）以下供参考2025年学习教育“回头看”工作部署会

16、上的讲话同志们：今天我们召开全局深入贯彻XXXX学习教育“回头看”工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，全面落实中央办公厅关于在全党开展深入贯彻XXXX学习教育的通知要求，总结前期学习教育成效，分析当前存在问题，部署下阶段重点任务，推动作风建设向纵深发展，为我县高质量发展提供坚强作风保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定落实XXXX开局破题，推动党风政风焕然一新，社风民风持续向好。今年3月，中央部署在全党开展深入贯彻XXXX学习教育，要求7月底前基本结束。目前学习教育进入收官阶段，开展“回头看”是巩固深化学习教育成果的关键举措，是检验作风

17、建设成效的重要契机。全局上下要切实提高政治站位，以高度的政治自觉抓好这项工作。下面，我讲四个方面意见。一、提高政治站位，深刻认识“回头看”的重大意义开展学习教育“回头看”是党中央部署的重要政治任务，我们必须从政治全局的高度深刻认识其重大意义。（一）这是践行“两个维护”的具体行动习近平总书记强调，XXXX不是五年十年的规定，而是长期有效的铁规矩硬杠杠。今年全国两会后，党中央决定在全党开展深入贯彻XXXX学习教育，充分体现了以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚定决心。中央纪委国家监委数据显示,今年3月全国共查处违反XXXX精神问题16994起，批评教育和处理22547人，这是连续第139

18、个月公布月报数据，释放出作风建设永远在路上的强烈信号。我们要通过“回头看”切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实际行动践行“两个维护”。（二）这是防止“四风”反弹的重要举措经过十多年整治，“四风”问题得到有力遏制，但顽瘴痼疾仍未根除。从全国查处情况看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题仍占较大比重。从我县情况看，个别领域还存在隐形变异问题，有的将违规吃喝转入内部食堂，有的通过快递物流收送礼品，有的以调研名义搞变相旅游，有的在会议活动中铺张浪费。这些问题警示我们，作风建设稍有松懈就可能前功尽弃。“回头看”就是要再杀一次“回马枪”，再添一把火

19、坚决防止问题反弹回潮。（三）这是巩固学习教育成果的内在要求自学习教育开展以来，全局上下认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习XXXX及其实施细则精神，思想认识明显提升，工作作风持续改进。但学习教育成果还需要进一步巩固深化，部分党员干部对作风建设长期性艰性认识还不够深刻，少数同志还存在松劲懈怠情绪。开展“回头看”就是要检验学习成效，巩固已有成果，推动学习教育走深走实。（四）这是服务群众的现实需要作风建设成效最终要以群众满意度为检验标准。近年来我们持续深化“放管服”改革，优化营商环境，但群众反映强烈的“办事难”“推诿扯皮”“服务态度差”等问题仍有发生。开展“回头看”就是

20、要聚焦群众急难愁盼，深入整治群众身边的不正之风,以作风转变推动服务提质，让群众感受到实实在在的变化。二、坚持问题导向，精准把握“回头看”的关键环节“回头看”的核心是发现问题解决问题，要聚焦五个方面深入查摆，确保问题找准找实。（一）聚焦思想认识，看政治站位是否到位思想是行动的先导。从前期检查情况看，个别干部还存在认识偏差：有的认为学习教育是“软任务”，参与不积极；有的觉得XXXX抓了十多年可以松口气了；有的认为我县地处偏远，问题不会太突出；有的存在“看摊子”“守摊子”思想，缺乏进取精神。这些思想必须坚决纠正。要通过“回头看”深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，深刻认识作风问题关系人心向背

21、关系党的生死存亡，切实增强改进作风的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（二）聚焦学习研讨，看理论武装是否深入要重点检查理论学习是否扎实有效。看是否认真学习了习近平关于加强党的作风建设论述摘编等重要文献；看是否深入领会了XXXX及其实施细则的精神实质；看是否准确把握了新时代作风建设的规律特点；看学习记录是否完整规范，学习心得是否联系实际，学习讨论是否深入透彻。对学习不认真、理解不深刻、联系实际不紧密的要督促整改。（三）聚焦问题清单，看查摆剖析是否深入查摆问题是“回头看”的基础。要对照中央和省市指出的突出问题，重点检查是否存在以下情况：一是不担当不作为问题,如对群众反映的问题推诿扯皮，对分管工作敷衍

22、应付，对急难险重任务畏缩不前；二是形式主义、官僚主义问题，如会议过多过频、文件冗长空洞、调研走马观花、工作脱离实际；三是享乐主义、奢靡之风问题，如违规收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用、办公用房超标；四是侵害群众利益问题，如在行政审批中设置障碍、服务态度恶劣、吃拿卡要等。要建立问题清单，做到见人见事见思想。（四）聚焦整改落实，看立行立改是否彻底对前期查摆出的问题，要逐项检查整改情况，重点看四个方面：一看整改方案是否制定到位，措施是否具体可行；二看整改责任是否落实到位，是否明确了责任人和完成时限；三看整改进度是否达到要求，是否按时间节点推进；四看整改成效是否群众认可，是否解决了实际问题。对整改不到

23、位的要重新制定方案,对虚假整改的要严肃问责，确保整改取得实效。（五）聚焦制度建设，看长效机制是否健全制度建设是管长远的根本之策。要对现有制度进行全面梳理,重点检查公务接待、公务用车、差旅管理、会议活动、办公用房等制度是否完善，是否存在与中央精神不一致、打折扣、搞变通等问题。要结合工作实际，查看制度的适用性和操作性，对不适应新形势的制度要及时修订，对执行不了或者条件不具备的要果断废止，切实扎紧制度笼子。三、突出工作重点，扎实推进“回头看”各项任务“回头看”要坚持统筹兼顾，突出重点，分步实施，确保各项任务落地见效。（一）深入开展自查自纠要按照“全覆盖、无死角”的要求，认真开展自查自纠。一是个人自查

24、每名党员干部都要对照检查，深入查找自身在思想认识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，认真撰写自查报告。二是科室自查。各科室要召开专题会议，集体查摆本科室在履职尽责、服务群众、制度执行等方面的问题，形成问题清单。三是全局自查。要从全局层面查找在作风建设、制度建设、监督管理等方面的薄弱环节，制定整改方案。（二）广泛征求意见建议要坚持开门搞“回头看”，广泛征求各方面意见建议。一是征求服务对象意见。向办事群众和服务企业发放征求意见函，了解我们在服务态度、工作效率、办事流程等方面存在的问题。二是征求社会各界意见。通过座谈会、问卷调查、网络征集等方式，听取人大代表、政协委员、民主党派、社会团体等各界人

25、士的意见建议。三是征求内部意见。组织党员干部相互提醒、相互监督，营造敢于批评、勇于自我批评的良好氛围。（三）认真开展专项检查要采取多种方式开展专项检查。一是重点检查。围绕公务接待、会议活动、差旅管理、公务用车等重点领域，深入检查制度执行情况。二是随机抽查。采取“四不两直”方式，随机抽查各科室作风建设情况，重点检查是否存在脱岗离岗、上班时间做与工作无关的事等问题。三是明察暗访。组织工作组深入基层一线,明察暗访干部职工工作作风和精神状态。四是群众评议。邀请服务对象和社会各界代表，对我们的工作作风进行评议，接受监督。（四）强化典型案例警示要充分发挥典型案例的警示教育作用。一是学习反面典型。组织党员干

26、部学习中央纪委国家监委通报的违反XXXX精神典型案例，特别是农业农村部原部长唐仁健等高级干部违规收受礼品礼金、接受宴请旅游安排等案例，深刻汲取教训。二是剖析身边案例。对近年来我县查处的违反XXXX精神案例进行梳理分析，举一反三，引以为戒。三是开展警示教育。通过专题党课、案例分析会、观看警示教育片等形式，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四、压实工作责任，确保“回头看”落地见效“回头看”任务重、要求高，必须加强组织领导，压实工作责任，确保各项任务落到实处。（一）强化组织领导成立由我担任组长，其他班子成员担任副组长的“回头看”工作领导小组，下设综合协调、监督检查、宣传报道三个工作组。各科室负

27、责人为第一责任人，要亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中的重点难点问题，统筹推进各项工作。各工作组要密切配合，形成工作合力。（二）严格督导检查纪检组要充分发挥监督作用，采取“四不两直”方式开展明察暗访，重点检查是否存在形式主义、走过场等问题。要设立举报电话和信箱，畅通监督渠道，对反映的问题快查快办。对发现的违规违纪问题，要严肃查处，绝不姑息。对典型案例要点名道姓通报曝光，形成强力震慑。要建立督查通报制度，定期通报工作进展情况，对工作滞后的科室要约谈提醒。（三）加强宣传引导要充分利用单位宣传栏、微信公众号、内部网站等平台，大力宣传“回头看”

28、工作的重要意义和具体要求。要及时宣传工作进展和成效，推送典型案例和整改动态，营造浓厚氛围。要注重挖掘先进典型，宣传好经验好做法，发挥示范引领作用。要加强舆论监督，对群众反映强烈的问题及时回应，接受社会监督。（四）坚持统筹结合要统筹兼顾，避免“两张皮”。一是与中心工作相结合。把“回头看”与当前重点工作结合起来，与乡村振兴、项目建设、民生改善等工作同部署同推进，以作风改进推动工作提质。二是与日常工作相结合。把“回头看”融入日常工作中，不额外增加基层负担，不影响正常工作秩序。三是与制度建设相结合。要以“回头看”为契机，建立健全作风建设长效机制，推动作风建设制度化、规范化、常态化。四是与队伍建设相结合

29、要通过“回头看”，加强干部教育管理，提升队伍整体素质，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。（五）务求工作实效要坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为检验“回头看”成效的根本标准。一是解决实际问题。对群众反映强烈的问题要重点整治，确保整改到位。对涉及群众切身利益的事项要优先办理，提高服务质量和效率。二是完善体制机制。要建立健全作风建设的各项制度，形成用制度管人管事的长效机制。三是推动工作发展。要通过作风改进，推动各项工作上新台阶，为县域经济社会发展作出更大贡献。四是接受群众监督。要主动向群众公开“回头看”情况，接受群众监督和评议，确保取得群众认可的实效。同志们，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。我们要以此次“回头看”为契机，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，持续深化作风建设，锤炼过硬作风，展现良好形象，为奋力谱写中国式现代化XX县新篇章提供坚强作风保障。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，真抓实干、担当作为，以优良的作风、扎实的工作、过硬的成效，向党和人民交出一份满意的答卷！