甘肃省提升产业链韧性促进装备制造业稳增长实施方案（2024—2025年）.docx

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1、甘肃省提升产业链韧性促进装备制造业稳增长实施方案（20242025年）装备制造业是实体经济的重要组成部分，是为国民经济和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业。为深入贯彻党的二十大精神，落实省委省政府工作部署，把稳增长摆在首要位置，助力全省装备制造业稳增长稳预期，实现预期发展目标，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面贯彻落实全国新型工业化推进大会精神和中共甘肃省委关于深入

2、推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定，以及工信部机械行业稳增长工作方案电力装备行业稳增长工作方案汽车行业稳增长工作方案，以推动装备制造业高质量发展为主题,以延伸拓展产业链条为主线，以智能制造数字化转型为主攻方向，推进我省装备制造业实现质的有效提升和量的合理增长，为全省工业经济稳增长提供有力支撑。二、主要目标新能源装备、石油化工装备、电工电气装备、轨道交通装备、现代农机装备、矿用及工程装备、高档数控机床等重点领域产业链条更加完善、产业规模更加壮大、规上企业发展优势更加凸显，重点行业关键工序数控化率显著提升，“智改数转网联”进程不断加快。2024年，确保全省装备制造业总产值达到850亿元，力

3、争达到900亿元，2025年突破1000亿元。三工作举措（一）强化重点调度，巩固稳步增长态势L推进重点项目建设。强化项目调度，推动88个装备制造业在建项目2024年底前建成投产，新增产值达到125亿元；紧盯稳增长基本盘，重点推动38个在建新能源装备项目按期投产，新增产值达到100亿元。强化新能源装备制造项目管理，重点瞄准风电齿轮箱、机组轴承、智能风机叶片、逆变器、电池片、单晶硅硅棒，以及线性菲涅尔聚光器、超白玻璃等光热产品和磷酸铁锂电池、固态铅电池、超级电容器等储能产品项目引大引强，加速产业链延链补链强链。2 .改造提升传统产业。支持石油化工装备企业与下游用户企业进行深度合作，加速研制智能成套

4、钻机、深井陆地钻机、自动钻采工具等关键核心装备。支持企业依托传统核心装备延伸产业链，促进产业链向节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业领域延伸。围绕“西电东送”大基地建设，加速推进电工电气产业数字赋能，推动单元设备成套化，鼓励企业广泛应用智能化输配电、风光火发电配套设备，提升MES.ERP等系统在各生产单元中的应用水平；加快实施输变电产业升级、330kV升压站等项目，推动产业链向中高端迈进。“一企一策”支持企业做强做优做大，加快向智能化、高端化发展。3 .焕新升级特色产业。支持工业母机企业抢抓国家机遇、聚焦用户需求、汇聚行业研发力量，开展产需对接和关键核心技术攻关行动，提升特色产品迭代升级速

5、度，强化工业母机产业创新能力、供给能力和支撑保障能力。全力推进农机装备提档升级、增加品种，扩大市场份额，满足省内及新疆、青海、宁夏等周边需求。支持农机装备制造企业加快短板机具研发和薄弱环节技术创新，加快大中型农机和小型丘陵山地农机技术改造升级；加快推动制种装备智能化改造，快速提升种子精选机、包衣机械、烘干设备的生产水平和智能化水平；推动企业加快研发生产高性能智能化滴灌、管灌、喷灌及生产生活节水产品，鼓励企业积极研制以5G、互联网、物联网、云计算等技术为一体的智慧农机装备。4 .培育壮大新兴产业。加快培育新能源装备制造全产业链。开展新能源装备补短板技术专项攻关行动，鼓励行业头部企业牵头，组建攻关

6、联合体，突破新型轻量超长柔性叶片气弹稳定性预测与颤振抑制等关键核心技术，夯实研制超大型风电机组风轮叶片能力；支持大功率新风机替换小功率老旧风机，推动风电装备与新一代信息技术融合，提升风电装备数字化智能化水平。加快培育医疗装备和医疗器械特种材料产业。支持企业围绕重离子治疗系统产业化创建高端医疗装备应用示范基地，探索建立远程运维信息平台，大力发展小型诊疗设备与新兴生物医用材料；支持企业在记忆合金、人体骨骼合金等领域加大技术研发，开发新产品，拓展市场和应用场景。加快培育工业机器人产业生态。支持机器人研发企业牵头，联合企业用户和机器人生产企业组建产用协同创新联合体，加快研制工业机器人创新产品，增强机器

7、人产品和系统解决方案供给能力。加快培育新能源汽车产业，支持新能源汽车企业扩大市场份额；开展新能源汽车购置省级补贴，加快公共领域新能源汽车推广应用；推动新能源动力电池及材料、电控系统等配套产业发展，加快形成新能源电池产业链。（二）全面提升供需能力，做强稳增长牵引力5 .开展重点领域精准招商。组织特色优势企业赴长三角、京津冀等重点地区，围绕石油化工装备、电工电气装备、新能源装备、高档数控机床、现代农机、新能源汽车等产业链，开展上下游配套领域招商推介。支持细分领域优势企业着力打造一批具有甘肃特色和比较优势的拳头产品、名牌产品，积极参与“兰洽会”“药博会”“进博会”“西洽会”“中博会”等省内外展会论坛

8、促进行业技术交流、产业合作，激发市场需求。继续举办“承接产业转移走进甘肃专题活动”,持续推进东西部协作，承接产业转移，拓展产业发展新空间，推进优势产业集群发展和转型升级。6 .扩大省内市场份额。落实国家扩大内需战略，以提高有效需求为主线，围绕扩投资、促消费、稳出口激发需求潜力，做强行业稳增长引擎。基于农机购置与应用补贴政策，鼓励引导企业瞄准先进适用农机，推动大中型农机装备、小型丘陵山地农机装备、制种农机装备研发制造推广应用一体化试点示范。利用好清洁能源基地、电力外送通道、城市智慧停车设施、新能源汽车充换电设施建设发展机遇，持续拉动工程机械、民用机械等智能装备发展。7 .积极开拓国内国际市场。

9、发挥好出口信用保险和信贷牵引作用，引导新能源装备、农机装备、数控机床、新能源汽车等行业优质企业开拓国际市场。充分发挥甘肃省制造业“一带一路”拓展平台作用，促进我省装备制造业开拓海外市场，不断优化出口产品结构，提升技术、质量和服务水平，进一步拓展新兴市场。支持引导企业发展数字化贸易，提高出口增长韧性。鼓励行业组织针对国际贸易规则和贸易形势开展动态跟踪式研究，形成长效研究机制，持续为企业应对海外经营风险提供帮助，增强海外经营合规、安全和可持续发展能力。8 .提高供需对接效率。引导企业积极参加中国国际工业博览会、世界制造业大会、世界机器人大会等国际品牌会展，支持行业组织举办机床工具、新能源装备、高端

10、医疗装备等细分领域会展论坛，强化技术交流成效、提高产业对接水平。鼓励企业参加信息交流会、技术成果交易会，及时获取最新市场信息，提高创新产品推广力度。鼓励互联网平台企业构建专业化线上交易平台，形成线上一站式供需对接机制，提高供需对接效率。9 .主动融入国家产业链战略体系。支持企业依托我省在石油化工、电工电气、工业母机等领域产业基础和技术优势，主动服务和融入重大技术装备攻关、产业基础再造工程等国家战略规划和政策体系。支持企业积极申报工信部”揭榜挂帅”攻关项目，加快关键核心技术自主可控突破行动，推动我省装备制造产业高质量发展。（三）推进智能化转型升级，筑牢行业稳增长底座10 .分层次推进智能化改造。

11、修订甘肃省智能工厂数字化车间认定管理办法（试行），增加智能制造优秀场景认定，因地制宜推动制造业整体数字化水平有效提升。支持企业通过实施智能化改造典型示范项目，打造行业应用场景,并转化为标准化解决方案向产业链上下游企业辐射推广，提高产业链协作效率和一体化协同水平。广泛开展中小企业智能化改造诊断咨询，深入分析改造需求和典型案例，提供“用得上、用得起、用得好”的数字化解决方案。力争2024年新增智能工厂和数字化车间30个以上，2025年新增50个，累计达到150个以上，制造业每万名工人工业机器人密度显著提升。IL加强智能化改造示范引领。广泛宣传优秀智能制造典型示范企业或项目，加快全要素数据采集与应用

12、推广设备联网监控、机器视觉质量检测、柔性化工厂运营等应用场景，推进人工智能在生产制造环节的普及使用，建设智能制造单元、智能产线、智能车间（数字车间），提升核心装备和关键工序数字化水平，积极申报国家智能制造试点示范行动和智能制造标准应用试点项目。加强重大技术装备首台（套）创新产品研发和推广应用，快速推进“机器换人”行动，建设一批智能制造行业性区域性公共服务平台和研发创新服务综合体，显著提升装备制造业智能化整体水平，引导智能化先进企业向“智改数转网联”迈进。12 .开展智能制造系统解决方案攻关。借鉴国家和先进省份政策与方案，聚焦典型场景、关键工艺等通用环节，制订一批标准化、易推广、自主化的智能制

13、造系统解决方案,支撑智能工厂建设运行、生产过程优化、产品全生命周期管理和供应链协同，带动装备制造业智能化水平整体提升。加快推进智能制造与机器人技术、新能源装备、石油化工装备、电工电气装备、高端医疗装备、农机装备、新能源汽车等领域深度融合，打造一批智能制造典型场景，带动智能制造系统解决方案试验验证、工程应用和迭代升级，提升全行业智能工厂、数字化车间覆盖率。四、保障措施（一）强化政策落实。落实落细党中央、国务院出台的一系列推动经济持续回升向好的政策措施，会同省财政、税务等部门加强经济宣传、政策解读、舆论引导，营造稳定透明可预期的政策环境。帮助企业全面享受财政部和税务总局关于增值税加计抵减、所得税加

14、计扣除、“六税两费”减征等惠企政策，以及针对工业母机、集成电路等重点行业增值税、所得税执行的特殊支持政策，打好政策“组合拳”。（二）加大资金支持。充分利用国家产融合作平台作用，引导金融机构加大信贷支持力度，发挥“首台（套）”重大技术装备、“首批次”新材料、“首版次”软件保险补偿机制作用，鼓励企业创新研发，利用产业投资基金等，提升金融服务质效，促进企业发展。用足用好各级工业和信息化专项资金，优先支持装备制造企业开展关键核心技术攻关和前沿技术突破任务，为优势企业科研攻关、项目建设提供政策资金支持。（三）优化发展环境。持续落实“包抓联”“六必访”等机制，纵深推进“优化营商环境攻坚突破年”行动，营造更加便捷高效的政务环境、开放便利的投资环境、公平竞争的市场环境、宽松有序的经营环境。贯彻落实党中央关于大兴调查研究的精神，组织开展稳增长专题调研，协调解决企业“急难愁盼”问题。加强信息共享和经验总结，挖掘各地区和企业稳增长典型案例，提炼和推广可借鉴的经验做法。（四）强化人才支撑。加大装备制造业领域人才引进培养力度，对于关键岗位的急需人才给予政策支持。鼓励高校、科研院所和企业联合培养人才，引导建立人才实训基地等。鼓励企业进一步加大和科研院校的合作，通过合作项目的实施加大人才培养力度，并建立长效合作机制，通过产、学、研、用推进应用型、实用型人才的培养。